在全市组织工作会议上的讲话 李忠科 （2018年2月26日）   同志们： 这次全市组织工作会议的主要任务是：深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，认真落实全国、全省组织部长会议精神，全面部署干部 、人才和党建工作，着力推动组织工作高质量发展，为加 快实现“两个率先”提供坚强组织保障。刚才，我们书面传达 了全省组织部长会议精神，签订了党建目标责任书，忠先 同志回顾总结了全市去年的组织工作，安排部署了今年的 重点任务，各级党组织要结合工作实际，认真抓好落实。 下面，我就做好新形势下全市组织工作，讲几点意见。 一、突出政治意识，准确把握组织工作的总体要求 去年以来，全市组织工作聚焦中心任务，主动担当作 为，有力推动了各项工作创新发展，有效服务了全市工作 大局。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，对全市党员干部进行了多轮次培训 ，理论武装工作取得了新成效。坚持思想引领，突出载体 创新，在“学”上提高质量，在“做”上增强实效， “两学一做 ”学习教育常态化制度化深入推进。围绕建设高素质专业化 干部队伍，贯彻新时期好干部标准，认真开展领导班子分 析研判，严把关键环节和关口，选人用人精准度进一步提 高。坚持抓基层、打基础，靠实主体责任，创新方法载体 ，完善制度机制，基层党组织建设得到有效加强。坚持分 类施策，紧盯薄弱环节做好引才育才工作，营造了良好的 人才发展环境。积极开展大督查大调研，深入基层发现问 题，解决了一批基层党组织存在的突出问题，组织工作为 全市经济社会发展提供了有力保障。 面对新形势新任务，我们要清醒认识全市组织工作存 在的问题。在干部队伍建设方面，我市科级干部平均年龄 43岁，   80后科级干部占比26 .8%，90后科级干部仅占 0.41%；处级干部平均年龄50岁，80后处级干部仅占1%，干 部队伍老化、青黄不接的问题比较突出，各领域、各行业 、各层级都存在优秀年轻干部数量严重不足的问题。基层 党建工作方面，各领域、各单位之间党建工作进展不平衡 ，35个非公企业联合党组织覆盖 718家非公企业，社会组织 党组织中尚有95个空壳党支部，工人党员、非公经济组织 党员、社会组织专职党员仅占全市的25.3%，流动党员和“两 新”组织党员管理难的问题较为突出。人才工作方面，各行 业复合型人才引进困难，懂经济、会管理、抓项目、带团 队的高端人才急缺；教育和医疗卫生系统缺编较多，近 10年来全市医疗卫生系统流失副高以上专业技术人才61人 ，鼓励人才、尊重人才的社会氛围不浓厚。全面从严治党 方面，个别领导班子成员对分管领域党建工作抓得不经常 、作用发挥不明显，存在责任压力传导“空转”的现象；一些 领导干部守摊子、不担当，凡事都要上级拍板，缺乏积极 主动作为的责任意识和干事劲头；十八大以来，全市查处 违反中央八项规定精神问题19件，给予党纪政纪处分和组 织处理29人，反映出用刚性规定约束干部还没有完全落到 实处，这些问题必须着力加以解决。 2018年，全市组织工作的总体思路是：坚决贯彻落实 党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威 和集中统一领导，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个 根本原则，牢牢把握坚持党要管党全面从严治党这个指导 方针，全面落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统 领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，坚持稳中求 进总基调，统筹推进干部队伍建设、基层党组织建设和人 才队伍建设，不断提高组织工作质量和水平，为实现“两个 率先”奋斗目标提供坚强组织保证。我们要围绕这一总体要 求，采取切实有效的措施，努力做好全市组织工作。 二、突出政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的 党中央权威和集中统一领导 党的十九大把党的政治建设纳入新时代党的建设总体 布局，鲜明提出以党的政治建设为统领、把党的政治建设 摆在首位，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定 位，抓住了全面从严治党的根本性问题。组织工作是党的 政治工作，讲政治是第一位的要求，必须切实强化政治建 设的统领地位和作用。 一要坚决维护捍卫核心。自觉增强组织路线服务政治 路线的思想自觉，把维护习近平总书记的核心地位和党中 央权威作为组织工作第一位的要求，以坚决的态度、鲜明 的导向、管用的举措，把选拔干部突出政治标准和政治考 察，教育管理干部突出政治纪律和政治规矩，基层组织建 设突出政治属性和政治功能，人才工作加强政治引领和政 治吸纳的要求落到实处。 二要严肃党内政治生活。引导各级党组织和党员干部 尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加 强领导班子政治建设和思想建设，提高民主生活会质量 ，落实民主集中制，提升各级领导班子的政治能力，特别 是把握方向、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治 局面的能力。 三要弘扬党内政治文化。教育广大党员对党忠诚老实 ，说老实话、办老实事、做老实人，坚决防止和反对宗派 主义、圈子文化、码头文化，自觉抵制关系学、厚黑学、 官场术、潜规则，不断培厚良好政治生态的土壤。加强理 想信念教育，引导党员干部把为党分忧、为党尽责、为民 造福作为根本政治担当，勤勤恳恳为民，兢兢业业干事 ，清清白白做人。 三、突出政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装头脑 全市各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感 ，不断增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 的自觉性和坚定性，坚持用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 一要抓好全员培训。认真贯彻“全党来一个大学习”的要 求，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装党员干部，深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精 神，通过辅导培训、研讨交流等多种形式，对全市所有党 员和干部进行全覆盖教育，准确领会习近平新时代中国特 色社会主义思想的历史地位、精髓要义和实践要求，坚定 不移地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰 者和忠实践行者。 二要抓好主题教育。按照中央的统一安排部署，提前 谋划、周密部署，在全市基层党组织和广大党员干部中扎 实开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为 主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念 不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力 等突出问题，确保主题教育取得实实在在的效果。持续深 化“两学一做”常态化制度化，深入学习领会习近平新时代中 国特色社会主义思想，增强“四个意识”“四个自信”，坚持  “三个一以贯之”和“五个过硬”，着力解决好世界观、人生观 、价值观这个“总开关”问题。 三要抓好能力提升。全市各级领导干部要坚持学习党 的最新理论成果和专业知识相结合，切实提高战略思维、 创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维能力，不断增 强学习、政治领导、改革创新、科技发展、依法执政、群 众工作、狠抓落实和驾驭风险“八个本领”。要自觉用习近平 新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会蕴 含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、 求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，不断提高政 治觉悟、思想水平和担当精神。 四、突出政治标准，打造高素质专业化干部队伍 积极践行习近平总书记选人用人重要思想，树立政治 、品行、业绩、口碑并重的用人导向，培养选拔党和人民 需要的好干部，精准选用想干事、能干事、干成事、不出 事的干部，积极选用政治素质过硬、敢于担当任事、在加 快“两个率先”中能打敢拼的干部，推动各项事业开创新局面 、迈出新步伐。 一要坚持政治标准选用干部。突出政治标准，提拔重 用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护习近平总书 记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威、全 面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干 部。要善于把干部的政治表现考准考实，经常性、近距离 、有原则地接触干部，观察对重大问题的思考、对群众的 感情、对待名利的态度、为人处事的方式，从中考察识别 干部的政治素养。强化党组织领导和把关作用，对政治上 不合格的“一票否决”，坚持“凡提四必”，防止“带病提拔 ”，坚决查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选 等行为，培育良好的选人用人