如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 各位同仁，你还在为找不到专业性强、质量高的文稿资 料而发愁吗？为方便大家交流共享、共同进步，现提供 QQ群 平台，供志同道合的朋友相聚。QQ 群主要靠群友共同建设和 维护，奉行开放互利的原则，立志于共享高质量的文稿、文 件、PPT 等资料。我们只发经典和精品！欢迎加入（如无对 应群，请加全国党政办交流共享群）： 全国纪检监察系统公文交流群：466452686 全国组工干部交流共享群：198952141 全国党政办交流共享群：470809089 全国教育系统交流共享群：512805086 全国卫生系统交流共享群：511033696 全国乡镇街道干部共享群：285402991 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 十九文章汇编 100 篇 整理时间：2017年 12月 18日 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 目录 第一部分：十九大精神宣讲提纲 ................................................................................................................................................... 4 学习新思想 引领新时代 开启新征程【十九大精神宣讲提纲一】 ................................................................................. 5 十九大精神传达参考提纲（17200 字）【十九大精神宣讲提纲二】 ............................................................................31 不忘初心牢记使命 切实用党的十九大精神武装头脑【十九大精神宣讲提纲三】 .................................................52 全面学习领会党的十九大精神推动 XX 工作在新起点上实现新发展【十九大精神宣讲提纲四】 ...................60 深入学习贯彻十九大精神 以崭新姿态履行 XX 职责【十九大精神宣讲提纲五】 ..................................................76 深入学习领会十九大精神 在新时代奋力建设一流 xxxx【十九大精神宣讲提纲六】 ...........................................83 深入学习贯彻党的十九大精神 不断提高履行新时代使命任务能力【十九大精神宣讲提纲七】 .....................96 党的十九大精神通用宣讲提纲【十九大精神宣讲提纲八】 .......................................................................................... 107 进入新时代谱写新篇章 奋力推动经济社会平稳健康发展【十九大精神宣讲提纲九】..................................... 144 学习贯彻党的十九大精神 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 【十九大精神宣讲提纲十】 ............... 152 科学把握新时代政治论断 有效履行新时代使命任务【十九大精神宣讲提纲十一】 ......................................... 169 赴新疆民族乡村社区 宣讲党的十九大精神宣讲提纲【十九大精神宣讲提纲十二】 ......................................... 178 紧密联系思想和工作实际 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入【十九大精神宣讲 提纲十三】 ........................................................................................................................................................................................ 189 党的十九大精神宣讲提纲【十九大精神宣讲提纲十四】 ............................................................................................... 204 深入领会十九大报告精神 共同开启伟大时代新征程【十九大精神宣讲提纲十五】 ......................................... 235 新时代的政治宣言和行动纲领【十九大精神宣讲提纲十六】 ...................................................................................... 243 领导干部赴基层联系点宣讲十九大精神提纲【十九大精神宣讲提纲十七】 .......................................................... 269 第二部分：十九大精神理论文章精粹 ..................................................................................................................................... 314 刘云山：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ...................................................................................... 314 王岐山：开启新时代踏上新征程 .............................................................................................................................................. 325 张高丽：开启全面建设社会主义现代化国家新征程......................................................................................................... 334 栗战书：全面把握中国特色社会主义进入新时代 ............................................................................................................. 345 汪洋：推动形成全面开放新格局 .............................................................................................................................................. 356 赵乐际：全面理解和准确把握新时代党的建设总要求 .................................................................................................... 367 刘奇葆：推动社会主义文化繁荣兴盛 ..................................................................................................................................... 379 许其亮：牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位 ........................................................................ 390 杨晓渡：推动全面从严治党向纵深发展 ................................................................................................................................ 401 陈希：培养选拔干部必须突出政治标准 ................................................................................................................................ 408 黄坤明：培育和践行社会主义核心价值观 ........................................................................................................................... 416 杨洁篪：推动构建人类命运共同体 ......................................................................................................................................... 425 蔡奇：推动京津冀协同发展 ....................................................................................................................................................... 435 陈敏尔：营造风清气正的良好政治生态 ................................................................................................................................ 443 周小川：守住不发生系统性金融风险的底线 ....................................................................................................................... 450 王晓晖：深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点 ................................................ 460 黄守宏：科学认识我国发展新的历史方位 ........................................................................................................................... 467 冷溶：正确把握我国社会主要矛盾的变化 ........................................................................................................................... 474 何毅亭：新时代中国共产党的历史使命 ................................................................................................................................ 482 曲青山：实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想 ........................................................................ 489 王伟光：实现伟大梦想必须进行伟大斗争 ........................................................................................................................... 496 宁吉喆：建设现代化经济体系 ................................................................................................................................................... 502 苗圩：把发展经济的着力点放在实体经济上 ....................................................................................................................... 509 王志刚：加快建设创新型国家 ................................................................................................................................................... 516 李洪峰：党的十九大最重大的理论成就 ................................................................................................................................ 524 甄占民：“四新”彰显党的十九大思想灵魂和精髓要义 ............................................................................................... 530 王伟光：夺取新时代伟大胜利的行动纲领 ........................................................................................................................... 537 冯俊：深入把握新时代的历史使命 ......................................................................................................................................... 544 陈晋：深刻理解中国特色社会主义进入新时代 .................................................................................................................. 550 石仲泉：用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党 .......................................................................................... 557 季晓南：国有企业改革理论的重大创新 ................................................................................................................................ 564 马建堂：实现中华民族伟大复兴的行动指南 ....................................................................................................................... 571 杨宜勇：肩负好新时代党的历史使命 ..................................................................................................................................... 577 李君如：深入理解我国社会主要矛盾转化的重大意义 .................................................................................................... 584 陈肇雄：加快推进新时代网络强国建设 ................................................................................................................................ 589 王宏：海洋强国建设助推实现中国梦 ..................................................................................................................................... 596 王露：推动军民融合深度发展 ................................................................................................................................................... 602 刘家义：不忘初心 牢记使命 做新时代合格共产党员 .................................................................................................... 609 黄浩涛：深入推进新时代党的建设新的伟大工程 ............................................................................................................. 616 甄占民：领会好党的十九大精神的基本要义 ....................................................................................................................... 622 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 刘海涛：新时代中国特色社会主义的新发展 ....................................................................................................................... 627 张明仓：新时代中国共产党理论创新的基本经验 ............................................................................................................. 633 彭劲松：用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党 .......................................................................................... 639 彭晓春：统筹推进“四个伟大” .............................................................................................................................................. 644 郝鹏：在“四个伟大”中担当中央企业的责任和使命 .................................................................................................... 649 张忠军：新时代中国特色社会主义发展的新战略 ............................................................................................................. 657 董振华：担当起中国共产党的历史使命 ................................................................................................................................ 663 赵昌文：论坚持稳中求进工作总基调 ..................................................................................................................................... 670 张晓燕：十九大党章修正案的新时代意蕴 ........................................................................................................................... 677 董根洪：论中国智慧的基本特性 .............................................................................................................................................. 683 曲青山：学习领会党的十九大报告需要准确把握的几个重大问题 ............................................................................ 688 邱学强：把握新时代战略导向夺取反腐败斗争压倒性胜利 .......................................................................................... 699 郝永平 黄相怀：进入新时代的基本依据 .............................................................................................................................. 705 何毅亭：伟大思想理论从何而来？ ......................................................................................................................................... 713 何立峰：贯彻落实新发展理念建设现代化经济体系......................................................................................................... 726 顾伯冲：党的思想理论之树常青的根脉支撑 ....................................................................................................................... 733 崔禄春：实现中国梦的历史新起点 ......................................................................................................................................... 740 孙绍骋：努力开创生态国土建设新境界 ................................................................................................................................ 745 舒国增：准确把握全面从严治党永远在路上的内涵......................................................................................................... 753 王君正：坚持把实现人民幸福作为发展目的 ....................................................................................................................... 760 张军：新时代全民普法工作的根本遵循 ................................................................................................................................ 766 郝全洪：加快建设现代化产业体系 ......................................................................................................................................... 773 李海青：深刻认识我国发展新的历史方位 ........................................................................................................................... 779 古荒：奋力完成新时代的历史使命 ......................................................................................................................................... 782 唐爱军：新时代需要新的指导思想 ......................................................................................................................................... 785 熊若愚：进入新时代开启新征程 .............................................................................................................................................. 788 徐延彬：学习十九大报告要“悟其道而出” ....................................................................................................................... 791 国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心：夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动 纲领 ...................................................................................................................................................................................................... 798 军事科学院军队政治工作研究院：实现中华民族伟大复兴的行动指南 ................................................................... 807 吴铭：深刻理解中国特色社会主义进入新时代 .................................................................................................................. 815 古琳晖 汪玉明 刘鹏：牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略 ............................................ 822 陈曙光：系统完整逻辑严密的科学理论体系 ....................................................................................................................... 828 周立存：全面推进国防和军队现代化 ..................................................................................................................................... 834 任天佑：为解决人类问题贡献中国智慧中国方案 ............................................................................................................. 841 邓一非：用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全军 .......................................................................................... 847 李瑞兴徐贵忠：迈进军民融合深度发展新时代 .................................................................................................................. 853 中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心：毫不动摇把党建设得更加坚强有力 ....................................... 859 汪象华：着力推动全面从严治党向纵深发展 ....................................................................................................................... 864 何雷：新时代推进强军伟业的科学指南 ................................................................................................................................ 870 金民卿：深刻认识和把握我国社会主要矛盾的变化......................................................................................................... 876 张瑞敏：深刻认识我国发展新的历史方位 ........................................................................................................................... 882 李伟：贯彻落实新思想新方略，开启现代化新征程......................................................................................................... 887 韩震：全面深化改革是新时代中国发展的活力之源......................................................................................................... 894 张志明：“伟大工程”建设的行动纲领 ................................................................................................................................ 900 潘维：持续走向富裕的必由之路 .............................................................................................................................................. 904 陈晋：深入理解我国社会主要矛盾的转化 ........................................................................................................................... 909 第三部分：附件 ............................................................................................................................................................................... 916 1.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 ........................................................................... 916 ——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告......................................................................................................... 916 2.中国共产党章程 ........................................................................................................................................................................... 975 （中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年 10月 24日通过） ........................................................ 975 3.中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定 .......................................................................................... 1013 4. 习近平在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调：万众一心开拓进取把新时代中国特色社会主义推向 前进 .................................................................................................................................................................................................... 1030 5. 习近平出席军队领导干部会议并发表重要讲话强调：为实现党在新时代的强军目标 把人民军队全面建 成世界一流军队而奋斗 ............................................................................................................................................................... 1034 6. 习近平在瞻仰中共一大会址时强调：铭记党的奋斗历程时刻不忘初心 担当党的崇高使命矢志永远奋斗 .............................................................................................................................................................................................................. 1038 第一部分：十九大精神宣讲提纲 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 学习新思想 引领新时代 开启新征程【十 九大精神宣讲提纲一】 党的十九大精神内涵丰富、博大精深，逻辑严密、体系 完整，我们要在全面系统学习的基础上，突出重点、抓住关 键。十九大精神的最大特色、最突出亮点，就是鲜明提出并 深刻阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想。下面，我 结合个人的学习体会和工作中的思考，就这个重点问题同大 家作些交流探讨。 一、深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时 代背景、主要特征和重大意义 第一，从时代背景看，是新的历史方位下坚持和发展中 国特色社会主义的时代产物。中国特色社会主义进入了新时 代，这是我国发展新的历史方位，是习近平新时代中国特色 社会主义思想产生的时代背景。在新时代，世界进入大变革 大调整的时期，世界多极化、经济全球化深入发展，但全球 经济不稳定、不确定因素很多，贸易保护主义、逆全球化思 潮抬头，发达资本主义国家“黑天鹅”事件频发、国家治理 制度弊端日益显现。在新时代，我国社会生产能力大幅提升、 很多方面进入世界前列，经济体量已成世界第二，但发展质 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 量不高、效益不好、不可持续问题突出，人民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾凸显。在新时 代，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，但影响党内政 治生活、政治生态的消极因素尚未根除，党的领导弱化、党 的建设缺失、全面从严治党不力问题没有彻底解决。新时代 世情、国情、党情的新变化新特点，需要新的重大理论创新 和思想指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回 答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚 持和发展中国特色社会主义这一“时代之问”，是以马克思主 义观察时代、解读时代、引领时代的光辉思想结晶。 第二，从理论特征看，体现了继承性、创新性、人民性、 真理性的有机统一。在继承性上，这一思想没有丢掉老祖宗， 始终坚持马克思主义立场观点方法，同马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 既一脉相承又与时俱进，是对马克思主义的创新性贡献、历 史性发展。这一思想既注重继承和吸收中华民族优秀传统文 化，蕴含着丰富的中华民族价值共识、精神追求、政治智慧、 历史经验；又注重充分吸收人类文明有益成果，积极借鉴别 国治国理政经验，展现出宽广视野和博大胸怀。在创新性上， 这一思想提出了破解时代难题、推进事业发展的新理念新思 想新战略，讲了很多老祖宗没有讲过的话，回答了很多书本 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 上没有答案的问题，以全新的视野深化对共产党执政规律、 社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，具有强大的 时代洞见、战略远见和理论创见。在人民性上，这一思想坚 持人民主体地位，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目 标，为人民代言、为人民立言、为人民践言，体现了亲民、 爱民、忧民、为民的真挚情怀和价值追求。在真理性上，这 一思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，处处闪耀着马 克思主义真理光辉特别是在许多重大原则问题上，旗帜鲜明 坚持和捍卫马克思主义，实现了马克思主义普遍原理与中国 实际相结合的又一次历史性飞跃，是当代最鲜活的马克思主 义。十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性 变革，归其根本就在于这一思想的科学指导，就是这一思想 真理力量的生动实践、具体体现。 第三，从历史影响看，具有重大而深远的政治意义、理 论意义、实践意义和世界意义。就政治意义讲，这一思想紧 扣坚持和发展中国特色社会主义这个主题来展开、深化和拓 展，深刻回答了我们党在新时代下举什么旗、走什么路、以 什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的 奋斗目标等重大政治问题，实现了我们党指导思想的与时俱 进，进一步明确了我们党前进的政治旗帜、政治方向和政治 纲领。就理论意义讲，这一思想作出了新时代、新矛盾、新 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 使命、新目标、新战略等重大判断，提出把党的政治建设摆 在首位等重大观点，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的 本质特征、发展规律和建设路径，实现了理论上的重大突破、 重大创新、重大发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主 义提供了科学的理论指引。就实践意义讲，这一思想把中国 特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复 兴有机贯通起来，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社 会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、 发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基 本问题，进一步明确了党和国家未来发展的根本方向、战略 安排和大政方针，是我们推进“四个伟大”、完成“三大历史 任务”、实现“两个一百年”奋斗目标的行动指南。就世界意 义讲，这一思想彰显了中国制度优势，探索和实践一条 有别 于西方国家的发展道路，拓展了发展中国家走向现代化的途 径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的 国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智 慧和中国方案。 二、系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想对重 大理论和实践问题的创造性回答 习近平新时代中国特色社会主义思想涉及改革发展稳 定、内政外交国防、治党治国治军的各个领域、各个方面， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 概括起来就是指导思想层面的“8个明确”、行动纲领层面的 “14个坚持”。 （一）突出政治建设，开拓了管党治党的新境界。习近 平新时代中国特色社会主义思想首次提出以党的政治建设 为统领，明确了新时代党的建设总要求，丰富和发展了马克 思主义党建学说。 1.坚持党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协 调各方。习近平新时代中国特色社会主义思想的本质特征就 是坚持和发展中国特色社会主义，中国特色社会主义最本质 的特征就是中国共产党的领导。坚持和加强党的领导，是习 近平总书记反复强调、牢牢抓住的。总书记多次讲，党政军 民学，东西南北中，党是领导一切的。总书记抓工作，无论 哪个领域、哪个方面，都是从坚持党的领导抓起，最终落脚 到强化党的建设上。十九大报告旗帜鲜明把“坚持党对一切 工作的领导”摆在“14 个坚持”基本方略的首要位置，突出 了坚持党的领导这一当代中国的最高政治原则，抓住了我们 党和国家事业发展的根本、命脉。坚持党的领导是全面的、 整体的。没有哪个地区、哪个领域、哪个方面可以脱离党的 领导、弱化党的领导。各级党委都要提高把方向、谋大局、 定政策、促改革的能力和定力，增强党的政治领导力、思想 引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终总揽全局、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 协调各方。坚持党的领导又是鲜明的、具体的。坚持党的领 导不能空喊口号，要落实到具体行动上，体现到实际成效上。 首先是要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习 近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。新一届中央 政治局首次召开会议，就审议通过《关于加强和维护党中央 集中统一领导的若干规定》，明确中央政治局全体同志每年 要向党中央和总书记书面述职，释放了坚持党的领导、保证 全党服从中央的强烈信号。我们每一个党员领导干部，都要 牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致。 2.坚持把政治建设摆在首位，以政治建设统领新时代党 的建设。在党的建设中，政治建设是根本性建设，决定党的 建设的方向和效果。突出政治建设的统领地位，是总书记对 党的建设理论的创新性发展。比如，针对一个时期党内在讲 政治上存在的突出问题，强调“政治问题，任何时候都是根 本性的大问题”，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于 腐败问题，甚至比腐败问题更严重”，提出全面从严治党首先 要从政治上看，必须旗帜鲜明讲政治。比如，讲到党的纪律 问题，明确指出政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的 纪律，守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 政治规矩，并列举了无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”， 提出了“五个必须、五个决不允许”的要求。比如，在管党 治党上，非常鲜明地指出党要管党必须从党内政治生活管起， 从严治党必须从党内政治生活严起，增强党内政治生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性。比如，谈到政治担当问题， 提出要对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，弘扬忠 诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，做到“三 个坚决”。这些重要论述，讲得很深刻、很有现实针对性。我 们要时刻绷紧政治这根弦，把旗帜鲜明讲政治落实到党的领 导、党的建设和各项事业发展中，贯于党性锻炼全过程，切 实提高政治站位、政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治 本色。 3.坚持思想建党与制度治党相结合，提高全面从严治党 的能力和水平。在总结管党治党经验的基础上，总书记提出 “思想建党和制度治党紧密结合”的思想，体现了对党的建 设理论的创新性发展。总书记多次讲，“从严治党靠教育，也 靠制度，二者一柔一刚，必须同向发力、同时发力。”在思想 建党上，强调马克思主义是共产党人的“真经”，党章规定的 理想信念宗旨是共产党人的“德”，党性教育是共产党人的 “心经”。每个党员干部都必须把理想信念坚定起来、宗旨意 识确立起来。同时，我们党注重根据时代和实践发展，不断 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 推进理论创新，用创新理论武装全党、统一思想、凝聚共识。 在制度治党上，强调要依靠制度管党治党，坚持制度面前人 人平等、执行制度没有例外，不断织密制度的笼子，实行刚 性约束。十八大以来，中央出台或修订的党内法规超过 50 部，从真正意义上规范了党、净化了党、升华了党。我们要 始终坚持思想建党和制度治党相结合，不断提高管党治党的 能力和水平。 4.坚持治标与治本相互促进，形成并巩固发展反腐败压 倒性态势。总书记上任之初，就清醒看到反腐败斗争形势依 然严峻复杂，强调“腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”， 确立“现阶段以治标为主、为治本赢得时间，以不敢腐推进 不能腐和不想腐”的反腐败战略安排。这几年反腐败斗争形 势，经历了从两军对垒的“胶着状态”，到逐步形成压倒性态 势，再到形成并巩固发展压倒性态势的过程，充分证明了总 书记反腐败战略思想的正确性。推进反腐败斗争，最显著的 特征是持之以恒正风肃纪、查处腐败分子。比如，在作风建 设问题上，总书记一开始就强调“党风问题是关系到党生死 存亡的问题”。全面从严治党首先从中央政治局立规矩开始， 从落实中央八项规定破题，严厉整治“四风”，持续发力、久 久为功，全面刷新党风，带动政风、民风根本好转。 最近， 新一届中央政治局会议又审议通过《贯彻落实中央八项规定 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的实施细则》，表明锲而不舍抓作风的鲜明态度。比如，在反 腐败问题上，我们党高举自我革命的旗帜，坚定不移“打虎” “拍蝇”“猎狐”，向党内一切腐败现象开战。这几年，我们 查处省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人，这个力度 是前所未有的。推进反腐败斗争，最根本的举措是坚持深化 改革、健全制度，在强化不敢腐的震慑的同时，扎牢不能腐 的笼子，增强不想腐的自觉。比如，落实“两个责任”，创新 和完善党内监督体系，完善巡视巡察制度，健全党和国家监 督体系，实践监督执纪“四种形态”，等等。通过深化标本兼 治，完善制度体系，我们党完全有能力解决自身存在的问题， 探索走出一条跳出“历史周期率”的长期 执政之路。 5.坚持好干部标准，全面增强各级领导干部执政本领。 十八大以来，总书记鲜明提出了新时期好干部标准和忠诚干 净担当、“三严三实”“四有”“四个铁一般”等要求，为坚持 正确选人用人导向、建设高素质执政骨干提供了根本遵循。 强调坚持党管干部、公道正派，充分发挥好党委（党组）领 导和把关作用，严格标准要求和选任程序，精准科学选人用 人，不以票取人。强调坚持德才兼备、以德为先，把“德” 摆在更加突出的位置，引导党员干部既要修好党性大德，始 终忠诚党、听党话、跟党走，又要修好个人私德，将道德这 一“软约束”变成为官从政的“硬标尺”。强调坚持政治标准， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 选拔干部看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政 治自律，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚 决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策 的干部。强调坚持实绩导向和能力导向，不简单以 GDP论英 雄，注重培养各级干部的专业能力、专业精神，引导增强学 习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依 法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 强调坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核 评价机制，建立正向激励机制和容错纠错机制，为敢担当的 干部担当，为敢负责的干部负责。 （二）提出新发展理念，开拓了中国特色社会主义政治 经济学的新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想提出 了经济发展进入新常态、践行五大发展理念、深化供给侧结 构性改革等重大战略，丰富和发展了中国特色社会主义政治 经济学，引领中国经济发生深刻变革。 1.牢牢把握发展第一要务，坚持解放和发展社会生产 力。总书记反复强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解 决我国所有问题的关键。社会主义政治经济学的核心，就是 解放和发展社会生产力。从现实依据看，“两个没有变”和社 会主要矛盾的客观存在决定了社会主义初级阶段的最根本 任务就是发展生产力。这就是总书记讲的，“只要国内外大势 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 没有发生根本改变，坚持以经济建设为中心就不能也不应该 改变”，“必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务， 坚持解放和发展生产力”。从目标指向看，总书记在“三步走” 战略目标的基础上，进一步提出“两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦，用“两个 15 年”基本实现 社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国。从发展矛盾看，解决传统发展方式积累的矛盾和 问题，需要坚持质量第一、效益优先。正如总书记深刻指出 的，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，“我 们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更有质量、更 有效率、更加公平、更可持续的发展”。我们必须坚持把发展 摆在核心位置，一心一意谋发展，突出抓重点、补短板、强 弱项，不断筑牢经济繁荣、人民幸福、社会和谐的物质基础。 2.牢牢把握新常态大逻辑，以新发展理念统领现代化经 济体系建设。总书记立足我国发展阶段性特征，作出我国经 济“三期叠加”的重大判断，提出我国经济发展进入新常态， 并着眼适应把握引领新常态这个大逻辑，对经济工作的理念 思路、思想方法作出一系列重大调整，形成了以新的发展理 念为指导、以供给侧结构性改革为主线、以建设现代化经济 体系为目标的政策框架，解决了新常态下经济工作怎么看、 怎么干的问题。关于怎么看，关键是要观念上适应、认识上 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 到位。新常态是一个长期过程，不是短期就会过去的。在这 个过程中，经济增长不是“U”型、更不是“V”型，而是“L” 型，就是稳定在中高速增长的轨道上。我们必须摆脱速度情 结、换挡焦虑，坚持以质量和效益为中心，推动经济持续健 康发展。关于怎么干，关键是要方法上对头、工作上得力。 比如，贯彻五大发展理念，最根本的就是创新引领、开放崛 起，最迫切的是加快补齐产业发展短板，以产业链为抓手， 有针对性地建链、补链、强链，不能还老想着搞土地财政、 搞房地产，热衷于修路、建楼、扩大城市规模； 比如，深化 供给侧结构性改革，重点任务是抓好“三去一降一补”，着力 点是发展实体经济；比如，建设现代化经济体系，核心是推 动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建设实体经济、 科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，构建 市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 我们要准确把握大逻辑，全面贯彻新发展理念，从思维定势、 行为惯性、路径依赖中解放出来，把抓经济工作的注意力聚 焦到改革创新、结构调整、转型升级上来。 3.牢牢把握稳中求进工作总基调，促进经济社会持续健 康发展。稳中求进是“治国理政的重要原则”、“做好经济工 作的方法论”。要把握稳和进的辩证关系。“稳”是主基调、 是大局，“进”是总要求、是目标。“稳”的重点要放在稳住 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 经济运行上，在经济增长、社会就业、物价运行、社会预期 上求“稳”；“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开 放上，坚持科学地进、改革地进、协调地进、高质量地进。 “稳”和“进”良性互动、相互促进。要把握稳中求进的实 践要求。坚持问题导向、底线思维，及时发现问题，有效防 范风险，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。 当前，金融领域系统性风险总体可控，但不良资产、债券违 约、影子银行、房地产泡沫、政府债务、互联网金融 等各类 风险正在累积，必须做到早识别、早预警、早发现、早处置。 要增强大局观念，看到全国性风险是地方风险的累积，不能 认为某些风险在局部不成问题、全局性风险与己无关而无动 于衷、放任不管。要坚持功成不必在我，敢于担当、 锐意进 取，既看到解决经济社会发展中长期存在的难题需要久久为 功，又不能畏首畏尾、“新官不理旧账”，把问题留给后人。 4.牢牢把握人与自然和谐共生的发展要求，把生态文明 建设提升到前所未有的高度。总书记着眼于实现中华民族永 续发展，将绿色发展列入“五大发展理念”之中，将美丽中 国作为建设社会主义现代化强国目标，把生态文明提升到前 所未有的高度，展示了我们党高度的生态自觉和全新的执政 理念。比如，提出绿水青山就是金山银山的绿色发展观，强 调“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） “决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济发展，决不 能走先污染后治理的路子”；提出良好生态环境是最普惠民 生福祉的基本民生观，强调“环境就是民生，青山就是美丽， 蓝天也是幸福”，“还自然以宁静、和谐、美丽”；提出全方位、 全领域、全过程开展生态环境保护建设的整体系统观，强调 “山水林田湖草是一个生命共同体”；提出用最严密制度保 护生态环境的严密法治观，强调构建源头严防、过程严管、 后果严惩的体制机制，等等。这些论述实现了重大理论创新， 带来了发展理念和执政方式的深刻转变。从现实看，环境问 题历史欠账还很多，有些地方的思维惯性、行为惯性还没有 根本改变过来。环保问题的背后，不仅仅是认识的问题，有 的涉及到利益问题、腐败问题，对此我们要保持清醒头脑， 从政治和全局的高度来看待和处理。 5.牢牢把握人民日益增长的美好生活需要，着力推进以 人民为中心的发展。“以人民为中心”是贯穿习近平新时代中 国特色社会主义思想的主线。总书记讲“以人民为中心”，跟 人民对美好生活的向往紧密结合在一起，既突出抓经济建设， 满足人民群众就业、收入等物质方面的需要；更注重抓全面 发展，满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环 境等方面的需要。比如，在脱贫攻坚上，强调“决不让一 人 掉队”；在深化改革上，要求“老百姓关心什么、期盼什么， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 改革就要抓住什么、推进什么”；在推进法治上，强调“让人 民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”；在城镇化 问题上，要求推进以人为中心的城镇化；在民生问题上，提 出“社会政策要托底”的政策思路，等等。归结起来，就是 要适应社会主要矛盾的新变化，解决好发展不平衡不充分问 题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面 日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。 各级领导干部要全面贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树 立正确的政绩观，着力保障和改善民生，加快完善公共服务 体系，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、 更可持续。 （三）强调坚定文化自信，开拓了中国特色社会主义文 化发展的新境界。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。 习近平新时代中国特色社会主义思想明确提出文化自信的 重大命题，创造性回答了文化建设领域全局性、方向性、根 本性的重大问题，形成了坚定文化自信、建设文化强国的系 统性理论表述。 1.始终以文化自信拓展中国道路、构筑中国方案。没有 高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟 大复兴。总书记深刻指出，“坚持道路自信、理论自信、制 度 自信，最根本的还有一个文化自信”，“文化自信是更基础、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”。 总书记既是中国先进文化的引领者和践行者，又是中华优秀 传统文化的传承者和弘扬者。几乎在每次讲话中，总书记都 会引用古典名句。比如，10 月 25 日在新一届中央政治局 常委中外记者见面会上，总书记引用了元朝王冕《墨 梅》中 的“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，引起了热烈反响。 中国特色社会主义道路植根于中华文化沃土，是在对中华民 族 5000 多年悠久文明的传承中走出来的。马克思主义中国 化的过程，就是同中华传统文化精华相融合、与中国具体实 践相结合的过程，文化自信是对“中国特色”的最好诠释。 我们现在提出的道路也好、理论也好、制度也好，都同我们 的优秀传统文化以及凝结在党史国史中的革命文化、社会主 义建设文化有很大关系。