深化中葡论坛机制合作 实现互利共赢 　　今年是中国改革开放40周年，也是中葡论坛成立15周年。 习近平主席在今年4月的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上指出 ，改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。中葡论坛 15年的创立和发展，正是伴随中国的改革开放，顺应、契合了 中国和葡语国家人民对发展、合作的共同历史要求，为推动构 建人类命运共同体作出了有益尝试。澳门依托中葡论坛，充分 发挥自身优势推进中葡平台建设，丰富了“一国两制”实践。 　　15年来，论坛各方共克时艰，论坛框架下贸易投资合作持 续深入。中国和葡语国家经贸合作经受住了国际金融危机、大 宗商品价格波动等重重考验。和论坛成立之初相比，中国与葡 语国家间贸易额是当时的11倍，中国对葡语国家全行业直接投 资增长120倍。中国的优质机电产品、工程设备、日用品等对葡 语国家发展经济和改善民生起到了积极作用，葡语国家的多种 特色食品也正日益走进中国千千万万普通消费者家庭。 　　15年来，论坛各方积极参与，论坛框架下合作领域不断拓 宽。论坛框架下合作领域由2003年的7个增加至目前的近20个 ，从政府间合作、旅游、文化、公共卫生等传统领域向海洋、 环保、产能合作等新兴领域不断延伸，交流合作亮点纷呈。中 国与多个葡语国家建立了不同形式合作伙伴关系。葡萄牙、巴 西、佛得角、圣多美和普林西比先后成为中国公民组团出境旅 游目的地；论坛与会国联合开展地质调查，共建实验室；中国 与佛得角政府已就圣文森特岛海洋特区规划正式换文；中国农 业企业在莫桑比克、东帝汶等葡语国家耕种的稻田稻花飘香。 　　15年来，论坛机制日趋完善，影响力不断增强。在各与会 国的高度重视和支持下，3年一届的中葡论坛部长级会议为论坛 发展谋划方向；省市间合作日益密切；企业间合作机制不断完 善。中方成立了30多个部门组成的中葡论坛中方后续行动委员 会，协调推进各项成果落实。去年，圣多美和普林西比正式加 入中葡论坛，论坛大家庭覆盖了全世界所有以葡语为官方语言 的国家。 　　15年来，中方践行承诺，系列举措得到有效落实。中国政 府秉持正确义利观和真实亲诚理念，主动宣布了一系列推进与 葡语国家经贸合作的重大举措，并全力推动落实。在论坛框架 下，中方向亚非葡语国家提供了力所能及的援助，免除到期债 务约5亿元，超过400人次中国医护人员赴亚非葡语国家开展诊 疗，中国政府陆续向葡语国家学生提供逾4000个来华奖学金名 额。这些举措，有力促进了中国与葡语国家在经贸、教育和文 化等领域的合作。 　　15年来，澳门充分发挥自身优势，中葡平台建设不断推进 。“中国与葡语国家双语人才、企业合作与交流互动信息共享 平台”“中葡中小企业商贸服务中心”“中葡经贸合作会展中 心”“葡语国家食品集散中心”（一个平台、三个中心）建设 取得重要进展。中葡经贸合作人才信息网和葡语国家食品展示 中心实体设施形成线上线下联动效应；“葡语国家产品及服务 展（澳门）”独立成展；澳门积极协助本地和内地中小企业 “走出去”，共同开拓葡语国家市场。中葡论坛（澳门）培训 中心已开办38期研修班，培训学员近千人。中国—葡语国家企 业家联合会、中葡合作发展基金总部、中葡青年创新创业交流 中心，为各方企业合作、青年交流进一步增添动力。 　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去，中葡论坛 15年来取得的成就历历在目；展望未来，中国愿与葡语国家携 手努力，开创中葡论坛的新时代。 　　一是以“一带一路”理念为引领，打造中葡论坛国际合作 新典范。2013年，中国国家主席习近平提出了“一带一路”倡 议，向世界贡献了关于交流与合作的中国方案。倡议提出5年来 ，得到了包括葡语国家在内的世界各国的高度赞扬和普遍认同 ，已有80多个国家和国际组织同中国签署了合作协议。中国与 有关国家协调政策、对接发展规划、实施互联互通项目、推动 贸易投资便利化，以丝路精神促进民心相通，为经济全球化搭 建了广泛的国际合作平台，中国和葡语国家间合作也迎来了难 得的新机遇。我们将继续秉持共商共建共享的“一带一路”合 作原则，携手将中葡论坛打造成“一带一路”框架下合作的新 典范。 　　二是加快融合发展，构建中国与葡语国家命运共同体。