龙小红同志在全市城市规划建设管理工作 会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，我代表市城管委就2017年全市城市管 理工作作简要报告，并就2018年的重点工作进行安排。 一、关于2017年城市管理工作 2017年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下抢抓 城市管理机遇，克难攻坚，不断加大城市综合整治力度 ，城市环境面貌明显提升，全市城市管理事业呈现出良好 的发展态势。这些成绩来之不易。概括起来主要体现在三 个方面： 一是城市市容“顽症”得到有效治理，城市面貌显著提升 。全市上下以全国文明城市创建为抓手，扎实开展城市管 理攻坚行动。各县（市）积极行动，城区、部门密切配合 ，集中对城市管理“顽症”开展持续整治，集中解决了一些长 期想解决没有解决的城市管理重难点问题，干净、整洁、 有序的城市形象进一步彰显。 二是治违力度持续加大，保持了高压整治态势。强力 实施“拆违风暴”行动，各县（市、区）、开发区积极健全完 善查控违工作组织网络和快速处置机制，市城管、规划、 建设、国土、水利、房管等部门密切配合，大力实施集中 执法行动，全年仅市区共拆除违建1230多起，总面积25万 多平方米，违建综合治理高压态势初步形成，有力保障了 市区重大市政交通项目建设和棚改工作推进。 三是开展城管惠民行动，城市管理服务民生、服务发 展能力进一步提升。城管工作紧紧围绕群众需求抓管理、 抓服务，强化主次干道、居民小区环境综合整治，让城市 管理成果惠及市民群众。春节前后，全市上下积极响应“干 干净净过新年”清洁家园行动，各县（市）区、各单位把“清 洁家园活动”作为作风建设“落实年”的具体抓手之一，抓住 小切口、解决大问题，深入推进城市管理、飞扬撒漏和环 境卫生整治，并精心设计在高速公路出入口、公园广场、 火车站、机场、商场、老街巷等人群密集的城市窗口挂上 红灯笼，同时机关干部、市民群众、志愿服务者积极参与 共治美丽家园，打造干净、整洁、文明、有序的城市环境 ，让襄阳城市面貌焕然一新，市民群众真真切切参与活动 ，也真真切切感受到了清洁家园成果，过了一个干干净净 、红红火火的新年，清洁家园实现全市总动员。 城市管理永远在路上。在充分肯定成绩的同时，也要 清醒看到，我们的成效还是阶段性的，城市管理工作还存 在一些不容忽视、不容回避的问题，如：城市管理精细化 、智能化、人性化还不够，动员市民参与的举措还不丰富 ，背街小巷、三无小区环境卫生依然有差距且易反弹，环 卫机械化作业面还有很大的拓展空间，城市管理长效化机 制还不健全等等。问题就是时代的声音、问题就是工作的 导向，我们要高度重视，拿出过硬措施，认真抓好整改落 实。 二、关于2018年重点工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。 全市城市管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思 想为统领，全面贯彻习总书记提出的“城市管理应该像绣花 一样精细”的要求，按照中央城市工作会议、市委十三届五 次全会和市政府工作报告部署，以提高城市管理智能化、 精细化、人性化水平为目标，以问题为导向，着力在精治 （精细化治理）、共治（调动干部、群众、社会、市场等 一切力量共同治理）、法治（依法治理）上下功夫。继续 发扬过去良好的工作作风和精神状态，继续坚持成功的作 法，对标高质量发展要求，聚焦不平衡不充分的问题，强 化措施，创新思路，不断优化城市环境，完善城市功能 ，提升城市品质，真正以“抓落实、善落实、落得实”的精神 ，最终实现城市颜值与气质双提升。2018年全市城市管理 工作要重点做好以下12项工作： 一是开展城市清洁工程。清洁是对城市的最基本要求 ，全我们要围绕打造“干净之城、有序之城、美丽之城、文 明之城”要求，大力实施城市清洁工程。一是大力实施城市 环境综合整治。要以新一轮全国文明城市创建为契机，出 台《城市清洁工程三年(2018-2020)行动方案》，全面落实 中央、省委和市委市政府关于城市清洁和垃圾治理的各项 决策部署，以“八项整治”为重点，开展城市环境综合治理 ，优化社区环境卫生，加强校园周边环境治理，严格落实 “门前三保”，全面提升城市主次干道管理水平。二是大力实 施“以克论净”深度保洁。“以克论净”是城市管理精细化的具 体举措，要在市区主次干道、背街小巷全面推广“以克论净 ”深度保洁作业模式，到2018年底，市区所有道路要实现 ：机扫道路每平方米地面尘土不超10克，人工保洁路段地 面可见垃圾停留时间不超10分钟的“双十”标准。继续扎实推 进道路机械化作业，加大对机械化作业的投入，年底市区 环卫机械化作业率要达到85%以上。三是持续开展“清洁家园 ”活动。“人民城市人民管、管好城市为人民”，今年尤其是 要在共治上下功夫，在城市管理中善于发挥好政府有形之 手、市场无形之手、群众勤劳之手的作用，要探索并实施 小巷管家、“小巷长”“小街长”管理机制，动员全市上下把力 量汇聚到城市管理中，形成齐抓共管的城市管理格局，让 群众在参与中对城市有认同感、骄傲感、自豪感。同时 ，将坚持每季度对各城区城市管理项目进行拉练，对各县 （市）区、开发区的环境卫生不定期进行检查、考评、排 名通报，利用三年时间，解决城市环境卫生“脏乱差”现象 ，城市环境卫生各项指标全面达到全国文明城市标准。 二、持续推进“厕所革命”。今年，我们将抓住“厕所 革命”这个小切口，解决关系民生的大问题，努力补齐这块 影响群众生活品质和形象的短板，持续强化市区公共厕所 规划、建设和管理工作，加大财政投入力度，2018年将新 建84座公厕，按照《城市公共厕所设计标准》提质改造 120座公厕，建设中要突出人性化要求，增加完善公厕无障 碍设施，进一步形成布局合理、设施达标、管理规范、方 便居民的城市公厕管理格局，在更高标准上解决好市民如 厕难问题。 三、启动城市生活垃圾分类工作。城市生活垃圾分类 是实现城市生活垃圾减量化、资源化、无害化的有效途径 ，也是我们“深入推进减量化增长，加快打造长江经济带重 要绿色增长极”的应有之义，必须扎实推进落实。2018年要 积极配合人大做好《襄阳市城市生活垃圾分类管理条例》 草案的起草工作，以指导市区生活垃圾分类工作的开展。 要扎实做好整体推进和试点工作，认真贯彻落实国务院生 活垃圾分类制度实施方案的要求，和推进党政机关等公共 机构生活垃圾分类工作的通知，在襄城区整区推进，其它 各城区、开发区试点推进，到2018年底完成市区公共机构 和襄城区生活垃圾分类工作，到2019年底市区全面推广生 活垃圾分类工作，到2020年底实现城市范围内生活垃圾分 类覆盖率70%以上，建立较为完善的分类投放、分类收集、 分类运输、分类处理的垃圾处理系统，生活垃圾回收利用 率达到35%以上。 四、加快重点环卫基础设施项目建设。环卫基础设置 建设是保障城市管理正常运行的重要基础，各城区要严格 按照《生活垃圾转运站技术规范》要求，加大市区垃圾转 运站建设和改造力度，不断完善城市功能。2018年要完成 新建改建10座垃圾转运站任务，进一步优化城市环卫基础 设施项目布局。 五、规范建筑垃圾