市委书记安排部署学习贯彻十九届五中全会精神讲话 这次市委全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，动 员全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉践行“四个 意识”，不忘初心，牢记使命，接续奋斗，撸起袖子加油干，进一步把全市上 下的思想和行动统一到中央决策部署上来，切实把各方面的智慧和力量凝聚到 落实全会提出的重大任务上来，干出新时代新××发展的一片新天地，让 ××这座英雄城市再创辉煌，在现代化建设征程上不断夺取新的胜利。 下面，我代表市委常委会讲7点意见。 一、以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，扎扎实实做好学习宣传贯 彻党的十九届五中全会精神各项工作 在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期 ，党的十九届五中全会为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展 格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。 习近平总书记在全会上的重要讲话，全面回顾了党的十九届四中全会以来波澜 壮阔的奋斗实践，高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入 分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻阐述了全面建设社会主义现代 化国家的一系列重大问题，站位高远、思想深邃、论述精辟，是马克思主义中 国化的最新光辉文献。全会审议通过的规划《建议》，明确提出了“十四五 ”时期发展的重大方针、重大战略、重大举措，系统擘画了二〇三五年基本实 现社会主义现代化的宏伟蓝图，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻 远瞩的战略眼光、统揽全局的战略谋划、审时度势的战略决策、矢志不移的战 略定力，是动员全党全国各族人民在新的历史起点上全面建设社会主义现代化 国家的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识党的十九届五 中全会的重大意义，统一思想、凝聚力量，沿着习近平总书记和党中央指引的 方向，奋力谱写建设新时代新××的新篇章，在现代化建设征程上不断夺取新 的胜利。 当前和今后一个时期，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神 ，是全市的首要政治任务。近一段时间，我们通过召开全市领导干部大会、市 委常委会（扩大）会议，对党的十九届五中全会精神进行了传达学习，对学习 宣传贯彻作出了初步安排。下一步，要在全市上下持续兴起学习宣传贯彻热潮 ，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，进一步把广大党员干部群众的思想和行 动统一到全会精神上来，把各方面力量凝聚到实现全会确定的的各项目标任务 上来，按照党中央和省委的部署要求，全面掌握精神实质，精准把握核心要义 ，与××实际紧密结合，不折不扣抓好贯彻落实，确保尽快形成学习宣传贯彻 党的十九届五中全会精神的浓厚氛围。 一要全面学习领会。党的十九届五中全会精神内容丰富、博大精深，靠一 两次传达学习是远远不够的，必须持之以恒、全面准确地学习，做到学深悟透 、融会贯通。我们要联系思想和工作实际，加深学习领会。全会谋划了应对大 变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，必将指引我们应对挑战、趋 利避害、赢得主动，在危机中育先机、于变局中开新局，确保中国这艘巨轮在 新时代行稳致远；全会发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家 奋勇前进的动员令，必将鼓舞和激励亿万中华儿女为实现第二个百年奋斗目标 、建设社会主义现代化国家而不懈努力；全会制定了贯彻新理念、向着高质量 发展奋勇前进的路线图，必将让经济社会发展的颜值更高、筋骨更壮、气质更 佳；全会下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，必将指引全 党把初心守得更牢、使命担得更稳，持续改善人民生活品质，推动共同富裕之 路越走越宽广、越走越光明。 二要深入学习宣传。近期以来，中央和省委就兴起学习宣传贯彻党的十九 大精神热潮，提出了一系列明确要求。各级各部门要按照中央部署和省委、市 委安排，做到“三个坚持”切实抓好贯彻落实。一是坚持以上率下。市委和全 市各级党委（党组）理论学习中心组要把学习全会精神作为重中之重，真正把 学习全会精神作为当前最重要的政治必修课，做到带头学、带头讲、带头干 ，为各级干部做出示范、当好表率。市、县两级党校要把学习党的十九届五中 全会精神纳入干部培训课程，分期分批开展全覆盖轮训。二是坚持全员覆盖。 深入开展理论宣讲、上门“送学”等活动，抓好面向基层、面向群众的宣传教 育。市四大班子成员要带头宣讲，各县（市、区）委书记、市直部门一把手要 在本地本单位开展宣讲，迅速组建市委宣讲团要分赴各县（市、区）宣讲，把 党的十九届五中全会精神讲清楚、讲明白。三是坚持浓厚氛围。要全面统筹报 纸、网站、广播电视、微信QQ等各种宣传手段，充分运用各级各类宣传文化阵 地和群众喜闻乐见的各种方式，推动党的十九届五中全会精神“六进”，做到 家喻户晓、深入人心，在全市上下持续营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围 。 三要理论联系实际。