面 对世界百年未有之大变局，为顺应和平合作、开放融通的历史 潮流，增进人类福祉，习近平主席提出了推动构建人类命运共 同体的倡议，这一倡议已经被写入联合国大会决议等一系列国 际间的重要文件。葡语国家发展阶段、资源禀赋各异，与中国 在许多方面都可实现优势互补。中国与葡语国家的发展紧密相 连，命运休戚与共。我们将进一步加强与各方在中葡论坛框架 下的合作，以大合作促进大融合，不断扩大利益交汇点，共同 构建中国与葡语国家命运共同体。 　　三是进一步推进澳门平台建设，丰富“一国两制”内涵。 多年来，澳门特区政府积极打造中葡商贸合作服务平台，成效 和作用有目共睹，已经成为澳门“一国两制”成功实践的重要 体现。中国中央政府对此高度重视，先后将支持澳门中葡平台 建设纳入国家“十二五”“十三五”发展规划。各葡语国家也 日益对澳门在中葡合作中的重要作用有了更深刻的认识。我们 将继续支持澳门充分发挥在文化、法律、会展、特色金融等领 域的独特优势，推进中葡平台建设；支持澳门不断提升国际影 响力。 “独行快，众行远”，中葡论坛15年来取得的成就证明 ，中国愿与葡语国家共同分享发展机遇，实现互利共赢。习近 平主席曾在多个重要场合强调，中国将继续坚持对外开放的基 本国策，坚持打开国门搞建设。今年4月，习近平主席又宣布了 一系列对外开放的重大举措。中国开放的大门不会关上，只会 越开越大。中国正在推进的中国国际进口博览会、自由贸易试 验区，以及探索建设具有中国特色的自由贸易港等重大举措 ，就是落实上述承诺的具体行动。中国的改革开放已步入更高 的历史起点，步入了新的历史阶段。中国与葡语国家合作必将 随着中国改革开放的不断深入，进入高质量发展的新阶段，中 葡论坛也必将迎来更加美好的明天！ （原文来源：经济日报  作者：商务部副部长 高 燕） 高燕副部长在“CEPA十年 粤港共赢”论坛上的 致辞 女士们、先生们： 　　大家下午好！十分高兴应邀出席“CEPA十年粤港共赢”论 坛，首先我代表商务部对论坛的召开表示热烈的祝贺！ 　　回想十年前，CEPA签署的情景仍历历在目，那时，我们刚 刚经历了亚洲金融危机，两地经贸交流面临着许多新的挑战和 新的任务。CEPA的签署和实施为在“一国两制”条件下，加强 两地的经贸往来做出了制度性的安排，为两地合作发展注入了 新的活力。十年来，CEPA每年都在向前推进，陆续签署了九个 补充协议，今年也将继续签署新的补充协议，内地对香港的开 放程度逐年扩大，已经形成了较为系统的开放体系，并始终保 持着内地对外开放的最高水平。在货物贸易领域，从2003年内 地对原产香港的273种产品实施“零关税”，到目前内地对所有 原产香港的产品实施“零关税”，双方实现了货物贸易的自由 化；在服务贸易领域，2003年内地对香港的18个领域采取了 41项开放措施，到目前为止，内地对香港共采取了338项措施 ，开放政策增加了近9倍。此外，在贸易投资便利化方面，内地 与香港在贸易投资促进、产业合作，知识产权保护、品牌合作 等10个领域加强了合作。两地的金融合作、旅游合作、专业人 士资格互认工作也在不断深化和拓展。与此同时，为加强粤港 合作，CEPA积极推动在广东先行先试，共有80多项开放措施在 广东率先实施。可以说，CEPA的十年，是内地与香港互利发展 的十年，也是粤港合作共赢的十年，更是“一国两制”成功实 践的十年。 女士们，先生们： 　　作为支持香港经济社会发展的重要政策之一，CEPA促进了 两地经济发展，密切了两地经贸往来。 　　CEPA的实施，为巩固香港国际金融、航运和贸易中心的地 位、促进香港现代服务业发展发挥了重要作用。受惠于CEPA开 放创造的良好的政策环境，2003年以来，共有15家香港银行在 内地设立了300多家的分行或支行。东亚、汇丰、恒生等6家香 港银行在广东省内共获准设立了55家异地支行，实现了对广东 省地市的全面覆盖。香港银行资产规模不断扩大，各项业务得 到了较快发展；在金融合作方面，CEPA积极支持内地企业赴港 上市，目前内地在港上市企业市值已超过香港股市总市值的一 半；贸易及物流业是香港利用CEPA优惠措施到内地投资最多的 行业之一。目前，香港共有1500多家贸易及物流企业申请利用 CEPA优惠措施投资内地，为香港中小贸易物流企业发展提供了 更大的空间；在视听领域，两地合作成果显著，2003年以来两 地合拍影片共294部，占内地与境外合拍影片总量的68.5%，其 中票房过亿的影片有40多部。