在全区“重点建设项目开工落地突击月活动 ”动员会议上的讲话 许焕庆 同志们： 经管区领导班子研究,决定今天召开全区“重点建设项目 开工落地突击月活动”动员会议。主要目的是深入贯彻落实 唐山市第十次党代会、全市“两会”和管区年度工作会议精神 ，动员全区上下全面聚焦项目建设，全员参与项目建设 ，全力推进项目建设，突击一个月、大干30天，再次掀起 项目建设的新高潮。 刚才，正邦集团、阿贝尼公司、铭宸航天电子装备公 司、伦登风机公司、益众新型建材公司，分别就如何采取 有力措施，确保项目如期开工；区发改局、商务局、住建 局、农业局、国土分局分别就如何发挥部门职能作用，为 项目单位搞好服务作了表态发言。应该说，大家的发言从 不同角度体现出了抓好项目落地开工的信心和决心。希望 今天与会的各分包项目责任人和各项目单位，全部积极参 与到“重点建设项目开工落地突击月活动”中来，共同推动既 定目标的成功实现。下面，就开展好突击月活动我讲三点 意见。 一、要充分认识开展“重点建设项目开工落地突击月 活动”的重要意义 项目建设，牵动发展全局，决定发展地位，关系发展 质量，代表发展形象。经过近年来的持续推进，全区上下 对围绕项目抓发展的共识已经形成，重视程度不断提高。 但面对京津冀协同发展进程的加速，省市对我区开发区功 能定位的不断强化，各项工作标准和经济指标要求越发严 格，我们必须居安思危、看到差距，看到不足，务必要对 当前抓好项目建设的紧迫形势，从思想认识上再提高、再 强化，真正把行动统一到此次“重点建设项目开工落地突击 月活动”中来，让举全区之力抓项目成为汉沽发展的最强音 。 （一）实施“重点建设项目开工落地突击月活动”是 抢抓机遇、应对困难，实现跨越发展的有效手段。当前 ，环渤海地区合作发展、京津冀协同发展，特别是与天津 共建协同发展示范区等工作的开展，为我区加快发展提供 了千载难逢的机遇。而且这个机遇不是汉沽所独有，而是 区域共享，在全市各县市区以及周边京津各地都在全力跑 办、积极行动的时候，如果我们只知道坐享其成、吃老本 ，没有任何行动的话，其本质就是在倒退。我们必须清醒 的看到，我区正处在加速产业聚集的关键时刻，我们一定 要千方百计抢抓机遇、顶住压力，把目标落实到具体项目 上，通过一批大项目、好项目的开工建设，为全区发展注 入源源不断的动能，最大限度地把机遇优势变成发展优势 、竞争优势。机不可失，时不我待。我们必须牢固树立“抓 项目就是抓机遇、抓发展”的思想，紧紧牵住项目建设这个 “牛鼻子”，以项目的开工落地来支撑和带动全区经济实现良 性循环发展。 （二）实施“重点建设项目开工落地突击月活动 ”是加快经济发展，实现全年任务目标的关键举措。 今年，我区根据市级要求，确定主要经济预期指标是全年 地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值 、进出口总额增长20%以上，实际利用外资增长50%以上 ，固定资产投资增长35%以上。这些都是硬指标，我们要确 保完成还有很大的压力和困难。今年一季度，全省开发区 主要经济指标排名我们很不乐观，要想迎头赶上，必须做 好项目开工落地这个基础工作。根据以往经验，5、6月份 正是春暖花开、实施项目建设的黄金季节，过了这个阶段 ，马上就会面临雨季，项目建设受天气影响的程度难以预 测。因此，我们必须只争朝夕、争分夺秒，“一切围绕项目 干、一切围绕项目转”，进一步树立发展至上、项目至重、 客商至尊的理念，把精力和注意力全部凝聚到项目建设上 来。只有这样，我们才能持之以恒、久久为功，集小胜为 大胜，收获项目建设的累累硕果，从而为完成全年既定目 标打下坚实的基础。 （三）实施“重点建设项目开工落地突击月活动 ”是我区实施产业聚集工程，加快形成产业规模效应 的迫切需要。