在市住建局2018年半年度工作总结会议上 的讲话 陈 荣 （2018年7月30日） 经局党委研究，今天召开全局系统半年度工作会议 ，主要有三个目的：一是相互交流学习，取长补短，协调 配合，拾遗补缺，形成工作合力；二是认清形势，找准问 题，强化措施，理清思路，注入强大动力；三是统一思想 ，凝聚共识，振奋精神，心往一处想，劲往一处使，促进 住建事业持续健康发展。刚才，各单位和科室就上半年工 作作了全面回顾总结，我感觉大家都作了充分的准备、深 入的思考，既讲了党建，也讲了业务，既提了问题，也提 了措施。局领导班子成员就下一阶段工作提出了具体要求 ，作了安排部署，请大家对标对表，认真抓好落实。下面 我综合大家的讲话和上级有关精神，讲三个方面的内容： 一、科学研判形势，牢牢把握住建工作主动权 （一）形势喜人，务必顺势而为，扬长出彩。一是双 修双改有特色。年初报请市委市政府召开了全市双修双改 工作推进会，省住建厅鹿山厅长亲自到会指导工作，炯芳 书记、文胜市长亲自出席并发表重要讲话，规格前所未有 ，反响很好。1—6月，双修双改项目开工169个，开工率 69.4%；完成投资68.73亿元，为年度计划的64.3%。二是民 生实事有作为。住建系统承担了很多民生实事，总体来势 良好。1—6月，新开工城市棚户区改造10427户，开工率 63.85%，在全省排名靠前；新开工农村危房改造1012户 ，为省目标任务的53.3%；组织办结建设领域历史遗留问题 不动产权证5637户，为年度目标任务的56.37%。三是产业 经济有亮点。搭建装配式建筑产业链和建材行业产业联盟 平台，促进建筑业发展壮大；坚持房地产调控不放松，房 地产市场总体平稳健康。上半年，全市完成建筑业产值 172.7亿元，同比增长16%；房地产开发投资96.64亿元，同 比增长36.41%；新建商品房销售294.74万㎡，同比增长 6.52%。四是三大战役有成效。打好污染防治攻坚战，黑臭 水体治理经验获省政府通报表扬并宣传推广，省住建厅拟 将其作为典型经验报送国务院；层层分解落实“蓝天保卫战 ”责任，11个局领导带队，坚持每周对在建工地扬尘治理和 裸露黄土进行检查，工地扬尘得到有效遏制。打好防范化 解重大风险攻坚战，市住建局作为政府购买棚改服务的采 购主体和城市建设领域PPP项目的实施主体，全面清理规范 ，核减政府债务200余亿元。打好精准脱贫攻坚战，扎实做 好“干群一家亲，党群心连心”帮扶活动，选派2名科级骨干 到乡镇挂职锻炼，捐赠湘潭县青山桥镇四境村帮扶资金 35万元，结对帮扶300户。五是自身管理有品牌。“党建+项 目”把支部建在工地上落到了实地，受到了市委组织部表扬 ，组工微信对此进行了推介。深入开展“四责四诺”“五联五 问”，深化“放管服”改革，调整民间投资建设的基础设施和 公用事业项目招标监管方式，下发了进一步深化行政审批 改革、优化政务环境的实施意见，不断提高办事效率，让 群众进一家门、跑一次路，把事情办好，有更多的幸福感 、获得感。下一步要进一步发力，把工作做得更实，品牌 擦得更亮。 （二）形势逼人，务必因势利导，补齐短板。一是考 核更精。今年市政府绩效考核进行了大幅改革调整，涉及 到住建工作，主要考核职能职责、基层党建、服务发展等 三个方面内容，考核更精准、更细更实。二是问责更严。 在全面从严治党、打赢三大攻坚战的背景下，上级各类督 查、巡查更多，对于工作不力、失职渎职等现象问责更严 ，压力很大。三是期盼更高。社会主要矛盾已转化为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。住 建部门是重要的民生部门，惠民工程多、民生任务重，人 民群众对住建事业的发展越来越关注，对住建系统干部的 期待越来越高。四是任务更重。机构改革两局合并后，职 能职责越来越多，如环保督查、房地产调控等，我们身上 的担子更重了。大家一定要认清形势，因势利导，准确把 握政策，更加主动作为。 （三）形势催人，务必主动作为，抢抓机遇。一是时 间紧迫，有火烧眉毛的痛感。现在已是7月底了，今年有效 工作时间只剩下不到5个月了，省环保督察组正在湘潭进行 为期20天的督察，省委第二巡视组反馈的问题也要抓紧整 改，各项民生实事年底都要硬账硬结，时间非常紧迫。二 是领导重视，有坚强保障。市委市政府高度重视住建工作 ，炯芳书记、文胜市长亲自出席双修双改推进大会，炯芳 书记还亲自担任市特色小镇建设领导小组组长，杨广常务 副市长在一个月时间内，先后2次召开污染防治攻坚战调度 会。去年住建部门在18个市直单位里排名第四，取得了不 错成绩。整体看住建工作有地位，要乘势而上。三是政策 调整，有大好机遇。7月23日国务院常务会议提出继续实施 积极的财政政策、稳健的货币政策，“推动在建基础设施项 目早见成效”、“对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂 尾”，释放了较多重要的积极信号。我们要把握好政策机遇 ，积极破解资金筹措难题。四是作风转变，有蓬勃动力。 在上级要求下，整体上全局系统真抓实干，执行力较强 ，但仍存在“因循守旧，政策研究不够”、“就事干事，工作 统筹不够”、“得过且过，素质提升不够”等三个方面的问题 ，要进一步改进作风，加强学习，提升能力。 二、聚焦重点关键，紧紧瞄准住建工作大目标 住房和城乡建设工作线长面广，在统筹兼顾、全面推 进的同时，一定要抓住重点，突出关键，把握工作大目标 和主方向，确保事半功倍。 （一）突出保障民生和改善民利。一是坚决完成住房 保障目标任务。攻坚克难推动城市棚户区改造，16331户必 须不折不扣完成好。二是强势推进农村危房改造。将农村 危房改造作为精准扶贫抓手，以2315户建档立卡贫困户为 重点，严把改造标准、实施对象、房屋质量、资金拨付等 关口，切实改善农村人居环境。三是妥善处理行业遗留问 题。认真抓好国有土地上房屋征收、房地产开发建设等领 域历史遗留问题的处置工作，维护行业和社会大局稳定。 四是切实提升物业管理水平。加快物业管理地方性立法进 程，组织修订《湘潭市城