坚定文化自信，从实践来讲必须处 理好“古与今”、“守与变”、“中与外”的关系，坚持客观科 学礼敬地对待优秀传统文化，坚持不忘本来、吸收外来、面 向未来，在扬弃继承中推动优秀传统文化创造性转化、创新 性发展，在广泛借鉴各国文化优秀成果中不断提高自身文化 软实力。要以优秀文化为滋养、以红色革命文化为根基、以 社会主义先进文化为支撑，进一步推动文化繁荣兴盛，不断 凝聚全体人民共同奋斗、走好中国道路的精神力量。 2.始终以马克思主义掌握意识形态领域阵地。意识形态 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 决定文化前进方向和发展道路，关乎旗帜、关乎道路、关乎 国家政权安全。十八大以来，总书记就宣传思想、新闻舆论、 网络与信息化、哲学社会科学等工作接连发表一系列重要讲 话，提出一系列新思想、新论断、新要求，目的就是巩固马 克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团 结奋斗的共同思想基础。比如，在形势研判上，强调一刻也 不能放松和削弱意识形态工作，否则就要犯不可挽回的历史 性错误；在理论建设上，要求旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思 主义、 讲中国特色社会主义、讲共产主义；在新闻舆论上， 强调坚持党管媒体不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、 办新闻网站；在网信工作上强调“过不了互联网这一关，就 过不了长期执政这一关”，必须管好用好互联网；在阵地管理 上强调“宣传阵地，我们不去占领，人家就会占领”，要求敢 抓敢管、敢于亮剑；在工作格局上要求坚持全党动手，严格 落实意识形态工作责任制。做好意识形态工作意义重大、责 任重大。要始终保持政治清醒、坚定政治立场，坚持以马克 思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 着力提升社会主义意识形态的强大凝聚力和引领力，扎实抓 好理论、新闻、文艺、出版、网络、高校等各类阵地建设， 坚决抵制西方新闻观和各种错误观点影响，牢牢掌握意识形 态工作主动权，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 念上紧紧团结在一起。 3.始终以社会主义核心价值观凝魂聚力。文化的影响力 首先是价值观念的影响力。总书记强调，确立价值观“最大 公约数”，关乎国家前途命运、关乎人民幸福安康。在各种思 想文化相互激荡、不同文化交流交融交锋更加频繁的新形势 下，有效整合社会思想意识和价值取向，必须把社会主义核 心价值观建设作为凝魂聚气、强基固本的基础工程抓紧抓好， 使之转化为人们的情感认同和行为习惯。一方面，要解决认 知认同的问题。内化于心，才能外化于行。开展社会主义核 心价值观建设，首先要推动核心价值观入心入脑，通过宣传 教育和研究阐释，引导人们自觉抵制资本主义价值观的影响 和渗透，不断增进对社会主义核心价值观的理性认知和情感 认同。另一方面，要解决落实落地的问题。这就是总书记讲 的，把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活 化，贯穿于社会生活方方面面，使之像空气一样无处不在、 无时不有，成为百姓日用而不觉的行为准则。这就需要坚持 长期抓、常态抓，坚持全民行动、干部带头，从家庭做起、 从娃娃抓起，推动社会主义核心价值观融入实践养成、法律 政策、公序良俗之中，融入社会治理、行业管理、公共服务 之中，真正把社会主义核心价值观落小、落细、落实。 4.始终以改革创新精神推动文化事业和文化产业发展。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。 十八大以来，总书记围绕繁荣社会主义文艺、发展文化事业 和文化产业等作出全面深刻阐述，强调文艺作品要坚持以人 民为中心的创作导向，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良 相统一，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、 媚俗；强调文化体制改革要把握好意识形态属性和产业属性、 社会效益和经济效益的关系，无论改什么、怎么改，导向不 能改、阵地不能丢；强调文化事业发展重在健全完善覆盖城 乡的公共文化服务体系，促进基本公共服务标准化、均等化， 这些重要论述为推进文化事业和文化产业发展指明了方向。 贯彻落实好总书记的这些要求，就是要扭住改革创新这个关 键一招，不断深化文化体制改革，完善文化管理体制和公共 文化服务体系，健全现代文化产业体系和市场体系，创新生 产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态，加快 建设文化强国。 （四）坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理， 开拓了马克思主义世界观和方法论的新境界。习近平新时代 中国特色社会主义思想贯穿了马克思主义哲学的思想精髓， 坚持和发展了马克思主义的立场、观点和方法。 1.把握好坚定信念。习近平新时代中国特色社会主义思 想充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰，充满着“革命 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 理想高于天”的豪迈情怀。十八届党中央上任伊始，总书记 在中央政治局第一次集体学习时，就鲜明指出理想信念是共 产党人精神上的“钙”。十九届党中央上任仅一个星期，总书 记就带领中央政治局常委专程来到上海和嘉兴，瞻仰中共一 大会址和南湖红船，追寻我们党的根脉，深情阐释“红船精 神”，并重温入党誓词，强调“共产党人的初心永远不能改变”， 要求每个党员“牢记入党誓词，经常加以对照，坚定不移， 终身不渝”。为什么总书记在事关党和国家前途命运的重大 问题上有那么强的政治定力？就是因为总书记出生在一个 红色革命家庭，信仰的传承筋脉相连，是在浓郁革命氛围中 成长起来的我党领袖，在长期艰苦奋斗的实践中铸就了坚如 磐石的信仰信念，在与广大人民群众的直接联系中养成了深 深的爱民为民情怀。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想，首要的就是解决好世界观、人生观、价值观这个“总 开关”问题，保持强大的信仰定力、思想定力、政治定力、 战略定力，坚守共产党人的精神高地。 2.把握好为民情怀。习近平新时代中国特色社会主义思 想始终突出“依靠谁、为了谁、我是谁”这个根本问题，贯 穿着鲜明的人民立场，体现了真挚的为民情怀。总书记在讲 话中强调最多的是人民群众，比如讲，“人民对美好生活的向 往就是我们的奋斗目标”，“要与群众一起过、一起干”，“必 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 须始终把人民利益摆在至高无上的地位”，在十九大报告中 开宗明义提出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人 民谋幸福，为中华民族谋复兴”。事实上，总书记无论在基层、 在地方工作，还是在中央工作，最牵挂的始终是人民群众， 每次到地方调研最为关心的是百姓吃得怎么样、住 得怎么 样、生活幸福不幸福、脸上有没有笑容。我们要坚持 立党为 公、执政为民的执政观，以最广大人民根本利益为最高标准， 坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的 事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民创造美 好生活。 3.把握好实践观点。坚持实践第一的观点，是习近平新 时代中国特色社会主义思想的核心内容和鲜明特色。十八大 以来，总书记在繁忙的工作中，抽出时间到基层考察调研 50 次、累计 151天，就是为了察实情、求实效。关于想问题的 立足点，强调牢牢把握社会主义初级阶段这个当代中国的最 大国情、最大实际。关于做决策的前提条件，强调认识规律、 遵循规律，按客观规律办事，不提好高骛远的目标。现在， 我们有的同志上项目、搞建设盲目追求“高大上”，动不动 提 出要“超前三十年、五十年”。根本原因就是没有坚持从实际 出发。从现在发展阶段看，并不是什么事情都要超前，关键 是要适度，合理有序，做到最科学、最优化、最经济。关于 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 抓工作的基本要求，强调“空谈误国，实干兴邦”，“一 部署， 九分落实”，强调深入群众、深入实践，“我们推 进各项工作， 要靠实践出真知”，在十九届一中全会上鲜明提出大兴调查 研究之风。我们一定要坚持实践的观点，加强调查研究、反 对形而上学，善于从实际出发谋划事业和工作，使思路、政 策和方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。 4.把握好问题导向。习近平新时代中国特色社会主义思 想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向。总书记强调， 问题是时代的声音，也是创新的起点；我们党领导人民干革 命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。 总书记对问题从不回避，着眼解决发展中的深层次问题、改 革中的重点难点问题、从严治党的突出问题，提出了一系列 具有战略性、前瞻性的理念、思路和方法。比如，总书记提 出全面从严治党战略思想，就是针对管党治党宽松软这个人 民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。 问题导向就是工作方向。对待矛盾的正确态度，应该是直面 矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推 动事物发展。各级领导干部要坚持问题导向和工作导向相统 一，以我们正在做的事情为中心，瞄着问题去，追着问题走， 在解决问题、化解矛盾中彰显责任担当、彰显能力水平。 5.把握好科学方法。习近平新时代中国特色社会主义思 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 想既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既部署“过 河”的任务，又解决“桥和船”的问题，蕴含着科学的思想 方法和工作方法。比如，强化战略思维，用战略眼光审大势、 观大局、抓大事，善于从政治上认识和判断形势，善于从全 球视野中谋划事业发展；比如，善用底线思维，凡事从坏处 准备，努力争取最好的结果，在根本性问题上不犯颠覆性错 误，在实际工作中注重兜住民生底线、严守生态红线、守住 法纪高压线；比如，坚持精准施策，在城市工作上要注重精 明增长、精细管理，在脱贫攻坚上要落实“六个精准”，在深 化改革上要使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向； 比如，注重久久为功，发扬钉钉子的精神，不折腾、不反复， 一锤一锤把工作落到实处；比如，抓住“关键少数”，通过抓 住领导干部这个关键少数，引领带动大多数。此外，还包括 历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维、保持战略定力、 凝聚“最大公约数”、一以贯之抓落实，等等。我们要把这些 思想方法和工作方法学懂弄通，自觉运用到改革发展稳定实 践中去。 三、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想 习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践 经验和集体智慧的结晶，主要创立者是习近平总书记，与总 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 书记数十年的成长经历、实践历练和理论思考紧密相连，彰 显了独特的理论魅力、鲜明的个人风格。我们要紧密结合总 书记的成长之路，深入学习领会这一重大思想的实践根基和 理论特质，真正把来龙去脉弄清楚、搞明白，内化于心、外 化于行。 （一）要带着感情学，增进情感认同。习近平新时代中 国特色社会主义思想不是天上掉下来的，也不是凭空产生的， 来源于总书记一以贯之以身许党、以身许国、以身许民的情 怀，来源于他在地方和中央领导岗位长期实践、长期观察、 长期思考的历练，来源于他自觉的党性锻炼和艰苦政治生活、 社会生活的考验。纵观总书记走过的光辉足迹，从政经历遍 及 党、政、军各个领域，历经村、县、市、省、中央所有层 级的主要岗位，每一层级都饱经锤炼、政绩卓著，每一岗位 都干在实处、走在前列。比如，总书记的七年知青生活，15 岁就下乡插队，尽管在知青中“年龄最小，去的地方最苦， 在农村待的时间最长”，但经过艰苦磨砺，与群众建立的感情 最深、对基层情况摸得最清，正如总书记自己讲的“我的成 长经历、进步应该说起始于陕北的七八年间，最大的收获是 让我懂得了什么叫实际、什么叫实事求是，什么叫群众，这 是让我终身受益的东西”。我们坚信这样一位在红色基因传 承中、艰难困境磨炼中、丰富革命实践中成长起来的我党领 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 袖，所凝练的思想、所开创的理论，完全能够回答好、解决 好“时代之问”、“中国之问”、“人民之问”，指引我们奋勇前 进。我们要结合总书记成长历程，深刻理解习近平新时代中 国特色社会主义思想是真理力量与人格力量的统一、习近平 总书记成为新时期党的领袖是历史选择与人民选择的统一， 不断增进政治认同、理论认同、情感认同，强化“四个意识” 的思想自觉和行动自觉。 （二）要追本溯源学，做到融会贯通。习近平新时代中 国特色社会主义思想不是一天形成的，有一个历史和逻辑展 开的过程。总书记十八大之前和十八大以来的讲话、著述是 紧密联系、相互贯通的，在实践基础、理论渊源、思想内涵 等方面都具有内在的继承性和一致性。我们要追本溯源学、 深入系统学，切实把这一重大思想的“一以贯之”和“与时 俱进”融会贯通起来。比如，总书记关于人才的战略思想， 早在定工作时就把“人才经”作为推进改革的重要抓手；比 如，总书记关于精准扶贫精准脱贫的思想，就与在宁德工作 时提出贫困地区要发扬“弱鸟先飞”、“滴水穿石”精神有着 内在联系；比如，总书记关于生态文明建设的思想，就脱胎 于他在浙江主政时提出“绿水青山就是金山银山”的科学论 断；比如，总书记要求“当县委书记一定要跑遍所有的村， 当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 要跑遍所有的县市区”，这种为民情怀早在当知青的时候就 确立了，等等。我们要善于从总书记的“成长历程”中学习 领悟总书记的“思想历程”，从更大视野、更大格局全面系统 领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地把握这一 重大思想的发展脉络、科学体系、精神实质、实践要求，领 会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、 求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，更好武装头脑、 指导实践、推动工作。 （三）要联系实际学，促进改革发展。学习理论不是空 喊口号、装点门面，关键是要联系思想和工作实际学，把学 习成果体现到改造主观世界和客观世界上，体现到推动改革 发展上、体现到增强执政本领上。比如，在抓发展上，有的 地方为什么还是存在重速度、轻质量的问题，一讲到稳增长 就习惯于铺摊子、上项目，习惯于仅靠行政命令等方式来管 理经济，习惯于以往做法、按部就班，归结起来就是对新常 态新理念认识不深、理解不透，没有不折不扣抓好落实；比 如，在脱贫攻坚的问题上，有的地方还大量存在识贫不准、 方法简单、形式主义、急于求成等问题，从中折射出的深层 次原因，也是没有真正把习近平总书记精准扶贫脱贫的战略 思想学深悟透，没有真正落实到具体工作中去。因此，我们 观念上、工作上存在的问题，还得要从理论学习、思想政治 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 上找原因，不能仅仅就事论事。各级领导干部要坚持学以致 用、知行合一，联系各自思想和工作实际，不断深化对习近 平新时代中国特色社会主义思想的学习，自觉把这一思想贯 穿到改革发展稳定各个领域，落实到党的领导和全面从严治 党各个方面，体现到本职工作各个环节，切实提高用党的创 新理论指导解决实际问题的能力和水平。要善于用这一重大 思想开阔视野、打开思路，把原则要求具体化、目标任务落 地化，转化为推动改革发展的政策措施和实际行动。 一个新时代的到来，总是以新思想、新理论为标志。让 我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习 近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢 记使命、继续前进，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！ 十九大精神传达参考提纲（17200 字）【十 九大精神宣讲提纲二】 中国共产党第十九次全国代表大会，于 2017 年 10 月 18 日至 24 日在北京隆重举行。 这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开 的一次十分重要的大会，全党关注、人民期待、举世瞩目。大会高举中国特色社会主义伟大 旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 过去 5 年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已 经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断， 深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历 史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康 社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟 大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表第十八届中央 委员会所作的报告，批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产 党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，是一次不忘初心、 牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家发展进程中具有极其重大的历史意 义，向全世界展示了我们党决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 的高度自觉和自信，鼓舞人心、催人奋进。 下面，分三个部分传达汇报大会的基本情况和主要精神。 一、大会盛况 党的十九大是我们党历史上一次规模空前的历史盛会。大会应出席代表 2280 名、特邀 代表 74 名，代表全党 8900 多万党员和 450 多万个基层党组织，组成 38 个代表团。 十九大代表分布广泛，涵盖经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育 和社会管理等各行各业，省、市、县、乡镇、村组和街道社区等各个层次，机关、企事业单 位、人民团体等各个方面都有代表。代表中生产和工作一线党员占 33.8%，比十八大时提高 3.3%，其中工人党员占 8.7%，农民党员占 3.8%，专业技术人员党员占 12.4%。代表中女党 员、少数民族党员数量增加，其中女党员占 24.2%，少数民族党员占 11.5%，43 个少数民族 有代表。代表年龄在 55 岁以下的占 70.6%，大专以上学历占 94.2%。各个时期入党的都有代 表，改革开放和社会主义现代化建设新时期入党的占 87.8%，改革开放以来入党的成为十九 大代表的主体。中央还确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。这次 大会经过了充分认真的准备。一是精心组织起草十九大报告和党章修正案。党中央对党的十 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 九大报告起草工作高度重视，成立了报告起草组，由习主席担任组长，中央有关部门和地方 负责同志、专家学者参加，在中央政治局、中央政治局常委会直接领导下开展工作。中央专 门下发通知，征求各地区各部门对党的十九大议题的意见。中央组织 59 家单位就 21 个重点 课题进行专题调研，形成 80 份调研报告。报告起草组组成 9 个调研组，分赴 16 个省区市进 行实地调研，还就一些问题请有关部门、25 家国家高端智库试点单位提交了专题研究报告。 对这些调研成果，文件起草组进行了认真汇总和研究，在此基础上开始起草工作。7 月 13 日、20 日，中央政治局常委会会议 2 次审议报告稿。7 月 24 日，中央政治局会议审议报告 稿。7 月 26 日，习主席在省部级主要领导干部专题研讨班上，就十九大报告涉及的重大问 题作了通报。8 月 5 日，根据中央政治局决定，报告征求意见稿下发各地区各部门、人民团 体和党内部分老同志征求意见，征求意见人数 4700 余人。8 月 21 日至 25 日，中央召开 6 次座谈会，当面听取各方面主要负责同志意见。8 月 30 日，中央召开座谈会，当面听取各 民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。各方面共提出意见和建议 2017 条， 修改 986 处。可以说，这个报告是充分发扬民主、加强调查研究、广泛听取意见的产物，是 全党全军全国各族人民智慧的结晶。党章修改工作也是在中央政治局、中央政治局常委会领 导下进行的，修正案同十九大报告稿一起，在党内一定范围内征求了意见，进行了认真修改。 二是严格选举产生出席党的十九大的代表。党中央高度重视十九大代表选举工作。习主席多 次听取工作汇报并作出重要指示，中央政治局常委会和中央政治局会议专门进行研究。按照 党中央的部署和要求，各选举单位严格遵循党章，坚持党的性质，加强党的领导，突出政治 标准和先进性，注重改善代表结构，规范代表产生程序，充分发扬党内民主，严格审核把关， 严肃选举纪律，圆满完成十九大代表选举工作。据统计，基层党组织参与实现了全覆盖，党 员参与率达到 99.2%。全国 40 个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了 出席党的十九大代表。代表选举产生后，仍然坚持从严要求，对当选代表进行认真审核，凡 是有信访举报或者发现有问题线索的都进行了认真调查核实，孙政才等 27 人因存在违纪违 法等问题，经中央批准不再作为十九大代表。重庆市因为代表出缺比较多，按照中央要求和 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 规定的程序，及时召开了党代表会议，补选了 14 名代表。9 月 29 日代表名单公布后，又发 现 7 人存在不适宜作为代表的问题，经党中央批准不再作为代表。选出的代表总体上符合中 央规定的条件，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，在各自岗位 上做出了显著的成绩，是共产党员中的优秀分子。三是认真部署开展十九大“两委”人选的推 荐、考察、提名工作。2016 年 2 月，中央政治局常委会会议专门研究十九大有关人事准备 工作，决定成立十九大干部考察领导小组，习主席亲自担任组长。一年多来，习主席先后 3 次出席省区市和中央单位党委（党组）主要负责同志会议并作重要讲话，对十九届“两委”人 选考察工作进行动员部署，提出明确要求；多次听取考察组情况汇报，对相关工作作出重要 指示。根据中央统一部署，十九大干部考察领导小组先后组建 46 个考察组，分批对 31 个省 区市和 124 个中央和国家机关、中央金融企业、在京中央企业等单位进行考察。军委也派出 10 个考察组，对全军 29 个大单位和军委机关战区级部门进行了考察。“两委”人选的推荐、 考察、提名，严格按照中央规定的程序和方法进行，总体上经过“综合分析研究，确定考察 单位”“谈话调研和推荐，确定考察对象”“深入考察，提出遴选对象”“听取考察组汇报，提出建 议名单”4 个大的步骤，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。十九大干部考察领导小组先后 召开 7 次会议，中央政治局常委会先后召开 6 次会议，逐一听取各考察组的汇报，研究提出 了十九届“两委”候选人预备人选建议名单。9 月 29 日，习主席主持召开中央政治局会议，审 议通过了“两委”候选人预备人选建议名单，并决定提交党的第十九次全国代表大会选举。在 做好上述 3 个方面准备工作基础上，10 月 11 日至 14 日召开了党的十八届七中全会，习主 席作了重要讲话，全会讨论并通过了十八届中央委员会向党的十九大的工作报告、十八届中 央纪律检查委员会向党的十九大的工作报告、党章修正案，决定将这 3 份文件提请党的十九 大审查和审议。 10 月 17 日，大会召开预备会议，通过和产生了代表资格审查委员会、大会主席团及其 常务委员会、大会秘书长和副秘书长、大会秘书处机构设置和工作任务，以及大会议程。各 代表团选举产生了团长、副团长和秘书长。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 10 月 18 日上午，党的第十九次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕，习主席代表第十 八届中央委员会作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》 的报告。整个大会分两个阶段进行，第一阶段，从 18 日下午到 20 日，各代表团讨论党的十 九大报告、中央纪律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件。第二阶段，从 21 日至 23 日，进行中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的酝酿和预选。24 日上午，进行正式 选举并通过有关决议后大会闭幕。 ——审议批准了习近平同志的报告。党的十九大报告，站在“两个一百年”历史交汇的当 口，着眼党和国家事业战略全局和长远发展，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了 过去 5 年的工作和历史性变革，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，提出了新时代中 国特色社会主义思想和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现 代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程 作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向。习主席报告过程中，代表们 70 余次报以热烈的掌声。各代表团深入讨论十九大报告，一致认为报告主题鲜明、思想深邃， 内涵丰富、博大精深，气势恢弘、催人奋进，是一个集中全党智慧、反映人民愿望、充满真 理力量的报告，是迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的报告，是我们党团结带领全国各 族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领 性文献。 ——审查批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告。大会认为，党的十八大以来， 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会牢 固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职，推动全面 从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展。大会通过的中央纪律检 查委员会工作报告，总结了十八届中央纪律检查委员会的工作，充分肯定了在党中央坚强领 导下，各级纪律检查委员会忠诚履行党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 锲而不舍落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织落实管党治党 政治责任，发挥巡视利剑作用，把纪律挺在前面，坚决遏制腐败蔓延势头，净化党内政治生 态，推动形成和巩固发展了反腐败斗争压倒性态势。报告要求，要全面落实党的十九大作出 的战略部署，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争， 推动党内政治生态实现根本好转。 ——审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。大会决定，党章修正案自通过之日起生 效。修改后的党章，充分体现党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成 果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设 的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。总纲部分主要修改 9 个方面内容：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想；二是增写党 的十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容；三是充 实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容；四是调整充实社会主义初级阶段方 面的内容；五是充实完善党的基本路线方面的内容；六是充实经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设方面的内容；七是充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、 外交方面的内容；八是调整完善党的建设总体要求的内容；九是把习主席关于党的领导的重 要思想写进党章。与总纲部分修改相衔接，条文部分也作了适当修改。大会同意，把中国共 产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导写入党章，在党章总纲部分将中国共 产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导中的“领导”修改为“绝对领导”，增写贯彻 习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能 打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务等内容， 有利于加强党对人民军队的绝对领导、提高国防和军队现代化水平。在第 3 章“党的中央组 织”部分，明确中央军事委员会实行主席负责制，把这一领导体制在党章中确立下来；明确 中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后中央军委履行管党治党 责任的现实需要。普遍认为，这次对党章的修改，有利于全党把握党的指导思想与时俱进， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动全面从严治党向纵深发展。 ——选举产生了新一届中央领导集体。在充分酝酿的基础上，10 月 24 日上午，大会选 举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。中央委员204人，候补中央委员172人， 中央纪委委员 133 人。10 月 25 日上午，十九届中央委员会召开第一次全体会议，全会选举 产生了中央政治局和中央政治局常委，习近平同志当选中央委员会总书记，李克强、栗战书、 汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志当选中央政治局常委。根据中央政治局常务委员会的提名， 通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员，习近平同志任中央军事委员会主 席，许其亮、张又侠同志任中央军事委员会副主席，魏凤和、李作成、苗华、张升民同志为 中央军事委员会委员。全会批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副 书记和常务委员会委员人选。 代表们一致认为，大会和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央 领导集体，是一个政治坚定、团结坚强、同心同德、步调一致的中央领导集体，是一个奋发 有为、求真务实、开拓创新、有战斗力的中央领导集体，是一个作风优良、清正廉洁、全党 全国各族人民信赖和拥戴的中央领导集体。一批德才兼备、年富力强的同志进入中央领导机 构，充分显示新时代中国特色社会主义事业生机勃勃、后继有人。在以习近平同志为核心的 新一届党中央坚强领导下，我们一定能够决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会 主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。 大会闭幕后，中央领导同志在人民大会堂接见了出席十九大的全体代表。26 日下午， 习主席和军委领导在京西宾馆接见了解放军和武警部队的全体代表。 这次大会受到国际社会高度关注，600 多个外国领导人、政党和组织纷纷致电或致函表 示热烈祝贺，1818 名港澳台和外国记者注册采访报道了大会。与会代表以对党的事业高度 负责的政治责任感和历史使命感，畅所欲言、参政议事，展现出团结奋进、昂扬向上、开拓 创新、民主开放的风貌。大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对决胜全面建成 小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对推进全面从严治党、推进党的建设 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 新的伟大工程，对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦 发挥十分重要的指导和保证作用。 二、大会主要精神 这次大会描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟 蓝图，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，政治 意蕴深刻，思想内涵丰富，实践意义重大。 （一）庄严提出十九大主题，郑重宣示我们党推进新时代中国特色社会主义的根本政治 主张和前进方向 大会报告开宗明义，提出大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义 伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民 族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这个主题，鲜明地向党内外、国内外明确宣示举什么旗、走 什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题， 充分体现了我们党准确把握时代大势、毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念 和强大定力。 报告指出，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福， 为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一 定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以 永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋 勇前进。全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞， 团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利。代表们一致反映，报告提出的 68 个字主题，立场鲜明，言简意赅，字字千钧，是大会 精神的高度凝练，是贯穿整个报告的灵魂和总纲，对于我们党团结带领人民奋发图强、开拓 前进具有十分重大的意义。学习贯彻十九大精神，关键一条就是全面准确深刻理解这个主题。 （二）回顾总结过去五年工作和历史性变革，高度评价十八届中央委员会的工作 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 大会认为，党的十八大以来的 5 年，是我们党和国家发展进程中极不平凡的 5 年，改革 开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。5 年来，以习近平同志为核心的党中央以巨 大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政 策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题， 办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。以习近平同志 为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正 风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政 治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关 系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展 提供了坚强政治保证。5 年来的成就是全方位的、开创性的，5 年来的变革是深层次的、根 本性的。 报告从 10 个方面，阐述了 5 年来党和国家事业的巨大成就：经济建设取得重大成就， 全面深化改革取得重大突破，民主法制建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人 民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展， 全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效显著。特别是把“强军兴军开创新局面”单列为 一部分。指出，着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军 队现代化；召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军 队政治生态得到有效治理；国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军 种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑；加强练兵备战，有效遂行海 上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装 备加快发展，军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。 代表们一致反映，5 年来的历史性成就和历史性变革，是以习近平同志为核心的党中央坚强 领导的结果，是习主席领航掌舵、引领前行的结果，是全党全军全国各族人民共同奋斗的结 果。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （三）作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，深刻阐明我国社会主要矛盾 的历史性变化 大会强调，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方 位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟 大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全 国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华 儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、 不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史 上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有 重大意义。 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增强的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变 化，对党和国家工作提出了许多新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社 会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有 变，我国是世界最大的发展中国家的国际地位没有变。代表们一致认为，这一重大政治判断， 反映了我国社会发展的客观实际，把握我国发展新的历史方位和阶段性特征，为制定党和国 家大政方针和长远战略、更好推进党和国家事业，提供了重要依据和重要指引。 （四）鲜明提出新时代中国共产党的历史使命，阐明实现中华民族伟大复兴的时代要求 大会指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、 向历史作出的庄严承诺。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终 目标，义无反顾肩负起中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争， 谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现 中华民族伟大复兴的目标。 行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程， 推进伟大事业。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作 用，其中起决定作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事 业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列， 在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国 特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 （五）确立习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展 中国特色社会主义的基本方略 大会认为，党的十八大以来，以习主席为主要代表的中国共产党人，围绕回答新时代坚 持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课 题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识， 进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。 习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民 实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人 民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。 大会要求，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各 项工作中全面准确贯彻落实。大会强调，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚 持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义 核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全 观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命 运共同体，坚持全面从严治党。这“十四个坚持”，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义 的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人 民事业发展。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （六）科学规划决胜全面建成小康社会的战略目标，开启全面建设社会主义现代化国家 新征程 大会提出，从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、 十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打 好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、 经得起历史检验。大会认为，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。 既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现 代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。 报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，指出从二○二○年到本世纪中叶可以分两 个阶段来安排：第一个阶段，从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基础上， 再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶，在基 本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国， 是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主 义现代化新征程的壮丽篇章！ （七）明确统筹推进“五位一体”总体布局的任务举措，着力开创中国特色社会主义伟 大事业新局面 大会对统筹推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建 设，作出了全面部署。大会强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，坚持质量第一、 效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着 力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场 机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力； 要深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战 略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局，努力实现更高质量、更有 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 效率、更加公平、更可持续的发展。 大会强调，要健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，坚持党的领导、人 民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要 作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线，巩固和发 展生动活泼、安定团结的政治局面。 大会强调，要坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导 权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文 化事业和文化产业发展，激发全民族文化创新创造活力。 大会强调，要提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，抓住人民最关心最直接 最现实的利益问题，优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系 建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效 维护国家安全，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 大会强调，要加快生态文明体制改革、建设美丽中国，推进绿色发展，着力解决突出环 境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，推动形成人与自然和谐发展现代 化建设新格局。 代表们一致反映，大会提出的统筹推进“五位一体”战略布局的任务部署，目标明确、思 路清晰、举措务实，必将在全面建设社会主义现代化国家新征程上，不断谱写更加美好的新 篇章。推出的一系列政策举措，把国家求发展与群众得实惠有机统一起来，像“加强对中小 企业创新的支持”“第二轮土地承包到期后再延长 30年”“加快农业转移人口市民化”“推进诚信 建设和志愿服务制度化”“鼓励更多农村青年实现高中教育，更多人实现高等教育”“加快建立 多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”“全面实施全民参保计划”“农村贫困人口实 现脱贫，贫困县全部摘帽”“打赢蓝天保卫战”等，回答了大家普遍关心的问题，顺民意、惠民 生、暖民心，充分彰显了我们党坚持以人民为中心的发展思想。 （八）突出强调全面贯彻习近平强军思想，部署走中国特色强军之路、全面推进国防和 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 军队现代化的使命任务 大会认为，国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全环境的深刻变化，面 对强国强军的时代要求，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针， 建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作 战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。 大会明确，适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保 到二○二○年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现 代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器 装备现代化，力争到二○三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面 建成世界一流军队。 加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系 建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、 本色。继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政 策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。树立科技是核心 战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人 民军队。全面从严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。 军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实 做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展 新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量运用，加快军事智能化发展， 提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战 争、打赢战争。 坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国 防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。完善国 防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。深化武警部队改革，建设现代化武装警察部队。报 告指出，我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们要加强全民国防教育，巩固 军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！ 军队和武警部队代表一致反映，报告对全面推进国防和军队现代化作出部署，充分体现 了党中央对国防和军队建设的高度重视和关怀，是对全体官兵的巨大鼓舞和鞭策，我们要全 面贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，强化练兵备战， 担当起党和人民赋予的新时代使命任务，为实现党在新时代的强军目标不懈奋斗。 （九）鲜明昭示坚持“一国两制”、推进祖国统一，着力推动构建人类命运共同体 香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。事实证明，“一国两制” 是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的 最佳制度。大会强调，保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人 治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖 国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、 一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸 关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时 候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！ 大会分析了国际形势、提出了对外工作方针，强调中国将坚持和平发展道路，高举和平、 发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在 和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极推进“一带一路”国际合作，继续积极 参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系， 推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放 包容、清洁美丽的世界。 （十）提出新时代党的建设总要求，明确坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能 力和领导水平的重点任务 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。大会强调，打铁必须自 身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持 和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。新时代党的建设总要求是：坚持和加 强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和 纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理念信念宗旨为根基，以调动全党积极 性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设 成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的 马克思主义执政党。 大会还部署了 8 个方面重点任务：把党的政治建设摆在首位，用新时代中国特色社会主 义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺 取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领。并强调，全党必须 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执 行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同党中央保持高度一致。 大会号召，全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神， 奋力走好新时代的长征路。全党一定要自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联 系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐 心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和 平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义 伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！ 三、认真学习宣传贯彻大会精神 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前全党全军的首要政治任务。大会期间，武警部队 代表现场聆听了十九大报告，学习讨论了大会精神。中央将下发学习宣传贯彻党的十九大精 神的决定，军委专门召开学习贯彻十九大精神工作部署会，并下发意见提出要求。我们要按 照中央和军委的决策部署，认真学习、深入宣传、全面贯彻十九大精神，切实把思想和行动 统一到大会精神上来。学习宣传贯彻要着重把握以下几个问题： （一）深刻认识过去五年取得的历史性成就和发生的历史性变革，更加坚定自觉地维护 权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制。大会总结回顾过去 5 年的工作，多维度反映 我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力前所未有的提升，全景式展现党的面貌、国 家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌前所未有的变化，极大提振了党心军 心民心。辉煌成就来之不易，道路前景无比光明。这一切最根本的在于以习近平同志为核心 的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。武警部队官兵 要紧密联系习主席领导党、国家和军队事业开创的崭新局面，联系经济发展、政治安定、民 生改善、外交布局等方面取得的显著成绩，联系党内政治生态明显好转、党的团结统一更加 巩固、党的生机活力极大焕发的深刻变化，深切体悟习主席作为马克思主义政治家的雄才大 略、远见卓识、坚定信念、领袖风范，进一步增进由衷信赖拥戴。牢固树立政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心，始终在思想上政治 上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决维护党中央、中央军委和习主席 权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原 则和制度，把维护和贯彻军委主席负责制落实到具体行动上，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝 对可靠。 （二）深入学习党的重大理论创新成果，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想 的根本指导地位。大会鲜明提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并在党章中同马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，确立为党的 行动指南。这是十九大的最大亮点和最深远的历史性贡献，实现了我们党的指导思想的与时 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 俱进，标志着我们党更加成熟自信，对于推进党和国家事业发展具有重大政治意义、理论意 义、实践意义。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与党的创新理论贯通起来 学习，与十八大以来治国理政实践结合起来理解，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时 代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两步走全 面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，真正掌握精神实质、 领会精髓要义，增强政治认同、理论认同、思想认同、情感认同，立起精神旗帜和根本指导。 要突出学好习近平强军思想，深刻理解走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化的 战略部署，牢固立起这一党在新时代的强军思想在武警部队建设中的指导地位。大力弘扬理 论联系实际的优良学风，注重改造思想，坚持问题导向，扭住着力重点，切实用习近平新时 代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （三）准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排和战略部署，积极为全面建设 社会主义现代化国家作贡献。