此外，建筑设计、法律服务、人 才中介服务等行业也因CEPA而在内地得到了较快发展。CEPA允 许香港在服务贸易领域以更加优惠的条件投资内地，增加了香 港的服务业的总体收入，对三个中心的巩固起到了积极的作用 。2012年从内地汇回香港的直接投资利润额为356亿美元，比 2007年翻了一番。 　　CEPA的实施，促进了内地的改革和开放。CEPA是内地对外 开放战略的重要组成部份。十年来，CEPA始终代表着内地对外 开放的最高水平，并为内地逐步扩大对外开放积累了宝贵的经 验，促进了内地整体对外开放水平的不断提高。近年来，大量 的香港企业通过CEPA的优惠措施到内地投资经营，为内地带来 了国际化的经营理念和先进的服务方式，形成了两地企业良性 互动、共同发展良好局面，提升了内地服务业的总体水平。 CEPA的开放也为内地服务业管理体制改革发挥了不可忽视的作 用，通过CEPA的不断落实，内地政府更新了观念、突破了现行 的体制和配套，拓展了开放领域、完善了政策法规。为了配合 CEPA实施，中央政府修订了一系列法律法规，推进了内地行政 管理制度和管理方式的改革、完善。 　　CEPA的实施，进一步密切了内地与香港的经贸关系。随着 CEPA实施效果的不断显现，两地货物、资金、人员、信息等经 济要素流动更加自由和顺畅，两地经济的融合日益加深。从两 地之间的贸易来看，香港与内地互为最大的贸易伙伴， 2012年 两地贸易总额为3414.9亿美元，是2003年874.4亿美元的4倍 ；从两地之间投资来看，香港继续保持着内地最大的境外投资 来源地和境外投资目的地地位。截至2013年6月底，内地实际利 用港资6290.6亿美元，港资占内地累计吸收境外投资的 46.9%；内地对香港非金融类累计直接投资约2950亿美元，占内 地对外非金融类累计直接投资存量总额的59.7%；从两地之间的 人员交流来看，内地与港澳的司法、医疗、会计、建筑、保险 等领域共有约9600名相关的专业人员参加考试或专业人士资格 互认，5700多人取得相应的专业资格。 女士们，先生们： 　　李克强总理赴香港出席“国家'十二五'规划与两地经贸金 融合作发展论坛”期间对外宣布，争取到“十二五”末期，通 过CEPA，内地对香港基本实现服务贸易的自由化，这是促进两 地深化合作、共同发展的一项措施，事关香港经济社会的长期 繁荣稳定，也事关内地进一步扩大对外开放，意义重大。通过 十年的开放，香港已是内地对外开放水平最高的地区，为两地 基本实现服务贸易自由化奠定了良好的基础，我们对此充满信 心。 　　中央政府将继续坚持改革开放的基本国策，不断提高对外 开放水平，完善对外开放格局。进一步对外开放仍有很大空间 、很大潜力。服务贸易将是内地下一步对外开放的重点。我想 ，内地改革开放的决心，必将为CEPA带来新的机遇。让我们携 起手来，继续深化合作，为两地经贸交流做出新的贡献！ 　　谢谢大家！   高燕副部长在“中葡论坛成立十五周年回顾与 展望研讨会”上的致辞 （2018年6月4日   北京） 尊敬的澳门特区政府经济财政司司长梁维特先生， 尊敬的国务院港澳办副主任黄柳权先生， 尊敬的文化旅游部党组成员李世宏先生， 尊敬的卫生健康委副主任崔丽女士， 尊敬的社科院副院长蔡昉先生， 尊敬的各葡语国家驻华大使阁下， 各位嘉宾、各位朋友， 女士们、先生们： 　　大家上午好！非常高兴出席今天的研讨会。在初夏时节能 和大家一起，回顾中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）成长、 发展的历程，展望中葡论坛下一步发展的方向，我感到欣慰和 振奋。首先，请允许我代表商务部，对在座的各位，以及所有 为中葡论坛创立、发展和壮大做出贡献的朋友们表示衷心的感 谢！对中葡论坛常设秘书处为本次会议的召开付出的努力表示 感谢！  　　今年是中葡论坛成立十五周年，恰逢中国改革开放四十周 年。中国国家主席习近平在今年4月的博鳌亚洲论坛年会开幕式 上指出，改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。中 葡论坛正是伴随中国改革开放进程，顺应、契合了中国和葡语 国家人民对发展、合作的共同历史要求，有效促进了中国与葡 语国家各领域合作。澳门依托中葡论坛，充分发挥自身优势推 进中葡平台建设，丰富了“一国两制”实践。 　　十五年来，论坛各方共克时艰，论坛框架下贸易投资合作 持续深入。