今年，我区确定实施产业聚集工程，重点围 绕打造家具生产研发销售产业基地、国家级商用厨具产品 生产和展销基地、中国北方最大的动物营养饲料生产基地 等八大产业集群，大力推进招商引资、项目建设、后勤保 障等工作。刚才，我们观看了此次列入“重点建设项目开工 落地突击月活动”的项目情况介绍。好多项目从签约到此次 开工落地，有的仅仅不过半个月的时间，展现了我们各部 门的工作效率，也体现了项目投资方落户汉沽、在汉沽谋 求更大发展的决心。在肯定成绩的同时，我们还必须看到 ，当前项目的整体建设进度与年初提出的出形象、成规模 的目标相比还有一定差距，还存在一些问题亟待解决，突 出表现在两个方面。一是已签约项目的开工率低。今年以 来，我们签约后新开工建设的项目为数还不多，包含去年 开工，今年春季复工建设的项目，实际完成固定资产投资 还不足2.5亿元，个别签约半年甚至更久的项目还处在手续 办理、规划设计、选址征地等前期准备阶段。特别值得一 提的是，在当前我区土地指标紧张、投资规模有限的情况 下，有些项目只拿地、不建厂，形成了一些如今还是荒地 一片的“围墙项目”，出现了把圈来的地进行私自出租、出售 等违规违约甚至违法现象；还有一些项目厂房建了，迟迟 不开工、不生产，这些都给我区项目建设带来了不利影响 。对于此类确实没有能力建设的项目，我们要根据投资协 议坚决予以收回土地，依法处置地上资产，果断进行“腾笼 换鸟”。二是项目服务效率低。项目进展缓慢里面有市场原 因、有资金原因、也有不良天气带来的影响，但我想更多 的是主观原因，更多的是我们工作的原因。个别部门和工 作人员缺乏担当精神和进取意识，工作积极性、主动性和 创造性不高，遇事主动深入研究、开创性的谋划推进做得 不够，不同程度存在着抓而不实、抓而不紧、抓而不严的 问题，营商环境仍需改善。同时，也有的项目投资方过于 盲目，投资协议签了，但对下一步项目怎么建、什么时候 建等环节迟迟没有成形的想法，各部门上门服务、全程代 办也不能积极配合。这些情况必须要引起高度重视，必须 要拿出超常的姿态、忘我的干劲，迅速扭转这种局面沉闷 、推动不利的不良态势，努力使各个项目切实履约，如火 如荼地干起来。 二、牢牢把握“重点建设项目开工落地突击月活动 ”的关键和重点 按照突击月活动方案安排，我们要力促57个重点项目 利用5月10日到6月10日，一个月时间，全部实现开工建设 ，呈现出机械设备遍布工地、吊车塔吊不停运转、建筑工 人挥汗劳作、项目现场热火朝天的繁忙景象。 （一）突击的重点就是加快项目建设开工进程。突击 月活动方案已列出了我们当前的项目突击任务清单，这就 是我们现阶段的项目任务书、军令状。大家要对照任务清 单，强化责任分包、任务督办、项目调度等举措，步步为 营，形成强大的项目攻坚态势。要按照项目计划开工的时 间节点要求，分批次组织力量重点突击，推进问题解决。 各项目分包责任人要尽快与分包项目单位建立工作联系 ，熟悉项目情况，与项目方共同研究确定具体到天的项目 开工计划，倒排工期、挂图作战、攻坚克难，加快进度。 在全力推进项目开工的同时，我们必须高度重视安全 生产工作，任何时刻都不能放松警惕。安全生产责任大于 天。企业要切实担负起安全生产的主体责任，加强警示教 育，加强安全防范。安全生产监管部门要强化监管职责 ，不能因为项目进度的需要就放松监管。安全生产与项目 建设快慢并不冲突，必须强化意识，警钟常鸣，做到两手 都要抓，两手都要硬。 （二）突击的关键就是全力破解瓶颈。一是要抓紧建 立工作网络。发改部门要马上建立各项目分包责任人、项 目单位负责人和主要职能部门的联系方式，并汇总印制工 作联系簿，发放到每个人手中，要实现各方的无障碍沟通