在全市农业系统贯彻落实中央环境保护督察反馈问题整改工 作推进会上的讲话 黄冈市农业局党组书记 局长 梅建新 2017年6月26日 同志们: 今天,我们召开全市农业系统贯彻中央环境保护督察反馈 问题的整改作推进会，主要任务是贯彻落实省农业厅和市委 、市政府关于中央环保督察问题整改工作的部署和要求，对 全市农业环境问题整改落实工作进行再动员、再部署。下面 ，我讲三点意见: 一、充分认识农业环境反馈问题整改的重要性 环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设 和环境保护的一项重大制度性安排，是推动经济与环境协调 发展的重要举措和抓手。2016年，中央第三环境保护督察组 对我省开展了督察。今年4月14日，中央督察组向省委、省政 府反馈了督察情况，涉及全省整改问题84个，其中涉及农业 部门职能的有18个问题(主要是水产行业)，涉及黄冈市的问 题有32个，其中涉及全市农业(畜牧兽医)7个，综合省农业厅 和市政府下达的整改任务清单，我市农业(畜牧兽医)系统具 体涉及8个问题。这次中央环保督察这是对我市农业环境保护 工作的一次“全面体检”，对督察反馈的问题，我们要照单 全收、主动认领、整改到位、巩固提升。 （一）要从讲政治的高度重视整改。这次中央环保督察 对问题整改工作要求高、时限紧、问责严，进一步向我们传 递了中央推进生态文明建设和绿色发展的坚定决心。最近召 开的全省农业系统贯彻落实中央第三环境保护督察反馈整改 意见现场推进会上，省农业厅党组书记、厅长肖伏清强调 ，要把抓好中央环保督察反馈意见整改落实，作为全省农业 系统当前和今后一个时期的重大政治任务，以鲜明的态度、 果断的措施、严格的标准，不折不扣抓好落实。市委书记刘 雪荣、市长刘美频多次研究部署全市环保督察反馈问题的整 改，要求迅速整改，清单管理，落实责任，严肃问责。中央 督察组督察反馈意见中，要求全市农业(畜牧兽医)系统整改 的8个问题，除秸秆利用一项是分阶段整改，长期坚持，其余 七项都要立即整改，长期坚持。任务繁重，而且是严肃的政 治任务，不能有半点侥幸心理，容不得丝毫马虎。我们要认 真贯彻落实省委、省政府的整改部署，从讲政治的高度，切 实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力做 好农业环境问题整改工作。 （二）要从谋发展的高度重视整改。当前，我们正深入 推进农业供给侧结构性改革，加快建设产出高效、产品安全 、资源节约、环境友好的现代农业。我们应当树立一个正确 的观念，经济发展与环境保护不是对立的，绿色是农业的本 色，农业和环境最相融，稻田是人工湿地、菜园是人工绿地 、果园是人工园地。农业环境问题整改决不是一拆了之、一 关了之、一搬了之，必须要跳出部门、行业的思维局限，从 经济社会发展大局考虑，做好“减法”，为农业发展创造更 大、更健康、更有利的空间。要进一步增强农业环境问题整 改的责任感和紧迫感，正确处理经济发展和环境保护的关系 ,坚定走生态优先、绿色发展之路。 （三）要从补短板的高度重视整改。虽然我市农业绿色 发展取得了明显成效，但农业生产方式粗放，高度依赖化学 农业不可持续，农业废弃物资源化利用任务繁重，农牧结合 种养循环体制机制尚未形成，这些问题成为制约我省现代农 业发展的突出短板。这次中央环保督察反馈的8个问题都与水 污染有直接或间接关系，涉及水生态、水环境、水质量等方 面，主要是畜禽养殖粪污增加化学需氧量和氨氮排放，化肥 、农药用量控制不严，使用方法不当，控磷措施不到位，造 成农业生产区、河湖库区、长江支流、长江干流水质安全隐 患，有些水质开始下降，水环境恶化。类似这样的问题，是 当前全市农业环保整改工作的重点，也是社会关注的焦点。 经过前几年的以畜禽养殖为重点的农业面源治理，容易整改 的、难度小的问题已经完成，全市农业环境污染得到有效遏 制。剩下的都是“硬骨头”。我们要抓住这个补齐农业生态 建设短板的难得机遇，横下一条心，坚定不移推进农业环境 问题整改工作，坚决啃掉这些“硬骨头”，让黄冈大地天更 蓝、山更绿、水更清。 二、扎实推进农业环境问题整改工作 我局根据省农业厅和市委、市政府部署，结合黄冈农业 (畜牧兽医)职能责任，研究制订了《黄冈市农业局贯彻落实 中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》和《黄冈市农 业局贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案任 务清单》，这个方案和清单责任明确，目标具体，措施得力 ，既是整改问题导向，也是整改行动指南。全市农业(畜牧兽 医)部门要全力推进农业环境问题整改工作，确保整改工作目 标按期完成。 （一）中央反馈问题要立即查、迅速改。去年以来，省 、市环委会交办的环境整改问题，我局做到了立行立改、制 定整改方案、成立专班，迅速行动，市畜牧兽医局承担了全 市“雷霆行动”重点项目畜禽养殖污染整治，经过全市畜牧 兽医系统共同努力，取得十分显著效果，今年市委、市政府 再次将这个项目列为“雷霆行动”升级版，市政府于4月份在 浠水县召开了推进会，整治工作再结硕果，到6月15日，全市 关停、取缔养殖场131家，占任务数95.6%，完成综合治理养 殖场1608家，占任务数97.4%，