这次大会着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，明确提出决 胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对新时代中国特色社会主 义发展作出战略安排，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等进行 全面部署，科学绘就了新时代中国特色社会主义事业的宏伟蓝图，发展目标更加明确，发展 思路更加清晰，发展重点更加突出。武警部队作为维护国家安全和社会稳定、保障人民安居 乐业的重要力量，在实现中华民族伟大复兴的进程中肩负着重大使命。全体官兵要深化对决 胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程重大意义的认识理解，自觉 服从服务于党和国家工作大局，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，拥护和支持经济、政 治、文化、社会和生态文明建设等各项决策部署，有力支援地方经济社会发展，在美丽中国 建设、打赢脱贫攻坚战、乡村振兴战略、精神文明创建等方面主动作为，积极承担抢险救灾 等急难险重任务，以实际行动为人民造福兴利，为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国贡献力量。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （四）坚决贯彻全面推进国防和军队现代化的战略部署，奋力推动实现党在新时代的强 军目标。大会从国家安全和发展战略全局的高度，对坚持走中国特色强军之路、全面推进国 防和军队现代化作出重大决策部署。特别是鲜明提出习近平强军思想，实现了党的军事指导 理论的与时俱进，为在新的历史起点上推进国防和军队现代化、全面建成世界一流军队指明 了方向。全体官兵要全面贯彻习近平强军思想，充分认清到二○二○年基本实现机械化、到 二○三五年基本实现国防和军队现代化、到本世纪中叶实现把人民军队建成世界一流军队的 目标任务，切实担当起党和人民赋予的新时代使命任务。要全面理解把握大会关于推进政治 建军、改革强军、科技兴军、依法治军的战略举措，理解把握一切工作都必须坚持战斗力标 准，向能打仗、打胜仗聚焦的根本要求，理解把握坚持富国和强军相统一、形成军民融合深 度发展格局的重大部署，扎实开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉 体系建设，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，继续深化国防和 军队改革，推进重大技术创新、自主创新，全面从严治军，推动治军方式根本性转变，深入 开展实战化军事训练，着力提高遂行多样化任务能力，全面提高现代化建设水平，为实现中 国梦强军梦凝聚强大力量。 （五）认真落实坚定不移全面从严治党新要求，大力加强武警部队党的建设。大会统揽 伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面总结 5 年来管党治党新鲜经验，深入分析 党的建设面临的新情况新问题，鲜明提出新时代党的建设总要求，部署了 8 个方面的重点任 务，彰显了党要管党、全面从严治党的坚定意志，指明了提高党的执政能力和领导水平的着 力重点和努力方向。武警部队各级要毫不动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更 加坚强有力，始终把党的建设作为部队建设的核心问题和全部工作的关键，把全面从严治党 的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。要把党的 政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治 路线，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格执行新形势下党内政治 生活若干准则，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 路上同党中央保持高度一致。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，深入推进“两 学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决好世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要建 设高素质专业化干部队伍，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，提拔重用牢固树立 “四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、 忠诚干净担当的干部，注重培养干部队伍专业能力、专业精神，着力增强适应新时代中国特 色社会主义发展要求的能力。要加强基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能， 着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，切实坚强战斗堡垒。要持之以恒正风肃 纪反腐，坚决打好纯正政治生态翻身仗，巩固拓展落实中央八项规定、军委十项规定精神和 武警部队三十二条措施成果，继续整治“四风”问题，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，坚持以反腐败永远在路上的坚韧和执着深 化标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，实现政治生态 根本性好转，夺取反腐败斗争压倒性胜利。要强化党的自我监督和群众监督，加强对权力运 行的制约和监督，加强对党员领导干部的日常管理监督，深化政治巡视，把权力关进制度的 笼子。要着力提高党员干部的素质能力，把增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、 科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领的要求，变成 思想自觉和实际行动，做到既政治过硬又本领高强，切实担当起新时代赋予的历史使命。 （六）深刻理解对武警部队建设发展提出的新要求，建设现代化武装警察部队。十九大 报告特别强调，“深化武警部队改革，建设现代化武装警察部队。”这充分体现了党中央对武 警部队建设发展的新要求，充分体现了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利赋予武警部队的新目标、新任务，饱含着党和人民对武警部队的殷切期望。我们 一定要按照十九大战略部署，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导地 位，全面贯彻习近平强军思想，深刻理解把握深化武警部队改革、建设现代化武警部队的目 标要求，始终坚持党对武警部队的绝对领导，坚定贯彻军委主席负责制，坚决贯彻落实中央 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 军委对武警部队的集中统一领导，牢牢把握稳中求进总基调，遵循“军是军、警是警、民是 民”的原则，适应武警部队“战建一体”特点规律，大力推进政治建军、改革强军、科技兴军、 依法治军，深化练兵备战和军民融合，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代 化武装警察部队，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡献。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 不忘初心牢记使命 切实用党的十九大精神 武装头脑【十九大精神宣讲提纲三】 同志们： 党的十九大于 10 月 18 日在北京胜利召开。18 日上午，我们组织集中收看了十九大开 幕会，聆听了习近平总书记代表党中央所作的工作报告。党的十九大是在全面建成小康社会 决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会 在回望历史、聚焦当下、展望未来的历史贯通中，在揭示十八大以来党和国家事业取得的历 史性成就、发生的历史性变革的基础上，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略， 系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义 的时代课题。当前，学习好宣传好贯彻好党的十九大精神是压倒一切的重大政治任务。这里， 我和大家交流三个方面的认识，与同志们共同学习提高。 一、关于十九大报告的重大意义 习近平总书记所作的十九大报告，主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、博大精深，气势恢 宏、催人奋进，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，通篇展示了以习近平同志为核心的党中 央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，通篇激励着全党全国各 族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟 大复兴中国梦的坚定信心，通篇体现习近平新时代中国特色社会主义思想。报告站在历史和 时代高度，紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线，科学判断中国特色社会主义进 入新时代，提出了新时代我国社会主要矛盾，阐明了基本方略，描绘了宏伟蓝图，体现为民 宗旨，强化从严治党要求，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行 动指南。 我理解，十九大报告的意义和地位主要体现在四个层面： 第一，政治上要始终高举旗帜。举什么旗，走什么路，是根本性的政治问题。大会的主 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 题，就是全党的理论和实践的政治焦点，我们要保持政治定力，不忘初心，牢记使命，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 第二，思想上要始终维护核心。通过聆听十九大报告，我们能够深刻认识到，党的十八 大以来，改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，根本在于有习近平总书记掌舵领 航，推动党和国家事业发生历史性变革，我们要牢固树立“四个意识”，切实增强忠诚核心、 维护核心、捍卫核心的政治自觉，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领 导。 第三，理论上要始终坚定自信。报告用“八个明确” 、“十四个坚持”深刻阐明了新时 代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和基本方略（八个明确：①明确坚持和发展 中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社 会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；② 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕； ③明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；④明确全面深化改革总目标是完善和发展中国 特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；⑤明确全面推进依法治国总目标 是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；⑥明确党在新时代的强军目标 是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队； ⑦明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；⑧明确中国 特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共 产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设 中的重要地位）并旗帜鲜明地写入党的章程，确立为我们党长期坚持的指导思想，这是十九 大最大的亮点，是对党的发展的历史性贡献，对于全党统一思想、统一意志、统一行动有着 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 重大现实意义和深远历史意义。我们要深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是 当代中国最鲜活的马克思主义，是我们夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利最强大的思想 武器，必须持之以恒学、反复跟进学，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动 工作。 第四，实践上要始终牢记使命。十九大报告开宗明义指出，“不忘初心，方得始终。中 国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。 中国特色社会主 义进入新时代，意味着久经磨难的中华民族实现了由站起来、富起来到强起来的历史性飞跃， 今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。我 们要认识到，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出 更为艰巨、更为艰苦的努力。这就要求我们，必须毫不动摇地进行伟大斗争、建设伟大工程、 推进伟大事业，凝聚实现伟大梦想的磅礴力量。 二、报告的主要核心内容 报告共分十三个部分，我这里做一简要解读。 第一部分，过去五年的工作和历史性变革。从经济建设、全面深化改革、民主法治建设、 思想文化建设、人民生活、生态文明建设、强军兴军、港澳台工作、全方位外交布局、全面 从严治党 10 个方面，客观总结了过去五年的工作，得出了“经过长期努力，中国特色社会 主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”的新论断。 第二部分，新时代中国共产党的历史使命。报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以 来中华民族最伟大的梦想，用“三个深刻认识到”回顾了我们党 96年来不忘初心、牢记使 命的奋斗历史（我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的 帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会 稳定，完成了新民主主义革命；我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须建立符合 我国实际的先进社会制度，完成社会主义革命；我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴， 必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 大动力，进行改革开放新的伟大革命）。报告强调，要实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、 建设伟大工程、推进伟大事业。其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。“伟大工程” 就是深入推进的党的建设新的伟大工程，使我们党始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为 马克思主义执政党，自身必须始终过硬。这就要求我们，要更加自觉地坚定党性原则，勇于 直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健 康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我 们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。 第三部分，新时代中国特色社会主义思想和基本方略。习近平新时代中国特色社会主义 思想具体内容前面已经提到，就是“八个明确”这里就不重复了。主要说一下：新时代坚持 和发展中国特色社会主义的基本方略,包含十四条。1.坚持党对一切工作的领导；2.坚持以 人民为中心；3.坚持全面深化改革；4.坚持新发展理念；5.坚持人民当家作主；6.坚持全面 依法治国；7.坚持社会主义核心价值体系；8.坚持在发展中保障和改善民生；9.坚持人与自 然和谐共生；10.坚持总体国家安全观；11.坚持党对人民军队的绝对领导；12.坚持“一国 两制”和推进祖国统一；13.坚持推动构建人类命运共同体；14.坚持全面从严治党。 第四部分，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 报告指出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗 目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。 从二〇二〇年到本世纪中叶分两个阶段来安排。 第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五 年，基本实现社会主义现代化。 第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年， 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 第五部分，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。从深化供给侧结构性改革；加快建 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体 制；推动形成全面开放新格局六个方面强调，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要 求。要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续 的发展。 第六部分，健全人民当家作主制度体系，发展社会主 义民主政治。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 有机统一；加强人民当家作主制度保障；发挥社会主义协 商民主重要作用；深化依法治国实践；深化机构和行政体 制改革；巩固和发展爱国统一战线六个方面进一步阐释， 中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟 大创造。我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政 治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出 充满中国智慧的贡献。 第七部分，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。从牢牢掌握意识形态工作领导 权；培育和践行社会主义核心价值观；加强思想道德建设；繁荣发展社会主义文艺；推动文 化事业和文化产业发展五个方面强调，中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极 引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人和中国 人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实 现文化进步。 第八部分，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。从优先发展教育事业；提 高就业质量和人民收入水平；加强社会保障体系建设；坚决打赢脱贫攻坚战；实施健康中国 战略；打造共建共治共享的社会治理格局；有效维护国家安全七个方面强调，党的一切工作 必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。 第九部分，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。从推进绿色发展；着力解决突出环 境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制四个方面强调，要牢固树立社会主 义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这 代人的努力。 第十部分，坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。强调，适应世界新 军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到二〇二〇年基本实现机械 化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进 军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三 五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。 第十一部分，坚持“一国两制”，推进祖国统一。强调，我们坚决维护国家主权和领土完整， 绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。 我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不 允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国 分裂出去。 第十二部分，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。强调，中国将高举和 平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不 移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作 共赢的新型国际关系。 第十三部分，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。指出， 新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加 强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理 想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、 经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 从把党的政治建设摆在首位；用新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专 业化干部队伍；加强基层组织建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全 党和国家监督体系；全面增强执政本领八个方面强调，伟大的事业必须有坚强的党来领导。 只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引 领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。 三、关于贯彻落实好党的十九大精神要求 党的十九大深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一 系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华 民族伟大复兴中国梦的前进方向。宏伟蓝图变为现实，关键在行动。当前，要突出做好四个 方面工作，以实际行动和过硬举措推进党的十九大精神落地生根。 一要在深入学习、深刻领会上下功夫，用党的十九大精神武装头脑、固根守魂。十九大 报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，是动员全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺 取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言，是为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋 斗的纲领性文献。各级党组织要组织广大党员干部，全面系统地学、原原本本地学、静下心 来学，吃透精神实质，掌握精髓要义，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵 和精神实质，做到真学真懂、真信真用、入心入脑。特别是各级领导干部要带头参加所在党 组织的学习，带头宣讲十九大精神，带头撰写学习体会，带动形成良好的学习氛围。各单位 回去后要认真组织学习，把学习贯彻十九大精神作为“三会一课”的主要内容。中心组今天 带头学习，下一步要做好交流研讨的准备，加深对十九大精神的学习。 二要在深入宣讲、广泛宣传上下功夫，让党的十九大精神家喻户晓、深入人心。党委宣 传部要选调政治素质强、政策理论水平高的领导干部、理论工作者和党校职校教师组成学习 党的十九大精神宣讲团，深入基层单位、学校，用干部群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 言，面对面、心贴心地进行辅导，帮助干部群众深化对党的十九大精神的理解。要进一步加 大宣传报道力度，采取多种形式广泛深入地宣传党的十九大精神，宣传学习贯彻党的十九大 精神的新进展新成效，在全局上下掀起学习贯彻十九大精神的新热潮。 组织部门要在党校 办不同批次、不同层次的培训班，组织党员干部学习党的十九大精神，确保全覆盖。 三要在强化本领、提高能力上下功夫，向党的十九大精神聚焦看齐、对标提升。习近平 总书记强调，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”我 们要按照十九大报告的要求，切实增强“八项本领”。增强学习本领，要善于学习、勇于实 践，着力打造学习型党组织和学习型干部；增强政治领导本领，要坚持战略思维、创新思维、 辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，发挥好党组织总 揽全局、协调各方的核心作用；增强改革创新本领，要提高结合实际创造性推动工作的能力， 提高运用互联网技术和信息化手段开展工作的能力；增强科学发展本领，要善于贯彻新发展 理念，不断开创发展新局面；增强依法执政本领，要牢固树立树立宪法法律至上、法律面前 人人平等的法治理念，带头尊法学法守法用法；增强群众工作本领，要认真践行党的群众路 线，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民 群众坚定不移跟党走；增强狠抓落实本领，要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷 厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作；增 强驾驭风险本领，要健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动 权。 四要在联系实际、学以致用上下功夫，用党的十九大精神指导实践、推动工作。学习贯 彻党的十九大精神，关键在落实、在行动。各单位各部门要组织动员广大党员干部立足岗位 抓学习、创新思路谋发展，切实把学习热情转化为推动工作的强大合力。当前已经进入第四 季度，各单位各部门各战线要对全年的各项工作进行一次综合盘点、梳理，发现问题、解决 问题，确保圆满完成全年的各项目标任务。要结合贯彻落实党的十九大精神，认真谋划当前 和今后一个时期工作思路，把十九大精神不折不扣地贯彻落实到工作的全过程和各方面。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 同志们，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，埋头苦干，锐意进取，与全国人民 共同谱写决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟篇章！ 全面学习领会党的十九大精神推动 XX 工作 在新起点上实现新发展【十九大精神宣讲 提纲四】 同志们: 2017 年 10 月 18 日至 24 日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重举行。这次 大会, 是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的 一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党和国 家的发展历史上具有重大里程碑意义。下面，我和大家共同学习领会党的十九大精神，并就 贯彻落实好十九大精神谈几点意见。 一、大会基本情况 党的十九大出席大会的党代表共 2280 名。按照惯例，中央还确定一部分已经退出领导 岗位的老党员作为特邀代表出席大会。 十九大代表选举产生以后，仍然坚持从严的要求，对当选代表进行认真审核，凡是有信 访举报或者发现有问题线索的，都进行了认真的调查核实，对不符合代表条件的，按照党内 有关规定进行了坚决调整。十九大代表的选举过程当中，代表的名额是 2300 人，而之后公 布的代表名单是 2287 人，十九大代表名单公布以后，又发现 7 人存在不适宜作为代表的问 题。经十九大代表资格审查委员会审议，确认 2280 名代表资格有效。这样做，既体现了对 十九大代表的高标准、严要求，同时也彰显了我们党全面从严治党的坚定决心。 大会分两个阶段：第一阶段，从 10 月 18 日到 20 日，共三天时间，主要包括大会开幕 会，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。各代表团讨论审议十九大报告、党章 修正案、中央纪委工作报告等文件；第二阶段，从 21 日到 24 日上午，共三天半时间，主要 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 是人事酝酿和大会选举。24 日上午，十九大举行闭幕会，选举产生了中央委员 204 名、候 补中央委员 172 名，中央纪委委员 133 名。大会还通过了关于十八届中央委员会报告的决 议、党章（修正案）的决议和中央纪委工作报告的决议。 这是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。在十九大开幕会上，习近平同志所作的报告，旗 帜鲜明、主题突出，内涵丰富、博大精深，思想深刻、大气磅礴，是一篇光辉的马克思主义 纲领性文献。代表们认真聆听习近平同志所作的报告，深受鼓舞、倍感振奋，持续 3 个半小 时的报告过程中，全场先后响起 71 次热烈掌声。掌声就是党和人民的心声，就是凝聚力和 向心力，充分反映了全党全军全国各族人民对习总书记的衷心拥戴，对党和国家事业发展历 史性成就的无比自豪，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的 坚定信心代表们高度评价报告对过去 5 年的工作总结，认为我们党和国家事业发生的历史 性变革，力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、 中华民族发展史上都具有开创性意义。代表们一致认为，报告举旗帜、指方向、明方略、绘 蓝图，提出在全面建成小康社会的基础上，全面建设社会主义现代化国家，顺应了实践发展 要求，明确了新时代的实践主题，这必将极大激发和鼓舞干部群众投身全面建成小康社会的 热情和斗志，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。 这是一次团结民主、凝心聚力的大会。来自全国各地和各条战线的代表肩负着神圣使命， 以高度的政治责任感、高昂的政治热情和饱满的精神状态，认真参加大会各项议程。代表们 围绕党和国家事业的历史性变革、实现中华民族伟大复兴的历史使命、我国社会主要矛盾的 历史性变化、从全面建成小康社会到全面建成社会主义现代化强国的战略安排等重大成就、 重大思想、重大决策部署，畅所欲言，热烈讨论。代表一致认为，习近平新时代中国特色社 会主义思想，是马克思主义中国化的又一次飞跃，是党和国家事业取得历史性成就、发生历 史变革的根本理论指引，是科学判断中国特色社会主义进入新时代、适应时代新变化的强大 思想武器，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。将这一重要思想写入党章， 作为我们党的指导思想，体现了全党的意志。代表们一致表示，要深入学习领会、坚决贯彻 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 这是一次举国关注、举世瞩目的大会。党的十九大是全党全国各族人民政治生活中的一 件大事喜事。从大会开幕到闭幕，广大干部群众通过电视、网络、广播、报纸等各种方式， 积极收听收看了大会盛况。参与大会采访和报道的中外记者达 3000 多人。十九大首次开设 党代表通道，大会期间共安排了 8 次党代表集体采访活动，近距离回应媒体关切。大会安排 34 个代表团在讨论时向中外记者开放，安排了 6 场中外记者招待会，中外记者参加旁听、 进行采访，代表们应答从容，会场气氛十分热烈。国外媒体高度评价 5 年来中国共产党领导 我国在各领域取得的发展成就，认为十九大将对中国和世界产生重大影响。 二、十九大报告的主要精神 党的十九大精神主要集中体现在习近平同志代表十八届中央委员会向大会所作的报告 中。报告站在历史和时代高度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史 性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了 未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、 重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指 南，对我们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大 胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往具有重大而深远的意义。 十九大报告共分 3 个板块、13 个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。 第二板块包括第五至十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开。 第三板块包括第十三部分和结束语，主要是讲党的建设和向全国各族人民发出号召。 报告开宗明义，鲜明提出了十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会 主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以 什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。报告进一步指出，中 国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是 激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连 心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗 姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。 报告第一部分是过去五年的工作和历史性变革。报告从经济建设取得重大成就、全面深 化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活 不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位 外交布局深入开展、全面从严治党成效卓著 10 个方面阐述了过去 5 年取得的重大成就，实 事求是地分析了存在的 7 个方面困难和问题。报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性 的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任 担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措， 推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没 有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展 具有重大而深远的影响。 报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方 位。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、 富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主 义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗 帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现 代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新 选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。报告指出，这个新时代，是承前启后、 继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造 美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民 族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。 报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时强调，我国社会主要矛盾的变化， 没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级 阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握 社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的 基本路线这个国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心， 坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明 和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。 报告第二部分是新时代中国共产党的历史使命。报告指出，中国共产党一经成立，就把 实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史 使命。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为 艰巨、更为艰苦的努力。 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制 度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护 人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮 流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分 裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在 政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争 的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神、提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实 现伟大梦想，必须建设伟大工程，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟 大工程，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 终过硬。实现伟大梦想，必须推进伟大事业，全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚 持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。 报告指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作 用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大 事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列， 在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国 特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 报告第三部分是新时代中国特色社会主义思想和基本方略。十八大以来，我们党围绕从 理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展 中国特色社会主义这个重大时代课题，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深 化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索， 取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。报告用“八个明确”概括了新 时代中国特色社会主义思想：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现 代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强 民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断 促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、 战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深 化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化； 明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家； 明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民 军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人 类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求， 突出政治建设在党的建设中的重要地位。 报告指出，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是 党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全 党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。全党要 深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻 落实。 报告阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”。即坚持党对 一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家 作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚 持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两 制”和促进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。全党同志必须全 面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。 报告第四部分是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。报 告指出，从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要 求，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调 发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要 坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民 认可、经得起历史检验。 报告进一步指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既 要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代 化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从 2020 年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035 年 到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文明和谐 美丽的社会主义现代化强国。 报告第五、六、七、八、九部分分别阐述经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设。 关于经济建设，报告第五部分提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。报告指出， 必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主 义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结 构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力 加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机 制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。 从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战 略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局 6 个方面进行了部署。 关于政治建设，报告第六部分提出要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政 治。报告指出，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造 活力，用制度体系保证人民当家作主。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极 稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人 民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展 生动活泼、安定团结的政治局面。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加 强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构 和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线 6 个方面进行了部署。 关于文化建设，报告第七部分提出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。报告 指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国 特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。发展 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实， 结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主 义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。从牢牢把握意识形态工作领导权、培 育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业 和文化产业发展 5 个方面进行了部署。 关于社会建设，报告第八部分提出要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。 报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革成果更多更公平惠及全体人民， 朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利 益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人 尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群 众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的 社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持 续。从优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打 赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全 7 个方面进行了部署。 关于生态文明建设，报告第九部分提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告 指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财 富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的 优美生态环境需要。从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改 革生态环境监管体制 4 个方面作出部署。 报告第十、十一、十二部分分别阐述国防和军队建设、祖国统一、对外工作。报告第十 部分提出坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。报告指出，必须全面贯彻 新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，构建中国特色现代作战体系，担当起党 和人民赋予的新时代历史任务。报告指出，适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 提高建设质量和效益，确保到 2020 年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能 力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、 军事人员现代化、武器装备现代化，力争到 2035 年基本实现国防和军队现代化，到本世纪 中叶把人民军队全面建成世界一流军队。报告指出，坚持富国和强军相统一，强化统一领导、 顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局， 构建一体化的国家战略体系和能力。完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组 建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。深化武 警部队改革，建设现代化武装警察部队。 报告第十一部分提出坚持“一国两制”，推进祖国统一。强调必须全面准确贯彻“一国两 制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本 法实施相关的制度和机制，要支持香港、澳门融入国家发展大局，全面推进内地同香港、澳 门互利合作，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神。 报告指出，必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖 国和平统一进程。一个中国原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的“九二共识”明 确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。报告提出，我们将扩大两 岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供 与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。 报告郑重指出，我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。 一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足 够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在 任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！ 报告第十二部分提出坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。报告指出，中国共 产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、发 展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的 新型国际关系。呼吁全世界各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍 安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。报告提出，加强同各国政党和政治组织的交 流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往。 报告第十三部分是坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告指 出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要 团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的 领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。报告强调，全面从严治党永远在路上。一个政党， 一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范 和纠正什么。报告分析了党的建设面临的形势和任务，进一步强调“四个考验”、“四个危险”， 提出新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党， 以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚 定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治 建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败 斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我 革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。按照这个总要求，报告从把党 的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队 伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监 督体系、全面增强执政本领 8 个方面进行了部署。 报告最后指出，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自 强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时 代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏 难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走 好新时代的长征路。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 报告指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国 家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更 是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党 要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远， 脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的 不懈奋斗中书写人生华章！ 报告指出，大道之行，天下为公。站立在 960 多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千 多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有 13 亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中 国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大 的前进定力。报告号召，全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主 义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平 与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟 大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。 三、党章（修正案）的主要精神 党的十九大对党章进行了适当修改，在党章中体现党的理论创新和党的建设实践取得的 新成果，有利于更好推动全党学习和贯彻党章，有利于全党更好贯彻落实党的理论和路线方 针政策。这次修改党章遵循的原则是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中 全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使 修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出治 国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任 务对党的工作和党的建设提出的新要求。 这次大会对党章的修改，主要有 10 个方面的内容：一是把习近平新时代中国特色社会 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 主义思想写入党的指导思想。二是增写十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特 色社会主义思想定位的内容。三是充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内 容。四是调整充实社会主义初级阶段方面的内容。五是充实完善党的基本路线方面的内容。 六是充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容。七是充实 国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容。八是调整充实党的建设总体要求 的内容。九是把习近平总书记关于党的领导的重要思想写进党章。十是对部分条文作了适当 修改。 四、中央纪委工作报告的主要精神 中央纪委工作报告共分三个部分。第一部分总结了过去五年党风廉政建设和反腐败斗争。 报告指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委和各级 纪律检查委员会忠诚履职，助力全面从严治党，经受了锤炼和考验。经过全党全社会共同努 力，全面从严治党取得重大成效，党内政治生态明显好转，树立起忠诚干净担当的价值导向； 纪律建设全面加强，人民群众对作风建设成效交口称赞；腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐 败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，我们党在革命性锻造中浴火重生，焕发出新的强大 生机活力。党的十八大以来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人，其中 十八届中央委员、候补委员 43 人，中央纪委委员 9 人；厅局级干部 8900 余人，县处级干部 6.3 万人。处分基层党员干部 27.8 万人。追回外逃人员 3453 名，“百名红通人员”48 人落网。 全面从严治党，维护了党中央集中统一领导，使党的面貌焕然一新，党心民心更加凝聚，党 执政的政治基础更加牢固，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更 加坚定。 