要大力弘扬马克思主义学风，坚持学用结合、学用相 长，突出目标导向，逐项指标调度，深入分析研判，靶向发力补齐短板，全力 以赴完成全年经济社会发展目标任务，坚决夺取脱贫攻坚收官之战的全面胜利 ，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启现代化建设 新征程奠定坚实基础。要把我市的情况吃透、问题挖深、对策找准、举措落细 ，对我市“十四五”规划建议和纲要进行进一步修改完善，形成既有战略思维 又务实管用、既体现新发展理念又解决实际问题的“十四五”规划，把五中全 会精神融入未来××发展的目标定位和思路举措中，落实到各级干部的工作岗 位上，确保为全市高质量发展提供科学指引，推动党的十九届五中全会精神转 化为××高质量发展的生动实践。 二、坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，奋力开启新时 代新××发展新征程 在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，××曾创造了近代中国“七个第 一”的瞩目成就；作为共和国的工业重镇，为新中国的经济发展作出了重大贡 献；在大地震后涅槃重生，创造了让世界惊叹的奇迹。这座被习近平总书记称 赞为英雄的城市，近年来沿着总书记指引的发展方向，各项事业取得了扎实的 新成效。特别是今年以来，我们坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署，统筹 新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保 ”任务，全市各项事业取得新的重大成就。今后，我们要在党的十九届五中全 会精神指引下，强化担当，接续奋斗，奋力开启新时代新××发展新征程。 实现“十四五”新××的发展目标，我们要认真学习贯彻党的十九届五中 全会精神，牢牢把握9个必须：必须牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中 央的重大决策部署和省委的要求，始终沿着正确方向前进；必须把发展作为第 一要务，紧紧围绕“两个率先”目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持 以人民为中心的发展思想，解决人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分的发展之间的矛盾；必须抓住京津冀协同发展机遇，在京津冀协同发展中 实现又好又快发展；必须坚定不移转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧 结构性改革，加快发展现代产业体系；必须锲而不舍地坚持靠创新和改革开放 做大做强城市经济、沿海经济、县域经济“三大板块”，让××经济始终保持 旺盛活力；必须坚持全面深化改革，让××成为投资兴业的热土；必须树立和 践行绿水青山就是金山银山理念，让××天蓝地绿水净；必须落实全面依法治 国要求，让××成为公平、正义、和谐、安全之地；必须坚持全面从严治党 ，让××风清气正，坚持正确的干部导向，使忠诚干净担当的干部得到重用 ，为建设新时代新让××提供坚强保障。 美好生活是等不来的！美好生活是干出来的！实现新时代新××的发展目 标，必须靠全市上下实干。只有夙夜在公、求真务实、真抓实干，才能让我们 这座英雄城市再创辉煌！ 三、打好加快发展现代产业体系攻坚战，推动××经济转型升级、再创辉 煌 党的十九届五中全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升 级。这是新时代做好我国经济工作的一个总纲领和新要求。××是经济大市 ，但还不是经济强市。打好加快发展现代产业体系攻坚战攻坚战尤为迫切、至 关重要。进入“十三五”中后期，在经济发展新常态下，特别是面对新冠肺炎 疫情的冲击和影响，全市发展经历了一个前所未有的艰难期。我们把中央重大 决策部署和全市实际相结合，及时理清发展思路，坚定不移转变发展方式、调 整经济结构、推进供给侧结构性改革。通过攻坚克难、扎实苦干，全市经济顶 住了下行的巨大压力，在经济发展新常态下实现了新发展，各项工作打开了新 局面。但也必须清醒地看到，全市转型升级还在路上，新旧动能转换正处在关 键时期，发展现代产业体系是××必须攀登的目标。只有加快发展现代产业体 系，才能从根本上实现新旧动能转换，实现××经济由大到强的战略性转变 ，进而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 打好加快发展现代产业体系攻坚战，总的思路就是：贯彻落实五大新发展 理念，紧紧围绕“两个率先”目标，奋力争取在转变发展方式、调整经济结构 、推进供给侧结构性改革上走在前列，打好“沿海”“京津”两张牌，推动要 素投入增长型向创新驱动转变、资源依赖型发展向沿海开放带动转变，做大做 强城市经济、沿海经济、县域经济“三大板块”，继续去过剩产能，抓好新兴 产业、临港产业、城市经济、传统产业活力、园区经济、现代农业等六大增长 点，不断增强全市经济的创新力和竞争力。具体工作中，要推动“三大变革 ”，抓好“两项重点”，强化“四个举措”。 推动“三大变革”，就是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 推动质量变革，就是要在创新中开拓发展，努力形成一批特色鲜明、有较高市 场竞争力、占领产业链中高端的名优特产品，进而提高经济发展质量。推动效 率变革，就是要处理好政府与市场的关系，以市场化手段提高资源配置效率 ，以放管服改革提高办事效率，实现效益最大化、服务高效化。推动动力变革 ，就是要推动要素投入增长型向创新驱动转变、资源依赖型发展向沿海开放带 动转变，让创新驱动、开放带动成为全市发展的新引擎。 抓好“两项重点”：（一）去过剩产能要量减值增、实现供需动态平衡。 按照中央和省的统一部署，充分运用市场、经济、行政、法治手段，持续化解 过剩产能。在此基础上，要着眼未来发展，下大力调整钢铁产业布局结构、产 品结构和企业组织结构，延伸产业链条，大幅压减建筑用材，着力开发优质钢 材产品，让H型钢、取向硅钢、高强汽车板、高