中国和葡语国家经贸合作承受住了国际金融危机、 大宗商品价格波动、全球贸易增速下降等重重风雨考验。和论 坛成立之初相比，中国与葡语国家之间的贸易额是当时的11倍 ，中国对葡语国家全行业直接投资增长了120倍。中国的优质机 电产品、工程设备、日用品等对葡语国家发展经济和改善民生 起到了积极作用，葡语国家的多种特色食品也正日益走进中国 千千万万的普通消费者家庭。 　　十五年来，论坛各方积极参与，论坛框架下合作领域不断 拓宽。论坛框架下合作领域由2003年的7个增加至目前的近20个 ，从政府间合作、旅游、文化、公共卫生等传统领域向海洋、 环保、产能合作等新兴领域不断延伸，交流合作亮点纷呈。中 国与多个葡语国家建立了不同形式合作伙伴关系。葡萄牙、巴 西、佛得角、圣多美和普林西比先后成为中国公民组团出境旅 游目的地；论坛与会国联合开展地质调查，共建实验室；中国 与佛得角政府已就圣文森特岛海洋特区规划正式换文；中国农 业企业在莫桑比克、东帝汶等葡语国家耕种的稻田稻花飘香。 　　十五年来，论坛机制日趋完善，影响力不断增强。在各与 会国的高度重视和支持下，三年一届的中葡论坛部长级会议为 论坛发展谋划方向；省市间合作日益密切；企业间合作机制不 断完善。中方成立了30多个部门组成的中葡论坛中方后续行动 委员会，协调推进各项成果落实。去年，圣多美和普林西比正 式加入中葡论坛，论坛大家庭覆盖了全世界所有以葡语为官方 语言的国家。 　　十五年来，中方践行承诺，系列举措得到有效落实。中国 政府主动宣布了一系列推进与葡语国家经贸合作的重大举措 ，并全力推动落实，充分体现了中国的责任和担当。在论坛框 架下，中方向亚非葡语国家提供了力所能及的援助，免除到期 债务约5亿元，超过400人次中国医护人员赴亚非葡语国家开展 诊疗，中国政府陆续向葡语国家学生提供逾4000个来华奖学金 名额。有力地促进了与相关国家的经贸、教育和文化合作。 　　十五年来，澳门充分发挥自身优势，中葡平台建设不断推 进。“中葡信息共享平台”、“中葡中小企业商贸服务中心 ”、“中葡经贸合作会展中心”和“葡语国家食品集散中心 ”（“一个平台、三个中心”）建设不断取得进展。中葡经贸 合作人才信息网和葡语国家食品展示中心实体设施形成线上线 下联动效应；“葡语国家产品及服务展（澳门）”独立成展 ；澳门积极协助本地和内地中小企业“走出去”，共同开拓葡 语国家市场。中葡论坛澳门培训中心已开办38期研修班，培训 学员近千人。中国-葡语国家企业家联合会、中葡合作发展基金 总部、中葡青年创新创业交流中心，为各方企业合作、青年交 流进一步增添动力。 　　女士们、先生们！ 　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。值此中葡论坛成 立十五周年之际，我们非常高兴地看到，中葡论坛常设秘书处 正组织开展第三方评估，全面总结论坛成果，规划论坛未来发 展方向。中方对此积极支持，希望第三方评估取得实效，为进 一步完善论坛机制，促进中国与葡语国家深化合作和澳门平台 建设提出务实管用的建议。在这里，我也想就中葡论坛下一步 发展方向，谈四点建议，供在座的各位朋友和第三方评估工作 组的专家们探讨： 　　一是以“一带一路”理念为引领，打造中葡论坛国际合作 新典范。2013年，中国国家主席习近平提出了“一带一路”国 际合作倡议，向世界贡献了关于交流与合作的中国方案。倡议 提出5年来，得到了包括葡语国家在内的世界各国的高度赞扬和 普遍认同，已有80多个国家和国际组织同中国签署了合作协议 。中国与有关国家协调政策、对接发展规划、实施互联互通项 目、推动贸易投资便利化、构建金融合作网络，以丝路精神促 进民心相通，为经济全球化搭建了广泛的国际合作平台，中国 和葡语国家间合作迎来了难得的新机遇，希望我们能共同携手 ，秉持共商共建共享的“一带一路”合作原则，将中葡论坛打 造成“一带一路”框架下合作的新典范。 　　二是加快融合发展，构建中国与葡语国家命运共同体。为 顺应和平合作、开放融通的历史潮流，增进人类福祉，习近平 主席提出了推动构建人类命运共同体的倡议，这一倡议已经被 写入联合国大会决议等一系列国际间的重要文件。经济全球化 已使当今世界成为你中有我、我中有你的地球村，各国经济社 会发展日益相互联系、相互影响。推进互联互通，加快融合发 展成为促进共同繁荣的必然选择。