在全区计划生育和生态区建设目标责任制 考核工作动员会议上的讲话 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市 有关人口和环境工作会议的精神，按照落实科学发展观和 构建和谐社会的要求，认清我区人口与环境工作面临的新 形势，切实加强人口和计划生育工作，加快推进生态区建 设，进一步统一思想，明确任务，促进我区经济社会的和 谐发展。刚才，***和***同志分别通报了***年我区计划生 育和生态区建设目标责任制考核情况，***区长代表区政府 分别与各乡镇（街道）和有关单位签订了新一年的目标管 理责任书。 下面，我再讲三点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好人口与环境 工作的责任感和紧迫感 人口与环境问题，是可持续发展的重要因素，事关“三 个明”建设的全局。党的十六大指出，要把“可持续发展能力 不断增强，生态环境得到改善，资利用效率显著提高，促 进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富 裕、生态良好的明发展道路”作为全面建设小康社会的重要 目标，并指出实现这个目标，“必须把可持续发展放在突出 的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资的基本国策 ，稳定低生育水平，合理开发和节约使用各种资，树立全 民环保意识，搞好生保护和建设。”可见，人口和环境问题 不但关系到小康社会的质量，更影响到和谐社会的建设。 我区党委、政府一直以都十分重视人口和环境工作。 特别在过去一年里，全区上下深刻领会和认真落实科学发 展观，在人口和环境工作方面不断创新工作举措，加大工 作力度，取得了明显的成效。人口与计生服务水平继续提 高。全面推进了人口与计划生育的综合改革，积极实施了 中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育扩点项目 ，使新型生育化观念深入人心，生殖健康教育与服务水平 明显提高，我区还被省人口和计划生育委员会评为计划生 育优质服务先进区。进一步规范了对流动人口的管理，计 划生育服务覆盖面进一步扩大，使外流动人口在现居住地 得到了与户籍人口同等的管理和服务。全区人口数量得到 有效控制，继续保持了低生育态势。生态区建设稳步有序 推进。把进一步发挥**的生态优势，创建生态区，打造 “****”作为贯彻落实省委**战略和市委**决策的一项重要内 容；区人大常委会审议通过了《关于加强***生态区建设的 决定》；区政府制定并着手实施了《生态区建设目标责任 书》和年度目标责任书，还研究制订了生态区建设规划 ；区政协围绕人口与环境问题深入调查研究、积极建言献 策。目前，我区生态区建设全面启动，生态经济发展势头 良好，污染防治工作不断加强，生态建设和保护整体推进 。总之，对过去一年我区的人口和环境工作应予以充分肯 定。这里，我代表区委、区政府，向所有为我区人口与环 境工作作出不懈努力的同志们，表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也要看到，在新一轮经济发 展机遇期，在宏观紧运行的新形势下，经济社会发展和人 口、环境的矛盾越越突出，可持续发展的压力也越越大 ，我区人口环境的现状与落实科学发展观的要求还有相当 大的距离。从人口看，我们所面临的不单是稳定低生育水 平问题，而是应对人口素质、人口结构、人口老龄化、流 动人口规模扩大带的一系列问题。随着今后我区人口总量 高峰、流动人口高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰等“四 大高峰”的相继到，必将对我区就业、社会保障、教育、医 疗、住房、交通等各方面事业带极大的压力。从环境看 ，当前我区环保基础设施建设相对较滞后，随着我区**经 济的快速发展，特别是***的不断壮大和旅游项目的持续开 发，以及海岛基础设施的不断完善，环境保护压力越越大 ，一些重点领域、重点行业污染问题已经十分突出，人民 群众对加强环境污染整治的呼声和要求越越强烈，环境污 染引发的纠纷也有所增多，农渔村环境污染问题已经成为 引发群体性事的重要因素。 对于上述问题，如果我们在思想上不引起足够的重视 ，在工作中不加以认真的落实，不仅影响当前***经济社会 快速发展的大好局面，而且影响长远的发展；不仅影响当 代人，而且还会殃及子孙后代。做好人口与环境工作，缓 解人口与环境的压力，是树立和落实科学发展观，构建和 谐社会，实现经济社会可持续发展的需要；是转变经济增 长方式，提高经济增长质量和效益的需要；是缓解内部矛 盾，提高人民群众生活水平和质量，促进社会全面进步和 人的全面发展的需要。各地各单位要进一步增强做好这些 工作的紧迫感和责任感，坚持做到“三个必须”：必须始终坚 持用科学的发展观指导人口和环境工作，把*****作为人口 和环境工作的基本出发点，通过卓有成效的工作，有力地 推进我区经济社会更快更健康地发展；必须把坚持以人为 本作为人口和环境工作的根本立足点，从解决好广大人民 群众关心的人口和环境方面的热点、难点入手，努力创造 人民群众安居乐业的良好环境，同时为子孙后代留下充足 的生存和发展空间；必须把建设节约型社会作为人口资环 境工作的重要着力点，努力形成人人节约资的社会风尚 ，紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质推进资利用方式和 经济增长方式的根本转变。 二、理清思路，突出重点，进一步加大人口与环境工 作的力度 今年我区的人口与环境工作，要以落实科学发展观和