第 1页 共 3页  中国城市报/2020年/4月/20日/第 014版 党建论坛 广东深圳：城市基层党建保障先行示范区建设 广东省深圳市委常委、组织部长 程步一 党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治 理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对城市基层党建和基层治理提出新的任务要求。 作为一个 100%城市化的超大城市，广东省深圳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻新 时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照省委“1+1+9”工作部署，坚持在加强党的全 面领导和党的建设上先行示范，牢固树立制度意识，始终坚持大抓基层、大抓支部，深化城市基 层党建“标准+”模式，系统谋划、整体推进城市基层党建工作，着力把制度优势转化为治理效 能，打造彰显中国共产党先进性、纯洁性的“精彩样板”，为建设中国特色社会主义先行示范区 提供坚实组织保证。 筑牢思想基础 加强城市基层党的建设，是筑牢夯实党的执政大厦根基的重要措施，必须把深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，在学懂、弄通、做实上下真功夫、苦功夫、硬 功夫，推动各项工作始终在党的领导下开展，筑牢加强城市基层党建的思想基础。 近年来，我市坚持“第一议题”学习制度，在市委带头下各级党组织每次召开党委（党组） 会议等重要会议时，都把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为第一议题。在谋划和推动 城市基层党建工作时，始终以习近平总书记关于城市基层党建的重要指示精神为引领，确保城市 基层党建工作沿着正确方向前进。深圳在全市设立 1050个“新时代大讲堂”，组织专家学者、党 组织书记、优秀基层党员等开展常态化宣讲，在全市 74 个街道全覆盖设立街道党校，开展基层 党员日常学习培训，每年开展各类宣讲活动 1.9万余场，覆盖党员群众 300多万人次，推动习近 平新时代中国特色社会主义思想在城市的每一个角落落地，在基层党员和群众心里扎根。 强化系统思维 我们坚持系统谋划，谋定后动，先后开展两轮大调研，摸清基层党建“家底”，健全城市基 层党建制度体系，制定出台社区党建标准化建设等 23 项制度文件，推动城市基层党建探索与实 践步步深入、渐次推开。 在组织架构上，明确市、区、街道、社区四级党组织各自定位和责任。市级负责统筹协调、 全面指导，区级负责支撑保障、检查督办，街道负责当好轴心、具体实施，社区负责整合资源、 兜底管理，打通做实城市基层党建四级主体架构。 在载体平台上，建设“1+10+N”的市、区和街道社区、产业园区、商务楼宇、大型商圈等三 级 1050 个党群服务中心体系，打造新型城市基层社会公共空间，把各级党组织和三级党群服务 中心耦合在一起，有效破除不同层级、不同行业、不同领域互相分割的障碍，更好地承接和整合 各种治理资源，为形成共建共赢的党建共同体搭建支撑平台。 在新冠肺炎疫情防控工作中，深圳突出党建引领，打破部门、领域界限，“一个口子”统筹、 “一插到底”调度，下沉 75 个指导服务组、701 个援助工作组，统筹 3.76 万名党员干部，实现 市、区、街道、社区，以及小区、物业、业委会等各级各类组织力量的有效整合，筑牢联防联控 防护网，以扁平化组织形式迅速撬动和凝聚基层党组织的组织力。 在技术手段上，我们建设了深圳“智慧党建”系统，把大数据、人工智能等现代科技与城市 基层党建深度融合起来，终端从上到下延伸到街道社区，从点到面发散到每个支部；同时接入政   第 2页 共 3页  务服务信息，连通基层公共服务综合平台，整合服务信息资源，在党组织与群众、资源供给与资 源需求之间架起一座有效桥梁。 疫情防控期间，深圳市在“智慧党建”平台开辟专栏，两次发出倡议书；开发“战疫先锋” 小程序，基层党组织和广大党员干部通过工具化、标准化的“自组织”方式，迅速有序投身疫情 防控和支持企业复工复产，上线 1个月就发布任务 3.7万项，有 20.5万人次参加。标准化、智能 化手段成为推动工作的有效支撑，切实为基层党建和治理“赋能增效”。 做实动力“主轴” 街道是行政权力体系的“末端”，社区是群众自治的“首端”，二者在城市基层党建中处于承 上启下、联结各方的核心