在全旗组织工作会议上的讲话 旗委书记 额登毕力格 （2018年10月29日）   同志们： 这次全旗组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻 习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，全面 贯彻落实全国、全区和全市组织工作会议精神，研究部署 当前和今后一个时期全旗党的建设和组织工作，动员各级 党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，奋力开创全旗党 的建设和组织工作新局面，为推动经济社会高质量发展提 供坚强保证。 下面，我讲几点意见。 一、认真学习贯彻习近平总书记重要论述精神，以高 度的政治自觉思想自觉和行动自觉抓好新时代组织工作 在今年全国组织工作会议上，习近平总书记作了重要 讲话，深刻阐述了新时代党的组织工作特别是组织路线的 目标方向、科学内涵、实践要求和重要任务，为我们做好 新时代党的建设和组织工作指明了前进方向，提供了根本 遵循。在全区、全市组织工作会议上，李纪恒书记、牛俊 雁书记对全区、全市党的建设和组织工作作了安排部署 ，具有很强的指导性、针对性和实践性。我们一定要认真 学习、深刻领会，着力在学深悟透、把握要义、融会贯通 上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效 ，切实把新时代组织工作抓实抓好。 党的十八大以来，全旗各级党组织以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、自治区党委 和市委关于全面从严治党决策部署，坚持把党的政治建设 摆在首位，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三 实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，党员干部“四个意识”进一步增强，各级基层党组织的凝聚 力、战斗力不断提升。同时也要清醒认识到，面对新形势 新任务，我旗党的建设和组织工作仍存在一些问题和不足 。比如：在基层组织建设方面，有的党内政治生活不严肃 不认真，“三会一课”制度执行不到位，个别支部存在行政会 、业务会与支部会兼顾开的现象，支部大会不规范不严肃 ；有的基层党组织政治引领和服务功能不强，在服务群众 上“没思路、没招数”；有的决策不民主、“三务公开”不到位 ；有的对所属党员疏于管理，个别嘎查村监督委员会存在 “空转”现象；有的企业党组织服务发展的作用发挥不明显 ；有的基层党组织书记履行管党治党政治责任还不到位。 在干部队伍建设方面，干部队伍结构性短缺问题比较突出 ，年轻干部培养存在“断档”现象；一些干部能力本领不强、 担当精神不足，有的缺乏工作热情，得过且过，工作上不 求进取，主动担当作为方面还需要进一步提升；少数党员 只缴纳党费不参加组织生活，有的甚至不愿意按规定缴纳 党费；党员队伍结构有待优化，有的基层干部作风不严不 实，个别党员干部纪律意识、红线意识、宗旨意识淡薄 ，在新时代严要求的情况下，仍然存在不收敛、不收手现 象和损害群众利益问题，甚至出现违纪违法行为。在人才 队伍建设方面，整体创新创造活力不强，引才育才的政策 体系还不完备，教育、医疗、国有企业管理等领域还缺乏 高素质人才，人才支撑经济发展作用不够突出，等等。对 于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加 以解决。 当前，我旗正处在以新发展理念引领“绿色崛起”的关键 时期。我们一定要深刻学习领会习近平总书记关于党的建 设和组织工作重要论述以及全国、全区、全市组织工作会 议精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党 的组织路线，坚持组织路线为政治路线服务，充分发挥党 的组织功能、组织优势、组织力量，不断提高党的建设和 组织工作质量，更好引领全旗各项事业高质量发展。 二、认真贯彻执行新时代党的组织路线，以严的要求 和实的举措做好新时代党的建设和组织工作 新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠 诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优 秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和 加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚 强组织保证。我们要深刻领会、准确把握，切实把新时代 党的组织路线贯彻落实到党的建设和组织工作中。 （一）坚持把党的政治建设摆在首位，始终坚定正确 的政治方向。