以砥砺奋进、攻坚克难的良好精神状态促 进我局公安工作跨越式发展 孙卫平 同志们： 今天我就如何提升公安机关宗旨服务意识、围绕公安 机关如何提升履职能力水平等两个课题和同志们共同交流 ，目的就是通过党课学习进一步增强积极性和主动性，把 局广大民警的思想统一起来、力量凝聚起来，深入激发全 局民警的工作激情，教育引导广大民警坚定“为民、务实、 清廉”的思想共识，促进我局公安工作跨越式发展，以砥砺 奋进、攻坚克难的良好精神状态，切实维护永和政治大局 稳定，实现治安秩序良好，创造和谐稳定的社会环境， 一、充分理解把握新形势下党的宗旨意识的深刻内涵 和要求 人民警察来自人民、根植人民、服务人民，警民关系 就如同种子与土地、鱼与水的关系，只有根植沃土，才能 开花结果。党的历代领导人对党群关系、干群关系都有精 辟的论述。早在1944年9月，毛泽东同志就曾指出：“我们 的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队 伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人 民的利益工作的。”1945年4月，又进一步强调：“共产党人 的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益 ，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”邓小平同志始终 相信人民、依靠人民，总是把人民拥护不拥护、赞成不赞 成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和做出决 断的出发点和归宿。江泽民同志也多次强调“党的一切工作 ，必须以最广大人民的根本利益为最高标准”，要“始终代表 中国最广大人民的根本利益。”胡锦涛同志在党的十八大报 告中又进一步明确：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为 本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时 候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼 吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”习近平同志在 党的群众路线教育实践活动工作会议上强调“群众路线是我 们党的生命线和根本工作路线，实现党的十八大确定的奋 斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠 人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。 ”政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们党是在与人 民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起 来的，回顾党和国家发展的历程，我们可以清楚看到，我 们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，密切联系 群众，提升宗旨意识，建立鱼水般干群关系是我们党和国 家取得成功的法宝，更是我们打造平安和谐经开的根本保 证。 一是解决“为什么”问题，增强宗旨意识的紧迫性。胡锦 涛同志曾深刻指出：“我们在推进改革开放和社会主义建设 中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发 展稳定中所面临的矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见 ，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。”这三个 “世所罕见”，精辟概括了党和国家在发展进程中所遇到的风 险和挑战。我国用几十年的实践走过了西方发达国家一二 百年走过的历程，这就意味着西方国家在不同历史发展阶 段渐次出现的各种社会问题，在中国几乎都可能同时出现 。各种矛盾问题纷至沓来，使我们党正在经历着前所未有 的严峻考验。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在 人民。脱离人民就会有亡党亡国的危险。警民关系是一种 特殊的党群关系。从一定意义上说，人民警察的形象代表 着党的形象、国家的形象、政府的形象。如果构建和谐警 民关系的工作跟不上，警民关系长期处于紧张状态，我们 党的最大政治优势就会变成最大危险，不仅做不好公安工 作，不利于社会和谐稳定，而且会严重削弱我们党的执政 基础，动摇我们党的执政根基。当前，政治安定、社会稳 定的基本面没有改变，但我们要清醒地看到，这种安全和 稳定是高压下的安全稳定，是极具反弹威胁的安全和稳定 。老问题的放大，新问题的出现不可避免。面对特殊时期 的复杂局面，公安机关既面临着前所未有的机遇，更面临 着前所未有的挑战。“警力有限，民力无穷”，这个时候，我 们比任何时候都更需要紧紧依靠群众。 二是解决“是什么”的问题，深刻领会新形势下宗旨意识 所赋予的内涵。自古以来，众多思想家和政治家都把为民 当作最高追求。