葡语国家发展阶段、资源禀 赋各异，与中国在许多方面都形成优势互补：处于工业化起飞 阶段的亚非葡语国家，可借助中国在装备制造、基础设施建设 等方面的强大实力实现自身跨越式发展；葡萄牙、巴西等国则 在互联网、环保等高新技术领域和中国有广阔合作空间。希望 各与会方进一步加强中葡论坛框架下的合作，以大合作促进大 融合，不断扩大利益交汇点，共同构建中国与葡语国家命运共 同体。 　　三是进一步推进澳门平台建设，丰富“一国两制”的内涵 。多年来，澳门特区政府积极打造中葡商贸合作服务平台，取 得显著成效，发挥了各方有目共睹的积极作用，已成为澳门 “一国两制”成功实践的重要体现。中国中央政府对支持澳门 中葡平台建设高度重视，先后将澳门中葡平台建设纳入国家 “十二五”、“十三五”发展规划。在与葡语国家朋友们的交 流中，我也感受到各葡语国家日益对澳门在中葡合作中的独特 作用有了更深刻的认识。希望各与会方充分发挥澳门在文化、 法律、会展、特色金融等领域的独特优势，让澳门为中国与葡 语国家合作提供更多便利，发挥更大的作用。 　　四是完善中葡论坛机制，推进论坛框架下不同层面务实合 作。经过十五年发展，中葡论坛框架下合作机制不断丰富，已 形成了以部长级会议为核心，省市间合作、企业间合作等机制 全面展开的多层次合作格局。希望各与会方依托论坛框架下各 类合作机制，推动中国与葡语国家更加务实的合作，取得新成 效。 　　女士们，先生们！ 　　中国先哲早就说过，“独乐乐不如众乐乐”，中葡论坛十 五年来的成就已经证明，我们愿与葡语国家共同分享发展机遇 ，实现互利共赢。中国国家主席习近平多次强调，中国将继续 坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。今年4月，习 近平主席又宣布了一系列对外开放的重大举措，充分表明中国 开放的大门不会关上，只会越开越大。中国正在推进的中国国 际进口博览会、自由贸易试验区以及探索建设具有中国特色的 自由贸易港等重大举措，就是落实上述承诺的具体行动。中国 的改革开放已经步入了更高的历史起点，步入了新的历史阶段 。中国与葡语国家合作必将随着中国改革开放的不断深入，进 入高质量发展的新阶段，中葡论坛也必将迎来更加美好的明天 ！ 　　谢谢大家！ 高燕副部长在澳门第二届“一带一路”国际研讨 会开幕式上的致辞 （2018年6月6日） 尊敬的澳门特别行政区行政长官崔世安先生， 各位来宾，女士们，先生们： 　　 　　大家上午好！ 　　非常高兴出席澳门第二届“一带一路”国际研讨会。我谨代表 商务部，向出席研讨会的各位嘉宾表示诚挚的问候！ 　　5年前，习近平主席提出了推进“一带一路”建设的重大倡 议。5年来，“一带一路”倡议逐步从理念转化为行动，从愿景 转化为现实，合作成果丰硕，进展超出预期。100多个国家和国 际组织参与其中，基础设施互联互通逐步推进，贸易投资合作 快速发展，金融合作不断深化，一批重大合作项目落地生根 ，民众从合作中得到更多实惠，人文交流更加密切，心与心的 距离进一步拉近。 　　去年召开的中国共产党第十九次全国代表大会，对“一带 一路”建设作出了新的部署，把推进“一带一路”建设写入《 中国共产党章程》，标志着“一带一路”建设已上升为全党的 共同意志，转化为全党的一致行动，充分表明了中国共产党和 中国政府推进“一带一路”建设、推动世界和平发展的坚定决 心。我们将深入贯彻落实党的十九大精神，坚持共商共建共享 ，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施 联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，推进“一带一路”建 设走深走实、行稳致远，为推动构建人类命运共同体做出积极 贡献。 　　女士们、先生们！ 　　澳门特别行政区兼具“一国”和“两制”的优势，是中国 对外开放的重要窗口；是粤港澳大湾区的重要组成部分，地理 位置得天独厚；旅游休闲资源丰富，是中西文化交流的重要平 台；华人华侨众多，与葡语国家联系广泛。所有这些因素，构 成了澳门特别行政区在“一带一路”建设中的独特优势，而且 与“一带一路”倡议的“五通”高度契合。中国商务部将一如 既往地积极支持澳门特区政府和企业，多方面参与、助力和融 入“一带一路”建设，为国家发展作出新的贡献，让澳门同胞 在开放合作中更多受益。 　　一是支持澳门参与粤港澳大湾区建设。建设粤港澳大湾区 是国家的一项重大战略，旨在通过更高水平的对外开放，打造 国际一流湾区和世界级城市群。