第二部分阐述了五年来的工作体会，指出党的纪律检查工作取得的成绩，归其根本得益 于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力；得益 于各级党组织和广大党员的共同努力；得益于人民群众积极支持和广泛参与；得益于纪检监 察机关和纪检监察干部的辛劳和智慧。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 第三部分提出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的建议。报告提出了当前和今后 一个时期反腐倡廉建设总的要求，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协 调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧 围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕维护党中 央权威和集中统一领导，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职 责，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，为决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 报告建议，今后五年重点要做好 6 项工作：一是全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护 以习近平同志为核心的党中央集中统一领导；二是坚持思想建党和制度治党相结合，提高管 党治党能力和水平；三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风；四是 完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署；五是强化不敢腐的震慑，扎 牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利；六是建设让党放心、人 民信赖的纪检监察队伍。 五、十九届中央委员会第一次全体会议主要精神 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议，于 2017 年 10 月 25 日上午在北京举 行。出席全会的有中央委员 204 人，候补中央委员 172 人。中央纪律检查委员会委员列席会 议。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中 央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批 准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。 习近平同志主持会议并在当选中共中央委员会总书记后作了重要讲话。习近平同志再次当选 为中央委员会总书记，担任中央军事委员会主席，体现了全党的意志，反映了全国各族人民 的心声。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 同志们，以上就是党的十九大的主要精神。学习好领会好党的十九大精神，认真学习宣 传贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期的头等大事。各级党组织要以强烈的政治 责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风，精心组织、周密部署，迅速兴起学习宣传贯彻 党的十九大精神的热潮，使党的十九大精神家喻户晓、深入人心，切实把广大党员干部群众 的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把各方面力量凝聚到实现党的十九大提出的各项 目标任务上来，让习近平新时代中国特色社会主义思想在***落地生根，推动***工作在新起 点上实现新发展。这里，我强调三点。 第一，要准确把握学习内容，切实用党的十九大精神武装头脑。全面学习、深刻领会党 的十九大精神。首先要认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案，着力在掌 握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫，完整准确地领会党的十 九大提出的新思想、新论断、新要求。刚才，我们对党的十九大精神进行全面学习，今后的 工作中，要在反复学、持续学上下功夫，重点学习和深刻领会党的十九大的主题、深刻领会 过去五年党和国家事业发生的历史性变革、深刻领会中国特色社会主义进入新时代这个重大 政治论断、深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点、深刻领会新时代中国共产党的历 史使命、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义、深刻领会分 两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、深刻领会贯彻新发展理念等一系列重大部 署、深刻领会全面从严治党的新要求、深刻领会党章修正案的内容和意义、深刻领会中纪委 工作报告的主要精神、深刻领会习近平总书记在参加贵州团讨论和闭幕会上的重要讲话精 神、深刻领会习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神。这 十三个方面的精神，大家一定要深入学习，认真领会，确保入脑入心，做到真懂真信真用。 第二，要全面推进宣传教育，确保党的十九大精神深入人心。当前，我们工作总的要求 就是全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推 动形成生动实践，更加奋发有为地推动***新发展。各级各部门各单位都要迅速行动，把学 习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事来抓。一要开展集中学习。各级党委（党组）理论 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 学习中心组要把学习党的十九大精神作为主要内容，制定系统学习培训计划。要开展大规模 的专题轮训培训工作，组织广大党员干部认真深入学习党的十九大精神，采取多种形式推动 党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。各级领导干部在学习 中要率先垂范、做好表率。二要广泛开展宣讲。要认真组织好中央宣讲团来我市的宣讲活动， 认真组织好本市学习党的十九大精神宣讲团，在全市范围内集中开展宣讲。宣讲团要深入基 层开展面对面宣讲，各级领导干部要带头宣讲。要通过宣讲，真正起到统一思想、凝心聚力 的效果。要紧密联系实际，捕捉干部群众的兴奋点，找准理论与实践的结合点，深入解读党 的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明 白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。三要深入抓好宣传。要充分发挥党报、党刊、电 台、电视台等媒体的作用，推出一批有分量有深度的报道和理论文章，增强舆论引导能力； 组织新闻工作者深入基层一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道，及时宣传各级各单位 在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题、推动工作的新成效新进展；积极开展网络 宣传，积极引导网上舆论，形成网上正面宣传强势。 第三，要扎实推进各项工作，确保把党的十九大精神转化为推动发展的强大动力。学习 宣传贯彻党的十九大精神，关键在行动，归根结底是要落到一个“干”字上来。一要推动经 济社会平稳健康发展。科学研判当前面临的形势，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给 侧结构性改革，全力抓好年初确定的经济社会发展各项目标任务的落实。二要扎实做好惠民 生各项工作。千方百计扩大就业，不断提高城乡居民收入水平，完善社会保障体系，扎实推 进脱贫攻坚工作，切实加大污染防治力度，让人民群众的日子越过越好。三要切实维护社会 安全稳定。增强风险意识和底线思维，持续抓好信访稳定、社会治安、安全生产、食品药品 安全、舆论引导和管控等工作，努力防范化解金融风险，切实做到保稳定、护安全、促和谐。 四要科学谋划发展举措。科学制定明年乃至今后一个时期的思路目标和政策措施，围绕发展 目标，细化任务分解，明确责任分工，层层贯彻落实，层层传导压力。五要深入推进全面从 严治党。认真贯彻落实《准则》《条例》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 保持惩治腐败高压态势，着力推进干部作风转变，坚持正确的选人用人导向，努力营造风清 气正的政治生态，推进党的十九大精神的学习贯彻不断深入。 同志们，新时代开启新征程，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，担当作为谱新篇，奋力 开创各项事业新局面！ 深入学习贯彻十九大精神 以崭新姿态履行 XX 职责【十九大精神宣讲提纲五】 10 月 18日,习近平代表第十八届中央委员会向大会作 了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社 会主义伟大胜利》的报告。整个报告高屋建瓴、气势磅 礴，主题鲜明、博大精深，内容丰富、思想深刻，既是一 个高举旗帜、指引方向、谋划未来的报告，也是一个集中 全党智慧、反映人民愿望、充满真理力量的报告，更是一 个凝聚党心、鼓舞人心、振奋军心的报告。 首先，讲一讲应该怎样看待十九大报告的伟大意义 一是中国特色社会主义理论的伟大创新。对于过去五年我们党执政能力的变化，创造力 的增强被置于十九大报告首位。创造力体现在哪儿？最根本的就是党的理论创新能力，最突 出的就是习近平新时代中国特色社会主义思想，这是贯穿 3 万多字报告的灵魂，也是解读党 在新时代政治宣言的关键。一个新时代的到来，总是以新思想、新理论为标志。“8 个明确” 的鲜活内容、“14 个坚持”的具体方略，在新的伟大斗争中形成的习近平新时代中国特色社会 主义思想，不忘本来、吸收外来、面向未来，有力彰显了我们党的伟大创造力。正是有了习 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 近平新时代中国特色社会主义思想的领航，我们党才能带领人民在迅速变化的时代中赢得主 动，在新的伟大斗争中赢得胜利，开辟了中国特色社会主义“新时代”，凝聚了中国共产党的 “新使命”，开启了全面建设社会主义现代化强国的“新征程”。这个思想具有鲜明的科学性、 时代性、实践性、革命性，体现了习近平总书记的崇高风范和个性魅力，有一种透彻、直指 人心的力量，已经成为党员干部群众的精神旗帜和引领中华民族伟大复兴中国梦的思想火 炬，必然在进行伟大斗争、伟大工程、伟大事业，实现伟大梦想的进程中发挥着巨大的引航 和推进作用。 二是建党规律的深刻揭示。十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当， 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指 导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义， 紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规 律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，解决了许多长期想解决而没有解决的难 题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5 年来的 成就是全方位的、开创性的，5 年来的变革是深层次的、根本性的。发生历史性变革的根本， 就在于我们党对建党规律的深刻摸索，就在于习主席发挥举旗定向、掌舵领航核心作用。报 告明确指出“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”，进一步强调“我 们党既要政治过硬，也要本领高强”，并提出增强“8 项本领”的具体要求。可以说，十九大报 告总结过去、开创未来，凝聚意志、鼓舞人心，指明方向、加快发展，具有划时代的政治意 义、理论意义、实践意义、历史意义和世界意义。 三是发展新蓝图的战略擘画。党和人民事业发展，既需要基本理论、基本路线来提供思 想指南，也需要更为具体、针对性更强的基本方略来作为行动导航。十八大以来，我们提出 的是要在新中国成立 100 年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。现在，这一 目标变得更加深刻：我们要建成的是“社会主义现代化强国”，并在“富强民主文明和谐”之外， 增加了“美丽”，使之更加丰富。这一增加，围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 设这“五位一体”总体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的提法。对于“社会主义现代化 强国”，报告中是这样定义的：物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面 提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体 人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿 态屹立于世界民族之林。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现 代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，对我们党在新的历史起点上进行伟 大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有强烈现实指导性和深远影响力。 四是开辟新征程的誓师动员。新目标催人奋进，新蓝图舒展在前。十九大正是在新的 历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的新征程，是决胜全面建成小康社会、进而 全面建设社会主义现代化强国的新征程，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐 步实现全体人民共同富裕的新征程，是奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，是中国 共产党人面向未来日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的新征程。当前，中国 特色社会主义已经进入新时代，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继 续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主 义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共 同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我 国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这一重大判断鼓舞人心、催人 奋进，必将激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，使我们坚定信 心、奋发有为，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗。 其次，讲一讲应该怎样学习十九大报告的实质内涵 一是抬高站位学。学习贯彻十九大报告精神，关键是要提升思想认识高度，深刻把握重 大理论价值、实践指导作用和贯彻落实要求，确保以实际行动和过硬措施推进报告精神落地 生根。坚持带着信仰学，学出信仰来。报告开宗明义提出不忘初心、牢记使命，专门对新时 代党的历史使命作出系统的新概括，对当代共产党人“从哪里来、到哪里去、为谁奋斗、怎 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 么担当”作出了响亮回答。这饱含了以习主席为主要代表的当代中国共产党人，深厚的为民 情怀和“跑好历史接力棒”的责任担当。事实雄辩地证明，以习近平同志为核心的党中央，具 有治党治国治军的卓越才能和丰富经验，具有驾驭各种复杂局面的高超艺术和非凡智慧，是 一个执政为民、励精图治、奋发有为的领导集体，是一个深受全党全军全国各族人民信赖和 拥护的领导集体。我们必须坚定对共产主义事业的信仰和信心，坚决维护党中央权威和集中 统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在中 国特色社会主义道路上继续奋勇前进。坚持带着忠诚学，学出忠诚来。报告明确提出，坚持 党对人民军队的绝对领导，强调“必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度”。 十八大以来，人民军队全面重塑、浴火重生，重整行装再出发，体制一新、结构一新、格局 一新、面貌一新，军委主席负责制是关键。如果把党对军队绝对领导的制度体系比作一条‘巨 龙’，军委主席负责制就是‘龙头’，居于统领地位。维护核心、听从指挥关乎旗帜道路方向， 关乎党运国脉军魂，军队维护核心、听从指挥，最重要的就是维护和贯彻军委主席负责制， 这是军人最大的忠诚，也是铁规铁律，必须始终不渝坚持。当代革命军人，必须毫不动摇坚 持党对军队的绝对领导，坚决完成好党和人民赋予的新时代使命任务，为实现党在新时代的 强军目标、建设世界一流军队作出新的更大贡献。坚持带着感情学，学出感情来。十九大报 告主题宏大，思想深邃，气势磅礴，是矢志富国强军的好报告，是全心全意为人民谋幸福的 好报告。聆听报告，心潮澎湃，感慨万千。过去的 5 年，习主席带领我们走过了极不平凡的 历程，在砥砺奋进中开创了中国特色社会主义新时代，我们必须衷心热爱这个时代；过去的 5 年，习主席带领我们取得极不平凡的成就，在波澜壮阔的实践中形成习近平新时代中国特 色社会主义思想，我们必须衷心拥护这个思想；过去的 5 年，习主席的领袖风范深深感染着 每一个人，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中成为众望所归 的领导核心，我们必须衷心拥戴这个核心。我们每个人必须以更加坚定的决心、更加奋发的 姿态、更加艰苦的努力，进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。坚 持带着使命学，学出使命来。报告详细描绘了全面推进国防和军队现代化的发展蓝图，这充 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 分体现了以习近平同志为核心的党中央对国防和军队建设的高度重视。从“党在新形势下的 强军目标”到“党在新时代的强军目标”，意义非凡。我们要迅速担当起党和人民赋予的新时代 使命任务，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导地位，真正转化为推动 军队建设发展的强大力量。按照十九大部署全面推进军队各项建设，坚持依法治军、从严治 军，努力实现治军方式的“三个根本性转变”，不断提高军队建设整体水平，推进全面从严治 党向纵深发展，努力营造军队海晏河清、朗朗乾坤的良好政治生态，为实现党在新时代的强 军目标、建设世界一流军队努力奋斗。 二是把握重点学。党的十九大报告时代特点鲜明，举“旗”的根本指向性强，固“魂”的政 治思想性强，立“纲”的战略前瞻性强，担“责”的历史自觉性强，充满政治智慧、富有远见卓 识、给人信念力量。突出举“旗”这个重点。研读报告能够感到，富有实践特色、理论特色、 民族特色、时代特色的中国特色社会主义伟大旗帜，是我们党通过一以贯之、攻坚克难的接 力探索，所取得的辉煌成就，充分体现了我们党高度的道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信。学习贯彻党的十九大精神，就是要持续深化理想信念教育，矢志不移地做中国特色 社会主义的忠诚举旗人，把坚持和发展新时代中国特色社会主义作为学习贯彻的根本着力 点，热爱旗帜不怀疑、理解旗帜不盲目、高举旗帜不动摇、坚持旗帜不松懈、捍卫旗帜不受 损、丰富旗帜不停滞，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥，永远听党话、跟党走。 突出固“魂”这个重点。报告通篇贯穿了新时代中国特色社会主义思想这条红线，这是对党的 十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括，是党和人民实践经验和集 体智慧的结晶。我们要深刻认识到，中国特色社会主义之所以能抵达这样前所未有的历史高 度，归其根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，产生了习近平新时代中国特 色社会主义思想这一马克思主义中国化的伟大飞跃。历史充分证明，只要牢牢坚持党的领导， 坚持和发展中国特色社会主义，中华民族伟大复兴就势不可挡。现实也充分表明，紧密团结 在以习近平同志为核心的党中央周围，党和国家事业发展就有了无比坚强的前进力量。突出 立“纲”这个重点。报告分析了我国发展新的历史方位，进一步明确了中国特色社会主义建设 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） “五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念等新的目标、要求和举措，这是中 国特色社会主义发展“四梁八柱”性质的基本框架结构。它们从理论和实践结合上系统回答了 怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题。它们集中体现了社会主义的本质要求，集 中体现了坚持和发展中国特色社会主义的客观规律，集中体现了以人民为中心的发展思想， 集中体现了我们党治国理政的基本方略。我们必须按照这个新时代中国特色社会主义发展的 战略安排，坚忍不拔、锲而不舍的谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。突出担“责”这个 重点。办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现 中华民族伟大复兴的根本保证。翻阅报告，在构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本 方略“14 条坚持”中，“一头一尾”的第一条和第十四条分别是“坚持党对一切工作的领导”、“坚 持全面从严治党”。在报告最后部分又重点强调“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政 能力和领导水平”，明确了新时代党的建设总要求。同时，“建立巡视巡察上下联动的监督网” “组建国家、省、市、县监察委员会”等新措施也写入了报告，详细勾画了一个完整、严密的 党和国家监督体系。这是我们的目标，更是我们的责任。 三是扭住问题学。报告中提出，“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，实现伟大 梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。“四个伟大”围绕着新一 代共产党人的新使命，回答了我们沿着什么道路、依靠什么力量、保持什么状态、达到什么 目标的问题。扭住“沿着什么道路”这个问题，深刻领会什么是“伟大斗争”。目前，东南沿海 问题、南海问题、中印边界问题、中朝问题以及我国国家利益的拓展都对加快国防和军队现 代化建设提出了紧迫要求。报告中特别指出“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中 华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在”“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、 在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”让我们深感职责重要使命 重大。学习贯彻十九大精神，就是要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、 永不停滞，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民 族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往提供源源不断的动力源泉。扭住“依靠什 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 么力量”这个问题，深刻领会什么是“伟大工程”。报告鲜明提出“建设强大的现代化陆军、海 军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色 现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务”，这就是党中央对国防和军队现代 化建设的高度重视和殷切期望。学习贯彻十九大精神，必须重点把握对国防和军队建设的深 远战略意义和重大指导意义，深刻认识推进人民军队现代化的时代背景、时代特点、时代标 准和时代要求，不断向“能打仗、打胜仗”聚焦。同志们作为军校学员，将来成为一名基层军 官，更加迫切需要我们深入贯彻落实党中央、中央军委和习主席指示要求，在实践上大胆探 索，在理论上勇于突破，在如何发挥职能上下功夫，为提升学习训练质量效益增添砝码。扭 住“保持什么状态”这个问题，深刻领会什么是“伟大工程”。全面加强党的领导和党的建设， 坚决改变管党治党宽松软状况，是推进中国特色社会主义伟大事业之所以能不断取得胜利的 根本保证。报告中强调要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建 设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”，为我们明确了 新形势下管党治党的方针举措，顺应了推动全面从严治党向纵深发展的时代需要。学习贯彻 十九大精神，就是要着力围绕提高军队党组织建设的规范化科学化水平，坚强政治保证和组 织保证，认真贯彻先进性、纯洁性要求，坚持以上率下，把握“关键少数”，努力提高党的执 政能力和领导水平，更加广泛地凝聚强军兴军的宏大力量。扭住“达到什么目标”这个问题， 深刻领会什么是“伟大梦想”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋 进，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，大气魄治党治国治 军，大视野运筹国内国际大局，大手笔推动改革发展稳定，党的面貌、国家的面貌、人民的 面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的历史性变化。学习贯彻十九大精神， 就是要以新时代中国特色社会主义思想为指导，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设 中的根本地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，实现党在新时代的强军目 标，为党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴提供重要战 略支撑。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 四是融会贯通学。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重在实践、贵在落实， 要把理论播火与实践淬火结合起来，用理论之‘矢’射单位建设之‘的’。结合“两学一做”专题学。 坚持把学习贯彻十九大精神作为重大政治任务，坚持原原本本、逐章逐节、逐字逐句地通读、 精读、研读报告内容，深刻领会十九大的丰富内涵、精神实质。逐人签订《党员承诺书》， 定期组织支部审诺，重点把“‘学’得怎么样、‘做’得好不好”纳入评定范畴，推动新时代中国特 色社会主义思想在支部落地生根、开花结果，形成生动实践。融入日常工作经常学。坚持把 学习贯彻十九大精神与经常性工作结合起来，学在深处、做在实处、谋在战处，提振精气神、 展示新作为。充分利用政治教育、理论学习、党团活动等思想政治工作主渠道，深入学习《人 民日报》《解放军报》和全军政工网等权威媒体的评论员文章和相关解读文章，抓好常态性 学习贯彻。合理利用八小时之外、“三个半小时”等自学时间，全面关注学习小组、钧正平工 作室、向党看齐、军报记者等微信公众号，通过网络资源及时跟进学习。利用配合活动牵引 学。注重灵活学习方式，靠丰富活动促进学习贯彻动力。结合上级下发的宣讲材料，积极开 展各种形式的宣讲辅导，帮助掌握十九大提出的新思想、新观点、新论断、新要求，进一步 加深对十九大精神的理解掌握。围绕学习中遇到的疑点、难点、热点、焦点和触点，组织一 次学习交流，内容要看齐对表、符合实际、特点突出，力求有理论深度、有认识感悟、有落 实措施，集中展评一次，浓厚学习氛围、跟进鼓动鼓舞。适时组织开展“学习十九大、永远跟 党走”主题演讲比赛，进一步检验学习成果，引导带动自觉融入、学以致用。 深入学习领会十九大精神 在新时代奋力建 设一流 xxxx【十九大精神宣讲提纲六】 同志们： 10 月 18 日，党的第十九次全国代表大会开幕，习主席代表十八届中央委员会向大会作 报告。报告 3 万 2 千余字，共分十三个部分，主要对十八大以来我们党领导人民在治国理 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 政、全面建成小康社会的各领域、各方面取得的重大历史性成就做了系统全面的回顾和总结， 对我国社会发展面临的新形势、新使命、新历史方位作出了新的概括，对党、国家和军队事 业作出规划和部署，对实现“两个一百年”奋斗目标特别是在“两个一百年”的历史交汇期我们 应该怎么干，作出了科学规划、绘制了宏伟蓝图。 这次大会的主题是“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面 建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦 不懈奋斗。”“新时代中国特色社会主义”是十九大报告对于我国发展所处的新历史时期一个 重大科学判断，同时也是贯穿报告的一条主线。所以今天，我结合自己对大会报告的学习理 解，围绕“深入学习领会十九大精神，在新时代奋力建设一流 XXXX”与同志们作个交流，主要 是框架式的帮助大家梳理下报告新知识点。 一、理解“新时代”，需要认识新面貌、聚焦新成就、把握新变化 新时代是报告中提出的第一个新观点，标定了中国发展历史方位。习主席讲到：“经过 长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位”。因此我首先想和 大家分享下我对新时代的理解认识，主要讲三个方面。 （一）新时代中国特色社会主义的提出背景 新时代，顾名思义就是和过去时代不一样了。“新”字，说明刚出现，以前没有过的。为 什么是新时代？在报告中习主席用了“三个意味着”来表述。 一是我们无限接近中华民族伟大复兴。站在中国历史发展维度来看，自从 1840 年鸦片 战争以来 170 多年，一代代中华民族的先进分子、志士仁人为实现中华民族伟大复兴中国梦 前仆后继、接续奋斗。特别是十八大以来，在习主席的带领下，党和国家取得了一系列成就， 比如动车提速、港珠澳大桥建设、美丽乡村、共享单车、手机支付等等，大家生活发生翻天 覆地的变化。报告从经济建设、深化改革、民主法治建设、思想文化建设、人民生活、生态 文明建设、强军兴军、港澳台工作、外交布局、从严治党十个方面总结了国家建设取得的成 就，并指出“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。” 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 全方位、开创性成就，为中国奠定了实现伟大复兴的物质基础；深层次、根本性变革为我们 塑造了一个崭新的面貌。所以说，我们现在最为接近民族复兴的中国梦，中国特色社会主义 进入了新时代。 二是科学社会主义焕发无限生机活力。站在社会主义发展历史进程来看，从马克思、恩 格斯 19 世纪 40 年代创立科学社会主义以来，科学社会主义经历了从理论到实践、从挫折到 复兴。1917 年俄国十月革命到第二次世界大战前后，世界各地纷纷建立社会主义国家，形 成了强大的社会主义阵营。（其中，东欧有八国（南斯拉夫、阿尔巴尼亚、保加利亚、罗马 尼亚、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、民主德国）、亚洲有六国（中国、老挝、越南、朝鲜、 蒙古、柬埔寨）、美洲一国（古巴））。到了 20 世纪 80 年代，社会阵营许多国家内部经济建 设搞不上去，外部受到资本主义阵营封锁，各种矛盾开始激化。1989 年东欧剧变到 1991 年 苏联解体，资本主义席卷全球，进入 21 世纪，社会主义国家仅存 5 个（亚洲：中国、老挝、 越南、朝鲜；美洲：古巴）。以美国学者福山为代表的一大批人，唱衰社会主义，甚至发出 了历史终结一说，认为社会主义阵营最终将全部灭亡，资本主义将是世界的最后一个社会形 态。然而随着一代代人中国人不懈努力，中国特色社会主义呈现了强大的生机和活力，使得 社会主义这面大旗高高飘扬。我们前面提到的福山，也多次到中国学习考察，承认自己的错 误，并说到：“中国确实成为了自由民主制以外一个真正的替代性选择”。从这个意义上讲， 中国特色社会主义进入了新时代。 三是中国为世界发展贡献了中国智慧。站在世界发展历史进程看，和平发展是世界的主 流，全世界各国特别是发展中国家，都希望能够进入世界现代化国家行列。有没有可以借鉴 的经验？中国作为世界最大的发展中国家，对怎样实现现代化，怎样建成一个社会主义现代 化国家的实践探索、经验成果，为广大发展中国家提供了中国方案。2013 年 3 月，习主席 在莫斯科国际关系学院发展重要演讲，首次提出打造人类命运共同体理念。围绕这一理念， 2014 年亚洲博鳌论坛习主席提出了“一带一路”战略。几年来，中国对“一带一路”沿线国家投 资超过 5000 亿美元，与 11 个沿线国家签署自贸区协定，与 56 个沿线国家签署双边投资协 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 定，用“中国红利”助推世界经济复苏。同时，中国积极引导国际体系变革。一直以来，在世 界眼中，中国只会顺从国际规则，比如在联合国投票中，总是习惯投弃权票，被国际上不少 国家讽刺为“只斗地主，不当地主”。然而，随着中国的发展变化，中国力量在世界越来越重 要，世界越来越需要倾听中国声音，需要中国承担大国责任，参与国家规则制定，推动新的 国际秩序建立。现在听新闻联播，可以发现我们在联合国表决投反对票的次数明显增多。正 如十九大报告中指出的，五年来我们“举办首届‘一带一路’国际合作高峰论坛、亚太经合组织 领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会，倡 导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革”，为世界发展贡献了中国智慧，带动了世 界进入新秩序。 （二）新时代中国特色社会主义的主要特点 报告中关于新时代的特点，归纳起来有 5 个方面。一是与建设中国特色社会主义的关 系。概括成一句话就是“承前启后、继往开来”，与建设中国特色社会主义一脉相承，把推进 建设中国特色社会主义推向了一个新高度。二是与“两个一百年”奋斗目标关系。首先，是第 一个百年目标的决胜阶段，即决胜全面建成小康社会。其次，开启了从 2020 到建国百年全 面建设社会主义现代化强国的征程。三是人民生活水平状况。新时代，人民生活要实现从温 饱到富裕、从满足基本生活需求到争取美好的生活，从收入差距不平衡到共同富裕。四是中 华民族的建设发展。在新时代，全国各族人民空前团结，凝聚在中华民族伟大复兴中国梦的 目标和理想旗帜下，为了这一目标而戮力同心、努力奋斗。五是中国与世界的关系。新时代 中国的国际地位将处在世界舞台中央，将在国际上发挥着主导作用，将为全世界人类建设发 展作出自己的贡献。 （三）新时代中国特色社会主义的判断依据 毛主席在《矛盾论》中指出，任何过程如果有多数矛盾存在的话，其中必定有一种是主 要的，起着领导的、决定的作用，其它则处于次要和服从地位。也就是我们常说的，干工作 要学会统筹、“十指弹钢琴”，要抓住主要矛盾。比如，在 XX 中，主要矛盾就是我们能不能完 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 成 XXX 好任务，这时候各项工作都要围绕着 XXXX 来开展。而撤场时，主要矛盾就变成了能 不能安全顺利到家，这时工作重点就是做好安全检查，为大家提供好各类生活保障。同样的 道理，一个社会发展也有主要矛盾，只有准确地把握、科学地判断我国社会发展的主要矛盾， 我们党才能够在此基础上作出正确的战略方针和战略决策。土地革命时期（1927 年 8 月- 1937 年 7 月），我党施行“打土豪、分田地”政策，国民党对我发动了五次围剿，当时社会矛 盾是代表中国人民利益的共产党和代表地主资产阶级国民党反动派之间的矛盾。抗日战争时 期（1937年 7 月-1945 年 8 月），随着日本侵华的步步加深，中华民族面临亡国亡种威胁， 中日民族矛盾上升为社会主要矛盾，我党的政策也发生了改变，团结一切可以团结的力量， 对地主进行减租减息，农民交租交息。新中国成立后，党的八大指出，国内矛盾已经不再是 无产阶级和资产阶级的矛盾，而是人们对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满 足人们需要的状况之间的矛盾。应该说党的八大对国内矛盾认识是比较准的，也比较客观。 但是随后，我党将主要矛盾进行了调整，改为以阶级斗争为纲，导致发生十年文革，对社会 发展造成了重大损失。十一届六中全会，党再次对社会主要矛盾进行判断，这就是我们大家 比较熟悉的“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，反映了当时我国 社会发展的基本情况，国家重心也转移到经济建设上来，进行了改革开放，实现了中国跨越 式发展。 十八大以来，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成 小康社会。社会发展的形势、程度、水平与以往不一样了，主要矛盾也将不一样。新时代我 国社会主要矛盾的一方面是人民日益增长的美好生活需要，不再满足于温饱问题，而是在民 主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了更多需求；另一方面是不平衡不充分的发展。 不平衡，主要是指城乡差距、地区差距、行业差距、群体差距等。不充分，主要是虽然我们 在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了发展，但没有发展成熟，没有达到人民 预期。依据事物矛盾运动发展规律，十九大报告指出的“我国社会主要矛盾已经转化为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这是判断我们进入新时代的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 一个基本依据。 在学习过程中，有的同志提出了这样一个疑问。习主席在“7.26”讲话中明确我国仍处于 社会主义初级阶段，新时代中国特色社会主义与社会主义初级阶段是什么关系。社会主义初 级阶段是指我国生产力发展水平不高、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特 定历史阶段。虽然我国的社会主要矛盾已经发生了变化，但从矛盾产生的根源看，仍然是生 产力发展不够的问题，只是社会主义初级阶段不同发展时期。所以习主席在报告中指出，我 国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际 地位没有变。这也是我们在学习过程中需要把握的一个地方。 二、迎接“新时代”，需要担当新使命、学习新思想、实现新目标 十九大报告从第二部分开始到第十三部部分，围绕新时代中国特色社会主义的具体目标、 指导思想、行动纲领和党的领导来进行谋篇布局，思想深邃、内涵丰富、气势恢宏，为我们 勾画了美好的前景，是我们党迈进新时代的政治宣言和行动指南。在学习的过程中，我感到 可以归纳为三个主要内容。 （一）新时代中国共产党人的使命追求是实现中华民族伟大复兴 一代人有一代人的任务，一代人有一代人的使命。只有伟大的使命、伟大的梦想才会催 人奋进。新时代我们党的使命是什么呢？习主席在报告中指出，实现中华民族伟大复兴是近 代以来中华民族最伟大的梦想。同时还指出，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有 信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。习主席为什么提出这一伟大梦想，为什么认为可 以实现这一梦想？通过学习报告，我感到可以从三个方面来理解。一是历史前后对比激励复 兴。习主席在报告中指出，“实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主 义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。” 中华民族五千多年来，一直屹立于世界民族之林，创造了璀璨的历史。鸦片战争后，中国开 始由强盛走向衰弱，人民饱受压榨和剥削，曾经的辉煌和近代的耻辱，使中华民族产生了一 个强烈的愿望，就是希望自己能够重新站在世界的巅峰。二是先进社会制度推动复兴。十九 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 大报告指出,“实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。”有部电视 剧叫《走向共和》，里面详细介绍了中国仁人志士探索救亡图存的道路，可是无论洋务运动、 戊戌变法还是君主立宪和共和立宪都失败了。而中国共产党却能从一个只有十几个人的党发 展成一个拥有近 8900 万党员的党，并取得中国执政地位。为什么？关键一条就是结合中国 实际找到了正确道路，建立了社会主义制度。找到了正确方向，然后再沿着方向不懈追求， 必然能够实现复兴。三是时代潮流发展呼唤复兴。近代以来，中华民族数代人的艰辛探索和 不懈奋斗，积累的成绩由量变到质变，促成了历史性成果，使得中国已经大踏步赶上了时代， 一个充满生机活力的新中国正在东方和平崛起，因此提出实现中华民族伟大复兴中国梦合乎 潮流、顺应民意。 行百里者半九十。报告中关于如何实现中华民族伟大复兴梦想，谈了三个方面。一是实 现伟大梦想，必须进行伟大斗争。前面我们谈到，当前我们已经进入实现中华民族伟大复兴 最重要的攻坚阶段。就像登山，越接近峰顶空气越稀薄，山势越陡峭，条件越险恶，体力消 耗越大，没有斗争精神是不行的。关于要进行哪些斗争，习主席强调了 5 个更加自觉，概括 起来就是要同否定歪曲党的领导和社会主义制度、损害人民利益、改革中顽瘴固疾、破坏国 家主权和民族团结、各领域和自然界出现的困难与挑战进行不懈斗争。二是实现伟大梦想， 必须建设伟大工程。报告指出，伟大工程就是党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。实 现中国梦想关键在党的团结和集中统一。我们党现在将近有 8900 万党员和 440 多万个党组 织，如果党组织结构松散、党的凝聚力战斗力不强、党员先锋模范作用不突出，怎么可能使 这么大的国家团结、统一、稳定。三是实现伟大梦想，必须推进伟大事业。具体来讲，就是 要坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。邓小平曾告诫全党，“基本路线要管一百 年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你、拥护你。谁要改变三中全会以来的路 线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”文明的兴衰、国家的成败，梦想的实现， 最终决定于脚下走的路。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是党和人民付出千辛万 苦、巨大代价取得的，最符合中国特点，所以要一以贯之的走下去。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （二）新时代中国共产党人的理论思想是习近平新时代中国特色社会主义思想 在过去 5 年中，习主席思想的伟力不仅带来当代中国的历史性变革，也以广阔的人类视 野、超凡的政治智慧、卓越的战略眼光，吸引了整个世界的关注。《习近平谈治国理政》在 160 多个国家和地区，发行了 600 多万册，成为当今世界最有影响力的领导人著作之一。在 学习十九大报告中，我感到最耀眼的地方就是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想。 思想是时代的声音，思想的领先才会产生磅礴力量。回顾我党思想理论发展进程，将马克思 主义与中国实践相结合，一共产生了三次“飞跃”。第一次飞跃，是毛泽东思想，主要回答了 为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进行革命等重大问题。第二次“飞跃”，产生了 中国特色社会主义理论体系，主要包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，系 统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样 的发展、怎样发展的问题。第三次“飞跃”，就是产生了习近平新时代中国特色社会主义思想， 它回答的内容，习主席在报告中进行了详细阐述，就是“新时代坚持和发展什么样的中国特 色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。”理解这句话有两个关键，首先，逻辑起 点是新时代，就是前面讲的中国社会建设取得非凡成就，主要矛盾已经发生了变化。其次， 理论基础是中国特色社会主义，在了解了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这些问题后， 再次将社会主义理论向深层次推进，着力探索坚持和发展的具体内容以及如何坚持和发展的 问题。下面，我们来具体分析这句话。 前半句，新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义。这个问题，习主席在报告给出 了答案，那就是“八个明确”。这八个明确围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、 总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政 治保证进行论述。这八个方面的重大理论观点，大家在各种习主席系列讲话辅导读本都有学 习，都比较熟悉，十九大主要对这些思想理念进行了集中概括和梳理。 后半句，新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义，习主席在报告同样给出了答案，那 就是“十四个坚持”，从“坚持党对一切工作的领导”开始，对经济、政治、法治、科技、文化、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统 一、统一战线、外交、党的建设等各方面进行谋划，并以“坚持全面从严治党”压轴，形成了 一个逻辑严密的“同心圆”。 在报告中，还对习近平新时代中国特色社会主义思想的定位进行了明确，主要体现在四 个关系。①与我们党的指导思想的关系。报告指出是“继承与发展”的关系，是“马克思主义中 国化的最新成果。”②与广大党员、广大人民群众的关系。它是党和人民实践经验和集体智 慧的结晶。③与中国特色社会主义理论的关系。它是中国特色社会主义理论体系的重要组成 部分。④与我们所从事的伟大事业、伟大实践的关系。它是全党全国人民为实现中华民族伟 大复兴而奋斗的行动指南。 （三）新时代中国共产党人的决胜之路是两个阶段安排 如果把使命目标比作过河，那么思想主要是告诉我们如何过河，解决的是坐船还是架桥 问题，而阶段安排则是具体的行动方式，解决的是坐轮渡还是坐快艇，建钢铁大桥还是架浮 桥。改革开放后，党的十三大提出了“三步走”战略目标，即：第一步，1981 年到 1990 年， 实现国民生产总值比 1980 年翻一翻，解决人民的温饱问题；第二步，1991 年到 20 世纪末， 国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到二十一世纪中叶人民生活比 较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。在前两步目标完成基 础上，党的十五大对第三步进行了细化，提出“两个一百年”目标，并在十八大时进行了重申。 即：到建党一百年时建成小康社会，到新中国成立一百年时，基本实现现代化。十九大到二 十大恰好站在了“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，因此党对两个百年目标再次分步细化， 即：从现在到 2020 年，决胜全面建成小康社会；从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社 会的基础上，基本实现社会主义现代化，将“三步走”的最后一步提前了十五年；从 2035 年 到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国，提出了新的建设目标，并在原来的“富强民主文明和谐”基础上加入了“美丽”目 标。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 为什么我们党提出“三步走”的目标后，又要提出“两个百年目标”，十九大又分“两个阶段 安排”呢？我理解，一个大的目标在人们看来总是那么遥远，容易让人望而却步，而把大目 标分解成一个个小目标路径更清晰，更容易实现。心理学家曾做过一个实验，让三组人分别 向着一万米以外的三个村子出发，第一组人既不知道村庄名字，也不知道路程多远，只是让 他往前走，结果不到两三千米就有人叫苦，走到一半，几乎所有人都放弃了。第二组人知道 村庄名字和路程，但路边没有里程碑，这群人大部分只走到了全程的 3/4。第三组人，不仅 知道村庄名字和路程，每千米都有路牌，这群人最终都走到了终点。所以，十九大将“两个 百年目标”分为“两个阶段安排”，更有助于凝聚全国各族人民的意志力量，更有助于实现目标。 对“两个阶段”目标具体落实，习主席从九个方面进行了阐述，也就是报告的第五部分到 第十三部分，主要涉及新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态建设、国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、党的建设，里面涉及许多新理念、新 提法。比如“实施乡村振兴战略”“ 探索建设自由贸易港”“ 成立中央全面依法治国领导小组” “坚持房子是用来住的、不是用来炒的”“组建退役军人管理保障机构”等等。后面大家还要分 专题详细学习，考虑时间原因这里就不一一详细论述了。 三、适应新时代，需要抓住新机遇、拿出新作为、谱写新篇章 报告第十部分，站在国家安全和发展战略全局的高度，进一步阐明了国防和军队建设的 地位作用、指导思想和基本要求，并围绕建设世界一流军队目标，作出战略安排、擘画宏伟 路线图。从现在到 2020 年，基本实现机械化，信息化建设取得重大进展；到 2030 年，基本 实现国防现代化；到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。面对新时代、新目标， 我们要抓住机遇，乘势而上，实现弯道超车，朝着把 xx 建设成一流 XXXX 目标而奋斗！ （一）新时代连接历史未来，要始终传承党的红色基因 新时代，标志着我们处在一个承前启后、继往开来的特定历史方位。这就要求我们处理 好继承与发扬的关系。对军队来讲，首要的就是坚持党对军队的绝对领导，永葆人民军队性 质、宗旨、本色。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 一是加强理论学习。“不闻大论，则志不宏；不听至言，则心不固。”思想是行动的先导， 政治上的忠诚坚定首先来自于理论上的清醒。习主席在报告中也明确要求，开展“传承红色 基因、担当强军重任”主题教育。当前，最紧要的就是抓好党的十九大精神学习理解。要在 原原本本学习基础上，以上级印发的十九大重大理论观点解读和授课辅导材料为基本内容， 扎实搞好党委中心组带机关和基层学习，系统理解把握十九大提出的新思想、新观点、新论 断。基层要认真参加理论集训，深刻理解掌握十九大精神的要点、重点和难点问题，提高开 展基层理论辅导能力素质，积极普及十九大理论知识，认真答疑解惑。要用好“XXXX”“新闻点 评”，人人上讲台、谈体会，用身边人身边事相互解答思想困惑、解读理论观点，共同感受伟 大成就、感悟理论真谛。要加强理论研究，重点思考如何将大会精神落实到我们日常工作学 习中去。 二是端正价值追求。习主席在报告中号召青年人“要坚定理想信念，志存高远，脚踏实 地，勇做时代的弄潮儿。”作为青年一代，渴望成长成才，追求进步是人之常情，但要树立正 确的价值追求，通过自己的努力获取成功。有的同志在提拔、送学或受奖后，总喜欢说“感 谢组织”。我感到，这只是一方面因素，最根本的应该是“感谢自己”，因为组织培养是外因， 自身努力是内因，通过努力奋斗，获得良好的人品官德、能力素质、工作实绩和群众口碑， 这才是取得进步的决定性因素。希望大家在成长进步上不跟人、不站队，不靠跑找送，俗话 说，“靠山山倒、靠人人走”，把自身的工作干好、能力提高，这才是王道、才是正道。 三是加强党性锤炼。习主席在报告指出：“把党的政治建设摆在首位，加强党性锻炼， 不断提高政治觉悟和政治能力”。政治建设既要靠用科学理论武装头脑，更要在实践中通过 党性锻炼来培塑。有的同志讲，战争年代，党员干部随时面对刺刀见红的生死考验，现在和 平年代哪有什么考验？这种认识是错误的，战争年代的考验很直接，但和平年代的考验更加 多样化、更加隐蔽，“温水煮青蛙”让人防不胜防。当下，一些热门电视节目如 xxx 等，一些 热门游戏如 xxxx 等，一些新兴的手段如各类庸俗网络直播等，都本着“娱乐至死”的理念， 把搞怪、恶搞、卖萌、装傻、出丑当成一种时尚，造成许多年轻同志盲目跟风，失去了学习、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 思考和创新的能力，心甘情愿成为娱乐的附庸。尤其值得注意的是，敌对势力的矛头直指 xx， 试图“拨根去魂”，披着“民主”“自由”“平等”的隐身衣，恶意歪曲历史、抹黑英模人物、贬损革 命先辈、丑化妖魔化军队。习主席在报告中指出“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面 临新情况”。和平时期，每一名党员干部都时时刻刻经受着一场党性的考试，这就要求我们 党员干部要增强政治辨别力和政治敏锐性，增强角色意识和政治担当，把爱党、忧党、兴党、 护党落实到工作生活各个环节，自觉担负起党的思想阵地守望者的重任。 （二）新时代蕴含巨大机遇，要着力实现从跟跑到领跑 新时代面临千载难逢的历史性机遇，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个 时代。 一是转思想。习主席在报告中指出：“继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、 文职人员制度等重大政策制度改革。”改革首要的就是转思想，思想解放与改革进程总是相 互激荡的，形势变了、体制变了、职能变了，我们思想还一成不变，“穿新鞋走老路”“新瓶子 装旧酒”，那肯定行不通、走不远。所以，我们必须拿出自我革命精神，开阔眼界，勤学善思 敢闯敢试，努力实现人与体制的同频同步，尽快释放新体制的优势和活力。 二是提能力。习主席在报告中提出：军队战斗力建设最终要“有效塑造态势、管控危机、 遏制战争、打赢战争”。这是对军队能力新的定位，这句话体现了我军军事斗争准备理念由 被动应付变成了主动作为。比如，以前南海问题，总是美军弄个幺蛾子出来，我们想办法处 理，被美国牵着鼻子走。后来不一样了，我们宣布了防空识别区，开始主动出击，让美国感 到了不适应。 三是抓保障。习主席在报告中指出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法 权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”许多同志都说，这个决定比涨工资有过之而无不及， 让所有军人感到暖心。我们的同志非常辛苦，多数干部骨干正面临着事业发展的压力期，事 情多任务重要求高，压力责任大；面临着职业发展的瓶颈期，岗位责职与能力提升之间的差 距，产生了一种焦虑感；面临着家庭困难的叠加期，恋爱结婚、家属安置、两地分居、照顾 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 老人、子女教育等现实负担重；面临着精神的苦闷期，事业、家庭和个人的烦恼不断增加。 我们说依法从严，但法治不是不讲人情，有时关心关爱也是一种力量，而且更能激发动力、 潜力。作为组织和领导不能光讲严的一面，还要设身处地为大家着想，多做暖人心、稳人心 的工作。当大家有了进步、取得成绩时，要多鼓励、多肯定、多表扬；当大家有了思想压力、 遇到沟沟坎坎的事情时，做领导的要主动谈谈心、做做工作；当大家有了实际困难、遇到急 事难事的时候，有时候光靠他们自己难以解决，组织和领导要多出出面、想想办法。总之， 要把工作做得既有原则又有人情，努力把每个单位变得都像家一样温暖，让大家对组织充满 感情，自觉安心本职。 （三）新时代亟需满格状态，要努力保持追求一流劲头 习主席在报告中指出，要建设世界一流军队。“一流”等不到、喊不来，只能创出来、干 出来。要创一流，需要具备一流的视野、一流的能力、一流的作风。 一是敢于担当。责任有多大，舞台就有多大。如果仅站在个人角度看问题做事情，那么 天地只有巴掌那么一点大，但如果站在单位的角度思考问题，整个单位就是你的舞台。这种 工作的格局和责任感来自于对工作的热爱，来自于工作的担当。列宁说过，“工作能力来自 于工作热情，工作热情可以弥补工作能力”。我们要从领导和上级交代的任务中看到信任， 从批评教育中看到关怀，把工作当事业，坚定执着、敢于担当，相信每个人都能做出不平凡 的业绩。 二是乐于吃苦。这几年任务多，演训考核改革工作一项接着一项，压茬推进，很多同志 是“五加二”“白加黑”，没日没夜、通宵达旦，超负荷运转。但我觉得工作苦中有乐、苦有所 得，能力素质就是在苦中慢慢成长起来的。十九大开幕式后，一段话刷爆朋友圈：“64 岁， 210 分钟，32440 余字，全程站立无休息，喝一次水，没有一个人能够很轻松的对待工作， 没有一个人不用付出努力就能得到众人的青睐。”马云在《不吃苦，你要青春干嘛》的演讲 中这样对学生们说到：“当你不去拼一份奖学金，不去过没试过的生活，整天挂着 QQ、刷着 微博、逛着淘宝、玩着网游，干着我 80 岁都能干的事，你要青春干什么”。各行各业都有光 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 鲜的一面，当然也有苦的一面，我们不能在最能吃苦的时候选择安逸，真正的高手，都是乐 于吃苦的，因为他把当下正在努力做的转化为内心所追求的目标。希望大家苦干不苦熬、苦 中有作为，在有限的时间内使自己的能力素质有一个较大的提升，当你成功时，你会感谢当 年吃过的苦。 三是追求卓越。许多工作年年岁岁花相似，每年的工作内容基本都是 XXXX 等，但一年 要有一年的进步，不能年年从 0 到 1，就算一些工作出现反复，那也是前进 2 步后退 1 步， 总体上是螺旋上升的。要追求单位的不断发展，追求一流的业绩并不容易，需要长久的努力。 最重要的要有工作的高标准，标准多高，工作成效就有多大，低标准是干不出好成绩来的。 二是做法要有创新，单位建设是一个在继承中创新，在创新中发展的过程。我经常给机关的 同志讲，要加强对工作的调研和思考，一项工作你干和别人干有什么不一样，今年和去年有 什么不一样，基层到底有什么需求，存在哪些问题，机关的同志心里要有个数，不能固步自 封、年年原地踏步，这样干工作才有意义。基层更多的是落实机关的要求，但也不能机械的 去执行，制度方案是死的，人是活的，基层要发挥自身的优势，发动大家想办法出主意，高 手都在民间。 以上就是我的学习体会，希望对大家学习有些帮助。授课到此结束！ 深入学习贯彻党的十九大精神 不断提高履 行新时代使命任务能力【十九大精神宣讲 提纲七】 同志们： 今天上午我们组织全体机关干部进行专题宣讲，目的 就是为了进一步做好十九大精神的学习领会，坚决贯彻习 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 近平新时代中国特色社会主义思想，坚持政治建军、改革 强军、科技兴军、依法治军原则，全面推进单位转型建 设，不断提高履行新时代使命任务能力，为建设 xxxxxxxx、实现党在新时代的强军目标打下坚实的思想和 行动根基。 下面，我从四个方面介绍今天的宣讲内容。 一、党的十九大简介及重要意义 中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）于2017年10月18日至10月24日在 北京召开，10月18日上午习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小 康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，10月24日，中国共产党第十九次全 国代表大会在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十八届中央委员 会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修 正案）》的决议后，在人民大会堂胜利闭幕。 10月25日上午，党的十九届一中全会选举产生了25人组成的十九届中央政治局，选举了 习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正为中央政治局常委，选举习近平为 中央委员会总书记，决定了以习近平为主席，许其亮、张又侠为副主席，魏凤和、李作成、 苗华、张升民为委员的中央军事委员会，批准了十九届中央纪委一次全会选举产生的领导机 构。这是8900多万名党员的领路人，这是13亿多人民的主心骨。不忘初心，继续前进！以习 近平同志为核心的新一届党中央领航中国，扬帆再出发。 （一）党的十九大会议主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜， 决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴 的中国梦不懈奋斗。 （二）党的十九大议程包括： 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 1.听取和审查十八届中央委员会的报告； 2.审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告； 3.审议通过《中国共产党章程（修正案）》； 4.选举十九届中央委员会； 5.选举十九届中央纪律检查委员会。 （三）党的十九大会议重要意义在于： 党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一 次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发 展中国特色社会主义具有重大意义。