第 1页 共 2页  中国县域经济报/2020年/3月/30日/第 008版 理论 完善制度优化农村党建流程的探索 ——以安徽省歙县乡村为例 刘文 安徽歙县县委常委 组织部部长 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。安徽省歙县在调研分析基础上，就农 村党组织工作流程优化进行了深入思考和探索。 近年来，歙县在村级换届中，创新村“两委”候选人资格县乡村联审制度，严把程序关、人 选关，选优配强村班子；实施村干部能力素质提升工程，落实分级分类系统培训村干部制度。创 新“选聘分离”制度，改变村干部“当选即任用”模式，倒逼村干部履职尽责。在干部队伍建设 方面，健全完善农村基层组织建设经费保障、村干部激励保障机制，实行乡村党组织书记抓党建 工作责任清单制度，推行周二、周四驻村工作日等制度，规范乡村干部日常履职。在组织生活方 面，创新基层党支部“六项指数”考评管理，推行“5+N”主题党日制度，抓实落细“三会一课” 等党内基本制度。在村级民主管理方面，完善党务村务财务公开、村干部定期谈心谈话和民主评 议等制度，建立村党员干部预警防范责任制，促进村级民主政治建设。 但是，由于工作流程不够明朗、执行落实制度不够等原因，部分村党组织工作仍存在一些问 题。 一是部分村支书抓党建仍然存在“不愿不会不精”的现象。有的乡镇抓党建责任压实、问责 追责不够，少数村支书对党建工作说不清、道不明；部分村支书老办法不管用、新办法不会用， 有的忙于自身业务、村级工作精力投入不足；部分村支书不善抓宣传工作，“要做什么、怎么做、 做了什么”宣传不及时，组织、发动、凝聚群众的能力不强；有的推动工作只求完成任务，缺少 系统思维、底线思维、前瞻思维。 二是部分村抓党建与日常工作仍然存在“两张皮”的现象。有的村年度工作计划与党情村情 民情结合不