我们将支持澳门参与大湾区建 设，深化粤闽港澳大旅游合作，建设以中华文化为主流、多元 文化共存的交流合作基地。发挥归侨侨眷众多优势和对外开放 平台作用，深化与“一带一路”沿线特别是东南亚国家合作。 　　二是支持澳门经济多元可持续发展。当前，澳门经济多元 可持续发展已经迈出可喜步伐。我们将支持澳门抓住“一带一 路”建设机遇，拓展新的发展空间，培育新的经济增长点。加 强会展、电子商务、中医药、金融等领域的合作，支持澳门发展成 为“一带一路”基础设施建设的重要融资平台。支持澳门专业 机构和人士为“一带一路”建设提供法律、会计、信息咨询、 项目管理等专业服务。 　　三是落实好CEPA及其补充协议。CEPA及其补充协议，是内地与 澳门贸易投资自由化便利化的制度性安排，是深化澳门与内地贸 易、投资、经济技术合作的有力保障。我们要把已签署的协议 落实好，加快CEPA升级工作步伐，提升澳门与内地特别是沿海 省区市的合作水平，为共同开发“一带一路”沿线市场创造更 好的环境和条件。 　　四是推动澳门成为葡语国家对接“一带一路”的重要平台 。近年来，澳门充分发挥自身在语言、文化等方面的独特优势 ，以中葡论坛为依托，积极打造中葡商贸合作服务平台，取得 显著成效，不仅有力地推动了与葡语国家的经贸合作，也提升 了澳门的国际地位和影响力。我们将继续支持澳门强化与葡语 国家的联系，以共商共建共享的理念为引领，发挥好澳门平台 的作用，推动澳门成为葡语国家深入参与“一带一路”建设的 桥梁，让澳门和更多葡语国家成为“一带一路”建设的参与者 、贡献者和受益者。 　　女士们，先生们！ 　　“一带一路”建设植根于历史，更面向未来；来源于中国 ，又属于世界，是造福人类的世纪工程、千秋伟业。我相信 ，只要我们秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢 ”的丝路精神，深化全方位务实合作，“一带一路”建设一定 会不断取得新成效；在祖国的有力支持下，积极参与和融入 “一带一路”建设，澳门的明天一定会更加美好。 　　预祝研讨会取得圆满成功！ 　　谢谢大家！ 高燕副部长在第二届海峡两岸商业服务业合作 发展会议上的致辞 尊敬的卓士昭常务董事、尊敬的刘明君副市长， 各位嘉宾： 　　大家上午好！ 　　今天，我很高兴来到美丽的海滨城市青岛，参加第二届 “两岸商业服务业合作发展会议”。去年，首届两岸商业服务 业合作发展会议在台北召开，会议的成功举办为两岸服务业交 流对话搭建了重要平台。相信通过大家的共同努力，两岸服务 业合作一定会取得更加丰硕的成果。 　　自上届会议以来，两岸经贸合作与发展在服务领域取得了 重要进展，请允许我逐一简要回顾：一是两岸服务贸易协议顺 利签署，成为两岸经贸合作中又一重要成果。《协议》如果顺 利实施，将为两岸服务业合作提供更广阔的平台，并为两岸民 众和企业带来实实在在的利益。二是服务贸易早期收获成效显 著。早期收获的实施，改变了长期以来两岸经贸合作以制造业 为主，贸易往来以货物为主的状况，台商投资大陆也不断向服 务业延伸，服务业投资比重进一步得到提高。三是两岸产业合 作持续深化。今年以来，两岸分别在大陆和台湾共同举办了数 场产业搭桥对接活动，拟定了相应的发展规划。冷链物流合作 方面，成功举办“2013两岸冷链物流产业合作交流研讨会 ”，天津、厦门两个试点城市各自出台系列扶持政策。迄今为 止，两岸冷链物流产业合作已经签署了29个合作项目。在电子 商务合作方面：第五届两岸电子商务搭桥会议在台湾召开，共 签署13份合作意向书。双方有关工作组机制也有望升级。四是 经贸社团互设代表机构实现突破。去年年底至今，台湾贸易中 心上海、北京、广州和青岛代表处相继设立。今年1月份，大陆 机电商会台北办事处正式挂牌，这是两岸恢复经贸交往30多年 来的历史性的突破。 　　实践告诉我们，扩大和深化两岸经贸交流，服务业可以而 且在其中应该扮演更重要的角色。今后一段时期，我们应进一 步大力推进两岸服务业合作，扩大服务领域双向投资，增加服 务贸易的进出口。同时，我们也希望台湾服务业继续发挥比较 优势，积极开拓大陆市场，使两岸民众共同分享高质量高水平 的服务产品。 各位来宾： 　　刚刚结束的中共十八届三中全会做出了《关于全面深化改 革若干重大问题的决定》，提出经济、政治和文化等15个重点 领域改革的主线和方向，特别强调把经济体制改革作为全面深 化改革的重点，要充分发挥和体现其在全面改革中的牵引和带 动作用。