其中十九大报告标定了新时代的历史方位，明确了新时 代的指导思想，提出了新时代的奋斗目标，必将对党和国家事业产生深远影响，以其巨大的 理论贡献和时代意义载入史册。 这5年来我们所进行的探索，所做的工作，所取得的成就和进步，最为宝贵的是确立习 主席为党中央的核心、全党的核心，形成习近平新时代中国特色社会主义思想。只要坚定不 移地维护习主席这个核心，我们的党、国家和人民就有主心骨；只要全面深入地贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，我们的事业就有行动指南，就一定能从胜利走向新的胜利。 党的十九大报告关于国防和军队建设的部署，是未来一个时期强军事业的发展蓝图。面对国 家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，我们坚信，有习主席的坚强领导，一定 能够提高我军战略威慑和实战能力，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。 二、从十八届一中全会到七中全会重点回顾 为了使大家更立体了解这五年来我们党所走过的征程，下面我通过每届大会的重点内 容，向大家做一个概括。 党的十八届一中全会，重点是选举产生新一届中央领导集体，另外：1.全会选举了中央 政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；2.根据中央政治局常务委员 会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；3.批准了十八届中央 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。 党的十八届二中全会，重点是人事事项，其中：1.全会审议通过了拟向十二届全国人大 一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单；2.审议通过了《国务院机构改革和职能转 变方案》。 党的十八届三中全会，重点是全面深化改革，大会审议通过了《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》。 党的十八届四中全会，重点是全面推进依法治国，大会审议通过了《中共中央关于全面 推进依法治国若干重大问题的决定》 党的十八届五中全会，重点是“十三五”规划，全会审议通过了《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 党的十八届六中全会，重点是全面从严治党，全会审议通过了《关于新形势下党内政治 生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》 党的十八届七中全会，决定党的十九大2017年10月18日在北京召开，全会：1.讨论并通 过了党的十八届中央党委会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告；2.讨论并通过了党 的十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告；3.讨论并通 过了《中国共产党章程（修正案）》；4.决定将这3份文件提请中国共产党第十九次全国代表 大会审查和审议。 三、习近平总书记十九大报告内容精解 报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。 习近平强调，不忘初心，方得始终。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动 力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作 为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复 兴的宏伟目标奋勇前进。 （一）历史性成就 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 报告首先列举了十个方面历史性成就：1.经济建设取得重大成就；2.全面深化改革取得 重大突破；3.民主法治建设迈出重大步伐；4.思想文化建设取得重大进展；5.人民生活不断 改善；6.生态文明建设成效显著；7.强军兴军开创新局面；8.港澳台工作取得新进展；9.全 方位外交布局深入展开；10.全面从严治党成效卓著。 习近平强调，五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以 顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气 象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更 加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党 和国家事业发展提供了坚强政治保证。 （二）中国特色社会主义进入新时代 中国特色社会主义进入新时代是我国发展新的历史方位。习近平指出，改革开放之初， 我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带 领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前 列，推动我国国际地位实现前所未有的提升。 中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、 富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主 义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗 帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现 代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新 选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 （三）一个历史使命和“四个伟大” 报告指出我们的历史使命是：实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国共产党一经成立， 就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的 历史使命。而四个伟大是指：实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 习近平指出：实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想， 必须进行伟大斗争。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削 弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对 一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽 瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团 结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、 社会等领域和自然界出现的困难和挑战。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程 就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于 直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健 康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我 们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。全党要更加自觉地 增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜 的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。 （四）新时代中国特色社会主义思想 1.“八个明确” 会议明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟 大复兴；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”； 明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能 力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义 法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军 队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系， 推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特 色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。 2.新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略 ①坚持党对一切工作的领导。②坚持以人民为中心。③坚持全面深化改革。④坚持新发 展理念。⑤坚持人民当家作主。⑥坚持全面依法治国。⑦坚持社会主义核心价值体系。⑧坚 持在发展中保障和改善民生。⑨坚持人与自然和谐共生。⑩坚持总体国家安全观。⑪坚持党 对人民军队的绝对领导。⑫坚持“一国两制”和推进祖国统一。⑬坚持推动构建人类命运共同 体。⑭坚持全面从严治党。 3.两个阶段 第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五 年,基本实现社会主义现代化。 第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年, 把我国建成富强强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。 （五）新时代中国特色社会主义发展战略安排 习近平指出，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开 启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。 习近平说，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、 十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战 略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发 展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、 污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。 1.经济方面，贯彻新发展理念,建设现代化经济体系； 2.政治方面，健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治； 3.文化方面，坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛； 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 4.社会方面，提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理； 5.生态方面，加快生态文明体制改革,建设美丽中国； 6.国防军队方面，坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化； 7.祖国统一方面，坚持“一国两制”,推进祖国统一； 8.外交方面，坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体； 9.党建方面，坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。 （六）提高保障和改善民生水平 习近平指出，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把 人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人 民共同富裕不断迈进。使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 一是优先发展教育事业 要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培 养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视 农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子 都能享有公平而有质量的教育。 二是提高就业质量和人民收入水平 要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技 能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高 校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。 三是加强社会保障体系建设 全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实 现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、 工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、 慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人 事业，加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、 多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。 四是坚决打赢脱贫攻坚战 要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓 落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶 智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真 贫、真脱贫。 五是实施健康中国战略 要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革， 全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全 现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医， 健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式， 预防控制重大疾病。 六是打造共建共治共享的社会治理格局 加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的 社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会 矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏 制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 七是有效维护国家安全 这里我要着重谈谈，我们的国家、我们的民族历经挫折而奋起、历经苦难而辉煌，发生 了前所未有的历史巨变，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。十九大报告指出， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时 代要求，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代 化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构 建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。 1.目标方位：到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大 的提升。全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代 化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界 一流军队。 2.固本强基：加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进 军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军 队性质、宗旨、本色。继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度等重 大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。树立科技是 核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新 型人民军队。全面从严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。 3.备战打仗：一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战 略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型作战 力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基 于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打 赢战争。 4.军民融合：坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目 落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和 能力。完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构，维 护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。深化武警部队改革，建设现代化武装 警察部队。习主席深刻指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们党长期探索经济建设 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应 对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。 历史无数次证明：越己者，恒越。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特 色军民融合发展之路必将越走越宽广，不断从胜利走向胜利，谱写出融合共享、创新发展的 壮丽史诗。 四、做合格党员，不忘初心，永远跟党走 作为一名共产党人，我们必须：1.要有“先天下人之忧而忧”的抱负；2.努力学习，充实 自己；3.参加社会实践，在实践中锻炼自己。 （一）不忘初心跟党走 我们必须时刻牢记自己的使命。十九大报告的背景，是我们党和国家取得了举世瞩目的 伟大成就，同时又面临许多严峻挑战，党内存在许多亟待解决的问题这种现实。总书记的讲 话有着强烈的忧患意识，特别是对腐败问题认识非常清醒，学习领会讲话，就是要在党忧党， 清醒看到我们前进道路上的困难、问题和风险，努力做好本职工作，坚决把党风廉政建设和 反腐败斗争进行到底。 （二）做一名合格党员，要坚定理想信念 总书记报告中谈的是治党治国治军的韬略，贯穿的是对党员干部理想信念和党性修养的 要求。他强调：理想信念是共产党人的精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会 导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。学习领会讲话，就是要不断提高 党性修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把对部队建设各项事业的热 爱、为人民服务的热忱作为坚定不移的价值追求，把理想信念融入到强军改革的职责和使命 中。 （三）为实现中国梦，不忘初心，继续前进 高举“一面伟大旗帜”、牢固树立“四个自信”、把握“三个新常态”、推进“两大布局”、决胜 全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴的中国梦不 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 懈奋斗，以新的精神状况和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进，都是围绕中国特色社会 主义这“一个鲜明主题”的明确宣示，表达了以习近平同志为核心的党中央面向未来不忘初 心、继续前进的鲜明政治态度。 惟其艰难，方显勇毅。 惟其磨砺，始得玉成！ 同志们,昨天合格，未必今天就合格；今天合格，不一定明天仍然合格。共产党员既然 宣誓为党的事业奋斗终身，就会面对如何始终保持合格的问题。做合格共产党员，也是永远 在路上。“心中醒，口中说，纸上作，不从身上习过，皆无用也。”一辈子做合格党员，基础 是知行合一、坚守底线，关键是长期坚守、追求高标准。 今天的授课到此结束，散会！ 党的十九大精神通用宣讲提纲【十九大精 神宣讲提纲八】 同志们： 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今 后一个时期首要的政治任务。党的十九大闭幕之后， 我们迅速召开领导干部大会、常委扩大会议进行学习 传达，并且下发了学习贯彻的通知，按照学懂弄通做 实、“全党要来一次大学习”的要求，对深入学习宣传 贯彻十九大精神作了全面安排，迅速掀起了学习宣传 贯彻热潮。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 十九大的主要精神，集中体现在习近平总书记代 表十八届中央委员会所作的报告，中央纪委工作报告、 《中国共产党章程（修正案）》、习总书记在十九大闭 幕会上和十九届一中全会上的重要讲话，还有大会通 过的各项决议中，其中最重要、最集中的就是总书记 所作的十九大报告。十九大报告，回答了新时代坚持 和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问 题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和 战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、 重大判断、重大举措，进一步明确了党和国家事业的 前进方向，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写 新篇章的政治宣言和行动纲领。 习近平总书记在三个多小时报告中，坚定自信、 从容不迫，向世界展示了新时代中国共产党的光辉形 象、展示了新时代中国自信强大的负责任大国形象。 我们要全面学习党的十九大精神，尤其要重点学 习好十九大报告。要准确把握党的十九大精神的政治 意义、历史意义、理论意义、实践意义，和思想精髓、 核心要义、部署要求，把思想和行动统一到十九大精 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任 务上来，使十九大精神成为推动党和国家事业发展的 强大思想武器和行动指南。我学习理解，重点要领会 以下八个方面： 一、深刻领会党的十九大主题和主要成果 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中 国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十 分重要的大会，是一次在新的历史起点上开启党和国 家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、 高举旗帜、团结奋进的大会。 （一）党的十九大的主题。主题是大会的方向、 报告的灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记 使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建 成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这 68 个 字的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走 什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使 命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这一主题有 四层意思： 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 第一，不忘初心，牢记使命。十九大一个最重要 的关键词就是“不忘初心，牢记使命”，也是集中出现 在媒体上的高频词。这是要郑重宣示，中国共产党人 的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族 谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前 进的根本动力。 第二，高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是要 郑重宣示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的 老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国 特色社会主义道路。我们要更加自觉地增强道路自信、 理论自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，坚 持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。 第三，决胜全面建成小康社会。这是到 2020 年我 们必须完成的奋斗目标，完成这个目标要举全党全国 之力，实现第一个百年奋斗目标。 第四，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是要 表明，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个 阶段性目标，这个目标实现之后，要乘势而上，以永 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着 实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。 （二）党的十九大的主要成果。 现在大家对党的十九大评价比较集中的是四句话： 一是十九大是党和国家事业发展进程中具有划时代意 义的里程碑；二是十九大报告是我们党带领人民迈进 新时代、开启新征程、续写新篇章的宣言书；三是大 会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导 集体是我们党和国家事业的主心骨；四是修改后的《党 章》是我们党理论与实践相结合、与时俱进的指南针。 大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成 果，概括起来是三个方面： 最重要的政治成果是选举产生了以习近平同志为 核心的新一届中央领导集体，再一次明确了习近平总 书记在党中央、在全党的核心地位。 最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特 色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想， 实现了马克思主义中国化的最新飞跃。 最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 的路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了 行动指南。 二、深刻领会过去 5 年的历史性成就和历史性变 革 报告第一部分，全面系统地回顾了过去 5 年的工 作，指出党的十八大以来的 5 年，是党和国家发展进 程中极不平凡的 5 年，改革开放和社会主义现代化建 设取得了历史性成就，党和国家事业发生了历史性变 革。这可以从以下几方面来认识和把握。 一要充分认识 5 年来的成就是全方位的、开创性 的。 为什么说是全方位的？因为这 5 年，党中央统筹 推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布 局，推动经济建设取得重大成就，全面深化改革取得 重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建 设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设 成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新 进展，全方位外交布局不断深入，全面从严治党成效 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 显著，党和国家事业全面开创新局面。 为什么说是开创性的？这里，我想给大家介绍几 个数据：5 年来，我国经济年均增长速度超过 7%，在 世界主要国家中名列前茅；国内生产总值从 54 万亿元 增长到 80 万亿元，年均增长 7.2%，今年可能达到 82 万亿元；对世界经济增长贡献率超过 30%，今年可能 达到 35%；粮食总产量都在 1.2 万亿斤以上，8000 多 万农业转移人口成为城镇居民，6000 多万贫困人口稳 定脱贫，年均减贫 1300 万人以上，城镇新增就业年均 在 1300 万人以上。 2013-2016 年，全国居民人均可支配收入年均实 际增长 7.4%。这些历史性成就，是在世界经济复苏乏 力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环 境下取得的，是在我国经济发展进入新常态等一系列 深刻变化的情况下取得的，尤其难能可贵。 二要充分认识 5 年来的变革是深层次的、根本性 的。 这 5 年，面对国际国内形势的复杂变化，面对党 内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央举 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 旗定向、运筹帷幄，以顽强的意志品质和以身许国的 崇高情怀，直面问题，攻坚克难，解决了许多长期想 解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有 办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。 总书记在 7•26 讲话中，用“九个明显改变”来概括 这些历史性变革：即党的领导得到全面加强，党的领 导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变；坚定不 移贯彻新发展理念，发展观不正确、发展方式粗放的 状况得到明显改变；坚定不移全面深化改革，各方面 体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明 显改变；坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执 法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变；加 强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的 混乱状况得到明显改变；坚定不移推进生态文明建设， 忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改 变；坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一 度存在的不良政治状况得到明显改变；坚定不移推进 中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不 利状况得到明显改变；坚定不移推进全面从严治党， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 管党治党宽松软状况得到明显改变。 这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影 响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民 族发展史上都具有开创性意义。 这里，我想列举几方面情况。在改革方面，党中 央果断作出全面深化改革的重大战略决策，强调改革 开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路， 敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴 痼疾开刀，改革全面发力、多点突破、纵深推进。 5 年来，习近平总书记亲自主持召开了 38 次中央 全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点改革 文件 360 多个，中央和国家有关部门共推出 1500 多 项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进 展，主要领域改革主体框架基本确立，使全社会发展 活力和创新活力得到明显增强，人民群众从改革和发 展中的获得感显著增强。 在管党治党方面，党中央果断作出全面从严治党 战略部署，并以顽强的意志品质、空前的力度加以推 进，严厉整治“四风”问题，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 包括严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙 政才、令计划等人的重大腐败案件。5 年来，共立案审 查省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人。其中， 十八届中央委员、中央候补委员 43 人，中央纪委委员 9 人，厅局级干部 8900 多人，县处级干部 6.3 万人。 坚决查处违反中央八项规定精神问题，5 年来， 共查处违反中央八项规定精神问题 18.9 万件，处理党 员干部 25.6 万人。刹住了一些过去被认为不可能刹住 的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，形成 了反腐败斗争压倒性态势，消除了党和国家内部存在 的严重隐患。 在生态文明建设方面，党中央把生态文明建设放 在更加突出的位置，实行最严格的生态环境保护制度， 实行自然资源资产离任审计制度，实行“河长制”，倡导 “绿水青山就是金山银山”的理念，强调“要像保护眼睛 一样保护生态环境”，打响“蓝天”保卫战，着力解决人 民群众反映强烈的突出环境问题，在生态文明建设上 的重视程度、投入力度前所未有,有效遏制了漠视生态 环境、破坏生态环境的行为和倾向。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 在军队改革建设方面，党中央加强了对军队的绝 对领导，果断作出在全军开展正风肃纪的重大政治决 策，全面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区 主战、军种主建新格局，实现了人民军队政治生态重 塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑。 5 年来的变革不仅带来了各条战线各个行业各个方面 巨大的有形变化，更为重要的是这些深刻变化带来的 无形变化，作用将会更加持久，影响将会更加深远。 三要充分认识 5年来的历史性成就和历史性变革 是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下取 得的。 5 年来的成就，最重要的是，有以习近平同志为 核心的党中央坚强领导，有习近平同志这样雄才大略 的领袖作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有 习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。 正是由于以习近平同志为核心的党中央，勇于自 我革命，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课 题，并以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全 党和全国人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 争，才实现了这一系列深刻的变革，才有今天党和国 家事业蓬勃发展的大好局面。过去 5 年最大的变化是 党自身的变化，真正实现了浴火重生、凤凰涅槃。我 们党更加团结，更有信念，更有纪律，更有力量。实 践证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之 无愧的党的领袖。 三、刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想 十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社 会主义事业长远发展，郑重地提出习近平新时代中国 特色社会主义思想，并把这一思想确立为我们党的指 导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这 是十九大报告的灵魂，也是十九大的一个突出亮点和 历史性贡献，体现了我们党在理论上的更加成熟、高 度自信。十九大提炼概括习近平新时代中国特色社会 主义思想，并写入党章，反映了全党共同意志和全社 会共同意愿。 习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民 实践经验和集体智慧的结晶，其主要创立者是习近平 同志。习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，为习近平新时 代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、 作出了决定性贡献。用习近平总书记的名字命名这一 科学理论，名副其实、当之无愧。 深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思 想，要把握好这样几点： 一要准确把握习近平新时代中国特色社会主义 思想的时代背景。 任何理论都属于它那个时代，只有认清时代背景， 才能深刻认识理论的意义和价值。中国特色社会主义 进入新时代，是我国发展新的历史方位，也是习近平 新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。所以 我们才称之为习近平新时代中国特色社会主义思想。 也就是说，进入新时代国内外形势的深刻变化和 我国各项事业快速发展，催生了习近平新时代中国特 色社会主义思想，习近平新时代中国特色社会主义思 想创造性地回答了实践和时代提出的新课题。时代、 实践和理论的逻辑就是：新时代提出新课题，新课题 催生新理论，新理论引领新实践。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 二要准确把握习近平新时代中国特色社会主义 思想的核心要义。 坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来 我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时 代中国特色社会主义思想的核心要义，它回答的时代 课题就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主 义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代 课题。 十八大以来，我们党的全部理论和实践探索都是 围绕这个主题来展开、深化和拓展的。在坚持和发展 中国特色社会主义问题上，习近平同志以非凡理论勇 气、高超的政治智慧、坚忍不拔的历史担当精神，提 出了一系列开创新的新理念新思想新战略，深刻回答 了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总 任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、 发展动力、战略步骤、政治保证等一系列基本问题， 为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富和发 展了中国特色社会主义理论体系。 三要准确把握习近平新时代中国特色社会主义 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 思想的创新观点和实践要求。 十九大报告用“八个明确”概括了这一思想的主要 创新观点，即：明确坚持和发展中国特色社会主义， 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴， 在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中 叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国； 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚 持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、 全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体 布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全 面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制 度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面 推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体 系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军 目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人 民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中 国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特 征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大 优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提 出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设 中的重要地位。这“八个明确”，高度凝练、提纲挈领地 点明了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内 容，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体 系。 为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想， 十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主 义的基本方略，主要有 14 条。 这 14 条涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖 “五位一体”“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国 家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是习近平 新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是 落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。 新时代中国特色社会主义思想和基本方略是完全 统一的，新时代中国特色社会主义思想是指导思想层 面的表述，新时代坚持和发展中国特色社会主义的基 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 本方略则是行动纲领层面的表述。这体现了习近平新 时代中国特色社会主义思想理论与实践相统一、战略 与战术相结合的理论特色。 “十四个坚持”是对党的治国理政重大方针原则的 最新概括，是我们推进各项事业的“路线图”和“方法论”， 每一条都有很强的现实针对性，必须结合实际不折不 扣地贯彻落实。 四要准确把握习近平新时代中国特色社会主义 思想的重大历史贡献。 这一思想的历史贡献，主要体现在这样几方面。 一是开辟了马克思主义新境界，既坚持了老祖宗， 又讲了很多新话，实现了马克思主义基本原理与中国 具体实际相结合的新飞跃，是马克思主义中国化最新 成果，在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义。 二是开辟了中国特色社会主义新境界，深刻揭示 了中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路 径，进一步彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生 机和活力。 三是开辟了党治国理政新境界，在这一思想指引 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 下，我们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业 取得了全方位、开创性的成就，党的面貌、国家的面 貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生 了前所未有的变化。 四是开辟了管党治党新境界，在这一思想指引下， 我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治 党，管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变， 党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性 锻造中更加坚强。 习近平新时代中国特色社会主义思想，系统全面、 旗帜鲜明，既有理论性、又有实践性；既有价值观、 又有方法论；既有目标导向、又有问题导向；既登高 望远，又深接地气；既有历史感、又有现实性；既有 理论品格、又有个人风格；既有鲜明党性、又有厚重 人民性，闪烁着博大精深的真理光辉。 习总书记的语言鲜明生动，充满哲理，为人民群 众所喜闻乐见。比如，理想信念是共产党人精神上的 “钙”，精神上“缺钙”就会得“软骨病”；鞋子合不合脚， 自己穿了才知道；打铁还需自身硬；一份部署、九分 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 落实；发扬钉钉子精神；小康不小康，关键看老乡， 等等。 四、深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重 大政治论断 党的十九大指出，经过长期努力，中国特色社会 主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这 一重大政治判断，为我们把握中国特色社会主义发展 阶段、历史方位、时代坐标，制定党和国家大政方针， 提供了重要依据。作出这样的判断，主要有以下几个 方面因素。 一是我国发展站到了新的历史起点上，中国特色 社会主义进入了新的发展阶段。二是党的理论创新实 现了新的与时俱进，有了习近平新时代中国特色社会 主义思想指引。三是我国社会主要矛盾发生了变化， 已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分的发展之间的矛盾。四是现代化建设有了新目标 任务，要开启全面建成富强民主和谐美丽的社会主义 强国新征程；五是中国日益走近世界舞台的中央，国 际地位和国际影响力大大增强。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和 国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世 界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大 意义。 报告用“三个意味着”进行了概括： 一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了 从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现 中华民族伟大复兴的光明前景。 我国历史上有过辉煌时期，有过“文景之治”“贞观 之治”“开元盛世”“康乾盛世”，但鸦片战争后，中国人民 经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。 中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最 高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟 大复兴的历史使命，打败了日本帝国主义，彻底推翻 了国民党反动统治。 1949 年建立了中华人民共和国，实现了中国从几 千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民 从此站起来了。1978 年开始的改革开放，稳定解决了 十几亿人的温饱问题，总体实现小康，不久将全面建 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 成小康社会。现在中国特色社会主义进入新时代，中 华民族正在实现从富起来到强起来的伟大飞跃。 二是意味着科学社会主义在 21 世纪的中国焕发 出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会 主义伟大旗帜。 世界社会主义运动 170 年，影响最大的是苏联模 式，但是这种模式最终遭到了失败，世界社会主义遭 受了重大曲折。中国特色社会主义的成功，为历经磨 难的社会主义注入强大的发展活力，在世界上重振人 们对社会主义的信心。 三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、 文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径， 给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性 的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献 了中国智慧和中国方案。 目前世界上 200 多个国家和地区中，搞资本主义 的占绝大多数，但搞得比较像样的还是二三十个老牌 资本主义国家。广大发展中国家追随欧美资本主义国 家的发展理念、发展道路，到头来并没有解决发展问 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 题，带来一系列社会问题，有的甚至战乱不断。中国 模式给那些既希望加快发展，又希望保持自身独立性 的国家提供了新的榜样和启迪。 “新时代”具有丰富内涵，报告作了“五个时代”的精 辟概括，明确了新时代我们的发展道路、历史使命和 发展目标，描绘了美好发展前景。 一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继 续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；二是决胜 全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强 国的时代；三是全国各族人民团结奋斗、不断创造美 好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；四是全 体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中 国梦的时代；五是我国日益走近世界舞台中央、不断 为人类作出更大贡献的时代。 需要注意的是，新时代是从党和国家事业发展的 角度提出来的，不是历史学上时代划分的概念。党的 十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，指 出今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和 能力实现中华民族伟大复兴的目标。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 同时强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、 敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、 更为艰苦的努力。这个更为艰巨、更为艰苦的努力， 概括起来就是“四个伟大”，即进行伟大斗争，建设伟大 工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。 这“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，其 中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进行伟 大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须把党建 设得更加坚强，确保党始终走在时代前列、始终成为 全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。 五、深刻领会我国社会主要矛盾变化的丰富内涵 我国社会主要矛盾最早是 1956 年在党的八大《关 于政治报告的决议》中首次提出，指明矛盾的实质是 先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾； 改革开放后，我们党对八大时的提法作了提炼，提出 “我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需 要同落后的社会生产之间的矛盾”，为党和国家全局工 作提供了重要指引，为工作重心的转移提供了依据。 从党的八大时算起，关于我国社会主要矛盾的这 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 个提法至今已经 60 多年了。党的十九大在深入研究， 广泛听取各方面意见的基础上，把我国社会主要矛盾 的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾”。 作出这样的修改，主要依据是：一是经过改革开 放近 40 年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提 高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。我国国 内生产总值自 2010 年开始稳居世界第 2 位，220 多种 主要工农业产品生产能力稳居世界第 1 位。 从农业看，我国粮棉油肉蛋菜果茶等多种农产品 总量和人均占有量均位居世界第一，农业生产力水平 大幅提升，高标准农田占比超过了 52%、农业机械化 率超过了 65%、农业科技贡献率超过 56%，等一系列重 要指标均超过 50%。 这些都说明，我国长期所处的短缺经济和供给不 足状况已经发生根本性转变，再讲“落后的社会生产” 已经不符合实际。 二是人民生活水平显著提高，对美好生活的向往 更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的 要求日益增长。 我国人均国内生产总值从 1978 年的 156 美元左 右增长到 2016 年的超过 8000 美元，已经达到中等偏 上收入国家水平；城镇居民人均可支配收入和农村居 民人均可支配收入分别从 1978 年的 343.4 元、133.6 元提高到 2016 年的 33616 元、12363 元；城乡居民 恩格尔系数分别下降到 29.3%和 32.2%。 人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文 化的范畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能全面 反映人民群众的愿望和要求。 三是影响满足人民美好生活需要的因素很多，但 主要是发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都 是由此造成或派生的。发展不平衡，主要指各区域各 领域各方面发展不够平衡，制约了全国发展水平提升。 发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面 还存在发展不足的问题，发展的任务仍然很重。发展 不平衡不充分问题表现在很多方面，既有社会生产力 方面的不均衡，也有经济、社会、文化、生态文明等 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 方面的不平衡，还有城乡和区域发展不均衡。这些发 展不平衡不充分问题带来很多社会矛盾和问题，必须 采取措施加快解决好。需要注意的是，我国社会主要 矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史 阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级 阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家 的国际地位没有变。我们要科学把握“变”与“不变”的辩 证关系，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情， 牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持 党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。 六、深刻领会开启全面建设社会主义现代化国家 新征程的战略安排 上世纪 80 年代，根据邓小平同志的设想，我们党 提出社会主义现代化建设“三步走”战略目标。经过全 党全国各族人民共同努力，我们先后提前实现了第一 步、第二步战略目标，2002 年党的十六大正式宣布人 民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六 大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、 十八大对全面建成小康社会提出了新的要求，作出了 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 新的部署，提出了“两个一百年”的奋斗目标。 从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期。 到 2020 年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗 目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党 的十九大对决胜全面建成小康社会提出了总要求，强 调要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打 好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战， 使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。 这宣示了三年打赢决战的必胜信心。 2020 年全面建成小康社会后，我们将开启全面建 设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目 标进军。这个时期将持续到本世纪中叶，历时 30 年左 右。 党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进 程分两个阶段来安排。 第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成 小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义 现代化。 第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民 主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 这个战略安排既鼓舞人心，又有鲜明特点：一是 根据这个安排，2035 年我国基本实现社会主义现代化， 这意味着比原定的目标提前了 15 年。经过对各项指标 的测算，这个安排是完全可以实现的。 二是与以往不同，这个规划对两个阶段奋斗目标 只作原则性展望和要求，并没有提“翻番”类的指标，目 的就是引导广大干部群众贯彻好新发展理念。 三是把新中国成立一百年时的奋斗目标，同“五位 一体”总体布局相对应，增加了“美丽”二字，这有利于 推动美丽中国建设。 四是把“建设社会主义现代化国家”表述为“建设社 会主义现代化强国”，提高了第二个百年的目标要求。 可以看出，经过十九大的规划，改革开放以来我 国社会主义现代化建设的时间表、路线图更完整、更 清晰了。 就是五个阶段：第一阶段，改革开放初期到 1990 年主要解决人民的温饱问题；第二阶段，1991 年到 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 2000 年使人民生活达到小康水平；第三阶段，2001 年 到 2020 年全面建成小康社会；第四阶段，2021 年到 2035 年基本实现社会主义现代化；第五阶段，2036 年 到 2050 年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国。 从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全 面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会 主义发展的战略安排。