孔子认为统治者只有“与民同忧，与民同乐 ”，才能巩固政权，因为“水能载舟、亦能覆舟”。范仲淹的 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，郑板桥的“衙斋卧听 萧萧竹，疑是民间疾苦声”，历朝历代的封建官吏不乏大讲 特讲“民意大于天”之士，都表达了对百姓疾苦的关切心情。 中国共产党成立以来，始终高度重视人民群众的伟大作用 。陈毅同志曾深情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用 手推车推出来的。”在西柏坡流传这样一句话：“把最后的一 碗米送去做军粮，最后的一尺布送去做军装，最后的老棉 被盖在担架上，最后的亲骨肉送他上战场！”从毛泽东的“人 民万岁”，到邓小平的“我是人民的儿子”，从江泽民的“三个 代表”，到胡锦涛的“群众利益无小事”，再到习近平的“始终 与人民心连心、同呼吸、共命运”，无不道出党与人民群众 的深情厚意。今天，我们重拾这些震撼人心的历史片段 ，就是要让更多人铭记，什么叫血脉相连，什么是力量源 泉，还有那颠扑不破的真理——得民心者得天下！回望 90多年的风雨历程，我党之所以力挽狂澜，历经苦难而辉 煌，靠的就是两个字：人民！公安机关在诞生的那一天起 ，就把服务人民作为公安工作的终极目标。从建国初期的 镇压国内外敌人的捣乱和破坏活动，到改革开放后严厉打 击刑事犯罪；从面对自然灾害冲锋在抢险救援的第一线 ，到服务群众、治安防范的全过程，都闪烁着人民警察的 青春光彩，凝结着广大民警的无私奉献，是共和国历史长 河中一道独特的风景。2014年1月7日，习近平总书记在全 国政法工作中提出：“把人民安居乐业作为根本目标”，可见 ，“人民性”是政法工作灵魂，是公安工作的根本属性。 三是解决“缺什么”的问题，正视在履行宗旨意识方面存 在的不足。近年来，局广大民警的综合素质不断增强，驾 驭复杂治安局势的能力显著提高，得到了上级领导和社会 各界的一致好评。但我们必须时刻保持清醒的头脑，因为 我们在精神状态和能力素质上还有差距和不足。第一，党 性意识不强，思想境界不高。第二，宗旨意识弱化，服务 群众不到位。第三，法纪观念淡薄，严格自律不够。 四是解决“怎么办”的问题，切实把党的宗旨意识贯彻公 安工作全过程。公安机关作为维护社会稳定的主力军,结合 党的群众路线教育实践活动，要把“为民、务实、清廉”融入 到公安工作的各个环节，切实提升公安队伍执法为民、服 务为民的能力和水平。第一，坚定理想，努力做党的忠诚 卫士。一个人没有忠诚，就没有资格谈道德、情操、气节 、教养。有些党员民警口头上叫得响，心底不认同；入党 宣誓拳头举得高，入党之后另一套；把党的章程尽抛脑后 ，束之高阁；对市局、局党委的部署打折扣，上有政策、 下有对策，有令不行，有禁不止；在会上要求别人忠诚 ，私底下对自己网开一面；台面上讲党性，私下里闹派性 。党章明确指出，共产党员要“对党忠诚老实”。具体到公安 机关来说，党员民警对党忠诚，就是要在思想上高度一致 、情感上高度认同、心理上高度信赖、工作上不遗余力 ，为党的公安事业不懈奋斗，履行责任义务，践行入党誓 言。第二，牢记宗旨，做人民群众的贴心人。群众的脸是 块晴雨表，群众的心是块试金石，我们的工作出色不出色 、作风过硬不过硬，都写在群众的脸上、刻在群众的心里 。2013年，中央电视台一套节目播出一部电视剧《范党育 》，他生前是衡水市枣强县公安局大营派出所指导员，几 乎没办过什么轰轰烈烈的大案子，但却被群众亲切地称为 “范大了(liǎo)”。从警26年，到他44岁牺牲在工作岗位，一直 没离开过大营。近7万人的乡镇，谁有难事都来找他，老百 姓都知道他脾气好。他不但对治安案件精心调解，很多不 属于派出所职责范围内的民事问题，像拆迁矛盾、宅基纠 纷、婆媳怄气、弟兄不和，只要群众来找，他都热心调处 。当地百姓这样评价他：“你是大营人的榜样，枣强人的骄 傲，人民的好战士，百姓的好警察！”现在，范党育成为全 国爱民警察的典范。我们不仅要学习范党育的爱民情怀 ，还要学习他开展群众工作的过硬功夫，积极探索联系群 众的新思路、新办法，创造积累服务群众的好经验、好做 法，努力成为做群众工作的行家里手。第三，求真务实 ，努力做公安事业的建设者。马克思曾说，一步实际行动 胜过一打纲领。二十多年前，邓小平南巡时，他指着窗外 的一片高楼大厦说，深圳发展这么快，是靠实干干出来的 ，不是靠讲话讲出来的。2012年12月4日，习近平在广东调 研时轻车从简、不封路、不铺红地毯、不摆鲜花、不用警 车开道、和战士一起吃食堂。中央领导的讲话和行动朴实 生动，道出了共产党人求真务实之风。打开工作局面的前 提就是大兴调查研究之风。没有调查研究就没有发言权。 “宅”在办公室接不到地气，“猫”在车内察不到实情，“躲”着 群众听不到真话。为此我们必须放下架子，扑下身子，深 入所队，深入一线，深入社区，深入群众，真诚倾听群众 呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。只有这样 ，才能做到底子清、情况明，才能知道哪个地方发案多、 哪个地方黑恶势力猖獗、哪个地方黄赌毒等现象泛滥、哪 个地方群众意见大，才能掌握大量第一手材料，才能对本 辖区的社会治安现状明白在心、掌握在手。 二、公安机关如何维护社会治安大局稳定 习近平总书