在全市危化品安全生产紧急电视电话会上的讲话 市委常委、副市长  张迎春 （2015年8月14日） 同志们： 刚才，戴省长在会上就全省危险化学品安全生产工作作 了重要讲话，进行了全面部署，提出了明确要求，请大家切 实抓好落实。我们接下来继续开会，我再强调四点意见： 一、 认清事故危害，切实增强做好危化品安全生产工作 的危机感 这次发生在天津滨海新区集装箱码头危险品仓库的 “8·12”爆炸事故，截至目前，已造成50人死亡，700多人 住院治疗，大量进口新轿车被烧毁，现场一片废墟和焦土。 事故可谓全球瞩目，举世震惊，给人民群众的生命财产造成 了巨大损失。这是一起极其严重的危险化学品安全生产特别 重大事故。我们知道，危险化学品是一种特殊物质，具有易 燃易爆、毒害、腐蚀、助燃等特性。危险化学品事故的发生 存在着突发性和偶然性，具有扩散速度快等特点。当危险化 学品事故发生时，因为对灾害情形的不了解，灾害影响不易 控制，事故极易迅速扩大。重大的危险化学品安全生产事故 ，不仅对企业自身造成了重大的经济损失和人员伤亡，而且 还给周边的居民群体、甚至整个城市带来巨大的损失。同时 ，危险化学品事故往往会伴随着环境严重恶化，并可能造成 社会恐慌和不安定。今年，全国范围内已连续发生5起危化品 事故，教训不可谓不深刻。因此，大家要充分认识到危化品 安全生产的极端重要性，杜绝麻痹思想，消除盲目意识，扎 实抓好危化品领域各项专项治理，为全市安全稳定打下坚实 基础。 二、坚持问题导向，切实增强做好危化品安全生产工作 的紧迫感 别人的事故，就是我们的教训。只有具备这种认识，我 们才能从别人的事故中获得经验、获得启示、获得警醒，才 能避免类似事故的再次发生。看到天津这次发生的爆炸事故 ，我们也必须要认真反思全市危化品安全生产状况。巧的很 ，8月12日，也就是当天，我市正在研究危化品运输整治三年 行动计划，晚上就发生了如此触目惊心的事故。当前我市共 有危险化学品生产、经营单位1352家，其中生产单位94家、 经营单位1258家、储存单位11家、剧毒化学品生产经营使用 单位30余家，生产经营的危险化学品涉及6大类300余个品种 。尽管近几年危化生产经营领域没有发生伤亡事故，但整个 领域依然面临严峻形势，存在着一些不尽人意的地方。一是 危化企业基础薄弱，监管任务十分繁重。尽管通过近几年危 化品安全生产专项整治，各级政府积极调整产业结构，已取 缔、关闭、整合和整治了一大批不具备安全生产条件的危化 生产经营单位，但我市危化品企业安全生产条件仍处于一个 较低水平，安全欠账多，管理专业人员缺乏，其保障能力仍 然十分有限，安全监管任务十分繁重。二是事故隐患大量存 在，治理难度依然很大。受多方面因素影响，我市危化企业 存在安全硬件条件差、企业规模和安全管理水平不能完全适 应国家有关安全标准和许可要求等突出问题；一些小型企业 生产经营条件不能满足安全生产的基本要求；部分原国有企 业在改制过程中没有同步考虑安全隐患整改问题，遗留下一 大批重大事故隐患；部分事故隐患在整治后仍具有反复性 ，治理难度大。全市共有危化品运输企业70家，运输合法车 辆3800多辆，但运力仍严重不适应我市基本需求。三是企业 主体责任不够落实，安全意识普遍不高。不少危化企业主安 全意识淡薄，重经济效益、轻安全生产的倾向比较严重。从 业人员遵章守纪的自觉自律意识仍然不足，对安全生产法律 法规、专业知识和安全操作规程了解不深，自救能力欠缺 ，自律意识淡薄，等等。因此，我们要清醒地看到当前的严 峻形势，决不能有丝毫松懈麻痹，必须保持高度警惕，警钟 长鸣，常抓不懈。 三、迅速开展大检查，切实增强做好危化品安全生产工 作的使命感 8月13日，省安监局在湖南安全信息网发布通知，决定从 当天起至9月底在全省开展油气及危险化学品罐区专项安全大 检查。为深刻吸取“8.12”天津滨海新区危险品仓库爆炸事 故教训，我们要按照省里统一部署，立即开展全面彻底的全 市危险化学品安全生产大检查。各级各部门要精心组织，全 面铺排，不留死角，以认真负责的工作精神和“严、精、细 、实”的工作态度，从严从实扎实抓好这次大检查。当前 ，要着重突出以下几个方面重点： 1、要突出抓好油气罐区、危险化学品仓库安全大检查。 各级各部门要按照职责分工，对全市范围内所有石油库储油 罐区、储气罐区（及其他危险化学品罐区）、危险化学品专 用仓库开展一次彻底的排查摸底，建立起涵盖各类危化品所 处位置，储存介质、数量等基础数据的台账，做到心中有数 。要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区 ，以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密 集场所的罐区和危险化学品仓库。要组织安全管理、工艺、 设备和仪表等方面的专家，对辖区内石油化工企业进行全面 督导检查。同时，要明确重点检查内容，认真对照《油气罐 区防火防爆十条规定》（国家安监总局令第84号）和《关于 开展油气及危险化学品罐区专项安全大检查的通知》（湘安 办函[2015]65号）要求，查设备、查条件、查安全距离、查 管理落实情况等，进行逐项检查。各区、县（市）安监部门 要在当地政府统一领导下，积极联合有关部门，组织专业技 术力量，在危化品仓库单位开展自查自纠的基础上，认真开 展督促检查。 2、要突出抓好危化品运输环节安全专项整治。要深刻铭 记“7·19”特大事故血的