这是在综合分析国际国内形势 和我国发展条件之后作出的重大决策，是我们党适应 我国发展实际作出的必然选择，对动员全党全国各族 人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重 大意义。 七、深刻领会对我国经济社会发展作出的重大部 署 党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五 位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署，其中 提出了许多重大战略部署和重大创新举措，这里提纲 挈领讲一些重点内容。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 第一，在经济建设方面，强调贯彻新发展理念， 建设现代化经济体系。把握十九大关于经济建设的部 署，要注意把握好报告当中几个非常重要的判断： 其一，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发 展阶段。这是报告对我国经济发展阶段和方位的重大 判断。新时代是对我国发展新方位的判断，这句话是 对我国经济发展阶段和方位的重大判断。 其二，我国经济发展正处在转变发展方式、优化 经济结构、转换增长动力的攻关期。这清晰地指明了 下一步经济工作的战略重点。 其三，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要 求和我国发展的战略目标。报告首次提出“建设现代 化经济体系”，理解这一要求，重点要把握好以下几组 关键词：坚持“一个方针”，就是质量第一、效益优先， 要求我们不能只看重发展速度，要更加注重发展质量 和效益；围绕“一条主线”，就是深化供给侧结构性改 革，适应我国社会主要矛盾的变化，提高发展质量和 效益、满足人民群众不同层次的需求；推动“三大变 革”，就是质量变革、效率变革、动力变革，推动这三 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 大变革必须紧紧依靠创新驱动来实现；建设“四位协 同”的产业体系，就是实体经济、科技创新、现代金 融、人力资源协同发展，这是对中国特色社会主义政 治经济学的新发展；构建“三个有”的经济体制，就 是市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度， 这是我们推进经济体制改革的主要目标；增强“两个 力”，就是增强我国经济创新力和竞争力。 第二，在政治建设方面，强调健全人民当家作主 制度体系，发展社会主义民主政治。学习领会报告对 政治建设的部署，要把握好三点： 一是强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发 展道路。这里面作出了非常深刻的论述。特别指出， 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人 民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结 果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然 要求。 二是对深化国家监察体制改革作出具体部署。这 是政治体制改革的重要内容，强调深化国家监察体制 改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现 对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。 三是提出成立中央全面依法治国领导小组。 第三，在文化建设方面，强调坚定文化自信，推 动社会主义文化繁荣兴盛。习近平总书记强调，文化 自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。这就意味着 把文化提到道路、理论、制度同等重要的地位。因为 文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴， 文化强民族强。如果不珍惜自己的思想文化，丢掉了 思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立不起来 的。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了 5 个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权， 培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设， 繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发 展。 第四，在社会建设方面，强调提高保障和改善民 生水平，加强和创新社会治理。民有所需，我有所应。 我们要像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指 标一样落实民生任务，帮群众解难题，为群众增福祉， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 让群众享公平。要深刻领会报告提出的“既尽力而为， 又量力而行”要求，抓住人民群众最关心最直接最现 实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着 一年干，决不能搞寅吃卯粮，决不能好大喜功、邀约 民心。 第五，在生态文明建设方面，强调加快生态文明 体制改革，建设美丽中国。党的十九大报告指出，我 们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既 要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长 的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足 人民日益增长的优美生态环境需要。 党的十九大报告还对国防和军队建设、港澳台工 作、外交工作提出大政方针，作出重要部署。报告强 调，要坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军 队现代化；要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、 “澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本 法办事；要继续坚持“和平统一、一国两制”方针， 推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程；要 坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，建设 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美 丽的世界。 八、深刻领会新时代党的建设的总要求 打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗 争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚 持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有 力。十九大报告一个重要内容是加强党的建设，党建 部分占 4100 字，占总报告的八分之一，可见分量之 重。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领 导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党 领导。 报告提出了新时代党的建设要求，由六个方面构 成：原则是坚持和加强党的全面领导；方针是坚持党 要管党、全面从严治党；主线是加强党的长期执政能 力建设、先进性和纯洁性建设；布局是以党的政治建 设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党 积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政 治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；要求是 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 提高党的建设质量；目标是把党建设成为始终走在时 代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种 风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 这个总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从 严治党的关键，深化了对党的建设规律性认识，为新 时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位 仪”，是新时代管党治党的根本遵循。 把握十九大对党的建设的要求和重大部署，要突 出三点： 一是把党的政治建设放在首位。十九大把加强党 的政治建设写入党章。旗帜鲜明讲政治是我们党作为 马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根 本性建设，决定党的建设方向和效果。 事实表明，党的政治建设抓好了，党的政治能力 提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建 设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目 张的作用。 保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一 领导，是党的政治建设的首要任务。要牢固树立政治 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志 为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把 以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。 二是坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东 西南北中，党是领导一切的。这已经写入党章。新时 代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，“十四个 坚持”第一条个就是坚持党对一切工作的领导。 十九大提出要加强党的长期执政能力建设，坚持 党对人民军队的绝对领导，确保党始终总揽全局、协 调各方。这都是有丰富内涵的重大提法。我们必须不 断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、 社会号召力。 三是全面从严治党永远在路上。过去 5 年，全面 从严治党取得了显著成绩，党的面貌发生显著变化。 但要清醒认识到，许多突出问题尚未得到根本解决， 还出现了一些新情况新问题。 比如，尽管理论武装、理想信念和党性教育取得 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 明显成效，但一些党员、干部对共产主义远大理想和 中国特色社会主义共同理想还存在不少模糊认识，“总 开关”问题还没有完全解决；尽管从严治吏取得重大进 展，但不敢担当、懒政怠政、“为官不为”现象仍然存在； 尽管全面从严，治党不断向基层延伸，但一些领域基 层党建工作还比较薄弱，一些基层党组织软弱涣散， 一些党员发挥先锋模范作用不充分；尽管“四风”问题 得到有效遏制，但不良作风树倒根还在、反弹回潮的 隐患和压力犹存，新的隐形变异问题时有发生；尽管 反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势 依然严峻复杂，党员违纪问题仍然频发，“小官大贪”“微 腐败”问题比较严重。 我们要深刻认识到党面临问题的严重性和复杂性， 在全面从严治党这个问题上，绝不能有打好一仗就一 劳永逸的想法，绝不能有初见成效见好就收的想法。 同志们，党的十九大强调，中华民族是历经磨难、 不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不 息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的 伟大政党。站立在 960 多万平方公里的广袤土地上， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 吸吮着 5000 多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分， 拥有 13 亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特 色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无 比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。 报告结束时“大道之行、天下为公”八个字，与 报告开篇时“不忘初心、牢记使命”这八个字前后呼 应，一脉相连，道出了中国共产党人的初心和本色、 使命与担当，也道出了中国共产党人的理想与追求， 可以说这 16 个字直达人心，具有强大的感召力、向心 力、凝聚力。 广大党员干部要坚决维护以习近平同志为核心的 党中央权威和集中统一领导，深学笃用习近平新时代 中国特色社会主义思想，拥抱新时代、践行新思想、 实现新作为，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴 的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！ 进入新时代谱写新篇章 奋力推动经济社会 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 平稳健康发展【十九大精神宣讲提纲九】 同志们： 10 月 18 日，我和大家一样，在区委八楼视频会议室，聆听了习近平总书记所作的报告， 作为一名党务工作者，一名区长，说实在话，我当时确实是心潮澎湃，热血沸腾，这次是我 入党 21 年来，受到的一次最深刻、最触及灵魂的思想教育和精神洗礼。总书记三个半小时 的报告，气定神闲、一气呵成、荡气回肠，令当时很多收看大会的区里党员领导干部都为之 动容。报告旗帜鲜明、高屋建瓴、深邃精辟、气势磅礴、催人奋进，是我们党团结带领全国 各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇当代马克思 主义的最新成果之作，是中国特色社会主义进入新时代的开篇之作，是实现中华民族伟大复 兴的奠基之作。 学习好贯彻好党的十九大精神，是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。为深入学 习宣传贯彻党的十九大精神，动员全区上下切实把思想和行动统一到大会决策部署上来，努 力把十九大确定的各项任务落到实处，根据区委统一安排，今天，我来到☆镇，主要想结合 十九大精神，和大家作一次学习交流，谈一谈关于个人对十九精神的体会和理解。我宣讲的 主题是：进入新时代，谱写新篇章，奋力推动☆经济社会平稳健康发展。下面，我分三个方 面来讲。 第一个方面：关于十九大精神解读 十九大报告主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建 成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不 懈奋斗。（回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态，达到什么样的奋斗目标） 中国共产党人的初心和使命：就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。 过去五年的工作和历史性变革：主要体现在十个方面:1.经济建设取得重大成就,2.全面深 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 化改革取得重大突破,3.民主法治建设迈出重大步伐,4.思想文化建设取得重大进展,5.人民生 活不断改善,6.生态文明建设成效显著,7.强军兴军开创新局面,8.港澳台工作取得新进展,9.全 方位外交布局深入展开,10.全面从严治党成效卓著。 （一）新时代：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历 史方位。 新时代五个定位：是承前启后、继往开来、在新的历史时代下继续夺取中国特色社会主 义伟大胜利的时代；是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代； 是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；是全体 中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；是我国日益走进世界舞台中 央、不断为人类作出巨大贡献的时代。 四个伟大：1.实现伟大梦想（中国民族伟大复兴）；2.进行伟大斗争（具有许多新的历史 特点的伟大斗争）；3.建设伟大工程（党的建设新的伟大工程）；4.推进伟大事业（中国特色 社会主义）。其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。 对基本国情的新判断：新时代社会主义主要矛盾已由“人民日益增长的物质文化需要同 落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之 间的矛盾”。 （二）新指南：报告提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，概括出了“八个明确” 和十四条基本方略，确立习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十九大最大的贡献。 习近平新时代中国特色社会主义思想是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现 伟大梦想的实践指南，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们必须长期坚持 的指导思想。思想是前进的灯塔，这次把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确 立为党必须长期坚持的指导思想，顺应新时代要求，体现全党全军全国各族人民的意愿。 八个明确： 1.明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社 会主义现代化强国； 2.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同 富裕； 3.明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信； 4.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 治理能力现代化； 5.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治 国家； 6.明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队， 把人民军队建设成为世界一流军队； 7.明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体； 8.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最 大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治 建设在党的建设中的重要地位。 “十四条基本方略”：坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、 坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚 持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持国家总体安全观、坚持党对人民 军队的绝对领导、坚持一国两制推进祖国统一、坚持构建人类命运共同体、坚持全面治党。 十四个坚持系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并强调全党同志必须 全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展，为我们把握好 今后中国发展的正确方向，指明了总的遵循和大政方针。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （三）新战略：新时代要有新使命，新使命要有新战略。党的十九大围绕新时代实现中 华民族伟大复兴的新的历史使命，提出分两步走的发展战略，将决胜全面小康社会后的 30 年分成“两大步”、“两个 15 年”、“两大阶段性总目标”。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年， 在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文 明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排具有很强的方向引领性，进一步丰富和发 展了我国发展的战略思想，确立了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的方向标和路线 图。 （四）新举措：九个方面的重大部署 经济方面:贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 1.深化供给侧结构性改革 2.加快建设创新型国家 3.实施乡村振兴战略 4.实施区域协调发展战略 5.加快完善社会主义市场经济体制 6.推动形成全面开放新格局 政治方面：健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治 文化方面:坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛 民生方面:提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理 生态方面:加快生态文明体制改革，建设美丽中国 强军方面:坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化 港澳台方面:坚持“一国两制”，推进祖国统一 外交方面:坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体 党建方面:坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 第二个方面：个人学习十九大精神的体会 十九大精神主要体现在习近平总书记的报告中。☆省长用“四个最”作了高度概括，即： 最鲜明的基调是标定了新时代的历史定位，最重大的贡献是确立了习近平新时代中国特色社 会主义思想的历史地位，最显著的特点是宣示了新时代我们共产党人的历史使命，最振奋的 谋划是明确了建设社会主义现代化强国的战略安排。学习贯彻十九大精神，要在深刻理解“四 个最”的同时，落实好“四个新”。 (一)紧贴“新时代”，着力解决发展不平衡不充分的突出问题。中国特色社会主义进入新 时代，是十九大报告作出的一个重大判断，是贯穿报告的主线。准确领会和把握十九大精神， 必须学深悟透新时代的重大意义和具体要求，并以此确定☆区新时代发展的方向和坐标。报 告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展 之间的矛盾。从☆区的发展现状来看，发展不足正是☆区的主要矛盾,发展不平衡正是☆区 的突出短板。为此，我们要立足实际，千方百计把经济搞上去，努力提升发展质量和效益， 切实解决好发展不平衡不充分的问题。我们要对照全面小康指标，加强监测调度，逐项比照、 找准弱项、拿出措施、缩小差距。特别是发改、统计等部门要加强对全面小康各项指标的分 析研判，认真“算好账”，做到心中有数。 （二）担当“新使命”，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。新时代中国共产党的历史使 命，就是要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。“四个伟大”紧密 联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们要全面加 强和改进党的建设，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为地方经济社会发展提 供坚强政治保证。要深入落实全面从严治党要求，自觉加强党性锻炼，对党忠诚、为党分忧、 为党尽职、为民造福，把全部精力凝聚到建设美丽☆决胜全面小康上来，为夺取新时代中国 特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。 （三）贯彻“新思想”，用重大理论引领发展实践。确立习近平新时代中国特色社会主义 思想的历史地位，是十九大最大亮点和最重大历史贡献。新时代中国特色社会主义思想，是 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 以习近平同志为核心的党中央研判国际国内形势，继续推进马克思主义中国化、时代化、大 众化，继续发展 21 世纪马克思主义、当代马克思主义的最新理论成果。我们要始终坚持把 这一思想“8 个明确”和“14 个坚持”基本方略作为引领☆区发展实践的理论武器和力量源泉， 确保新时代中国特色社会主义思想在☆区落地生根、开花结果。 （四）迈步“新征程”，坚定☆发展的前进步伐。报告清晰描绘了建设社会主义现代化强 国的时间表、路线图。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代 化强国，这是我们党走出历史周期律，达到“长治久安、再攀高峰、再创辉煌”新的长征，也 是我们党为民族复兴履行使命、向中国人民兑现承诺新的长征。我们要增强发展信心、保持 发展定力，沿着中国特色社会主义道路，沿着“两个阶段”的战略安排，脚踏实地把☆区的事 情办好，为新余市“三区两典范”建设作出更大的贡献。下一步，我们要抓紧谋划，分析研判 全面小康各项指标，科学制定“两个阶段”☆区的发展目标。 第三个方面，学习贯彻好十九大精神，奋力推动☆经济社会平稳健康发展。 ☆的区位优势和产业优势都不明显，发展不充分的问题比较凸显，贯彻落实十九大精神 归根结底要落实到把发展搞上去，努力展现新时代的新作为。不管是对全区来说，还是对☆ 镇来说，当前我们各项工作都已经到了决战决胜、攻坚冲刺的关键阶段，我们要把十九大精 神作为促进全区改革发展稳定的最强动力，积极拥抱新时代，践行新思想，实现新作为，拿 出一往无前的干劲和拼劲，以决战的姿态，采取超常规措施，大干实干 60 天，全面完成全 年目标任务。从前三季度全区经济发展的主要指标来看，全区实现生产总值☆亿元、增长 8.5%，财政总收入☆亿元、增长 24.1%，固定资产投资☆亿元、增长 12%，社会消费品零售总 额☆亿元、增长 11%，城镇、农村居民人均可支配收入分别为☆元、10562 元，增长 7.5%、 9%。从各项指标完成情况来看，除规上工业增加值外，其余指标的增速均达到或高于年度目 标，全区经济发展总体呈现出稳中向好的态势，为完成全年目标任务打下了坚实基础。当前， 我们要全力抓重点、补短板、强弱项，尤其要强化经济运行调度，进一步加强与省市两级的 对接和沟通，以一项项指标的顺利完成，确保全年目标任务落到实处；尤其要加快项目建设 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 进度，以一个个项目的建成，体现经济社会发展新成效；尤其要做好环境保护工作，以一天 天环境的好转，促进人与自然和谐共生；尤其要抓好民生福祉改善，以一件件民生实事的完 成，增进人民群众的幸福感和获得感。 同时，我们要积极谋划明年工作。明年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也 是“十三五”规划实施的中期评估年，我们既要抓好当前，也要谋划好明年。要善于在大局下 谋划、在大势中推进、在大事上作为，切实提高统筹能力和执行力，做到重点工作早部署、 重点项目早安排、重点任务早启动。同时，我们也要看到，十九大提出，发展不平衡不充分 的突出问题，已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，对☆区而言，发 展不平衡、不充分的问题也较为集中，突出表现在经济总量、产业结构、需求结构、增长动 能，以及经济与社会，发展与保护等方面。我们要紧紧围绕着社会主要矛盾的变化，严格按 照十九大部署，科学合理地制定好经济社会发展各项指标，包括财政预算、政府性投资项目、 民生实事项目等。这里，我也希望☆镇的各位领导积极思考，认真谋划，拿出符合☆实际的 明年工作的思路打算。 总的来说，作为一名共产党员，我想用六个关键词来总结我对党的十九大的感受：一是 “爱戴和拥护”。通过听报告、学报告，深刻感受到以习近平同志为核心的党中央的坚强领导， 感受到总书记的领袖魅力，从 70 多次掌声感受大家对总书记的拥戴和追随。二是“自信和自 豪”。对中国特色社会主义道路、对党的领导、对中华民族的伟大复兴，感到非常自信、也非 常自豪。☆区的党员干部群众，都要珍惜这么好的时代，珍惜这么好的发展局面，珍惜全国 人民凝聚起的磅礴力量，持续推动伟大事业。三是“使命和责任”。总书记在报告后面强调要 “奋力走好新时代的长征路”，这条“长征路”不是鲜花铺地，而是需要艰辛奋斗。这就要求各 级党员领导干部要有一份执着、坚守、奉献、担当和作为，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、 时不我待，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现中华民族伟大复兴中国梦， 为人民美好生活，为建设和谐宜居的美丽☆，贡献智慧、贡献力量。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 学习贯彻党的十九大精神 坚定不移推动全 面从严治党向纵深发展 【十九大精神宣讲 提纲十】 同志们： 刚刚闭幕的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时 代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，就新时代 坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国 家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行 动纲领。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，必将对我们党不忘初心、 牢记使命，团结带领人民全面建设社会主义现代化强国产生重大而深远的影响。 学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。党的 十九大精神内涵丰富、思想深邃、博大精深，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国 治军等各领域，要全面准确地贯彻落实到中央国家机关各项工作中。怎样才能学习好、贯彻 好十九大精神？10月27日，习近平同志在十九届中央政治局第一次集体学习时强调，要在三 个方面“下功夫”，即“在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫”，提出了“列 出专题，细化题目”“分专题进行学习”的要求。我们要认认真真按照习近平同志的这个要 求去下功夫。结合中央国家机关这几年推进理论武装工作的实践，我体会，很重要的一条， 是要在全面学、系统学的基础上，结合本部门、本行业、本领域工作实际，抓好分领域学、 分专题学。做党的工作的同志，要重点学习贯彻好十九大对全面从严治党的新部署，为履行 好新时代的职责使命提供坚强保证。今天，我想就十九大精神中的党建内容与大家进行专题 学习交流。 党的十九大用了很大篇幅对加强党的建设和全面从严治党进行阐述和部署，报告中16次 提到“党的领导”、13次提到“党的建设”、7次提到“全面从严治党”。在新时代坚持和发展 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 中国特色社会主义的十四条基本方略中，首尾都是党的建设方略：第一条“坚持党对一切工 作的领导”，强调党是领导一切的，要确保党始终总揽全局、协调各方；第十四条“坚持全 面从严治党”，强调伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想是紧密联系、相互贯通、相 互作用的，而起决定作用的是党的建设新的伟大工程。在第十三部分，系统阐述了新时代党 的建设的“一个序言、一个总体要求、八项重大任务”，共4100余字，占报告全文3.2万字的 八分之一。由此可见，全面从严治党部署在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社 会主义伟大胜利中的分量之重。 下面，我以“学习贯彻党的十九大精神坚定不移推动全面从严治党向纵深发展”为主题， 从三个方面与大家交流学习体会。一是充分认识五年来全面从严治党的重大成就，主要谈如 何把学习贯彻十九大精神同把握党的十八大以来我们建设伟大工程、推进全面从严治党的实 践贯通起来；二是全面把握十九大对新时代全面从严治党作出的新部署，主要谈如何全面、 系统、深入地学懂弄通十九大对全面从严治党作出的整体部署；三是落实全面从严治党新部 署的思路举措，主要是对如何以实实在在的举措抓好落实、抓出成效，谈点初步思考。 一、充分认识五年来全面从严治党的重大成就 在党的十八大以来极不平凡、波澜壮阔的5年中，全面从严治党是十分突出的一大亮点。 十九大报告评价五年来“全面从严治党成效显著”，是十个方面重大成就之一。以习近平同 志为核心的党中央，靠着“不惜得罪千百人，决不辜负十三亿”的政治魄力和历史担当，兑 现“打铁还要自身硬”的庄严承诺，统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想， 将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，正风肃纪反腐，挽狂澜于既倒，解决了一大批 党内存在多年的顽瘴痼疾和人民群众反映强烈、对党的执政基础威胁较大的突出问题，从根 本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况，赢得了人民群众对党 的信心、信任和信赖，开辟了管党治党新境界，为党和国家事业取得全方位开创性成就、发 生深层次根本性变革提供了坚强保证。 具体来看，可以从以下十个方面把握：一是勇于使命担当，砥砺形成坚强领导核心。十 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核 心的党中央”。这是中国共产党的郑重抉择，是党心军心民心所向，是国家之幸、人民之福， 对维护党中央权威和党的集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大 而深远的意义。二是着力提高政治站位，维护党中央权威和集中统一领导更加自觉坚定。坚 持和加强党的领导特别是坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，党的创造 力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，为党和国家事业未来发展奠定了长远基础。 广大党员干部自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，政治警觉性和政治鉴别力进一步增 强。三是实现思想建党和制度治党相结合，党内政治生活呈现出新气象。始终把思想建党摆 在首位，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，推动全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”。始终把严肃党内政治生活 作为根本性基础性工作，严明政治纪律和政治规矩，党内政治生活面貌一新，党内政治生态 得到净化。四是锲而不舍落实中央八项规定精神，以党的作风转变引领社会风气变革。从落 实八项规定破题，从解决人民群众反映最强烈的“四风”入手，中央政治局以身作则、以上 率下，全党踏石留印、抓铁有痕，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些 过去司空见惯的官场陋习和作风难题，极大地提升了党在人民群众中的形象和威信。5年来， 全国共查处违反中央八项规定精神问题17.61万起，处理党员干部23.9万人，给予党纪政纪 处分12.8万人，平均每天约有140人受处理。国家统计局社情民意调查显示，94.8%的受访者 肯定中央八项规定成效，85.5%认为身边党员干部工作作风有改进，89.5%认为党员干部工作 作风带动社会风气改进。中央八项规定已经成为适用全党、家喻户晓的热词，成为改变中国 政治生态和社会面貌的标志性话语。五是强化党内监督，巡视利剑作用彰显，实现一届任期 全覆盖。构建了党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、基层组 织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。发挥巡视利剑作用，中央巡视开展12轮、共巡 视277个党组织，对16个省区市开展巡视“回头看”，对4个中央单位进行“机动式”巡视， 首次实现一届任期巡视全覆盖。同时，深化纪律检查体制改革，推进双重领导体制具体化、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 程序化、制度化。设立47家派驻中央一级党和国家部委纪检组，实现中央纪委派驻监督全覆 盖。深化国家监察体制改革，完善党和国家自我监督体系。六是全面加强纪律建设，推动管 党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。实现纪法分开，使纪律真正严起来立起来，执行到位。 创新执纪方式，实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小、层层设防。五年来，全国纪检监察 机关共处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机 关处理的有5.8万人。各级组织人事部门提醒、函询、诫勉干部60多万人次，累计调整副处 级以上“裸官”1300余人，查核领导干部个人有关事项125人次，处理12.5万人。全党遵规 守纪自觉性不断提高，党的纪律真正成为“带电的高压线”。七是坚持“打虎”“拍蝇”“猎 狐”一起抓，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃 查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件；共立案审查 省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员43人，中央纪委 委员9人；纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。坚决整治群众身边的 腐败，共处分基层党员干部27.8万人。推进反腐败国际追逃追赃，共追回外逃人员3453人， 其中“百名红通人员”已有48人落网。回顾历史，没有哪个时代曾经有过现在这样的反腐力 度；放眼全球，没有哪个国家反腐的难度和要求像中国这么高。坚决遏制腐败蔓延势头，形 成了反腐败斗争压倒性态势，群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满意度从2012年的75%直 达2017年的93.9%，上升18.9%。八是坚持依规治党，完善党内法规体系，制度的笼子越扎越 牢。党内法规制度体系建设取得重大进展，共修订颁布了党内法规88部，占现行188部中央 党内法规的47%，党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。 九是选贤任能育才聚才，建设高素质干部人才队伍。确立新时期好干部标准，坚持德才兼备、 以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，严把政治关、廉洁关，精准科学选 人用人，从严管理监督干部。十是以上率下压实责任，巩固发展全党动手一起抓党建的生动 局面。强化管党治党政治责任，从明确党委主体责任和纪委监督责任、让管党治党有人抓有 人管，到层层落实责任、打造横到边竖到底的责任之网，再到失责必问、问责必严，涵盖明 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 责、落责、问责的清晰链条逐步形成，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”渐成全党 共识。从2014年到今年6月底，4225个单位党组织和49990余人因落实“两个责任”不力被问 责。 通过五年来的全面从严治党，我们党成功探索出了一条在长期执政条件下实现自我净化 的有效路径，在革命性锻造中更加坚强、更加纯洁、更加先进，焕发出新的强大生机活力。 其中一些成功经验应当长期坚持，概括起来有“七个必须”：一是必须旗帜鲜明坚持和加强 党的领导，强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 二是必须紧紧抓住坚定理想信念宗旨这个根本，打牢广大党员干部对党和人民忠诚的思想基 础，确立“四个自信”。三是必须坚持思想建党和制度治党相统一，坚持依规治党和以德治 党相结合。四是必须把抓好党建作为最大政绩，坚持以上率下，坚持问题导向，夯实管党治 党的政治责任。五是必须坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持纪严于法，运用监督执纪“四 种形态”，持之以恒正风肃纪。六是必须把严肃党内政治生活作为根本性基础工作来抓，努 力构建良好政治生态，厚植党执政的政治基础。七是必须推动全面从严治党在坚持中深化、 在深化中坚持。 就中央国家机关来看，五年来，各部门坚决贯彻落实党中央全面从严治党决策部署，取 得了明显成效。主要体现在六个方面： 一是把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、确保中央政令畅通作为全面从严治 党的核心目标。中央国家机关各级党组织把维护习近平同志的核心地位作为最大的政治，牢 固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央同心同德同向。坚决维护党中央 的集中统一领导，把一切工作置于党中央集中领导之下，把加强党的领导体现在部门业务工 作、党建工作等各个方面，强化中央重大决策部署落实情况监督检查，确保党的路线方针政 策和重大决策部署落到实处。认真履行管党治党责任，工委制定印发全面从严治党《实施方 案》，各部门党组（党委）、机关党委积极抓好党建主业，普遍建立了党建责任体系。 二是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，用 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 讲话精神统一思想、武装头脑。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略作为首要政治任务，发挥工委中心组和部门党组（党委）中心组“两个 龙头”示范引领作用，通过分领域分专题学、党组（党委）中心组示范学、主题联学等多种 形式，打造机关学习品牌，不断增强党的理论武装成效，工委编写出版了《学习习近平同志 关于机关党建重要论述》一书，43个部门汇编了习近平同志关于本领域重要论述58种。坚持 把学习系列讲话与推动部门中心工作、贯彻落实“十三五”规划、推进供给侧结构性改革结 合起来，把学习成果转化为全面深化改革的具体思路，转化为贯彻五大发展理念的政策措 施，转化为推进改革发展稳定各项工作的实际行动。 三是抓基层打基础，推动全面从严治党向中央国家机关基层延伸。针对中央国家机关基 层党组织是“高层里的基层”和“基层里的高层”的特点，把推动全面从严治党向基层党组 织和党员延伸作为加强机关党建的重要基础，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名 党员。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展机关党建“灯下黑”问题专 项整治。落实习近平同志关于社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”要求，截至9月底， 中央国家机关已全部实现社会组织“两个覆盖”目标要求。推动各部门把优秀的业务干部放 到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用，激 发机关党务干部队伍生机活力。 四是强化监督执纪问责，不断将中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。推 动中央八项规定精神和反“四风”落地生根，按照中央部署，工委组成5个巡视组对10个部 门开展落实中央八项规定精神专项巡视，发现并督促整改问题151个、处置问题线索122件。 十八大以来，共给予198名违反八项规定的司局级党员干部党纪处分。严肃监督执纪问责， 对15个部门开展巡视“回头看”，发现整改未完成、不到位等问题58个，移交问题线索31件。 挺纪在前、强化日常教育，形成警示教育长效机制。调查显示，98.3％的干部职工对中央国 家机关执行中央八项规定和反“四风”成效持正面评价。 五是深化机关党的建设制度改革，从体制机制上破解中央国家机关党建难题。工委坚持 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 以改革思维和法治思维谋划推动工作，以解决机关党建体制不畅、关系不顺等突出问题为牵 引，扎实推进全面从严治党。推动设立部门党建工作领导小组，从根本上解决中央国家机关 存在的党建资源力量分散、难以形成合力这个老大难问题。推动党建工作与干部人事工作 “同一分管、交叉任职、合署办公”，促进机关党建工作和干部人事工作有机融合，有效发 挥机关党组织在干部管理监督中的作用。健全完善机关党建考核评价工作机制，连续3年安 排部门机关党委书记到工委现场述职、审核书面述职材料、参加部门现场述职，并建立考核 结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究等挂钩工作机制。建立机关党建“制度群” 建设机制，确保制度真正落地生根。 六是围绕中心、服务大局，在协调推进“四个全面”战略布局中更好履行机关党建职责 使命。聚焦服务中心、建设队伍两大核心职责，把为落实党中央重大决策部署、促进业务工 作完成提供服务保障作为机关党建的根本着力点，坚持抓党建、带队伍、促发展，引导党员 干部在完成“四个全面”战略布局各项任务中履职尽责、建功立业。深入宣讲中央精神，中 央每次召开重要会议，工委都迅速召开动员部署会，举办系列辅导报告会，综合运用《紫光 阁》杂志“三纸六媒”对重大政策进行权威解读。动员组织党员干部积极投身改革发展实践， 把机关党组织的政治优势、组织优势转化成促进工作、落实任务的发展优势，不断凝聚党员 干部支持改革发展的思想共识，激发党员干部谋事干事的动力。 回顾总结五年来中央国家机关加强党的建设、推进全面从严治党的丰富实践，我们感到， 有七条经验需要继续坚持和遵循：一是深入学习贯彻习近平同志关于机关党建重要论述，解 决机关党建的指导思想问题。二是把中央全面从严治党的决策部署和中央国家机关实际紧密 结合起来进行总体设计规划，解决机关党建的总抓手问题。三是落实机关党组织的主体责任 和党组织书记的“关键少数”作用，解决机关党建的领导体系问题。四是深化党建工作方法 的总结提炼推广，解决机关党建任务落实“最后一公里”问题。五是认真开展述职评议考核 问责和巡视监督检查，解决机关党建责任不落实问题。六是坚持开展党内集中教育和经常性 教育相结合，解决机关党内教育的长效机制问题。七是把改革创新作为不竭动力，解决机关 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 党建的与时俱进问题。 很多同志反映，十八大以来中央国家机关全面从严治党，不仅站位高、行动快、措施实、 力度大、成效好，而且在学习贯彻习近平同志机关党建重要论述、深化机关党建制度改革、 推动全面从严治党向基层延伸等方面有许多创新，实现了不少历史性突破，有效发挥了“走 在前、作表率”的引领示范作用。调查显示，中央国家机关90.2％的干部职工认为，当前中 央国家机关党建工作总体状况“很好”和“比较好”，比2012年上升了12个百分点。 五年来的实践使我们深切体会到：全面从严治党之所以取得如此显著的成效，中央国家 机关党的建设之所以发生如此深刻的变化，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领 导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于习近平党建思想特别是机关 党建思想的理论武装。 二、全面把握十九大对新时代全面从严治党作出的新部署 新时代标明新方位，新征程提出新任务。党的十九大报告和新修改的党章对推动新时代 全面从严治党向纵深发展进行了深刻阐述，作出了全面部署，把我们对党的建设规律、全面 从严治党规律、党的领导规律的认识提升到了新高度，为我们推动全面从严治党向纵深发展 提供了根本遵循。个人体会，要深刻领会把握以下七点。 （一）深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一党的新行动指南。在指导 思想上，党的十九大阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并写入党章， 与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确 立为党的行动指南。新党章中，增写了如下一段内容：“十八大以来，以习近平同志为主要 代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什 么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习 近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克 思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长 期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各 族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新 时代。”党的十九大的最大亮点和最重要的历史贡献，就是确立了习近平新时代中国特色社 会主义思想的历史地位，实现党的指导思想的又一次与时俱进，必须深刻学习领会其丰富内 涵和重大意义。在理论武装上，党的十九大要求用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 全党，作出开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大部署，强调要把坚定理想信念作为 党的思想建设的首要任务，用党的创新理论武装头脑，塑造共产党人的精神支柱和政治灵 魂，解决好“三观”问题，夯实保持党的团结统一的思想基础。 （二）深刻领会把握新时代党的建设总要求。十九大报告和修改后的新党章，提出了新 时代党的建设总要求，对党的建设指导方针、总体布局、基本要求、总目标等进行了完善。 一是根本原则，把习近平同志关于党的领导的重要思想写入党章，强调中国共产党的领导是 中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西 南北中，党是领导一切的，更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，有利 于进一步强化党的领导，确保党和人民事业始终沿着正确方向前进。二是指导方针，把坚持 党要管党、全面从严治党明确为党的建设指导方针。三是工作主线，就是以加强党的长期执 政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。四是总体布局，把政治建设和纪律建设纳入党的 建设总体布局，形成以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作 风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的科学布局。五是基本要求， 增写用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立“四个意识”， 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增 强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造 风清气正的良好政治生态。将“党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验”修改为“党 的基本理论、基本路线、基本方略”。增写坚持从严管党治党的新要求，将党的建设基本要 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 求从四项扩展为五项。六是总目标，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于 自我革命、经得起各种风浪、朝气蓬勃的马克思主义执政党，不断增强党的政治领导力、思 想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，为实现中 华民族伟大复兴中国梦提供根本保证。七是基本精神，强调全面从严治党永远在路上，要做 到“三个不能有”：不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永 逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。要求持之以恒、善作善成，做到“四个更加”： 把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有 效，推动全面从严治党向纵深发展。要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续 朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。 （三）深刻领会把握新时代党的政治建设的统领地位。十九大报告和修改后的新党章在 党的政治建设上实现了五大突破。一是首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以 党的政治建设为统领、摆在首位。这是十九大在党的建设理论和实践的重大创新，体现了马 克思主义政党旗帜鲜明讲政治的根本要求和党的建设内在要求，决定着党的建设方向和效 果。二是明确政治建设的首要任务，就是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中 统一领导。三是强调营造风清气正的良好政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准 则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是首次提出发展积极健康的 党内政治文化，弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的共产党人价值观。五 是明确要强化政治担当。要求加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、 为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。 （四）深刻领会把握新时代干部队伍建设的新标准新要求。十九大报告和修改后的新党 章进一步丰富完善了党的干部标准。一是明确好干部标准。党章第三十五条，强调要“要做 到忠诚干净担当。”第三十六条要求党的各级领导干部必须“信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁”，“带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想”，“反对形 式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。”二是突出政治标准，强调要提拔重用牢固树立 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） “四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政 策、忠诚干净担当的干部，为推动党的十九大作出的决策部署落到实处提供坚强组织保证。 三是注重专业能力精神，强调要提高干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能 力，全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾 驭风险等八个方面的执政本领，做到既政治过硬，也本领高强。四是要求基层艰苦锻炼。强 调要鼓励年轻干部到脱贫攻坚等基层一线去历练、经受实践考验，苦其心志，增益其所不能。 （五）深刻领会把握新时代党组和基层党组织的职责作用。十九大报告和修改后的新党 章在党的组织建设上有六大新变化：一是压实党组主体责任。党章第四十八条中，新增了党 组履行从严治党主体责任、领导机关和直属单位党组织工作的内容，赋予党组“讨论和决定 基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项”的新职责。二是强调政治功能，十 九大报告要求把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动 员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三是突出建设重点，强调把提升组织力作为重点， 推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织 覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。四是充实基本任务，党章将认 真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、坚 定理想信念等写进相关条款。五是明确党支部地位作用，强调党支部是党的基础组织，担负 着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。 六是明确机关、事业单位和社会组织中基层党组织的职责作用。党章第三十二条中，把机关 基层党组织“对每个党员进行监督”，修改为“对每个党员进行教育、管理、监督”；将实行 行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织作用，由“发挥政治核心作用”修改为“发挥 战斗堡垒作用”；首次明确社会组织中党组织的职责是宣传和执行党的路线、方针、政策， 领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。 （六）深刻领会把握新时代党的纪律建设的新要求。十九大报告和修改后的新党章在纪 律建设上有五项突破：一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，党章第四十条，增写了 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） “党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。 二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育，强化纪律执行，加强对党员领导干部日常 监督管理，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 四是运用好“四种形态”。党章第四十条增写了“运用监督执纪‘四种形态’，让‘红红脸、 出出汗’成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。”五是坚持重遏制、强 高压、长震慑，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期律，确 保国家长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。 （七）深刻领会把握新时代党员的新标准新义务。十九大报告和修改后的新党章对发展 党员的标准和党员的义务作了新规定。一是明确发展党员政治标准是首位。党章第五条强 调，“发展党员，必须把政治标准放在首位”。二是充实党员义务。党章第三条增写了“认真 学习习近平新时代中国特色社会主义思想”，自觉遵守党的纪律，“首先是政治纪律和政治规 矩”，“勇于揭露和纠正违反党的原则的言行”，“带头实践社会主义核心价值观”，“弘扬中华 民族传统美德”等内容。 三、以更加科学、严密、有效的思路举措落实全面从严治党新部署 习近平同志反复强调，全面从严治党永远在路上，不能有丝毫松懈。当前，全面从严治 党取得显著成效，但也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党内存在的思想不纯、 组织不纯、作风不纯的问题尚未得到根本解决，推动全面从严治党向纵深发展的意志必须弘 毅如铁，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。中央国家机关作为党和国 家治理体系的中枢，在推动全面从严治党向纵深发展上肩负着特殊而重大的责任。中央国家 机关各部门、各单位必须走在前、作表率，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措， 加强党的全面领导、提高党的建设质量，不断增强机关党建的政治领导力、思想引领力、群 众组织力、社会号召力，开创新时代中央国家机关党的建设新局面。具体地说，有“六个更 加”。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （一）更加深入搞好理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得 实效。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民 为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。学习贯彻十九大精 神，首要的、核心的是深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用这一重要思想 统一全体党员干部的思想和行动。中央国家机关各级党组织和广大党员干部要把认真学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照“三个下功夫”要求，在学 懂、弄通、做实上下功夫见成效，切实学习好、领会好、贯彻好。