第 1页 共 2页  中国组织人事报/2020年/3月/25日/第 006版 理论评论 推动基层治理有“魂”有力 陈永奇 西藏自治区党委常委 组织部部长 基层党员干部处在基层治理的最前沿，是基层治理的主力军。下大气力建设一支高素质专业 化、敢打能赢的队伍，是基层治理的关键所在 制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须探索建立基层党组织政治引领、组 织引领、机制引领的具体举措，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断完善基层治理机制 全国组织部长会议强调，要健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系。基层治理体系是党 和国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在西藏，基层既是改革发展的主战场，更是 反对分裂、维护祖国统一的第一线，要把坚持和加强党的全面领导落实到基层治理各方面全过程， 构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。 突出领导力，把牢基层治理正确方向。党的基层组织是政治组织，担负着基层治理的重要任 务。只有强化政治属性，发挥好党的政治优势，才能更好引领基层各类组织自觉贯彻党的主张。 要增强政治功能，完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行 机制，切实把坚持和加强党的全面领导落实到基层治理各方面全过程。思想是行动的先导。要抓 好思想引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、教育各族群众，巩 固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立和实施不忘初心、牢记使命制度，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要结合西藏正在开展的“四讲四爱”“遵行四条 标准、争做先进僧尼”等教育实践活动，大力宣传习近平总书记对西藏的亲切关怀，引导各族群 众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，始终在反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结等重大原 则问题上头脑清醒、立场坚定。要强化马克思主义“五观”“两论”教育，进一步增进“五个认 同”，坚持对宗教正确引导，淡化宗教消极影响，推动信教群众理性对待宗教、过好今生幸福生 活。 提升组织力，筑牢基层治理根基。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党 的坚强组织体系去实现。实现组织覆盖、建强基层党组织，是领导基层治理的前提。要加强各领 域各行业党组织建设，尤其要补齐短板，实施攻坚行动，提高非公企业和社会组织党组织覆盖率 和工作质量，形成严密组织体系；贯彻落实好相关条例，加强党支部标准化规范化建设，着力把 农牧区基层党组织打造成为“遇事不糊涂、关键时刻起作用”的坚强战斗堡垒；加大软弱涣散基 层党组织整顿力度，开展满意度测评，从严把好验收关，确保整顿质量和成色；建立防范和整治 “村霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力