王波同志在2018年第三次项目竞进拉练座谈会暨经济运行调
度会上的讲话
（根据录音整理 2018 年6 月26 日）
今天我们举行今年第三次项目竞进拉练，也是全市第二
轮第一次项目竞进拉练。从去年在米易县首次开展项目竞进
拉练以来，各县（区）、钒钛高新区、花城新区的项目工作
都发生了积极变化，取得了长足进步。在此，对大家的努力
和付出，表示感谢。下面，我讲三点意见。
一、关于本次项目拉练的情况
今天，我们观摩了一美能源科技二期磷酸铁和磷酸铁钛
技改扩能、红旗河坝花卉产业园、鱼米阳光、合美家正广兴
家庭医生服务中心、米易县政务服务中心、米易县第二小学
等项目。这些项目大部分是新项目，其中有两个技改扩能项
目。一美新能源科技储能材料的生产，属于高科技企业的项
目，发展势头比较好；红旗河坝花卉产业园主要发展花卉苗
木，企业的技术含量比较高，项目的市场需求比较大，属于
规模较大、装备化水平较高的农业项目；鱼米阳光项目依托
周边农业项目和优美的环境，具有自身独特优势，市场反映
很好，说明康养地产无论是在城市、城郊还是在农村都可以
发展，但关键是要打造良好的环境和配套设施；合美家正广
兴家庭医生服务中心，拥有较好设备、硬件和专业医生护士
团队的中高端医疗服务项目，符合我市康养产业发展方向
，具有较大市场需求；米易县政务服务中心运用网络技术特
别是手机APP 在网上办理县内需要办理的事项，方便了办事
群众，走在全市政务服务一体化之前，对全市及各县（区
）推行“就近办、网上办、马上办”进而提升政务服务水平
具有借鉴意义，值得推广；米易县第二小学软硬件都比较好
，为城市新区建设加快医疗、商业、娱乐等功能性配套提供
了示范。今天的这些项目一定程度上展示了米易县在经济发
展中取得的阶段性成绩，值得充分肯定。第二轮项目拉练的
要求将更高，更加考验大家抓项目的工作能力和专业化水平
，希望各县（区）、钒钛高新区、花城新区相互学习、取长
补短，在今年的项目拉练中推出更多更好的项目。
二、关于上半年经济形势的分析
今年上半年，在全市各级各部门的共同努力下，全市经
济发展稳中向好的态势明显。1—5 月，主要经济指标运行平
稳，规上工业增加值增长4.8%，全社会固定资产投资增长
2.5%，社会消费品零售总额增长11.4%，一般公共预算收入同
口径增长18.9%，招商引资到位资金增长15.4%；积极因素加
快聚集，房地产开发投资、商品房销售分别增长55.4%、
40.5%，民间投资增长18.2%、连续11 个月正增长，外贸进出
口总额增长11%，国税、地税收入分别增长28.6%、20.5%；发
展效益持续向好，1—4 月规上工业企业较一季度增加2 户
，企业资产、主营业务收入、利润总额分别增长5.5%、
9.6%、48%。
看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市经济持续
稳定向好基础不牢，发展速度放缓，问题依然突出。一是工
业增长乏力。规上工业增加值增速由一季度7%连续下降到
1—4 月5.1%、1—5 月4.8%；工业投资增速在1—4 月回正
（0.9%）后再次下降4.6%；工业用电量由一季度16%下降到
1—4 月11.8%、1—5 月9.3%，同比回落8.1 个百分点。二是
投资支撑不足。库存投资额仅571.59 亿元，项目投资增速由
一季度53.7%下降到1—4月7.2%、1—5 月1.7%；全社会固定
资产投资增速由一季度12.1%连续下降到1—4 月8%、1—5 月
2.5%，最高、最低增速的差距绝对值达到9.6 个百分点，波
动较大。6 月12 日召开的全市经济运行分析会已对相关工作
作了具体安排，请大家认真抓好落实。近期，防汛减灾等任
务比较重，要抓好统筹协调，全面对标“双过半”目标，重
点围绕规上工业增加值等关键指标，加大工作力度，抓实重
点企业、存量企业，确保上半年主要经济指标增速与一季度
基本持平，力争更好水平。当前，房地产业和建筑业持续向
好，释放出良好的市场预期和经济总体向好的信号，对投资
者的吸引力正在增强。各级各部门要顺势而为，坚持以项目
为中心，以项目竞进拉练为载体，不断提高项目工作水平
，加快释放项目的投资潜力，为经济增长提供有力支撑。
三、关于中小企业集群的培育
第一，培育中小企业集群的重大意义。当前经济下行压
力逐渐加大的原因，除了项目工作的成效没有完全显现外
，主要还在于企业支撑不力。一是企业数量少，集群效应不
明显。2017 年底，我市虽然人均企业户数（每万人161.7 户
）居全省第2 位，但企业总数（1.79 万户）却居全省第17
位，仅高于雅安、资阳、阿坝和甘孜，比相邻的凉山州还低
0.59 万户；企业数量仅占全部市场主体的22.3%，低于全省
（25%）2.7 个百分点。特别是中小企业数量在全省垫底，不
能有效支撑规模以上或限额以上企业的培育需要，2017 年底
全市“四上”企业仅905户、居全省第18 位。其中，规模以
上工业企业328 户、居全省第17 位，资质等级建筑业企业90
户、居全省第17 位，房地产开发经营企业73 户、居全省第
17 位，限额以上批零住餐企业257 户
