全市 环境保护工作会议讲话稿 同志们： 　　今天会议的主要任务是，贯彻落实省、邵环保工作会议 及邵阳市环境安全隐患排查紧急会议精神，全面总结环保工 作的经验教训，研究部署今后环保工作的思路措施。等会 ，孝武市长和春生书记还将作重要讲话，请大家认真领会 ，抓好落实。根据会议安排，我先讲三点意见： 　　一、正视形势，客观估价前段工作 　　纵然我市去年发生了环境污染事故，给我们敲响了警钟 和深刻的教训，但总的来说，近年来我们始终按照“保增长 促发展、保民生促和谐、保建设促提升”的总体要求，以治 污减排为中心，以工业污染防治为重点，加大环境执法力度 ，严厉查处环境违法行为，依然取得了一定的成绩。 　　一、强化责任，全面完成主要污染物减排指标。一是签 订责任状。为顺利实现我市“十一五”期间主要污染物减排 目标，完成上级下达的主要污染物总量控制任务，我们与 19个乡镇(街道办事处)、相关职能部门及30多家规模工业企 业签订了减排和环境保护责任书，明确规定了污染物削减任 务并部署了具体措施。二是抓好重点企业减排。对奥华啤酒 、云峰水泥等重点排污企业进行治理。其中奥华啤酒锅炉燃 料技改工程通过改燃煤为植物性燃料，在全厂实现了SO2的零 排放，通过对生产线和污水处理系统进行技术改造，减少 COD排放量222.4吨/年;武冈市锰业公司通过实施完成30000吨 /年中、低碳锰铁技改工程，实现SO2减排160吨。全市在重点 企业减排这一块形成了COD222.4吨/年、SO2356吨/年的削减 能力。三是实施减排重点工程。城市污水处理厂完成投资 1.06亿元，于去年11月正式投入运营;在学校、宾馆、饭店、 小区等污水排放集中地方的排污口修建标准化隔渣隔油池 50个，减少COD排放600多吨;城市生活垃圾填埋场工程完成投 资1500万元，已完成库底平整和疏排水管道建设。 　　二、严格执法，严肃整顿违法排污企业。根据《湖南省 人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》、 《邵阳市人民政府关于印发邵阳市污染减排工作方案的通知 》等文件精神，依法关闭了武冈电厂、太平纸厂等不符合国 家产业政策的企业12个，对武冈市锰业有限公司、第二造纸 厂等10个重污染企业采取了限期治理、停产整顿措施。深入 开展了20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动 ，着重对闲置污染处理设施、未经环保审批就开工建设的项 目和不执行“三同时”制度等环境违法行为进行查处，并根 据湖南省环保厅《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急 通知》(湘环发【20**】65号)文件精神，在全市范围内全面 开展环境安全隐患排查，共核查企业466家，查处存在环境安 全隐患企业14家。 　　三、及时调处，果断处置血铅事件。在8月份，文坪镇发 生了因横江村部分儿童血铅浓度超标引发的群众集体上访事 件。9月份，司马冲镇和龙溪镇也相继发生群众集体上访事件 。为化解矛盾，维护社会稳定，我市制定了详细的工作方案 ，邀请省环境监测中心站和邵阳市环境监测站专家，组织专 业技术人员，对文坪精炼锰加工厂的生产情况和污染物排放 及其周围环境质量进行了详细的调查和监测，为正确调处群 体上访事件提供科学依据。12月，我市又邀请5名省市环保专 家参加文坪精炼锰加工厂环境影响论证会，根据现状监测数 据和理论上的污染范围论证、核定该企业对半径为600米范围 内的周边环境有轻度污染。同时，本着以人为本的理念，对 血铅超标儿童进行及时治疗和营养干预。整个事件得到了妥 善处置。 　　四、群策群力，圆满完成污染源普查工作。我市被国务 院第一次全国污染源普查领导小组授予“国家第一次全国污 染源普查先进集体”称号。工作开展两年来，先后从环保、 农业系统及有关单位抽调精兵强将和业务骨干，组成125名普 查员、普查指导员的普查队伍，对507家工业源、2196家农业 源、724家生活源和1家集中式污染治理设施，深入细致的入 户登记、调查、核实，获得各类污染源第一手环境污染数据 。同时，通过普查，我们全面掌握了全市污染源排放的基本 情况，初步建立起了统一的污染源信息数据库，为以后的工 作开展打下了坚实基础。 　　在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到全市的环境 形势不容乐观。一是完成减排任务艰巨。今年是十一五减排 工作的最后一年，也是总体考核政府减排工作的最后一年。 我市到20**年底动态减排化学需氧量281.5吨，削减率为 4.26%，因此20**年必须削减3111吨，才能完成削减率12%的 指标。二是潜在的环境污染问题凸显。我市经济经过十多年 的快速发展，企业发展产生的环境问题逐年积累，现已呈集 中爆发的态势。涉铅铁合金厂的废气超标排放、新型墙体材 料企业的大气环境污染、畜禽养殖和食品加工企业的废水对 农村环境污染等突出问题，已成为群众上访投诉、影响社会 稳定的诱因。三是环境管理方式不能适应新形势下的环保要 求。各部门协调不畅，配合不默契，时有各自为政，相互推 诿的现象。环保部门环境监管和监测能力不强，在为环境管 理、决策提供准确、科学的依据方面还有欠缺。对于这些问 题，我们要认真研究，在今后的工作中加以解决。 　　二、加大力度，全面完成各项任务 　　20**年环保工作的指导思想是：以十七大精神为指导 ，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观，加强环境保 护的决定》，以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根 本出发点，以环境安全、群众满意为落脚点，促进我市经济 又好又快地发展。 　　20**年环保工作的目标任务是：完成上级下达我市的主 要污染物减排约束性任务及国家级生态示范区验收;水环境质 量保持稳定，饮用水水质达标率达到100%;着力控制工业企业 污染，不断削减农业面源污染，切实防范重大突发环境事故 发生。 　　为完成上述目标任务，我们将从以下几个方面加大工作 力度： 　　一、进一步加大节能减排力度。污染减排是国家、省、 市下达的约束性指标。20**年是完成“十一五”减排任务的 收关之年。我们要始终把污染减排作为环保工作的重中之重 ，采取强有力的措施，确保这一刚性指标按期完成。一是继 续实施工程减排，重在“落实”上下功夫。及早制订减排工 程计划，以污水处理厂为重点，加快污水管网建设步伐，展 开污水处理厂二期工程前期工作。二是扎实推进结构减排 ，重在“优化”上动脑筋。严格执行好国家产业政策，把好 新建项目审批关，严格控制区域排污总量。要主动介入招商 引资工作，鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目 。要采取有力措施，持续淘汰落后产能和高排放项目。三是 努力实现管理减排，重在“精细”上做文章。切实加强污水 处理厂和云峰水泥厂等重点污染源的监管，确保在线监控装 置联网有效监控、治污设施正常运行。严格减排项目管理 ，加大业务培训力度，提高项目管理水平，确保全面完成年 度和“十一五”期间减排各项目标任务。同时，深入组织开 展调研工作，为“十二五”减排做好项目储备。 　　二、进一步加大环境监管力度