并再次重申，要“扩大对台湾地区的开放合作”。大 陆经济社会各领域的变革必将为两岸经济合作乃至两岸关系的 发展提供更强劲的动力、更加宽广的空间和更为有利的条件。 在大陆三十多年的改革开放进程中，广大台商积极参与，贡献 良多，成为大陆经济发展的主要见证者和受益者。在大陆开启 全面深化改革，扩大开放新阶段的历史时刻，希望广大台商把 握时代契机，一如继往的与我们携手努力，再创经济繁荣、共 享发展成果。本次会议在这个大的背景下召开，意义重大而且 影响深远。 　　众所周知，台湾的服务业起步早、竞争力强，已经成为推 动岛内经济增长的主要动力。而大陆具有巨大的市场潜力和广 阔的发展空间。在“十二五”期间，大陆服务业占GDP的比重将 提高四个百分点，将创造2万亿元人民币的增加值，服务进口也 将累计超过1.25万亿美元。《海峡两岸服务贸易协议》更是给 两岸服务业合作增添了新的动力，其中电子商务、银行、证券 等行业的开放更将给台商带来诸多新的商机。前不久，大陆上 海自由贸易试验区正式挂牌，今后还将在符合条件的地方再设 一些类似的自由贸易区，形成面向全球的高标准自由贸易区网 络，作为大陆新一轮改革开放的标志性举措，自贸区的推出将 为包括台商在内的境外投资者营造更加公平、更加便利的投资 环境。有鉴于此，我认为，两岸未来在服务业领域的合作将有 更广阔的空间，必将成为两岸经贸合作的新趋势和新热点、新 亮点 。 各位来宾： 　　本次会议，我们邀请了两岸专家和业者就下一步两岸经贸 合作谋篇布局，描绘新的蓝图。同时希望与会代表围绕两岸服 务业合作开展交流，重点就商贸流通、城镇化建设及电子商务 等议题进行深入研讨。 　　推动城镇化健康发展，是十八届三中全会决定以及大陆 “十二五”规划中的重点内容。然而，在全世界最大的城镇化 进程中，怎样消除城乡二元结构制约，健全城乡发展一体化的 机制、体制，这是摆在我们面前的一道艰难的命题。是继续走 扩大固定资产投入，人为造城的老路？还是去寻求一条高效、 科学、可持续的新途径？现在，我们有一个很好的先例可以借 鉴。近年来，台湾通过发展现代服务业，特别是商贸服务业 ，推动了城镇化的转型和升级，较好的解决了城乡协调发展的 问题。相关的发展经验，很值得大陆学习。同时，两岸血脉相 连、文化相近，对于高度依赖文化习性为根基发展的现代服务 业，两岸之间具有无可比拟的先天的合作优势，台湾相对成熟 的服务业发展模式和城市经营理念可与大陆城镇化建设进行交 流和对接。为此，我希望广大台商能够借助大陆城镇化建设这 个平台，把握机遇，发挥优势，先试先行，共谋发展。 　　发展电子商务，是科技创新应用和消费理念转变带来的新 业态，是商贸服务业发展的新趋势。今年大陆“双十一”期间 ，电商狂欢的景象令世人瞩目，电子商务已经从幕后走到台前 ，成为我们日常生活不可或缺的重要组成部分。2012年，大陆 电子商务市场交易总额突破8万亿元人民币，增速超过当年 GDP增长率的4倍。同时，电子商务在稳增长、扩消费、调结构 以及推动经济发展方式转变方面的作用也日益明显。《海峡两 岸服务贸易协议》中大陆对台开放政策的一大亮点，就是台湾 电子商务登陆福建设点可以持股55%，这给广大台商参与大陆迅 猛增长的电子商务市场创造了得天独厚的有利条件。当然，现 阶段两岸的电子商务合作还存在诸多问题，希望双方继续在物 流渠道、支付方式、监督监管等方面深入探讨，为两岸电子商 务合作铺平道路，创建平台，拓展空间。 女士们，先生们，各位嘉宾朋友们： 　　当前大陆，发展改革开放进入历史新阶段，要求我们必须 要适应经济全球化的新形势，必须要推动对内对外开放的相互 促进，必须要把引进来和走出去更好的相结合，唯有如此，才 能建立起完善的现代市场体系，推动经济可持续健康发展。随 着两岸经贸合作的逐步深化和大陆转变经济发展方式的逐渐推 进，两岸服务业合作在两岸产业合作中的地位越发突出。让我 们抓住机遇，努力扩大两岸服务业各领域交流合作的空间和内 涵；群策群力，尽快把我们研讨的建议转化为具有操作性的政 策措施，把创新的构想转化为切实可行的项目，以此为巩固和 深化两岸经贸交流与合作做出新的贡献。 　　最后，祝本届两岸商业服务业合作发展会议圆满成功！也 祝台湾朋友在青岛，工作愉快，身体健康！ 　　谢谢大家！ 