副市长杨维周在全市大气污染防治工作推进会议上的讲话 杨维周 （2018年9月28日） 　　同志们： 　　在国庆长假 来临之际，市政府决定召开的这次全市大气 污染防治推进会，主要有两个方面考虑：一是近日，省大气 办向市政府通报了我市近期空气质量有关情况，特别指出8月 份中心城区PM10、PM2.5同比上升分别为37.8%和137.5%，省 上发出了预警，形势十分严峻；二是节日期间可能因监管缺 失和措施落实不到位，导致空气环境质量再次下滑。为此 ，召开这次推进会十分重要，也十分必要。刚才，双鹤同志 通报了今年1—8月份大气污染防治工作情况，并对下阶段的 工作作了具体安排，安排得很到位；崆峒区政府、市住建局 、能源局、公安局围绕所承担的重点工作任务进行了表态发 言，这些我都同意，请大家务必抓好落实。下面，围绕会议 主题，我讲三个方面的意见。 　　一、认清严峻形势，切实增强抓好大气污染防治工作的 责任感和紧迫感 　　今年以来，各县（区）、工业园区和各有关部门迎难而 上，以打好污染防治攻坚战为重点，健全机制、狠抓落实 ，形成了齐抓共管、协调联动的大气污染防治工作格局，全 市大气污染防治工作取得了一定成效。但从最近省上通报的 情况来看，今年8月份，剔除沙尘天气影响后，中心城区可吸 入颗粒物（PM10）浓度均值为51微克/立方米，同比增加14微 克，同比上升37.8%；细颗粒物（PM2.5）浓度均值为38微克 /立方米，同比增加22微克，同比上升137.5%。PM10、 PM2.5两项主要指标单月浓度同比均大幅度上升。从1—8月份 通报的情况来看，中心城区6个月PM10单月浓度同比上升 ，5个月PM2.5单月浓度同比上升，优良天数同比减少10天 ，下降4.2个百分点，环境空气质量明显劣于去年同期。同时 ，从市环保局每周的督查反映的情况来看，我们的监管治理 工作还存在不少问题，有些问题还十分突出。一些建筑工地 “六个百分之百”“三个必须”管控措施落实不够到位，个 别工地反复反弹的情况特别严重；部分道路扬尘管控时紧时 松，垃圾、渣土、砂石、土方等车辆落实密闭防尘措施不够 严格；大部分棚户区改造拆除工地未覆盖抑尘网等等。国庆 节过后，马上就要进入冬季供暖季，我市特别是中心城区大 气污染防治的压力将会更大、任务将会更重。抓好这段时期 的大气污染防治工作，对完成年度目标任务至关重要。为此 ，我们必须深刻认识当前面临的严峻形势，正视差距，弥补 欠账，尽快扭转被动局面，力争迎头赶上。各县（区）、各 部门要进一步提高政治站位，以明显降低颗粒物浓度、明显 减少重污染天数、明显改善大气环境质量、明显增强人民的 蓝天幸福感为主要立足点，把中央和省、市大气污染防治的 决策部署贯彻好、落实好，切实抓紧抓实抓出成效。中心城 区今年优良天数同比去年减少10天，说明我们各项管控措施 没有跟上。目前距离采暖期剩下一个月时间，而且面临“中 央环保督查回头看”和年度考核“一票否决”压力，这是整 治任务，形势不容乐观。 　　二、突出重点任务，切实抓好大气污染防治攻坚战 　　当前，我市大气污染防治工作形势逼人，任务很重，时 不我待。各县（区）、各部门要紧盯重点领域、重点行业、 重点任务，下更大决心，上更硬措施，扎实推进大气污染防 治各项工作落实见效。 　　1.狠抓燃煤锅炉综合治理。今年的任务目标是10底前完 成499台的燃煤锅炉综合整治，截止8月底，仅完成年度任务 的55.7%，这里面还包括偏远乡镇计划使用洁净煤的142台锅 炉，未完成的还有217台，仅剩一月时间，综合整治任务繁重 ，压力特别大。国庆节后，市上将组织对这项工作开展专项 督查，各县（区）要高度重视，严格按照省、市下达的目标 要求，倒排工期，强化措施，确保按规定时间节点完成任务 。这里需要强调的是，原则上集中供热和天然气管网覆盖之 内燃煤锅炉及市、县建成区10蒸顿以下的燃煤锅炉必须进行 拆除；对小、散、远等偏远乡镇和暂不具备淘汰、清洁能源 替代的燃煤锅炉，必须落实洁净煤采购合同，必须在供暖期 开展采暖期监测工作。各县（区）要认真落实补贴政策，确 保这项措施落实到位。 　　2.狠抓扬尘污染治理。各县（区）政府和住建部门要按 照各自管理范围，每周对中心城区和各县城区所有建筑工地 、拆迁现场、市政工程、老旧小区改造现场进行现场检查 ，督促各类施工单位、企业严格落实“六个百分百”和“三 个必须”扬尘管控措施；特别是县（区）政府要将PM10、 PM2.5浓度升降指标与洒水抑尘单位及个人工作业绩相挂钩 ，倒逼工作人员根据天气、污染状况、污染路段，优化道路 洗扫、洒水、喷雾作业方式和时间，提高工作效果。国土部 门要对所有土地开发、储备土地、非煤矿山开采项目及石料 加工企业各类堆场扬尘控制情况进行专项检查，严格落实施 工过程喷雾洒水抑尘降尘和运输车辆表层喷湿、加盖篷布、 清扫车沿、冲洗车轮等措施，严查运输车辆超高超载和土石 撒落行为。特别是中心城区作为全市大气污染防治工作的重 中之重，要对市环保局周检查在整改群曝光的问题，要逐个 督办，逐条整改。整改情况要反馈市整改办并在整改群中回 复，做到件件有落实、事事有回应。要正常使用东、西入口 车辆冲洗平台，对进城车辆进行免费冲洗。 　　3.狠抓机动车尾气污染治理。公安部门要按照既定方案 要求，加大对老旧车和机动车排气不达标车辆进入城区主要 道路的查处力度，对违规车辆实行上限处罚；要合理规划行 车路线，将双拥路由双行道调整为单行道，设置禁限行标志 ，并严格落实。公安和城市执法部门要联合开展渣土车、 “冒黑烟”车专项整治行动，在重点路段、时段设岗检查和 流动巡逻，对不按规定路线行驶、不进行车厢冲洗和苫盖不 严实的违法行为实时拍摄取证、现场处罚，并积极推行一体 式车厢专用渣土车，严防“渣土车”、物料车在运输过程中 的抛、洒、滴、漏等现象。商务、质监部门要全面加强油品 质量