第 1页 共 2页 中国城市报/2020年/5月/18日/第 009版 党建论坛 吉林松原：“党建+”打造城市基层治理 2.0版 松原市委常委 组织部长 于海波 近年来，吉林省松原市以解决当前城市基层治理中的突出问题为突破口，用好用活“党建+” 模式，全力构建党建引领、区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理共同体， 实现城市基层党建与城市基层治理同向发力、相得益彰。 “党建+管理” 建强核心力量 街道社区党组织是党在城市工作的基础。松原市坚持以做强街道“龙头”、做实社区“堡垒” 为切入点，以加强城市管理为突破口，不断强化街道社区党组织统筹协调功能，使其真正成为联 接辖区内各领域党组织的坚强“轴心”。 立足为街道赋权扩能，全面深化街道体制改革。松原市制定出台《推进基层整合审批服务执 法力量的实施方案》和《建立健全基层治理体制机制工作的指导意见》，按照“4+X”模式统筹设 置街道机构，严格落实街道“五项权力”，实行权责清单、公共服务事项清单和职责准入制度， 取消与街道社区职能无关的证明事项和相关职能部门擅自转移给街道社区的工作任务，将街道、 社区党组织的重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上。 着眼提升城市精细化管理水平，全面加强社区“网格化”建设。松原市根据社区所辖范围、 楼栋分布、人口数量及居住集散程度等情况，调整优化社区网格设置；结合街道改革扩编，采取 街道干部选派一批、社区干部调配一批、“社工岗”招录一批等方式，建立完备的网格员队伍； 坚持把党支部建在网格上、党小组建在楼栋中，建立网格党支部 785 个、楼栋党小组 2982 个， 形成街道党工委、社区党组织、网格党支部、楼栋党小组四级组织架构，实现城区基层党组织全 覆盖、无死角。 致力解决基层人员力量薄弱问题，全面推行“社工岗”管理模式。全市 789名社区“两委” 成员全部转为社工岗。我们通过面向社会公开招聘等方式，新录用 40 岁以下、大专以上学历的 “社工岗”48名，实行动态薪酬保障及考核激励机制，想方设法为基层干部强保障、提待遇、卸 压力，真正让基层工作有激情、服务有能力、治理有力量。 “党建+自治” 激发内生动力 基层党组织是居民自治的主心骨。松原市充分发挥基层党组织的政治引领、组织引领和能力 引领功能，积极引导居民群众、物业企业员工和在职党员等群体共同参与城市基层治理，推动形 成了基层治理人人尽责、人人共享的良好局面。 充分发挥居民自治的基础作用，在全市范围内全面推行“楼栋长”制。松原市按照居民自荐、 群众举荐和组织推荐相结合的方式，在老党员、老干部和热心居民中推选 8872 名楼栋长，在社 区党组织领导下做好政策宣讲、疫情防控、舆情搜集、纠纷调解