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党 的建设的方向和效果，必须不折不扣抓紧抓实。一要践行 “两个坚决维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，把践行 “两个坚决维护”作为最高政治准则，始终树牢“四个意识 ”，厚植对党绝对忠诚的政治品质，始终在政治立场、政治 方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致，确保党中央定于一尊、一锤定音的权 威。二要严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格遵守党 章和党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各 项制度，落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会 等党的优良传统和基本制度，切实增强党内政治生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政 治生态。三要发展积极健康的党内政治文化。抓住习近平 新时代中国特色社会主义思想这个党内政治文化的灵魂 ，把党内政治文化建设融入到党组织的一切活动中，融入 到党员干部的日常工作生活中，学习党章党史，遵守党规 党纪，坚定理想信念，培育优良作风，真正把忠诚老实、 公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观弘扬下 去。 （二）坚持以基层组织建设为重点，着力建强党的基 层战斗堡垒。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。 要把抓基层、打基础作为固本之策和长远之计，深入实施 “北疆先锋”工程，以打造“党建领航、绿色崛起”品牌为抓手 ，扎实推动基层党的建设全面进步、全面过硬。一要强化 服务功能。服务群众、造福群众是基层党组织的重要功能 。各级党组织特别是苏木镇党委和嘎查村（社区）党支部 ，要切实增强服务中心、服务大局的能力和水平，在推动 经济高质量发展、打好“三大攻坚战”、落实乡村振兴战略等 重大任务中挑大梁、打主攻，特别是要全力以赴打好脱贫 攻坚战，密切关注贫困人口、低收入人群生产生活状况 ，每个苏木镇要尽快建立健全常住农牧民信息档案，利用 今冬农闲时节，组织帮扶联系单位、驻村工作队等人员力 量，对所有农牧民基本情况进行详细统计，既要重点扶持 贫困户，又要统筹兼顾关注其他农牧民生产生活状况，科 学谋划明年嘎查村集体经济项目和特色产业发展，真正把 党的政治优势、组织优势转化为发展优势，确保全旗人民 一道迈入小康社会。二要充分发挥驻村工作队职能。坚持 严管厚爱，严格遵守“十项制度”“十项任务”，进一步健全和 完善驻村工作队、第一书记教育培训、双重管理、驻村考 勤、工作纪实、报告公示、督查通报、定期考核、不胜任 “召回”、关爱保障、责任追究等制度，驻村期间不承担原单 位工作，让他们真正沉下来、驻下去，坚决杜绝两头跑现 象，确保全身心专职驻村帮扶。要坚持指导不领导、到位 不越位、参与不干预、帮忙不添忙、帮办不包办的原则 ，认真履行好教育培训、指导党建、脱贫攻坚、乡村振兴 、发展集体经济、整治人居环境、完善社会治理等重点任 务，真正干在实处，助力全面振兴。三要着力净化基层政 治生态。打好“三务”公开、严查违纪违法问题、化解矛盾纠 纷、“清风干部”评选四个“组合拳”，深入开展扫黑除恶专项 斗争和“雁过拔毛”式腐败等专项行动，坚决纠正损害群众利 益的行为。各级党组织书记要认真履行全面从严治党第一 责任人责任，不折不扣抓好巡视巡察反馈问题整改工作。 要持续整顿软弱涣散党组织，认真开展基层组织“十星级”管 理办法，每年对5%左右的相对后进党支部进行整顿转化 ，促进晋位升级。要合理引导群众正确对待改革发展中的 热点难点问题，帮助群众理顺情绪、化解矛盾，最大限度 凝聚人心，确保基层治理有力有效。四要强化队伍建设。 党员队伍建设是整个党建工作的基础性工程。各级党组织 要切实抓好党员队伍培养，严把选拔关，真正把那些思想 好、作风正、能力强的同志吸纳到党员队伍中来。要规范 党员管理，严格组织生活，加强教育培训，提高党员队伍 素质。广大党员要严格遵守党章，在“三大攻坚战”、乡村振 兴等重点工作中充分发挥先锋模范作用，弘扬主旋律，传 达正能量，摆正个人与组织的关系，牢记自己的第一身份 是共产党员、第一职责是为党工作，决不能违反组织原则 、违背组织程序，决不能在组织面前做两面人、当两面派 ，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服 从组织、感情上信赖组织。特别是在当前机构改革推进阶 段，我们一定要充分认识这项工作的重要性，既要按照上 级要求抓