高燕副部长在第九届中日节能环保综合论坛上 的主旨发言 尊敬的高木阳介经济产业副大臣， 尊敬的宗冈正二会长， 尊敬的张勇副主任， 尊敬的程永华大使， 女士们，先生们，朋友们： 　　很高兴与大家相聚在美丽的东京。在双方共同努力下，第 九届中日节能环保综合论坛今天隆重举行，我谨代表中国商务 部表示热烈祝贺，向出席论坛的中日两国政府、企业界和专家 学者表示诚挚欢迎，对为论坛成功召开付出辛勤努力的日本经 济产业省、日中经济协会及相关单位和人士表示衷心感谢。 　　中日节能环保综合论坛自2006年创办以来，无论是议题的 广度和深度，还是合作成果的数量和质量，都取得了长足发展 。双方累计签署了259项合作项目，有力推动了两国在节能环保 领域的政策、人才、资金、技术、信息等方面的交流与合作、 向外界展示了两国携手开展节能环保合作，实现绿色发展的意 愿和成果。今天大家济济一堂，通过论坛进一步加强交流、互 学互鉴，共商合作、发展、共赢大计，有助于将节能环保这一 中日经贸合作的新亮点打造为新支点。 　　女士们，先生们，朋友们！ 　　当前世界经济复苏乏力、需求疲弱、走势分化，传统经济 体制和发展模式的潜能趋于消退，亟需寻求新的增长动力。为 实现科技创新、产业转型升级和经济可持续增长的目标，节能 环保的理念已经融入全球经济社会发展的全过程和各领域，成 为世界各国的重要共识。中国致力于建设天蓝地绿水清的美丽 中国，坚持节约资源和保护环境的基本国策，将节能环保产业 作为加快培育和发展的战略性新兴产业之一，努力建设资源节 约型、环境友好型社会。近年来，中国商务部出台了一系列举 措，支持绿色流通和节能环保产业发展，促进了两国企业务实 交流与合作。 　　--我们坚持制度先行，制定发布了一批关于废旧商品和再 生资源回收的法规制度和标准，推进再生资源回收体系和绿色 流通服务体系建设，为形成循环流通的新型发展方式奠定了制 度性基础。 　　--我们积极构建回收网络，以回收站、分拣中心和集散市 场为核心的"三位一体"回收体系已初具规模。截至目前，共新 建和改扩建51550个网点，建设341个分拣中心、63个集散市场 。 　　--我们通过流通企业绿色发展，创建绿色商场、培育绿色 市场、创建绿色饭店、发展绿色物流，推动流通企业自身有效 降低能耗水平。 　　--我们打造绿色商品供应链，将绿色理念融入采购、销售 、消费等商品流通全过程，充分发挥流通业引导生产、促进消 费的作用，带动上下游产业链绿色发展。 　　--我们在中日长期贸易协议委员会节能环保技术合作分会 机制下，围绕"城市污泥污水无害化处理"和"报废汽车回收与利 用"两个主题，积极组织双方企业交流对接，促成了18个合作项 目，贡献了60%的污泥污水处理优秀案例，在本次论坛上还将就 污泥连续高温碳化技术合作项目签约。 　　--我们积极实施对日本新能源、可再生能源领域的走出去 战略。截至目前，已经累计有10余家中国企业在日本从事光伏 组件、平衡支架等的开发、生产、销售活动和参与光伏发电站 建设等，投资总额超过1亿美元。 　　中国共产党第十八届五中全会通过了制定国民经济和社会 发展第十三个五年规划建议，绿色发展成为引领中国全面建成 小康社会的五大新发展理念之一。既要金山银山、也要绿水青 山。今后中国将在转变发展方式中实现生态环境质量总体改善 。"十三五"时期节能环保全社会投资规模有望达到17万亿元人 民币，将助推中国经济转型升级和持续发展，也将为包括日本 在内的各国企业提供广阔市场和无限商机。 　　女士们，先生们，朋友们！ 　　近年来，中日经贸关系陷入低潮，今年1-10月中日双边贸 易额2298亿美元，同比下降了11.2%，中国对日出口和自日进口 分别下降了9.5%和12.7%；日本企业对华实际投资金额27.6亿美 元，下降25.1%。但是，作为世界第二、第三大经济体，中日互 为重要经贸伙伴的地位并未改变，两国经贸合作对彼此经济发 展和地区稳定繁荣的重要性不言而喻。 　　加强节能环保合作，是我们双方的共识，是共同支持和鼓 励的合作领域，但环保资源产业投资大、周期长、收益慢，双 方在实际合作中也遇到一些困难。据中国商务部统计，2004年 至今，日本在电力、水利和环境等领域对华投资实际到位金额 1.2亿美元，仅占日对华投资累计额0.2%。差距也是潜力，更是 机遇，这表明双方合作还蕴藏着巨大潜力和空间。我们应立足 长远、从战略高度认识两国节能环保合作的机遇，并付出更大 努力。为此，我愿提出如下建议。 　　第一，两国政府部门应加强政策沟通，强化制度设计，破 解政策障碍。