一是抓好“不忘初心、牢 记使命”主题教育。机关各级党组织要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主 要内容，深入扎实开展主题教育，铸牢党员干部的理想信念和政治灵魂。机关广大党员干部 要坚持原原本本、原汁原味学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背 景、历史地位、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定信仰 信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，做到融 会贯通、内化于心、外化于行。二是深入开展分领域分专题学习。要在全面学、系统学基础 上，深入开展分领域、分专题学，突出重点，抓住关键，学用结合。同时，积极运用机关学 习品牌，依托机关丰富的学习资源和载体，开展主题联学活动，通过领导讲座、读书讲坛、 支部学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，推动学习贯彻深入扎实开展。工委将适时 修订完善《学习习近平同志新时代机关党建重要思想》一书，更好指导新时代机关党建工作。 各部门要继续汇编好习近平同志关于本领域本系统的重要论述，指导做好业务工作。三是充 分发挥好工委中心组和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范引领作用。要把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的重点内容，建立完善中心组学习制度 机制，坚持以工委中心组学习带动部门机关党委学习，以部门党组（党委）中心组学习带动 部门各级党组织学习。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部门党校、干部学 院教育培训的必修课，作为思想政治教育和组织生活的重要内容，切实做到进机关、进教材、 进课堂。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （二）更加坚定抓好政治建设，切实以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设。中 央国家机关首先是政治机关，所做的一切工作中都包含政治，必须要旗帜鲜明地讲政治，坚 持以政治建设引领机关党建的方向。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。机关各级党 组织和广大党员干部要全面落实十九大各项政治要求，牢固树立“四个意识”，坚决执行党 的政治路线，严格遵守党章和党内政治生活准则，严格遵守政治纪律和政治规矩，在任何时 候、任何情况下都保持清醒头脑和政治本色，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权 威和集中统一领导。二要严格党内政治生活。机关各级党组织要坚持和健全民主集中制，规 范和严格组织生活制度，着力解决不按规定开展党内活动和党内生活质量不高、流于形式、 难以发挥作用等问题，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风 清气正的政治生态。机关广大党员干部要自觉践行实事求是、理论联系实际、密切联系群众、 批评和自我批评等党内政治生活基本规范，切实树立中央国家机关党员干部的良好形象。三 要认真履行管党治党政治责任。要坚持党对一切工作的领导，聚焦党建主业，认真履行管党 治党主体责任，健全完善部门党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进 落实、司局长“一岗双责”的党建责任体系。机关各级党组织要充分发挥教育管理监督党员 的作用，引导党员干部肩负好对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，永葆 共产党人政治本色。 （三）更加扎实抓基层打基础，着力强化机关基层党组织功能。中央国家机关基层党组 织与企业、农村、学校、科研院所、街道社区、社会组织等领域的基层党组织不同，与地方 国家机关的基层党组织也不同，对我们党巩固执政地位、提高执政能力、实现执政使命，有 着特殊重要性。机关各级党组织要从政治和全局的高度，准确把握十九大对基层党组织作出 的新定位、提出的新要求，着力强化基层党组织功能。一是以提升组织力为重点建设坚强战 斗堡垒。突出政治功能，积极探索有效形式，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯 彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要强化对群团 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 组织的政治领导，注重创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团 组织增强政治性、先进性、群众性和群众工作本领。二是充分发挥党支部功能作用。充分发 挥党支部管到人头的优势，把直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、 凝聚群众、服务群众的各项职责落到实处，扎实开展党员教育，严格党员日常管理，做好党 内激励、人文关怀和帮扶工作，依靠党支部把党员管住管好。三是探索改进支部组织生活内 容和形式。要推进“两学一做”常态化制度化，坚持和完善“三会一课”等基本组织生活制 度。要积极创新组织设置的形式、组织生活的内容和组织活动的形式，深入做好机关支部工 作法总结、提炼和推广工作，推广“微党课”“支部委员轮值”“网上支部”等活动，拓展党 建云平台和“支部工作”APP功能，运用信息化手段增强党内组织生活的针对性和吸引力。 四是加强机关党员干部队伍建设。机关各级党组织要认真落实新时代好干部标准，坚持党管 干部，完善干部考核评价机制，匡正选人用人风气，选优配强各级领导班子，建设高素质专 业化干部队伍。要以培养“两委”书记为重点，以建立健全党务干部选配、培训、考核、交 流机制为关键，加强党务干部队伍建设，发挥好“两委”书记的带头人作用和专兼职党务干 部的骨干作用。 （四）更加坚定正风肃纪，全力营造中央国家机关良好政治生态。机关各级党组织要坚 决贯彻十九大对作风建设、纪律建设的新部署，抓铁有痕、踏石留印，直面顽瘴痼疾，精准 用力、持续发力、措施得力，坚定不移推进正风肃纪。一要持之以恒落实中央八项规定精神 和反对“四风”。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反 对特权思想和特权现象。要认真贯彻执行中央政治局新修订的《贯彻落实中央八项规定的实 施细则》，坚持抓早抓小，持续开展“超标准接待、超标准出行”专项治理，紧盯无视中央 八项规定我行我素、隐形变异潜入地下、改头换面、糊弄整改等突出问题，紧盯年节假期、 出国出差、干部岗位变动等重要节点，严格落实“一案双查”，推动反“四风”向深度和广 度延伸。二要严肃监督执纪问责。要坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查， 做好信访举报的源头管理，规范问题线索处置，继续保持惩治腐败高压态势。要正确运用“四 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 种形态”，综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，加强执 纪问责，传导责任压力，形成持续威慑，夺取反腐败斗争压倒性、决定性胜利。三要强化纪 律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策。要以强化政治纪律和组织纪律为重点，带动 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要坚持挺纪在前，加强纪律教育，强化 纪律执行，加强对党员领导干部的日常监督管理，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线， 习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四要深化机关纪检工作体制机制改革创新。健全完 善纪工委对部门机关纪委的领导机制，进一步优化和压实部门机关纪委的职能责任。要加快 推进机关纪检工作制度建设，强化制度刚性执行。 （五）更加科学破解党建难题，进一步提高新时代机关党的建设质量。当前，在机关党 建中还存在着一些突出问题亟待解决。突出表现在，机关党建工作观念僵化、思路固化、模 式套化、创新不足的问题还不同程度存在，机关党建资源和工作力量仍较分散、形成合力不 够，机关党建工作开展还有不协调不平衡的问题，机关党组织的活动和工作自我封闭、内部 循环，党员主体作用发挥不够等。这些问题，不但影响机关党建成效、全面从严治党成效， 还制约着新时代机关党建长期发展、制约着全面从严治党向纵深发展。机关各级党组织和广 大党员干部要认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持以新发展理念引领破解党 建主要矛盾，集中发力解决机关党建体制机制性重大问题。特别是要继续抓“灯下黑”问题 整治，全面消除“暗区”“盲点”。一是从组织和制度层面探索解决问题。要围绕“服务中心、 建设队伍”的核心职能，推进基层组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面，解决 一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要健全完善“一岗双责”制度，推动机关党建工 作与干部人事工作“同一分管、交叉任职、合署办公”，实现建设队伍组织化。二是从整合 资源和力量上解决问题。要全面统筹推进机关党的各项建设、各方面工作，统筹推进机关、 事业单位、协会商会以及行业系统党的建设，统筹使用内部力量和外部力量，推动党建工作 领导小组工作规范运行、更好发挥作用，使各个方面围绕机关党建工作同时同向发力。三是 从发动广大党员共建共享中解决问题。党的工作说到底是做人的工作。广大党员对组织不仅 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 有身份认同、组织归属的需求，还有对思想引领、成长进步等各方面的需求。要充分尊重党 员的主体地位，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，强化对机关党员干部的服务， 努力增强机关党员干部的获得感。全面从严治党也要紧紧依靠党员管党治党，要坚持共建共 享，积极调动每一名党员参与党内活动和党的工作的积极性主动性创造性。四是从加强联动 和交流中解决问题。工委将加强与中央党的工作部门的联动，加强工委、部门党组（党委）、 机关党组织的联动，推动部门机关党组织、直属单位党组织、企事业单位党组织、行业系统 党组织之间加强联动，健全完善常态化的交流平台和交流机制。 （六）更加务实高效狠抓落实，推进全面从严治党各项工作落到实处。狠抓落实是习近 平同志的一贯思想。五年来，习近平同志在治国理政中不仅高度重视总体谋划、顶层设计， 而且身体力行、狠抓落实，在推进党和国家事业发展上取得了举世瞩目的历史性成就，也丰 富和发展了抓落实的科学方法论。我们要深刻学习领会运用习近平同志关于抓落实的科学方 法论，掌握抓落实的科学方法，切实以抓好落实的过硬本领和实际成效推进全面从严治党。 现在，十九大对新时代党的建设和全面从严治党作出了全面部署，提出了新任务新要求。开 启新时代、踏上新征程，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须更加脚踏实 地，真抓实干，奋发作为，抓好各项工作落实，推动各项建设发展。一要把为贯彻落实中央 决策部署提供服务保障作为新时代机关党建的核心任务。中央国家机关党的建设成效，很大 程度体现在推动各部门、各级党员干部坚决落实中央决策部署上。对十九大在经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各领域作出的部署，机关各级党组织要按照 中央要求，结合分工抓好监督落实，既要细化工作方案和具体举措，打通“最先一公里”； 也要抓好方案和举措的执行与督查，打通“最后一公里”。工委将根据十九大的新部署新要 求，制定中央国家机关新时代全面从严治党的实施方案，各部门、各单位也要细化措施，制 定“路线图”“施工图”，排出“时间表”，推动十九大决策部署落实。二要以抓机关党建考 核问责推动管党治党责任落实。中央国家机关各级党组织要从全面从严治党全局出发，把抓 党建作为主责主业，把层层落实全面从严治党主体责任和监督责任扛起来、承担好。工委、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 部门党组（党委）、机关党委、机关基层党组织要上下联动、共同发力，加大主体责任情况 考核，加强和改进机关基层党组织党建述职评议考核，切实把全面从严治党的责任落实到每 个支部、每名党员。三要引导机关党员干部在狠抓落实、务求实效上发挥先锋模范作用。坚 持把抓落实的过程作为锻炼和检验党性的重要过程，在推动全面从严治党的丰富实践中提高 党员干部抓落实的实际成效。要把抓落实作为监督检查的重要内容，健全完善抓落实的制度 机制，加强对抓落实情况的监督检查，调动党员干部狠抓落实、干事创业的积极性。这里需 要强调的是，在落实工作中，机关各级党员领导干部要主动加强请示汇报。十九大后中共中 央政治局第一次会议就明确作出规定，要求中央政治局成员主动将重大问题报请党中央研 究，认真落实党中央决策部署并及时报告落实的重要进展。这为全党作出了表率。中央国家 机关的党员领导干部，在抓落实上要提高政治站位、强化政治标准，建立健全机关党建重大 事项请示报告制度，并严格抓好落实。要增强狠抓落实的本领，做到既政治过硬也本领高强， 既有担当的宽肩膀，也有成事的真本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风 行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，不断开 创中央国家机关各项工作的新局面。 同志们，新时代的号角已经吹响，新征程的帷幕已经拉开，让我们紧密团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，团结奋进、善作善成，为决胜全面建成小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大 贡献！ 科学把握新时代政治论断 有效履行新时代 使命任务【十九大精神宣讲提纲十一】 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前全党全军的首要政治任 务。下面我结合学习理解，从三个方面向大家作个汇报发言。 一、大会主要精神 中国共产党第十九次全国代表大会，于 2017 年 10 月 18 日至 24 日在北京隆重举行。大 会出席代表 2280 名、特邀代表 74 名。解放军代表团共 251 人，其中代表 247 人、特邀代表 4 人，是人数最多的代表团。党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进 的大会，在我们党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义，鼓舞人心、催人奋进。 大会精神主要体现在习总书记的报告中，中央学习宣传贯彻十九大精神《决定》明确了 要重点学习领会 10 个方面的内容。从我们广大官兵来说，重点需要把握以下几点：一要深 刻领会党的十九大的主题。就是 68 个字：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族 伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这个主题是贯穿整个报告的灵魂和总纲，鲜明地向党内外、国 内外明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什 么样的奋斗目标的重大问题。二要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报 告用“8 个明确”概括这一思想的主要内容，这是我们党新时代马克思主义中国化最新理论创 新成果，是中国特色社会主义理论体系重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大 复兴而奋斗的行动指南。为贯彻这一思想，报告又提出了坚持和发展中国特色社会主义的基 本方略，并概括为“14 个坚持”。我们要全面学习理解和贯彻党的基本理论、基本路线、基本 方略。三要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。这个问题我后面要重点阐述。四要深 刻领会新时代党的历史使命。习主席指出，新时代实现中华民族伟大复兴，全党必须付出更 为艰巨、更为艰苦的努力。要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想， 确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验 的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始 终成为坚强领导核心。五要深刻领会“五位一体”战略布局。十九大对统筹我国经济、政治、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 文化、社会、生态文明建设作出全面部署，推出了一系列政策举措，比如，“第二轮土地承包 到期后再延长三十年”“加快农业转移人口市民化”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购 并举的住房制度”“全面实施全民参保计划”“农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”“打赢 蓝天保卫战”等，充分彰显了我们党坚持以人民为中心的发展思想。六要深刻领会习近平强 军思想。报告明确，要提高军队建设质量效益，一切工作必须坚持战斗力标准，向能打仗打 胜仗聚焦，加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，培养“四有” 新时代革命军人，“力争到 2035 年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全 面建成世界一流军队”。这为我军未来发展定了型、正了向。我们要以强烈的责任担当全面 推进国防和军队现代化，不断提高有效履行新时代使命任务能力。七要深刻领会全面从严治 党重大部署。大会强调，要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以 党的政治建设为统领，以坚定理念信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为 着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设 贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、 人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，并部 署了 8 个方面的重点任务。对这些大会的理论要点和主要精神，我们在前期初步学习的基础 上，还要进一步学习理解和深化。 二、深刻理解中国特色社会主义进入新时代的历史方位 党的十九大主题鲜明、博大精深、内容丰富，涵盖了方方面面。这里，我重点围绕中国 特色社会主义进入新时代这一政治论断谈几点认识体会。 （一）“新时代”的重大战略判断，具有特定丰富的科学内涵。十九大报告中，习主席 用五句话深刻揭示了新时代的科学内涵，指出这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的 历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全 面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实 现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。理解这个科学内 涵，要注意把握以下五点。一是体现了我们党对中国特色社会主义的艰辛探索。中国特色社 会主义是党和人民 96 年来奋斗、创造、积累的根本成就。改革开放以来，社会主义中国展 现出强大生命力。从党的十二大开始，“走自己的路，建设有中国特色社会主义”更是我们党 历次全国代表大会的主题词、核心词、关键词和高频词。在中国特色社会主义新时代，我们 党治国理政第一位的任务仍然是坚持和发展中国特色社会主义，围绕实现“两个一百年”奋斗 目标，承前启后，继往开来，努力谱写中国特色社会主义新的伟大篇章。二是体现了我们党 向人民和历史的庄严承诺。这个承诺就是 2020 年全面建成小康社会，进而开始跨越全面建 设社会主义现代化强国的新征程，而且要得到人民认可，经得起历史检验。当前，我们正在 进入决胜期，还要迈入新征程，要吹冲锋号，要做总动员，举全党全国之力锲而不舍、不懈 奋斗。三是体现了中国特色社会主义的本质要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产 力，消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕。在中国特色社会主义新时代，我们党更 加关注人民对美好生活新的多样化需求，更加关注社会公平正义，更加关注改善民生，充分 体现了以人民为中心的发展思想，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现中国特色社 会主义的本质要求。四是体现了全国人民的奋斗目标。实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争 以来中国人民最伟大的梦想，凝聚了几代中国人的夙愿。经过十八大以来的历史性变革，今 天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在中国 特色社会主义新时代，凝聚起全体中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量，接续奋斗、砥砺前 行，我们就一定能够到达民族复兴的光辉彼岸，中华民族必将以更加昂扬的姿态屹立于世界 民族之林。五是体现了中国人民对人类的历史责任。历史上，中国曾经为人类文明作出过卓 越贡献。十八大以来，中国综合国力和国际影响力快速提升，硬实力、软实力和国际话语权 都明显增强，我们越来越靠近世界舞台的中央。今天的中国已不再是处于世界体系边缘的旁 观者，也不再是国际秩序的被动接受者，而是积极的参与者、建设者、引领者。在这样一个 新的历史时代，我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，牢牢把握构建人类命运共同体 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的目标追求，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，为人类的 繁荣进步作出新贡献。 （二）“新时代”的重大战略判断，具有坚实厚重的现实依据。一是五年发展的新成就 标志中国特色社会主义进入新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大 的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去 想办而没有办成的大事。我国政治、经济、文化、社会、改革、生态、国防、外交、党建等 各项建设事业均取得了全方位、开创性的历史性成就，党和国家发生了深层次、根本性的历 史性变革。对这一点，我们广大官兵都既是改革建设的参与者，也是辉煌成就的见证者。经 济上，我们已经是世界第二大经济体，对全球经济增长贡献率超过 30%。特别是科技快速发 展，量子通信、“天眼”技术领先世界，“中国制造”享誉全球，高铁、航母、大飞机、歼 20 等 一系列新技术、新产品令人鼓舞，社会发展也搭上了信息技术的快车，微信支付、共享经济 推动和影响了全世界经济形态的发展。在国际地位和全球影响力方面，我们推动实施的“一 带一路”战略，创办“亚投行”、举办 20 国集团杭州峰会等一系列战略外交活动，都彰显了我 们深度参与和引领塑造全球治理的能力和实力。另外，大家感受比较深的还有，十八大以来 惩治腐败、打“虎”拍“蝇”，全社会拍手称快，社会风气焕然一新。可以说这个新时代，是 我国经过长期努力、快速健康发展，量变引起质变，取得历史性成就、实现历史性变革、发 生历史性影响的重要时期，标志着党和国家事业进入了一个新阶段。二是我国社会主要矛盾 的新变化决定中国特色社会主义进入新时代。社会主要矛盾决定党和国家中心任务，上世纪 我国社会主义改造完成后，党的八大提出“我国国内的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅 速发展的需要，同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。此后一个时期，由 于种种原因，阶级斗争被认为是社会的主要矛盾。十一届六中全会上，我们党提出“我国所 要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化同落后的社会生产之间的矛盾”。从党的十 二大到十八大，我们党一直坚持这一论断，并始终致力推动社会生产力发展。经过改革开放 40 年发展，我国社会生产力今非昔比，“落后的社会生产”表述已不够准确。同时，人民对美 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 好生活的向往更加强烈，也更加广泛，不仅局限于物质文化这些“硬需要”，还有更高、更广 泛的比如稳定就业、更好教育、社会服务、生态环境、民主公平、安全保障等方面的需求， 以及由其衍生的获得感、幸福感、安全感和尊严、权利等具有主观色彩的“软需要”。对比人 民群众的需求来看，我们更突出的问题是发展不平衡、不充分，这种不平衡不充分不仅表现 在落后地区、农村发展不充分，落后地区与发达地区、农村与城市发展不平衡；而且表现在 东部发达地区包括一些大城市依然有自身发展不平衡不充分的现象，全社会低端产品过剩而 高端产品供给不足，收入分配差距仍然较大。我们生活在新疆，驻地在塔城，在这方面感受 可能更明显。新疆与内地相比发展就比较滞后，贫困面仍然很大，经过 3 年的脱贫攻坚，目 前，未脱贫人口还有 47.6 万户、189.7 万人，深度贫困县还有 22 个。塔城地区托里县今年 才刚刚摘掉国家级贫困县的帽子，仍有一些群众生活还比较贫困。因此，发展不平衡不充分 已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。这是关系全局的历史性变化， 是我国社会主义进入新时代的现实基础。三是中国社会发展的新特点意味着中国特色社会主 义进入新时代。尽管我国主要矛盾发生了变化，但并没有改变我们对我国社会主义所处历史 阶段的判断。我国经济总量虽然很大，已超 11 万亿美元，但人均国内生产总值只相当于世 界平均水平的 80%，在创新能力、产业层次、公共服务等方面与发达国家仍有很大差距，可 以说，社会主义初级阶段仍然是一个长期过程，也是一个不断发展变化的过程。世异则事异， 事异则备变。十八大以来，中国特色社会主义发展已经呈现出许多新特点。比如，执政方式 和基本方略实现重大创新，加快推进依法治国基本方略，运用法治思维和法治方式抓改革、 促发展，决策的法治化、规范化和科学化水平不断提高；发展理念和发展方式发生重大转变， 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，体现了新阶段我国的发展思路、发展方向、 发展着力点；发展环境和发展条件发生深刻变化，积极深化供给侧结构性改革，推动我国发 展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。四是历史交汇期的新目 标引领中国特色社会主义进入新时代。当前，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇 期。一方面要完成全面建成小康社会的决战决胜，而后还将向第二个百年目标奋进。十九大 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 又提出第二个百年目标分两步走的战略部署，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到 全面建成社会主义现代化强国。既立足当前，又展望未来，将“近期、中期、远期”目标有机 结合，路线明确，内容具体，呈现出稳步推进、行稳致远的发展脉络。这是着眼国际国内形 势和我国发展条件作出的科学规划，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，也是在我 国发展新的历史方位上提出的战略任务。五是军队改革强军的新气象表明中国特色社会主义 进入新时代。军队建设是国家发展的重要组成部分。十八大以来，习主席着眼实现“两个一 百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，立足国家安全和发展战略全局，布局展 开强军兴军的战略举措，开创了强军兴军新局面。召开古田全军政工会议，彻底肃清郭徐流 毒影响，开启思想建党、政治建军新篇章；亲自领导设计推动改革，实现体制结构重塑，形 成军委管总、战区主战、军种主建新格局；聚焦能打胜仗强化练兵备战，推动科技兴军，展 开一系列重大军事行动，提振了国威军威；围绕保持人民军队本色正风肃纪，反腐惩恶，军 队面貌形象全面提升，国防和军队建设站在了新的历史起点上。 （三）“新时代”的重大战略判断，具有重大深远的政治意义。一是为党和国家未来事 业发展奠定基础和坐标。当前，中国特色社会主义进入什么样的发展阶段？我国发展处在什 么样的历史方位上？对党和党所领导的伟大事业所处的发展阶段和历史方位作出科学判断， 是凝练党的指导思想、制定党的基本路线、确定党的基本纲领的重要前提，也是加强党的领 导、推进自身建设的根本依据。十九大提出中国特色社会主义进入了新时代，这是一个与时 俱进的科学结论和基本尺度，以此来总结改革开放以来尤其是十八大以来我国发生的历史性 巨变，总结我们党领导和推进中国特色社会主义的基本经验和基本规律，凝练我们党推进中 国特色社会主义理论创新和实践创新重大成果，同时也为在这一新的时代明确我们党的历史 使命、推动新的理论创新、对中国未来发展进行战略擘画、推动“五位一体”战略布局和“四个 全面”建设，提供了基础和坐标。可以说，其他各项战略指导、战略筹划、战略部署，都是从 中国特色社会主义进入新时代这一新的方位出发的。二是为世界和人类发展提供了镜鉴。十 九大作出新时代的科学判断，说明我们党领导的伟大事业尽管充满艰辛和曲折，但前进方向 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 是对的，走的道路是对的，推进的措施是有力的，未来的前景是光明的。十九大报告用“三 个意味着”进一步阐明了一代代中国共产党人通过中国特色社会主义的探索和实践，取得了 伟大成功，积累了丰富经验，不仅逐步实现了中华民族的繁荣富强，而且验证和展现了科学 社会主义的真理光芒，并为世界一些国家和民族走向现代化开辟拓展了道路和途径选择，在 中华民族、人类发展和世界发展史上都具有重大的意义和影响。三是为激励全党全国人民团 结奋进吹响了号角。新时代也是新起点，新时代要有新气象、新作为。十九大站在新的历史 方位上，科学总结党的指导思想，提出党的历史使命，部署推动党和国家各项建设事业，明 确党的建设的具体要求，要求我们要以崭新的面貌和精神状态，把目标装在心中，把任务扛 在肩上，不能有松口气、歇歇脚的想法，不能有迟疑守旧、懈怠享乐的念头，不忘初心、奋 勇前进，努力为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。10 月 31 日，习总书记带领中共中央 政治局常委，专程到上海和嘉兴，瞻仰中共一大会址和南湖红船，回顾建党历史，重温入党 誓词，进一步凝聚了全党不忘初心、担当使命的力量。 三、学习贯彻会议精神，扎实履行使命任务 党中央、中央军委和部队各级党委对学习宣传贯彻党的十九大精神高度重视，提出了明 确具体的要求。我们部队官兵学习贯彻十九大精神，要紧紧围绕习主席强军目标，围绕争做 “四有”革命军人，围绕担负的各项任务，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，使十九大精神真正进 入思想、进入工作。 （一）着眼入脑入心认真搞好学习教育。学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全 面系统，又要突出重点、抓住关键。要原原本本学习十九大报告和新修订《党章》，逐段逐 句理解消化，跟进学习《解放军报》评论员文章和专家解读，切实掌握大会理论观点。要按 照军区李政委在军区学习贯彻十九大精神动员部署会上的讲话要求，党委领导以上率下带头 学，基层部队融入教育普遍学，形成学习宣传贯彻十九大精神的强大阵势。要自觉用习近平 新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，真正吃透精神实质、搞清基本观点，不断增强政治 认同、思想认同、理论认同、情感认同，使之转化为看待问题、思考问题、解决问题的世界 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 观方法论，转化为提高自我、推动工作的能力。 （二）着眼“三个维护”始终坚持党对军队绝对领导。十九大把坚持党对军队的绝对领 导上升为党的基本方略，把“三个维护”写进党章，体现了我们党对治国理政和建军治军规律 的深刻认识，标志着中国特色基本军事制度更加成熟定型。大家要站在政治高度和时代高位， 从理论与实践的结合上、历史与现实的脉络里、当前与长远的对接中，全方位多维度认识“三 个维护”的重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚决贯彻落实军委主席 负责制，做到习主席有指示坚决落实、习主席点问题坚决纠正、习主席交任务坚决完成。要 自觉遵守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清郭徐流毒影响，确保绝对讲政治、绝对守忠诚、 绝对听号令，永葆人民军队性质本色。 （三）着眼强军兴军大抓战斗力建设。这是党的十九大对军队提出的鲜明导向，也是习 主席最为关注、强调最多的问题，更是我们军人的主责主业。要大力加强军事素养提升，深 入学习习主席重大战略思想和新形势下军事战略方针，系统学习信息化知识、军兵种常识、 经典战例和军事法规，不断开拓思维视野，强化联合作战理念，为备战打仗奠定坚实理论和 能力基础。要坚持一切工作向能打仗、打胜仗聚焦，更加鲜明地立起备战打仗的“指挥棒”， 推动形成工作跟着打仗走、部队瞄着打仗建、官兵围着打仗转的常态运行机制。要持续加强 战斗精神培育，叫响“一不怕苦、二不怕死”的战斗作风，确保部队召之即来、来之能战、战 之必胜。 （四）着眼确保“三防”提升边境管控效益。分区部队边防口岸通道多，抵边人畜多，流 动人口多，有的成了向西开放的前沿、旅游探险的热点，这些都给边防管控带来不小压力。要加 强有关边防政策规定的学习，掌握基本内容，熟悉各类情况处置的原则方法、力量运用。要 改进执勤方式，既用好传统的巡逻执勤方式，又注重发挥信息技术手段，切实增强边防管控 实效。要加强党政军警兵民“六位一体”联防联控，与友邻单位加强情报互通、信息共享、结 合部协防，形成边防管控无缝对接的良好局面，努力实现一个出不去，一个进不来。 （五）着眼维护军政军民团结积极参加地方经济社会建设。十九大报告指出，我们的军 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 队是人民军队，我们的国防是全民国防，鲜明回答了建设巩固国防和强大军队的根本所在。 习主席视察军区部队时，也对我们当好“三队”作出重点强调。我们要认真贯彻习主席指示要 求，积极做好宣传群众工作，当前就是要进村入户宣传好十九大精神。要积极做好社会援建 工作，以改善民生为重点，努力为边境地区各族群众办实事、解难题，协助搞好边民的脱贫 发展，实现扶贫周边综合效益。要持续开展“民族团结一家亲”活动，使各族军民在互动交流 中加深了解、增进感情、促进团结，营造边境地区和谐稳定的良好局面。 （六）着眼从严治党全面抓好部队风气建设。要大力加强政治纪律教育，把坚定理想信 念作为党的思想建设的首要任务，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化落实，自觉投 入明年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，培养敢于担当、干净做人、踏实做事的忠诚 品质，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要持之以恒正风肃纪反腐，落实中 央八项规定和军委十项规定持续纠“四风”正作风，坚决落实“禁酒令”，大力维护基层的权益， 努力纠治发生在官兵身边的“微腐败”问题，突出抓好当前年终评比表彰、士官选改、干部调 整等敏感事务中的风气问题，让官兵切身感受到新时代的新风尚。各级领导干部要带头正作 风、树形象，用以身作则、严于律己的实际行动为官兵做好表率。 赴新疆民族乡村社区 宣讲党的十九大精神 宣讲提纲【十九大精神宣讲提纲十二】 中国共产党第十九次全国代表大会，于 2017 年 10 月 18 日至 24 日在北京隆重举行。在 参加大会的 2280 名代表中，少数民族代表 264 名，占代表总数的 11.5%。新疆共选出 43 名 代表参加了这次盛会。党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进 入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，全党关注、人民期待、举世瞩目。大会高 举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 发展变化，回顾和总结了过去 5 年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时 代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中 国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略， 确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代 推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近 平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报 告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检 查委员会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家发展 进程中具有极其重大的历史意义，向全世界展示了我们党决胜全面建成小康社会，夺取新时 代中国特色社会主义伟大胜利的高度自觉和自信，鼓舞人心、催人奋进。 一、党、国家和军队五年来取得的辉煌成就 党的十八大以来的 5 年，是我们党和国家发展进程中极不平凡的 5 年，改革开放和社会 主义现代化建设取得了历史性成就。5 年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇 气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一 系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许 多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。以习近平同志为核心的 党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、 反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明 显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改 善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚 强政治保证。5 年来的成就是全方位的、开创性的，5 年来的变革是深层次的、根本性的。 报告从 10 个方面，阐述了 5 年来党和国家事业的巨大成就：经济建设取得重大成就， 全面深化改革取得重大突破，民主法制建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展， 全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效显著。特别是把“强军兴军开创新局面”单列为 一部分。指出，着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军 队现代化；召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军 队政治生态得到有效治理；国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军 种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑；加强练兵备战，有效遂行海 上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装 备加快发展，军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。 在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，在全国人民的大力支援下，自治区党 委领导全疆各族人民坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示，牢牢抓住新疆工作 总目标，在反恐维稳、民族团结、宗教和谐、经济发展、民生改善等方面采取了强有力的政 策措施，维护了社会大局稳定，新疆工作呈现出积极向好的态势。深入开展严打专项斗争， 实施对“三股势力”和极端暴力恐怖活动精准打击、毁灭性打击。加强社会面管控，完善网格 化管理，织密城乡维稳防控网络。深入开展意识形态领域反分裂斗争，开展声势浩大的“发 声亮剑”宣誓活动，严肃查处“两面人”，牢牢占领思想舆论和文化阵地。全面开展“民族团结 一家亲”和民族团结联谊活动，促进各族干部群众多层次、多方式、多形式走动互动，强化 国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。推进宗教管理规范化、精细化，深入推进“去极 端化”，加强“三非”整治，一些长期困扰、空白薄弱的敏感复杂问题得以破题。坚持稳中求进 工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，抓住打造丝绸之路经济带核心区机遇，加强基础 设施建设，培育壮大特色优势产业，保持了经济平稳发展态势。2012 年至 2016 年新疆地区 国民生产总值由 7505 亿元增加到 9617 亿元，2016 年地区人均 GDP 突破 4 万元。城乡人均 可支配收入 18354.65 元，比上年增长 8.9%，其中城镇居民人均可支配收入 28463.43 元， 增长 8.3%，农村居民人均可支配收入 10183.18 元，增长 8.0%。大力推进各族群众牵肠挂肚 的民生工程，全面取消农村义务工，实现了双语幼儿园全覆盖，全面推行国家通用语言文字 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 教育，突出抓好重点人群就业工作，开展医疗惠民工程，增强群众的获得感。“饭碗”多起来， “短板”补起来，“底板”托起来，暖暖的民生阳光照耀千家万户。紧紧扭住干部作风，加大考 核监督问责力度，加强党风廉政建设和反腐败斗争，推动全区干部作风明显转变，执行力显 著增强。 五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的，是以习近 平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习总书记领航掌舵、引领前行的结果，是全党全 军全国各族人民共同奋斗的结果。 二、习近平新时代中国特色社会主义思想 党的十八大以来，以习近平总书记为主要代表的中国共产党人，围绕回答新时代坚持和 发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以 全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰 辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平 新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验 和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现 中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。 习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实 现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪 中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发 展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局 是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自 信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人 民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关 系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中 国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党 的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。 我们要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全 面准确贯彻落实。 十九大报告强调，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革， 坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚 持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民 军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全 面从严治党。这“十四个坚持”，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。要求 全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。 习近平新时代中国特色社会主义思想，有力引领了坚持和发展中国特色社会主义的伟大 实践，全面开启了中国特色社会主义新时代，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋 斗的领航灯塔。我们就是要坚定地捍卫核心、爱戴核心、绝对忠诚核心，坚决做到新疆距首 都北京虽远，但各级党组织、广大党员和各族干部群众的心，始终与习近平同志为核心的党 中央紧紧地贴在一起，以钉钉子的精神，一件一件事做实，一项一项任务完成，撸起袖子加 油干，确保党中央的治疆方略在新疆落地生根，为新疆的美好明天，为各族人民的幸福生活 而奋斗。 三、铸牢中华民族共同体意识 党的十九大报告指出，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族 交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。新 疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，今天的新疆，各民族人民在平等、团结、互助、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 和谐的共同奋斗中共享着祖国现代化发展的成果，宛若石榴果般甜美绵长。 维吾尔族有句谚语：水珠投进海洋，生命就会无限。我国多民族大一统格局，是包括新 疆各族人民在内的全体中华儿女共同奋斗的结果。多民族是我国的一大特色，也是我国发展 的一大有利因素。各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历 史、灿烂的中华文化。包括新疆各民族在内的中华民族，手足相亲、守望相助，分布上交错 杂居，文化上兼收并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离 不开谁。 习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调指出：全面建成小康 社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。新疆今天的发展离不开全国人民的大力 支援。在党中央的统一领导下，全国 19 个兄弟省市在资金、项目、人才、技术等方面给予 新疆大力的支援，随处可见的援疆工程让老百姓切切实实感受到了全国人民的深情厚谊和祖 国大家庭的温暖。对口援疆不但带来了项目、资金和技术，也带来新理念、新方法，为新疆 的发展提供了源源不断的新动力。 2014 年 2 月，新疆启动“访民情惠民生聚民心”驻村工作，2016 年新疆又启动“民族团结 一家亲”活动，有 150 多万干部职工同基层群众结对子、认亲戚，许多群众感受到：和结对 亲戚面对面交流、心贴心交融，手拉手叙家长，肩并肩干事业，同吃一锅饭，同唱一首歌， 让我们的亲情越来越深。各族群众的幸福感、获得感、安全感与日俱增。 在党中央的亲切关怀下，在全国各族人民的大力支持下，在新疆各族人民的团结奋斗下， 新疆已进入大开放、大发展、大建设新时期，天山南北正在发生着令人振奋的新的历史性变 化，新疆呈现出经济大跨越、民生大改善、城乡大变样、民族大团结的全新气象。 但是，一段时期以来，“三股势力”不断制造暴力恐怖犯罪事件，给全疆各族人民的生命 财产造成了极大损失，犯下了滔天罪行，充分暴露出其穷凶极恶、丧心病狂、灭绝人性的狰 狞面目和反人类、反社会、反文明的凶残本性。他们是国家的公敌、是社会的渣滓、是民族 的败类！他们倒行逆施，严重践踏法律尊严，滥杀无辜，手段凶残，令人发指，到了丧心病 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 狂的程度，扰乱了正常的生产生活秩序，我们民族的名声与形象被这一小撮十恶不赦的犯罪 分子的无耻行为所玷污。党和国家的好政策给我们带来了幸福的生活，我们不能允许，也绝 不答应任何人破坏来之不易的幸福生活。 党的十九大报告指出，要“严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、 民族分裂活动、宗教极端活动。”十九大代表，玉山江·肉孜说：“暴恐分子罪行累累，我要义 无反顾地站在反恐最前沿，誓死与‘三股势力’作战到底。”面对“三股势力”和“两面人”的罪恶 图谋，我们不能再沉默，我们幸福安定的生活来之不易，理应倍加珍惜、精心维护，要认识 到反分裂斗争是一场持久战，是保卫、建设家乡的“正义战”，我们要在反恐维稳中打头阵、 当尖兵，团结一心、众志成城，打赢反恐维稳的人民战争，共同创造我们美好的明天。 历史和实践证明，团结统一是福，分裂动乱是祸，民族团结是各族人民的生命线。我们 每一个人要像珍视自己的生命一样珍视民族团结，每一个人都要树立崇高的国家意识、公民 意识、中华民族共同体意识。只要我们各民族同胞心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳， 就一定能够筑牢民族团结进步基石，铸就各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护 社会稳定的钢铁长城，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。 四、实施乡村振兴战略、改善民生福祉等兴边惠农政策 十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农 村现代化。强调保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。 有利于保障农民权益，促进农村土地有序流转，坚定农业投资者的信心。 中央和自治区紧贴群众实际需要，着力解决基层群众牵肠挂肚的问题，80%以上的资金 投入到县及县以下基层，越来越多的项目向乡村倾斜。2013 年以来，累计投入资金 1162 亿 元，建成农村安居工程 150 万户，近 600 万农牧民入住新居；实施各类棚户区改造 92.97 万 套，230 余万棚户区居民喜迁新居，实现“出棚进楼”的梦想。建成医院、图书馆等各类公共 服务设施 622 个，一大批乡村道路、饮水、用电、文体等民生项目落地使用。下一步，中央 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 将不断加大对新疆特色林果业质量提升和保险的政策扶持力度，将新疆剩余 23 个贫困县纳 入国家电子商务进农村综合示范县，解决群众优质农产品的销路问题，使群众既增产又增收。 十九大报告指出，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下 农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。自 治区的脱贫攻坚，南疆是重点，新增的脱贫攻坚资金、项目、举措都重点向南疆地区倾斜， 向贫困县贫困村倾斜。对贫困村和贫困人口进行精准识别，结对帮扶，努力通过发展生产转 移就业脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜 底一批等，把扶贫举措落到实处。2013-2016 年，累计投入财政专项扶贫资金 219.3 亿元， 对于南疆地区电子产品加工、农产品深加工等劳动密集型产业，在电价、运费、社保、培训、 标准化厂房建设，以及财政税收等方面都给予政策支持。将 38 万兜底脱贫对象、护边员家 庭人口和一线贫困边民纳入农村低保。通过技术培训激发群众的内生动力，用自己勤劳的双 手摘掉贫困帽子。十九大代表、和田地委委员、皮山县委书记艾合买提·买买提说：“我们让 贫困群众共同参与产业发展、项目实施，提高内生动力，引导贫困群众靠自己的辛勤劳动脱 贫致富，效果很好！”。 十九大报告指出，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教 育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教 育。教育特别是双语教育不仅关系到提高人口素质和人才培育，而且关系到民族团结和长治 久安，自治区努力落实好学前教育、义务教育、职业教育对贫困学生的各项优惠帮扶政策， 南疆全面实行十五年免费教育，使孩子们上得起学、学到真本领，阻断贫困代际传递，为越 来越多的家庭筑起美好未来的根基。十九大代表、阿合奇县第三幼儿园园长古丽孜娜提·吐 坎说：“从 2016 年开始，自治区将农村学前三年免费双语教育作为重大教育惠民工程，在全 区积极推进。一年多来，我感受最深的就是，双语教育发展得快，孩子们学得快，家长们都 欢迎。坚持双语教育，我们任重道远。”建立教育精准资助工作机制，对 60.8 万名建档立卡 学生按学段进行梳理，实施有针对性的资助政策，不让一个学生因家庭困难而失学。如：普 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 通高中助学金每生每年平均资助标准 2000 元，中等职业教育学校助学金每生每年平均 2000 元，经济困难大学生入学资助每人 500-1000 元，全日制本科助学金每生每年平均 3000 元。 今年秋季开学，自治区在各地乡村新建和改扩建的 4408 所质量高、环境好、设备全的农村 双语幼儿园全部投入使用，有 117.62 万名农村学前三年适龄儿童入园。自治区农村幼儿园 “应建尽建”、适龄儿童“应入尽入”目标全面实现。惠及贫困县、边境县市农村学生的“农村义 务教育学生营养改善计划”，每生每天补助 4 元用于伙食，使偏远地区的农村学生不出校门 就可以吃到热气腾腾的饭菜，惠及百万余名学生。 十九大报告指出，提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策， 实现更高质量和更充分就业。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率 提高的同时实现劳动报酬同步提高。自治区把发展产业带动就业放在工作的首要位置，重点 扶持和优先发展以纺织服装产业为代表的劳动密集型产业和特色优势产业。2013 年以来， 安排产业促进就业资金 132.4 亿元，建成各类产业园区 135 个，吸纳就业 52.3 万人次。计 划通过 10 年超常规发展，使纺织服装全产业链吸纳就业人数增至 100 万。在阿克苏、库尔 勒、石河子打造综合性纺织服装产业基地，各具特色、各有侧重，有华孚、雅戈尔、永翔、 联发、巨鹰等纺织企业 20 余家已入驻，服装远销中亚、欧美市场，方便了少数民族群众就 地就近就业，老百姓们都说：“厂子建起来，娃娃有活干，收入增加了，再也不闲转”。新疆 一盘棋，南疆是“棋眼”，今年 4 月，自治区启动喀什和和田地区城乡富余劳动力转移就业工 作，计划三年转移就业 10 万人，截至八月底，已转移 38163 人，转移家庭收入成倍增加， 努力实现家家有门路、人人有事干、月月有收入。 十九大报告指出：必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社 会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所 扶上不断取得新进展。这是 13 亿人的幸福梦。从 2016 年起，新疆城乡居民每年可享受一次 免费健康体检。《自治区健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》使患大病、慢性病、重 病的贫困人口受益，得到分批救治，兜底保障。实施人身意外伤害保险和城镇职工大病保险 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 制度，并且这两项保险全部免费。新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险整合并轨，在 全区建立统一的城乡居民基本养老保险制度。自治区基本形成了基本养老、医疗、人身意外 伤害、大病、失业、工伤、生育等 7 项社会保险，多层次、更加公平更可持续的社会保障体 系，为各族群众织牢织密了社会保障安全网。 一项项高瞻远瞩的战略决策，一系列与时俱进的政策措施，扎扎实实落在了老百姓的 一屋一田、一餐一饭中，各族人民看见的是真金白银的投入，获得的是真真切切的实惠。村 子越来越富裕，村民住上了新楼房，走上了柏油路，开上了小汽车，过上了和城里人一样的 生活。有 41年党龄的，喀什市乃则尔巴格镇尤喀克喀孜热克村老党员吾吉艾买提·巴拉提说： “报告中反复提到‘人民’，我听了心里特别高兴。现在住上了安居富民房，孩子上学不花钱， 每年还能享受一次免费体检，我们的幸福生活都来源于党的好政策，一定要感党恩、听党话、 跟党走。” 五、守边固边忠诚奉献 10 月 28 日习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信，肯定她们父 女两代接力爱国守边的行为，感谢长期为守边固边忠诚奉献的同志，勉励广大农牧民扎根边 陲，守护好祖国，建设好家乡。 有国才能有家，没有国境的安宁就没有万家的平安。祖国疆域上的一草一木，我们都 要看好守好。新疆各族人民有着爱国爱疆、忠诚奉献的优良传统。近代以来，中华民族饱受 外敌侵略，新疆各族人民同仇敌忾，共同打击侵略者，维护了祖国的统一和疆域的完整。新 中国成立以后，新疆各族人民与解放军一起抵边设防，把红旗插上雪域高原。 近年来，我国与周边国家的关系虽然有了很大的改善，但一些领土争端仍然存在，边 境地区蚕食与反蚕食、渗透与反渗透的斗争仍然很严峻。特别是新疆，边界线长，周边情况 复杂，有多处争议地段，围绕领土主权的斗争一刻也没有停止过；随着一批边界口岸和边界 县、市的开放，出入境人员明显增多，一些敌对势力、民族分裂分子和不法商贩利用口岸偷 运武器、走私贩毒、潜入潜出、从事分裂破坏活动等问题时有发生。在这种情况下，有效巩 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 固和稳定边防，边疆各族群众发扬爱国守边的光荣传统，为边疆巩固筑起坚不可摧的钢铁长 城。 在新疆广袤的边境管理区，一座毡房就是一个哨所，一个护边员就是一名哨兵，他们 生活在祖国的边关，把放牧、守边作为世代传承的生活方式。尽管他们不穿军装，却与边防 官兵一样，用自己的满腔赤诚守卫着祖国漫长的边境线，他们是万里边境线上的“千里眼”“顺 风耳”。柯尔克孜族大妈布茹玛汗·毛勒朵是其中的杰出代表，她在帕米尔高原海拔 4290 米的 冬古拉玛山口义务守边 40 多年，用双脚丈量着守边路，相当于走出七个万里长征；她始终 把守护边境安全作为唯一的目标，被誉为“帕米尔高原上永不挪位的界碑”。 现在，自治区按照“全线设防、重点布防”的原则，合理分配护边员力量，实行“定沟报 防、跟群放牧”，并为每名护边员配发智能巡边手机终端。还按照高原防区护边员补助每人 每月补助 2600 元，平原防区每人每月补助 2000 元的标准，发放护边补贴。广大护边员发自 内心地为党和国家的好政策鼓掌点赞，表示将更加尽职尽责，和戍边官兵一道守好祖国的边 境线。2016 年以来，护边员累计提供有效线索千余条，对打击潜入潜出，维护边境安全和社 会稳定做出了重要贡献。 我们要像习总书记说的那样，“扎根在边陲，做神圣国土的守护者，幸福家园的建设 者”。我们要把对祖国的爱与对家乡的爱紧密结合起来，认识到，没有稳固的边防和稳定的 边疆就没有祖国的繁荣昌盛，就不能实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样，没有强大的祖 国，每一个人就不可能有幸福、安定、美好的生活。我们要把守边固边与建设大美新疆结合 起来，认识到，只有把边疆发展好、建设好，国家安全才能得到根本的保证，只有实现了新 疆社会稳定和长治久安的总目标，新疆各族人民才能与全国人民一起携手全面建成小康社 会。 壮美蓝图催人奋进，美好生活令人向往。进入新时代、开启新征程，只要我们不忘初 心、牢记使命，就一定能够实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，就一定能够建设好团结和谐、 繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 紧密联系思想和工作实际 把学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想不断引向 深入【十九大精神宣讲提纲十三】 党的十九大精神内涵丰富、博大精深，逻辑严密、体系完整，我们要在全面系统学习的 基础上，突出重点、抓住关键。十九大精神的最大特色、最突出亮点，就是鲜明提出并深刻 阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想。下面，我结合个人的学习体会和工作中的思 考，就这个重点问题同大家作些交流探讨。 一、深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、主要特征和重大意义 第一，从时代背景看，是新的历史方位下坚持和发展中国特色社会主义的时代产物。中 国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，是习近平新时代中国特色社会 主义思想产生的时代背景。在新时代，世界进入大变革大调整的时期，世界多极化、经济全 球化深入发展，但全球经济不稳定、不确定因素很多，贸易保护主义、逆全球化思潮抬头， 发达资本主义国家“黑天鹅”事件频发、国家治理制度弊端日益显现。在新时代，我国社会 生产能力大幅提升、很多方面进入世界前列，经济体量已成世界第二，但发展质量不高、效 益不好、不可持续问题突出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾凸显。在新时代，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，但影响党内政治生活、政治生 态的消极因素尚未根除，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题没有彻底解 决。新时代世情、国情、党情的新变化新特点，需要新的重大理论创新和思想指导。习近平 新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、 怎样坚持和发展中国特色社会主义这一“时代之问”，是以马克思主义观察时代、解读时代、 引领时代的光辉思想结晶。 第二，从理论特征看，体现了继承性、创新性、人民性、真理性的有机统一。在继承性 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 上，这一思想没有丢掉老祖宗，始终坚持马克思主义立场观点方法，同马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进，是对 马克思主义的创新性贡献、历史性发展。这一思想既注重继承和吸收中华民族优秀传统文 化，蕴含着丰富的中华民族价值共识、精神追求、政治智慧、历史经验；又注重充分吸收人 类文明有益成果，积极借鉴别国治国理政经验，展现出宽广视野和博大胸怀。在创新性上， 这一思想提出了破解时代难题、推进事业发展的新理念新思想新战略，讲了很多老祖宗没有 讲过的话，答了很多书本上没有答案的问，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义 建设规律、人类社会发展规律的认识，具有强大的时代洞见、战略远见和理论创见。在人民 性上，这一思想坚持人民主体地位，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为人民代 言、为人民立言、为人民践言，体现了亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀和价值追求。在 真理性上，这一思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，处处闪耀着马克思主义真理光辉， 特别是在许多重大原则问题上，旗帜鲜明坚持和捍卫马克思主义，实现了马克思主义普遍原 理与中国实际相结合的又一次历史性飞跃，是当代最鲜活的马克思主义。十八大以来党和国 家事业取得历史性成就、发生历史性变革，归其根本就在于这一思想的科学指导，就是这一 思想真理力量的生动实践、具体体现。 第三，从历史影响看，具有重大而深远的政治意义、理论意义、实践意义和世界意义。 就政治意义讲，这一思想紧扣坚持和发展中国特色社会主义这个主题来展开、深化和拓展， 深刻回答了我们党在新时代下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历 史使命、实现什么样的奋斗目标等重大政治问题，实现了我们党指导思想的与时俱进，进一 步明确了我们党前进的政治旗帜、政治方向和政治纲领。就理论意义讲，这一思想作出了新 时代、新矛盾、新使命、新目标、新战略等重大判断，提出把党的政治建设摆在首位等重大 观点，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，实现了理论 上的重大突破、重大创新、重大发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学的 理论指引。就实践意义讲，这一思想把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 民族伟大复兴有机贯通起来，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总 任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治 保证等基本问题，进一步明确了党和国家未来发展的根本方向、战略安排和大政方针，是我 们推进“四个伟大”、完成“三大历史任务”、实现“两个一百年”奋斗目标的行动指南。就 世界意义讲，这一思想彰显了中国制度优势，探索和实践一条有别于西方国家的发展道路， 拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性 的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 二、系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想对重大理论和实践问题的创造性回答 习近平新时代中国特色社会主义思想涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军 的各个领域、各个方面，概括起来就是指导思想层面的“8个明确”、行动纲领层面的“14个 坚持”。这里，我就几项重点内容谈些认识和体会。 （一）突出政治建设，开拓了管党治党的新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想 首次提出以党的政治建设为统领，明确了新时代党的建设总要求，丰富和发展了马克思主义 党建学说。 1.坚持党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。习近平新时代中国特色 社会主义思想的本质特征就是坚持和发展中国特色社会主义，中国特色社会主义最本质的特 征就是中国共产党的领导。坚持和加强党的领导，是习近平总书记反复强调、牢牢抓住的。 总书记多次讲，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。总书记抓工作，无论哪个领域、 哪个方面，都是从坚持党的领导抓起，最终落脚到强化党的建设上。十九大报告旗帜鲜明把 “坚持党对一切工作的领导”摆在“14个坚持”基本方略的首要位置，突出了坚持党的领导 这一当代中国的最高政治原则，抓住了我们党和国家事业发展的根本、命脉。坚持党的领导 是全面的、整体的。没有哪个地区、哪个领域、哪个方面可以脱离党的领导、弱化党的领导。 各级党委都要提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，增强党的政治领导力、 思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持党的领导又 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 是鲜明的、具体的。坚持党的领导不能空喊口号，要落实到具体行动上，体现到实际成效上。 首先是要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和 集中统一领导。新一届中央政治局首次召开会议，就审议通过《关于加强和维护党中央集中 统一领导的若干规定》，明确中央政治局全体同志每年要向党中央和总书记书面述职，释放 了坚持党的领导、保证全党服从中央的强烈信号。我们每一个党员领导干部，都要牢固树立 “四个意识”、坚定“四个自信”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 2.坚持把政治建设摆在首位，以政治建设统领新时代党的建设。在党的建设中，政治建 设是根本性建设，决定党的建设的方向和效果。突出政治建设的统领地位，是总书记对党的 建设理论的创新性发展。比如，针对一个时期党内在讲政治上存在的突出问题，强调“政治 问题，任何时候都是根本性的大问题”，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题， 甚至比腐败问题更严重”，提出全面从严治党首先要从政治上看，必须旗帜鲜明讲政治。比 如，讲到党的纪律问题，明确指出政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，守纪律 首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩，并列举了无视政治纪律和政治规矩 的“七个有之”，提出了“五个必须、五个决不允许”的要求。比如，在管党治党上，非常 鲜明地指出党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，增强党 内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。比如，谈到政治担当问题，提出要对党忠 诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价 值观，做到“三个坚决”。这些重要论述，讲得很深刻、很有现实针对性。我们要时刻绷紧 政治这根弦，把旗帜鲜明讲政治落实到党的领导、党的建设和全省各项事业发展中，贯穿于 党性锻炼全过程，切实提高政治站位、政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。 3.坚持思想建党与制度治党相结合，提高全面从严治党的能力和水平。在总结管党治党 经验的基础上，总书记提出“思想建党和制度治党紧密结合”的思想，体现了对党的建设理 论的创新性发展。总书记多次讲，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，必须同向 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 发力、同时发力。”在思想建党上，强调马克思主义是共产党人的“真经”，党章规定的理想 信念宗旨是共产党人的“德”，党性教育是共产党人的“心经”。每个党员干部都必须把理想 信念坚定起来、宗旨意识确立起来。同时，我们党注重根据时代和实践发展，不断推进理论 创新，用创新理论武装全党、统一思想、凝聚共识。在制度治党上，强调要依靠制度管党治 党，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不断织密制度的笼子，实行刚性约束。十 八大以来，中央出台或修订的党内法规超过50部，从真正意义上规范了党、净化了党、升华 了党。我们要始终坚持思想建党和制度治党相结合，不断提高管党治党的能力和水平。 4.坚持治标与治本相互促进，形成并巩固发展反腐败压倒性态势。总书记上任之初，就 清醒看到反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调“腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”， 确立“现阶段以治标为主、为治本赢得时间，以不敢腐推进不能腐和不想腐”的反腐败战略 安排。这几年反腐败斗争形势，经历了从两军对垒的“胶着状态”，到逐步形成压倒性态势， 再到形成并巩固发展压倒性态势的过程，充分证明了总书记反腐败战略思想的正确性。推进 反腐败斗争，最显著的特征是持之以恒正风肃纪、查处腐败分子。比如，在作风建设问题上， 总书记一开始就强调“党风问题是关系到党生死存亡的问题”。全面从严治党首先从中央政 治局立规矩开始，从落实中央八项规定破题，严厉整治“四风”，持续发力、久久为功，全 面刷新党风，带动政风、民风根本好转。最近，新一届中央政治局会议又审议通过《贯彻落 实中央八项规定的实施细则》，表明锲而不舍抓作风的鲜明态度。比如，在反腐败问题上， 我们党高举自我革命的旗帜，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，向党内一切腐败现象开战。 这几年，我们查处省军级以上党员干部及其他中管干部440人，这个力度是前所未有的。推 进反腐败斗争，最根本的举措是坚持深化改革、健全制度，在强化不敢腐的震慑的同时，扎 牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。比如，落实“两个责任”，创新和完善党内监督体系， 完善巡视巡察制度，健全党和国家监督体系，实践监督执纪“四种形态”，等等。通过深化 标本兼治，完善制度体系，我们党完全有能力解决自身存在的问题，探索走出一条跳出“历 史周期率”的长期执政之路。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 5.坚持好干部标准，全面增强各级领导干部执政本领。十八大以来，总书记鲜明提出了 新时期好干部标准和忠诚干净担当、“三严三实”、“四有”、“四个铁一般”等要求，为坚持 正确选人用人导向、建设高素质执政骨干提供了根本遵循。强调坚持党管干部、公道正派， 充分发挥好党委（党组）领导和把关作用，严格标准要求和选任程序，精准科学选人用人， 不以票取人。强调坚持德才兼备、以德为先，把“德”摆在更加突出的位置，引导党员干部 既要修好党性大德，始终忠诚党、听党话、跟党走，又要修好个人私德，将道德这一“软约 束”变成为官从政的“硬标尺”。强调坚持政治标准，选拔干部看政治忠诚、政治定力、政 治担当、政治能力、政治自律，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护 党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的干部。强调坚持实绩导向和能力导 向，不简单以GDP论英雄，注重培养各级干部的专业能力、专业精神，引导增强学习本领、 政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本 领、驾驭风险本领。强调坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制， 建立正向激励机制和容错纠错机制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。 （二）提出新发展理念，开拓了中国特色社会主义政治经济学的新境界。习近平新时代 中国特色社会主义思想提出了经济发展进入新常态、践行五大发展理念、深化供给侧结构性 改革等重大战略，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学，引领中国经济发生深刻变 革。 1.牢牢把握发展第一要务，坚持解放和发展社会生产力。总书记反复强调，发展是党执 政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的关键。社会主义政治经济学的核心，就是解放和 发展社会生产力。从现实依据看，“两个没有变”和社会主要矛盾的客观存在，决定了社会 主义初级阶段的最根本任务就是发展生产力。这就是总书记讲的，“只要国内外大势没有发 生根本改变，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变”，“必须坚定不移把发展作为党执 政兴国的第一要务，坚持解放和发展生产力”。从目标指向看，总书记在“三步走”战略目 标的基础上，进一步提出“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，用“两 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 个15年”基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从 发展矛盾看，解决传统发展方式积累的矛盾和问题，需要坚持质量第一、效益优先。正如总 书记深刻指出的，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，“我们要激发全社会 创造力和发展活力，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。我们必 须坚持把发展摆在核心位置，一心一意谋发展，突出抓重点、补短板、强弱项，不断筑牢经 济繁荣、人民幸福、社会和谐的物质基础。 2.牢牢把握新常态大逻辑，以新发展理念统领现代化经济体系建设。总书记立足我国发 展阶段性特征，作出我国经济“三期叠加”的重大判断，提出我国经济发展进入新常态，并 着眼适应把握引领新常态这个大逻辑，对经济工作的理念思路、思想方法作出一系列重大调 整，形成了以新的发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线、以建设现代化经济体系为 目标的政策框架，解决了新常态下经济工作怎么看、怎么干的问题。关于怎么看，关键是要 观念上适应、认识上到位。新常态是一个长期过程，不是短期就会过去的。在这个过程中， 经济增长不是“U”型、更不是“V”型，而是“L”型，就是稳定在中高速增长的轨道上。 我们必须摆脱速度情结、换挡焦虑，坚持以质量和效益为中心，推动经济持续健康发展。关 于怎么干，关键是要方法上对头、工作上得力。比如，贯彻五大发展理念，对湖南来说，最 根本的就是创新引领、开放崛起，最迫切的是加快补齐产业发展短板，以产业链为抓手，有 针对性地建链、补链、强链，不能还老想着搞土地财政、搞房地产，热衷于修路、建楼、扩 大城市规模；比如，深化供给侧结构性改革，重点任务是抓好“三去一降一补”，着力点是 发展实体经济；比如，建设现代化经济体系，核心是推动经济发展质量变革、效率变革、动 力变革，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，构建市场机 制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。我们要准确把握大逻辑，全面贯彻新 发展理念，从思维定势、行为惯性、路径依赖中解放出来，把抓经济工作的注意力聚焦到改 革创新、结构调整、转型升级上来。 3.牢牢把握稳中求进工作总基调，促进经济社会持续健康发展。稳中求进是“治国理政 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的重要原则”、“做好经济工作的方法论”。要把握稳和进的辩证关系。“稳”是主基调、是大 局，“进”是总要求、是目标。“稳”的重点要放在稳住经济运行上，在经济增长、社会就业、 物价运行、社会预期上求“稳”；“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，坚持 科学地进、改革地进、协调地进、高质量地进。“稳”和“进”良性互动、相互促进。要把 握稳中求进的实践要求。坚持问题导向、底线思维，及时发现问题，有效防范风险，坚决守 住金融风险、社会民生、生态环境等底线。当前，金融领域系统性风险总体可控，但不良资 产、债券违约、影子银行、房地产泡沫、政府债务、互联网金融等各类风险正在累积，必须 做到早识别、早预警、早发现、早处置。要增强大局观念，看到全国性风险是地方风险的累 积，不能认为某些风险在局部不成问题、全局性风险与己无关而无动于衷、放任不管。要坚 持功成不必在我，敢于担当、锐意进取，既看到解决经济社会发展中长期存在的难题需要久 久为功，又不能畏首畏尾、“新官不理旧账”，把问题留给后人。 4.牢牢把握人与自然和谐共生的发展要求，把生态文明建设提升到前所未有的高度。总 书记着眼于实现中华民族永续发展，将绿色发展列入“五大发展理念”之中，将美丽中国作 为建设社会主义现代化强国目标，把生态文明提升到前所未有的高度，展示了我们党高度的 生态自觉和全新的执政理念。比如，提出绿水青山就是金山银山的绿色发展观，强调“保护 环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”，“决不能以牺牲环境为代价换取一时一地 的经济发展，决不能走先污染后治理的路子”；提出良好生态环境是最普惠民生福祉的基本 民生观，强调“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，“还自然以宁静、和谐、美 丽”；提出全方位、全领域、全过程开展生态环境保护建设的整体系统观，强调“山水林田 湖草是一个生命共同体”；提出用最严密制度保护生态环境的严密法治观，强调构建源头严 防、过程严管、后果严惩的体制机制，等等。这些论述实现了重大理论创新，带来了发展理 念和执政方式的深刻转变。从今年中央环保督察组对我省督察看，湖南环境问题历史欠账还 很多，有些地方的思维惯性、行为惯性还没有根本改变过来。环保问题的背后，不仅仅是认 识的问题，有的涉及到利益问题、腐败问题，对此我们要保持清醒头脑，从政治和全局的高 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 度来看待和处理。 5.牢牢把握人民日益增长的美好生活需要，着力推进以人民为中心的发展。“以人民为 中心”是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的主线。总书记讲“以人民为中心”，跟 人民对美好生活的向往紧密结合在一起，既突出抓经济建设，满足人民群众就业、收入等物 质方面的需要;更注重抓全面发展，满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境 等方面的需要。比如，在脱贫攻坚上，强调“决不让一个人掉队”；在深化改革上，要求“老 百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”；在推进法治上，强调“让人民 群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”；在城镇化问题上，要求推进以人为中心的城 镇化；在民生问题上，提出“社会政策要托底”的政策思路，等等。归结起来，就是要适应 社会主要矛盾的新变化，解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民在经济、政治、文化、 社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。各级领导干部 要全面贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观，着力保障和改善民生，加快 完善公共服务体系，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （三）强调坚定文化自信，开拓了中国特色社会主义文化发展的新境界。文化是民族的 血脉，是人民的精神家园。习近平新时代中国特色社会主义思想明确提出文化自信的重大命 题，创造性回答了文化建设领域全局性、方向性、根本性的重大问题，形成了坚定文化自信、 建设文化强国的系统性理论表述。 1.始终以文化自信拓展中国道路、构筑中国方案。没有高度的文化自信，没有文化的繁 荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。总书记深刻指出，“坚持道路自信、理论自信、制度自 信，最根本的还有一个文化自信”，“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、 更深沉、更持久的力量”。总书记既是中国先进文化的引领者和践行者，又是中华优秀传统 文化的传承者和弘扬者。几乎在每次讲话中，总书记都会引用古典名句。比如，10月25日在 新一届中央政治局常委中外记者见面会上，总书记引用了元朝王冕《墨梅》中的“不要人夸 颜色好，只留清气满乾坤”，引起了热烈反响。中国特色社会主义道路植根于中华文化沃土， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的。马克思主义中国化的过程，就是同中 华传统文化精华相融合、与中国具体实践相结合的过程，文化自信是对“中国特色”的最好 诠释。我们现在提出的道路也好、理论也好、制度也好，都同我们的优秀传统文化以及凝结 在党史国史中的革命文化、社会主义建设文化有很大关系。坚定文化自信，从实践来讲必须 处理好“古与今”、“守与变”、“中与外”的关系，坚持客观科学礼敬地对待优秀传统文化， 坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，在扬弃继承中推动优秀传统文化创造性转化、创新性 发展，在广泛借鉴各国文化优秀成果中不断提高自身文化软实力。湖南文源深、文脉广、文 气足，湖湘文化独具一格。要以优秀湖湘文化为滋养、以红色革命文化为根基、以社会主义 先进文化为支撑，进一步推动文化繁荣兴盛，不断凝聚全省人民共同奋斗、走好中国道路的 精神力量。 2.始终以马克思主义掌握意识形态领域阵地。意识形态决定文化前进方向和发展道路， 关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政权安全。十八大以来，总书记就宣传思想、新闻舆论、网 络与信息化、哲学社会科学等工作接连发表一系列重要讲话，提出一系列新思想、新论断、 新要求，目的就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗 的共同思想基础。比如，在形势研判上强调一刻也不能放松和削弱意识形态工作，否则就要 犯不可挽回的历史性错误；在理论建设上要求旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特 色社会主义、讲共产主义；在新闻舆论上强调坚持党管媒体不动摇，坚持政治家办报、办刊、 办台、办新闻网站；在网信工作上强调“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”， 必须管好用好互联网；在阵地管理上强调“宣传阵地，我们不去占领，人家就会占领”，要 求敢抓敢管、敢于亮剑；在工作格局上要求坚持全党动手，严格落实意识形态工作责任制。 湖南是网络、网民和舆情大省，做好意识形态工作意义重大、责任重大。要始终保持政治清 醒、坚定政治立场，坚持以马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 着力提升社会主义意识形态的强大凝聚力和引领力，扎实抓好理论、新闻、文艺、出版、网 络、高校等各类阵地建设，坚决抵制西方新闻观和各种错误观点影响，牢牢掌握意识形态工 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 作主动权，使全省人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。 3.始终以社会主义核心价值观凝魂聚力。文化的影响力首先是价值观念的影响力。总书 记强调，确立价值观“最大公约数”，关乎国家前途命运、关乎人民幸福安康。在各种思想 文化相互激荡、不同文化交流交融交锋更加频繁的新形势下，有效整合社会思想意识和价值 取向，必须把社会主义核心价值观建设作为凝魂聚气、强基固本的基础工程抓紧抓好，使之 转化为人们的情感认同和行为习惯。一方面，要解决认知认同的问题。内化于心，才能外化 于行。开展社会主义核心价值观建设，首先要推动核心价值观入心入脑，通过宣传教育和研 究阐释，引导人们自觉抵制资本主义价值观的影响和渗透，不断增进对社会主义核心价值观 的理性认知和情感认同。另一方面，要解决落实落地的问题。这就是总书记讲的，把社会主 义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，贯穿于社会生活方方面面，使之像空气一 样无处不在、无时不有，成为百姓日用而不觉的行为准则。这就需要坚持长期抓、常态抓， 坚持全民行动、干部带头，从家庭做起、从娃娃抓起，推动社会主义核心价值观融入实践养 成、法律政策、公序良俗之中，融入社会治理、行业管理、公共服务之中，真正把社会主义 核心价值观落小、落细、落实。 4.始终以改革创新精神推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期 待，必须提供丰富的精神食粮。十八大以来，总书记围绕繁荣社会主义文艺、发展文化事业 和文化产业等作出全面深刻阐述，强调文艺作品要坚持以人民为中心的创作导向，坚持思想 精深、艺术精湛、制作精良相统一，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗； 强调文化体制改革要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，无论改 什么、怎么改，导向不能改、阵地不能丢；强调文化事业发展重在健全完善覆盖城乡的公共 文化服务体系，促进基本公共服务标准化、均等化，这些重要论述为推进文化事业和文化产 业发展指明了方向。从湖南来讲，贯彻落实好总书记的这些要求，就是要扭住改革创新这个 关键一招，不断深化文化体制改革，完善文化管理体制和公共文化服务体系，健全现代文化 产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态，加快建 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 设文化强省。当前，重点是发挥电视湘军、出版湘军优势，以影视出版为重点、以马栏山视 频文创产业园为抓手，着力打造文化创意基地，不断提升文化产业发展整体实力。 （四）坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，开拓了马克思主义世界观和方法 论的新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿了马克思主义哲学的思想精髓，坚持 和发展了马克思主义的立场、观点和方法。 1.把握好坚定信念。习近平新时代中国特色社会主义思想充满着对共产主义、社会主义 的坚定信仰，充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。十八届党中央上任伊始，总书记在中 央政治局第一次集体学习时，就鲜明指出理想信念是共产党人精神上的“钙”。十九届党中 央上任仅一个星期，总书记就带领中央政治局常委专程来到上海和嘉兴，瞻仰中共一大会址 和南湖红船，追寻我们党的根脉，深情阐释“红船精神”，并重温入党誓词，强调“共产党 人的初心永远不能改变”，要求每个党员“牢记入党誓词，经常加以对照，坚定不移，终身 不渝”。为什么总书记在事关党和国家前途命运的重大问题上有那么强的政治定力？就是因 为总书记出生在一个红色革命家庭，信仰的传承筋脉相连，是在浓郁革命氛围中成长起来的 我党领袖，在长期艰苦奋斗的实践中铸就了坚如磐石的信仰信念，在与广大人民群众的直接 联系中养成了深深的爱民为民情怀。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，首要的 就是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，保持强大的信仰定力、思想定力、 政治定力、战略定力，坚守共产党人的精神高地。 2.把握好为民情怀。习近平新时代中国特色社会主义思想始终突出“依靠谁、为了谁、 我是谁”这个根本问题，贯穿着鲜明的人民立场，体现了真挚的为民情怀。总书记在讲话中 强调最多的是人民群众，比如讲，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，“要与群 众一起过、一起干”，“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”，在十九大报告中开宗明 义提出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。事实 上，总书记无论在基层、在地方工作，还是在中央工作，最牵挂的始终是人民群众，每次到 地方调研最为关心的是百姓吃得怎么样、住得怎么样、生活幸福不幸福、脸上有没有笑容。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 我们要坚持立党为公、执政为民的执政观，以最广大人民根本利益为最高标准，坚持把人民 群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起， 带领人民创造美好生活。 3.把握好实践观点。坚持实践第一的观点，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核 心内容和鲜明特色。十八大以来，总书记在繁忙的工作中，抽出时间到基层考察调研50次、 累计151天，就是为了察实情、求实效。关于想问题的立足点，强调牢牢把握社会主义初级 阶段这个当代中国的最大国情、最大实际。关于做决策的前提条件，强调认识规律、遵循规 律，按客观规律办事，不提好高骛远的目标。现在，我们有的同志上项目、搞建设盲目追求 “高大上”，动不动提出要“超前三十年、五十年”。根本原因就是没有坚持从实际出发。从 现在发展阶段看，并不是什么事情都要超前，关键是要适度，合理有序，做到最科学、最优 化、最经济。关于抓工作的基本要求，强调“空谈误国，实干兴邦”，“一分部署，九分落实”， 强调深入群众、深入实践，“我们推进各项工作，要靠实践出真知”，在十九届一中全会上鲜 明提出大兴调查研究之风。我们一定要坚持实践的观点，加强调查研究、反对形而上学，善 于从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策和方案符合实际情况、符合客观规律、符合科 学精神。 4.把握好问题导向。习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿着强烈的问题意识、鲜明 的问题导向。总书记强调，问题是时代的声音，也是创新的起点；我们党领导人民干革命、 搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。总书记对问题从不回避，着眼解决发 展中的深层次问题、改革中的重点难点问题、从严治党的突出问题，提出了一系列具有战略 性、前瞻性的理念、思路和方法。比如，总书记提出全面从严治党战略思想，就是针对管党 治党宽松软这个人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。问题导向就是 工作方向。对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛 盾的过程中推动事物发展。各级领导干部要坚持问题导向和工作导向相统一，以我们正在做 的事情为中心，瞄着问题去，追着问题走，在解决问题、化解矛盾中彰显责任担当、彰显能 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 力水平。 5.把握好科学方法。习近平新时代中国特色社会主义思想既讲是什么、怎么看，又讲怎 么办、怎么干；既部署“过河”的任务，又解决“桥和船”的问题，蕴含着科学的思想方法 和工作方法。比如，强化战略思维，用战略眼光审大势、观大局、抓大事，善于从政治上认 识和判断形势，善于从全球视野中谋划事业发展；比如，善用底线思维，凡事从坏处准备， 努力争取最好的结果，在根本性问题上不犯颠覆性错误，在实际工作中注重兜住民生底线、 严守生态红线、守住法纪高压线；比如，坚持精准施策，在城市工作上要注重精明增长、精 细管理，在脱贫攻坚上要落实“六个精准”，在深化改革上要使改革精准对接发展所需、基 层所盼、民心所向；比如，注重久久为功，发扬钉钉子的精神，不折腾、不反复，一锤一锤 把工作落到实处；比如，抓住“关键少数”，通过抓住领导干部这个关键少数，引领带动大 多数。此外，还包括历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维、保持战略定力、凝聚“最 大公约数”、一以贯之抓落实，等等。我们要把这些思想方法和工作方法学懂弄通，自觉运 用到改革发展稳定实践中去。 三、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，主要创立 者是习近平总书记，与总书记数十年的成长经历、实践历练和理论思考紧密相连，彰显了独 特的理论魅力、鲜明的个人风格。我们要紧密结合总书记的成长之路，深入学习领会这一重 大思想的实践根基和理论特质，真正把来龙去脉弄清楚、搞明白，内化于心、外化于行。 1.要带着感情学，增进情感认同。习近平新时代中国特色社会主义思想不是天上掉下来 的，也不是凭空产生的，来源于总书记一以贯之以身许党、以身许国、以身许民的情怀，来 源于他在地方和中央领导岗位长期实践、长期观察、长期思考的历练，来源于他自觉的党性 锻炼和艰苦政治生活、社会生活的考验。纵观总书记走过的光辉足迹，从政经历遍及党、政、 军各个领域，历经村、县、市、省、中央所有层级的主要岗位，每一层级都饱经锤炼、政绩 卓著，每一岗位都干在实处、走在前列。比如，总书记的七年知青生活，15岁就下乡插队， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 尽管在知青中“年龄最小，去的地方最苦，在农村待的时间最长”，但经过艰苦磨砺，与群 众建立的感情最深、对基层情况摸得最清，正如总书记自己讲的“我的成长经历、进步应该 说起始于陕北的七八年间，最大的收获是让我懂得了什么叫实际、什么叫实事求是，什么叫 群众，这是让我终身受益的东西”。我们坚信这样一位在红色基因传承中、艰难困境磨炼中、 丰富革命实践中成长起来的我党领袖，所凝练的思想、所开创的理论，完全能够回答好、解 决好“时代之问”、“中国之问”、“人民之问”，指引我们奋勇前进。我们要结合总书记成长 历程，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是真理力量与人格力量的统一、习近平 总书记成为新时期党的领袖是历史选择与人民选择的统一，不断增进政治认同、理论认同、 情感认同，强化“四个意识”的思想自觉和行动自觉。 2.要追本溯源学，做到融会贯通。习近平新时代中国特色社会主义思想不是一天形成的， 有一个历史和逻辑展开的过程。总书记十八大之前和十八大以来的讲话、著述是紧密联系、 相互贯通的，在实践基础、理论渊源、思想内涵等方面都具有内在的继承性和一致性。我们 要追本溯源学、深入系统学，切实把这一重大思想的“一以贯之”和“与时俱进”融会贯通 起来。比如，总书记关于人才的战略思想，早在正定工作时就把“人才经”作为推进改革的 重要抓手；比如，总书记关于精准扶贫精准脱贫的思想，就与在宁德工作时提出贫困地区要 发扬“弱鸟先飞”、“滴水穿石”精神有着内在联系；比如，总书记关于生态文明建设的思想， 就脱胎于他在浙江主政时提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断；比如，总书记要求“当 县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定 要跑遍所有的县市区”，这种为民情怀早在当知青的时候就确立了，等等。我们要善于从总 书记的“成长历程”中学习领悟总书记的“思想历程”，从更大视野、更大格局全面系统领 会习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地把握这一重大思想的发展脉络、科学体系、 精神实质、实践要求，领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真 务实作风、勇于创新精神和科学方法论，更好武装头脑、指导实践、推动工作。 3.要联系实际学，促进改革发展。学习理论不是空喊口号、装点门面，关键是要联系思 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 想和工作实际学，把学习成果体现到改造主观世界和客观世界上，体现到推动改革发展上、 体现到增强执政本领上。比如，在抓发展上，有的地方为什么还是存在重速度、轻质量的问 题，一讲到稳增长就习惯于铺摊子、上项目，习惯于仅靠行政命令等方式来管理经济，习惯 于以往做法、按部就班，归结起来就是对新常态新理念认识不深、理解不透，没有不折不扣 抓好落实；比如，在脱贫攻坚的问题上，有的地方还大量存在识贫不准、方法简单、形式主 义、急于求成等问题，从中折射出的深层次原因，也是没有真正把习近平总书记精准扶贫脱 贫的战略思想学深悟透，没有真正落实到具体工作中去。因此，我们观念上、工作上存在的 问题，还得要从理论学习、思想政治上找原因，不能仅仅就事论事。全省各级领导干部要坚 持学以致用、知行合一，联系各自思想和工作实际，不断深化对习近平新时代中国特色社会 主义思想的学习，自觉把这一思想贯穿到改革发展稳定各个领域，落实到党的领导和全面从 严治党各个方面，体现到本职工作各个环节，切实提高用党的创新理论指导解决实际问题的 能力和水平。要善于用这一重大思想开阔视野、打开思路，把原则要求具体化、目标任务落 地化，转化为推动我省改革发展的政策措施和实际行动。 一个新时代的到来，总是以新思想、新理论为标志。让我们紧密团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使 命、继续前进，大力实施创新引领开放崛起战略，加快建设富饶美丽幸福新湖南，为决胜全 面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！ 党的十九大精神宣讲提纲【十九大精神宣 讲提纲十四】 各位同行，10 月 18 号上午 9 点，全国干部群众一直在电视机前，收音机前，党的十九 大正式开幕，这次会议也引起了各国记者的关注，一共有 1818 名外国记者来自 134 个国家、 地区，报名采访大会。习近平总书记历时 3 小时 28 分钟赢得 71 次热烈掌声，这是一次非常 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 精彩的报告。这是一次非常成功的党的代表大会，大会确立了习近平新时代中国特色社会主 义思想作为我们党的指导思想。修改了新党章，选举产生了新的党中央。这次会议主题就是 不忘初心、牢记使命这段话。大会做出我国进入中国特色社会主义新时代这个重大判断，并 且产生了我们这个新时代党的使命，对我们未来奋斗目标作出了重要部署。 中央政治局 10 月 27 号专门就学习贯彻大会进行第一次集体学习，总书记指出学习宣 传贯彻大会，全党全国当前和今后一个时期首要的政治任务，各级党委要突出抓好县处级以 上领导干部的学习，党委（党组）中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重。各级党校、 行政学院要把学习大会精神作为干部培训的主要内容，各地要抓紧对干部的集中轮训。大家 有事干了。所以我们进店济济一堂就是为完成总书记的号召，做的思想理论的准备。 今天是学习宣传贯彻大会的精神，准备讲 7 个部分，供大家参考，因为我们的任务是一 样的，我们一块来研究商量怎么能够把这个大会精神解读好，宣传好，这一次我既没有用解 读也没有用体会，我用导学。 第一个问题中国当代马克思主义的光辉文献，大会的精神集中体现在总书记的报告当中， 凡是总书记报告的重要内容，都写进了党章，所以我们抓住了总书记的报告，也就抓住了我 们这次大会的主要精神，如果我们分板块，我喜欢把板块划分为四个板块。 第一个板块 1 到 4 部分，为什么摆在一起中国特色社会主义新时代它的特征，它的使 命，它的理论，它的奋斗目标，我觉得可以划为一块。这次大会跟过去那次大会一样讲 5 年 来的光辉成就，这一次讲成就跟过去不一样，过去讲完的成就，是要得出我们的几条经验， 我们的工作原则，我们的体会，我们的认识，这一次不是这样，这一次成就的取得是为了引 出时代的变化，这些成就的取得，我们现在新时代，以后就把它摆在一起了。 第二板块新时代五位一体的总体布局，第 5 到第 9。 第三个板块就是讲国防、军队建设，统一过两次还有外交。 第四个板块，党的建设，全面从严治党，讲第 5 到 13 都是部署工作。我呢为了我们学 习理解的方便，这个工作部分分为三个部分一个五位一体，一个还有导语。主要是三个号召， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 号召全国各国人民，号召全党，号召青年。 报告的结构，报告较之以往的报告有明显的特色，首先它有自己独特的政治特色。这个 政治特色就是通过回顾过去 5 年的辉煌成就，来得出我们进入新时代，以这个新时代党的工 作、奋斗目标作出了具体部署，所以这个报告是指引全党全国各族人民迈向新时代，开启新 征程，续写新篇章的政治宣言和行动纲领。 第二它有鲜明的思想特色，思想特色就在于一系列的新思想、新论断、新方略这是一篇 马克思主义思想光芒的文献。 第三特别要提到的语言特色，上次在贵阳讲说这次报告听起来特别舒服，与研究是不一 样，通篇高瞻远瞩、气宇轩昂，外媒评价，这篇报告看成中国模式宣言书。第二平实与优美 的完美结合，平实比如说大白话、老百姓的话，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，比如有 事好商量，众人的事情由众人商量，这是人民民主的真谛，大家爱听，听着顺耳，这叫平实。 有的也很优美，比如广大青年坚定理想信念，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在 为人民利益不懈奋斗中书写人生华章，站立在 960 多万平方公里的广袤土地上，吸引着 5000 多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有着 13 亿中国人聚合的磅礴之力，我们走中国 特色社会主义道路，具有务必广播的历史五代，具有务必深厚的历史底蕴。同时采用大幅度 的排比段落，这个排比段落可以贯穿全文，要实现伟大梦想，进行伟大斗争。 再比如每部分都是同志们，作为结语给我们强烈的印象，这些结语或者是概括前面所讲 或者引申前面的内容或者所表达的随心和自信，使每一步得到深化。 地算我们怎么来讲解这个设计，总的要求，准确无误，引导学习，启发思考，推动贯彻， 是我们的任务。但是有难度，因为总书记一口气不停讲了 3 小时 20 分，而我们一次宣讲就 考虑 2.5 小时吧，农村干部还不能用这么长时间，那就 1.5 小时，要在这个短时间里，讲这 么长的内容，本身是高难度的东西。关键是我们要把握好两点，一点讲解的框架，今天我就 拿了一个框架给大家，进一步来提高，第二个讲什么，既然我们时间没有那么多，我们就得 有选择和取舍，驵什么呢，琢磨三句话，这就是讲要点、分详略、留作业。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 所谓讲要点报告的重要论断、重大举措、理论难点、新提法新举措我们都要讲，你时间 再紧张也得讲，总书记本人在报告的第二天参加贵州省代表团讨论，他强调我们要深刻领会 中国特色社会主义新时代这个重要判断，社会主要矛盾的变化，还有分两步走，全面建设社 会主义现代化国家的新目标，还有我们对党的建设新要求，本人就列了这 4 个方面，所以很 显然这也是我们要讲的重点、要点。 第二分详略，该详的要详，该略的可以略甚至可以不提，我觉得有三种情况，凡是要点 都是讲解重点，要给予详细解读，凡是听众有亲身感受的，容易理解的，都可以略讲。第二 一般来讲重大思想理论问题要详讲，具体措施则可以略讲。第三点根据我们宣讲的对象来决 定详略。比如对一般的听众讲国防军队建设港澳台外交会适当的略讲，如果有人特别想学习 就开专题，要对基层干部理论问题可以略讲，比如只讲论断、结论、判断，要求知道是什么， 至于为什么可以略讲或者不讲。而对具体措施特别与它相关的重要精神，比如对农民你们一 定要告诉他本期责任制到期之后，要演唱 30 年，为什么要延长，延长的意义是什么中央代 表团同志搞发言已经给我们做了示范，7 个代表团先是讲总的，然后结合工作讲报告的各个 方面，这是结合工作来讲，我们可以学，根据工作的岗位进行详略。这是我今天讲的第一部 分供大家参考。 第二部分中国特色社会主义新时代以及党的历史使命。 这次报告第一部分，第二部分，第三部分，第三部分呢，因为它太重要了，讲总书记的 思想专门有一部分。 十八大以来这 5 年，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列的新理念、新思想、新 战略，出台了一系列的重大方针政策，推出一系列的重大举措，推进一系列的重大工作，解 决了很多难题，办成了很多大事，是我们国家发生了历史性的变革，这些成就、报告把它列 为 10 个方面。 从这 10 个方面来看这些成就是全方位的、开创性的，它带来的变革是深层次的、根本 性的，这些层次和变革把中国特色社会主义带进了新时代，这就是我国发展的新的历史方位， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 那么这个新时代的论断有什么重要意义呢。 一、它意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们明显的感到 我们强起来了。大概是去年这个时候吧，菲律宾到国际法庭就南海问题起诉我们，最后法庭 判他们胜学者就开始解读这不得了，不得将我们在外交一系列的活动陷入被动，南海怎么样， 美国开了两个航母战斗来到南海，就提这个管制怎么办，国际舆论对我们这么不利，美国又 施加压力，总书记稳住钓鱼岛，说几号我们在东京多少度北纬多少度，30 英里的所有外国 船只军械全部离开，结果美国战斗航母乖乖的撤到菲律宾，我想听到这个太厉害了，一个非 常有智慧，第二有足够的底气，没有足够的底气怎么跟美国玩，美国的力量多强大，中国强 起来的具体表现。 二、意味着科学社会主义真是了不得，500 年前社会主义还是空想，马克思、恩格斯把 它变成科学，列宁把它变成了实践，但是后来陷入低潮，一个最大社会主义国家解体，我们 长期贫穷落后要说社会主义好真是理不直气不壮，经过改革 40 年来看看，我们自己，外国 人你不得不承认社会主义有它的独到之处，变成资本主义变不成的事情。它居然就在短时间 内，实施了人类有史以来最大跨度的发展和飞跃。 最近网上经常有段子 30 年前是什么，30 年后是什么，我觉得这个对比做的很有意思。 它就讲带来的这个变化，所以是我们中国为社会主义争了一口气，打出了社会主义的品牌， 过去我们的干部纷纷到欧美去学习，现在倒过来了，我们不出去了，我们大量的培训外国人， 国家行政学院领导满校园都是外国人，要看白人有白人要看黑人有黑人，所以我跟黑人粘在 一起很高兴，我还不是最黑。所以这个社会主义焕发着勃勃生机。 三、意味着世界上所有想搞现代化的国家，欧美不好学，为什么，欧美发展的历史，它 有这个殖民地的历史，有掠夺的历史，有侵略的历史，哪个国家能学呢，中国可以学，原来 那么贫穷落后，一不侵略二不掠夺三不搞殖民地，短短几十年把中国发展成这样，所以为全 世界发展中国家走向现代化贡献了中国智慧和中国的方案。 这是一个什么样的时代呢？我们首先看看 1987 年社会主义初级阶段这个理论刚刚提出 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 来的时候，党的十三大这么描述所谓初级阶段就是中国摆脱贫穷摆脱落后的阶段，是农业人 口占多数的手工劳动为基础的农业国，是自然经济半自然经济占很大比重的阶段，是通过改 革发展进行充分活力的社会、经济、政治、文化体制的阶段，人们分期艰苦奋斗实现中华民 族伟大复兴的阶段，大家看前三个阶段，贫穷、落后、农业人口占多数，手工劳动，农业国， 自然经济半自然经济，这是 30 年前，当时就处在这个阶段。 现在呢，30 年之后呢，这个新时代是承前启后、继往开来，在新的历史条件下夺取中国 特色社会主义伟大胜利的时代，这个新时代是决胜全面建成小康社会全面建设社会主义现代 化强国的时代，这个新时代是全国各族人民团结奋斗不断创造美好生活，逐步实现全族人民 共同富裕的时代，这个时代是全体中华儿女戮力同心，奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的 时代，这个新时代是我国日益走进世界舞台中央，不断为人类做出更大贡献的时代，30 年 是我们讲未来的这个起点完全不一样。 正因为进了新时代，社会主义社会的主要矛盾变了，我们为什么要找主要矛盾，我们由 一个工作方针，什么是主要矛盾我们就重点解决什么，是我们工作的着力点，1956 年党的 八大就指出国内主要矛盾，是老百姓对经济文化迅速发展的需要同不能满足这个需要之间的 矛盾，比如 1979 年理论务虚会上小平同志指出我国生产力发展水平很低远远不能满足人民 和国家发展需要，这就是我们目前主要矛盾。1981 年中央做出了《关于建国以来党的若干 历史问题的决议》正式写到在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾是人民 日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个表述就成为此后 30 年来我们 的一贯表述。从十三大报告到十八大报告都是如此。 十九大报告根据我们进入新时代这个事实指出这个主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，做出这种判断，具有充分的依据。 第一个依据我国社会生产力已经有了巨大的发展，在很多方面成为世界制造大国，有的 领域已经走在世界前列，每当我坐上高铁我都是自豪，1992 年我到美国纽约哥伦比亚大学 做访问学者，我坐上公共汽车我东摸摸西看看我赞叹不已，这在我们中国是接待外宾用的， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 而在美国是属于公共汽车，而在北京就是最好的招手停小面包，90 年代我在人民大学读书 的时候，小面包招手停，现在我们高铁、航天、钢铁、道路、桥梁、高楼建筑、计算机、通 讯、天文观测都已经走在世界前列。 当然有的地方还很落后，农村还很落后，总体生产力有了巨大发展。 第二个依据，我国人民生活水平有了极大提高，总体上已经实现小康，再过两年我们全 面建成小康社会，改革前我们人均的城乡居民收入 343 元，去年年底达到 33000 元，城镇， 农村从 134 元增加到 12363 元，农民的房子已经盖了 3 遍，第一遍从茅房房变瓦房，第二从 瓦房变成小楼房，第三从小楼房变成大别墅，弄不好就要拆了，高铁一拐弯就到我们家，这 地方能不能保住我母亲说你要留住啊，肯定留，留不住没办法，建设发展太快了。第三个老 百姓它的需求就变了，不仅仅是吃饱穿暖了，现在还吃饱穿美，还要吃的合理，不光暖了美 了还要轻，现在 100 块钱到街道上买一件衣服，我到苏州一个镇上买了 1 件衣服 150，就这 么一小码，我经常用它，别看个小，可是很保暖的，顶得上十几斤的羊皮毛，很轻，又是绒 的还很便宜。老百姓更盼望民主、法治、公平、正义、，老百姓盼望回到过去几十年，河里 的水舀上来就喝，而我们现在呢，不能够满足这些需要，无法满足老百姓对美好生活多方面 的需求，问题就在发展不平衡不充分。我们各方面存在着短板。 农村的贫困人口，公共服务不够，社会建设欠账，环境污染破坏，地区发展不平衡，很 多人感叹现在找女朋友容易，找个保姆难。 春节期间，一个老人被铁链锁在门前的树上漫天大雪，人家就问女儿为什么这么不孝， 她说没办法，老年痴呆，把她摆在家里砸东西，走到人家全部砸东西，一天到晚人家告状， 没办法采取这一招，全国据说有几百万这样的老年痴呆，现在都交给家庭来照顾。 有一个奶奶把自己孙女就栓在这个石头上十几年暗无天日，这个小孩子没办法，刚换上 就乱拉乱尿，最后就栓在牲口的这个地方，应该有集中的地方集中管理。 日本是世界人口老龄化最严重的国家，制定了国家战略，形成一个帮助痴呆症患者的网 络，上海普陀区成立一个看护中心，8 名痴呆症患者由护工看护，但是这样的机构在全国寥 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 寥无几，这就是发展不平衡，发展不充分的表现。 事实说明我国社会主要矛盾已经转化，这个转化具有特别重要的意义。 第一需要我们及时调整工作的着力点。生产力要继续发展，在这个基础上我们要着力解 决那些短板，比如，如何让人民群众在每一个示范案件中都感受到公平正义，这要花多大的 力气，我曾经有一度时期当时还没有改革的时候，一个人大代表几乎每个人都能说出两三个 胡乱判决的案例，世道不公，而在很多地方，还没有通广播电视，人家广电部门说的对，我 的任务在通电的自然村，通广播电视，你没通电的 20 户以上的自然村，20 户以下太小不经 济没法安排，现在就要求户户通，通了广播电视，通广播电视，有的说通不起，买了电视不 开，要电费，文化生活需要大大加强，所以这个主要矛盾的变化就唤醒我们着力调整工作的 方针，特别是补短板，推动人的全面发展，社会的全面进步。 第二这个矛盾的变化，对党和国家的工作提出了新要求，总书记本人讲，我们必须按照 新时代的要求，完善发展战略和各项政策推进和落实各项工作。 第三这个矛盾的变化我们工作着力点的调整，形成的格局也会产生积极意义，比如说我 们高铁的输出一带一路倡议的实施，亚投行的运行一定会对世界产生重大影响，你想想一带 一路的建设这些国家也已经搞起来，世界格局不就变了吗。我们的亚投行我们的投资部附带 任何附加条件，就是搞建设，但就这样人心都是肉做的，是中国奔着改善交通情况，给水情 况，医院养老，还有重大经济工程，人家心里不感激你吗，不记住你吗。 我到坦桑尼亚他们到现在还给我们讲感谢中国帮我们建了这条铁路，我到一个市的广播 电视台参观，他说这是哪一年，中国政府给的，广播设备，我一看老的一塌糊涂他们还当个 宝贝告诉我，我实在看不下去我当场就觉得再给你们送 20 台电脑。 后来为了说话算数我说我们就在坦桑尼亚买，我说海南日报你们负责，20 台的电脑要 到，因为跟我们还是友好城市，坦桑尼亚桑给巴尔，我们还是友好城市，20 台电脑，所以我 们这些虽然没有任何附加条件，说你在联合国投我一票，没有附加条件。但是人家会记住你。 亚投行的运行最重要的意义大家知道，在金融的世界的这个制定上我们还没有主要的发言 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 权，主要是美国说了乱，我们现在有 78 个国家，一起来参加亚投行，这个影响大了我们自 成一体了，主宰世界的金融体系就不得不找上门来听听我们的意见，你做大了就好了，我到 广州，广州海运局的同志告诉我们，说在散中船的规则制定上我们有发言权，我们拥有世界 最大的散中船队，你微不足道就无视你，大家在学校生气，为什么这么大的事情没有找你商 量商量，对不起，你份量不够，等你份量够大了校长不会忽视你。 所以这个新时代主要矛盾，它的依据，它所产生的要求，以及它带来的意义是很大的。 既然我们进入新时代，我们就要思考我们党在这个新时代的历史使命，我们党一成立，就把 中华民族的复兴作为历史使命，因为在此之前无数的仁人志士已经转为梦想，我们党一成立 就承担这个历史使命，等大家有机会到上海一大会址看看，总书记已经看过了你们还不去吗， 中央政治局全体成员去了，就是要看一看我们的初心是什么，你打开一大通过的重要文件叫 中国共产党第一个纲领，开宗明义推翻资本家阶级，依靠苏联政权，消灭资本家私有制，工 人、农民、士兵解放出来，这就是我们的初心。96 年来无论是弱小还是强大，无论是顺境还 是逆境我们都初心不改矢志不渝，今天呢我们比以往任何时候都更接近这个民族伟大复兴的 目标，这个目标让它彻底实现，绝不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，我们就要付出更大的 努力开展四个伟大。 首先实现伟大梦想，就必须进行伟大斗争。任何贪图享受、消极携带、回避矛盾的思想 都是错的，要做到五个更加自觉。 更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度； 更加自觉地维护人民利益；更加自觉地投身改革创新潮流； 更加自觉维护我国主权、安全、发展利益； 更加自觉防范各种风险； 任何贪图享受、好逸恶劳，坐享其成这种想法都是肮脏的都是不应该有。而且这起斗争 具有长期性、复杂性。 第二实现伟大梦想，必须建设伟大工程，这个伟大工程特指党的建设。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 第三实现伟大梦想，必须推进伟大事业，这就是中国特色社会主义伟大事业。 这四个伟大紧密联系，相互贯通，相互作用，但是起决定性作用的是党的建设新的伟大 工程。这也是我今天为什么把从严治党单独作为一部分讲的原因。 推进中国特色社会主义伟大事业，党的十九大为我们制定新的奋斗目标，大家知道我们 的奋斗目标，通俗的讲叫三步走，是 1978 年邓小平会见日本首相大庭郑芳（音）要搞现代 化，我们这个现代化跟你们不同，就是小康，所谓小康就是到本世纪末我们人均国民生产总 值达到 1000 美元，他觉得说多了不就改口为 800 美元，为什么这是一个天文数字，当时我 们人均国民收入 381 美元，经过 20 年要达到 1000 美元，这是天壤之别，因为 381 就相当于 几十个美元，所以改成 800 美元，依据小平同志的设想我们国家提出三步走。 第一步 80 年到 90 年，人均 500 美元，第二步 90 年到 2000 年 800 美元，这两步都实现 了，就有这个第三步是不停的变，为什么呢，我们自己也没想到发展这么快，我们原来定的 是第三步 2000 年到 2050 年，人均 GDP 达到 4000 美元，这是当时公认的中等发达国家的水 平，我们到 2010 年达到人均 4300 美元，这个问题就没法弄了于是党的十八大就以 2010 年 为基数，用 10 年的时间，翻一番，人均达到 8000 到 9000 美元，到 2020，现在是多少我们 现在是 8300 多美元，总量从 40 万亿人民币达到 80 万亿，现在我们是多少，76 万亿，再过 2 年多这个事是一定能够完成的。这叫三步走，第三步老变，没办法，因为发展太快，我们 自己都没想到。 新时代党的十九大又为我们开启了新的征程，这个新的征程，就把原来的 2050 年目标 再细化，我可以说，又是一个新的三步走。第一步到 2020 您全面建成小康社会，一个百年， 中国共产党成立一百年，然后在此基础上奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化。第二步， 接着再奋斗 15 年，把我们国家建设成为大家一起背，富强、民主、文明、和谐、美丽的社 会主义现代化强国，我们真不愧是老师啊，说的一字不差，这是第三步，作为把现代化国家 变成现代化强国，我一直在说这个强国，第一个强国是人才强国，第二个强国是文化强国， 第三个强国叫科技创新性国家，这次有多少个强国，这个底气强了，气宇轩昂，振奋人心， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 中华民族将成为综合国力和国际影响力领先的国家，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世 界民族之林。 我们要如期完成这个历史使命，我们就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 按照这个思想走下去我们一定能够实现这个目标。 第三部分我们就要来谈谈这个新思想，大家知道改革开放以来我们党不停的进行理论和 实践的探索。探索的第一个问题是什么，什么是社会主义，怎样建设社会主义，形成的理论 成果邓小平理论，探索的第二个问题是什么，这是什么样的党，怎样建设党，形成的成果三 个代表重要思想，说的第三个问题，我们要实现什么样的发展，以及怎样实现这个发展，形 成的理论成果，是科学发展观。 这三个理论成果，十七大就提出一个重要的概念，叫中国特色社会主义理论体系，作为 三大理论成果的总称。党的十八大以后形势的发展就要求我们党回答新时代坚持和发展什么 样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义，探索的结果形成了习近平新时 代中国特色社会主义思想。你们现在把简称弄出来，简称什么？习近平思想，或者叫中特理 论。 这个思想最初被表示为习近平系列重要讲话，后来被表述为习近平治国理政的新理念、 新思想、新战略，别说倒了，第一新理念、第二新思想、第三新战略，这个都是要注重的， 不能小沟里翻船了，要注重这个顺序，包括五大发展理念，顺序排列，大家一起背。 那么习近平思想的内容是什么，报告提出了 6 个方面， 一在中国特色社会主义总任务上达到了新高度；二在新时代我国社会主要矛盾上做出新 判断；第三在中国特色社会主义事业上摆出了新布局，总体布局，战略布局；第四在中国特 色社会主义总目标上绘制了新蓝图，全面深化改革的总目标是什么，这个我们基本功要会背， 全满深化改革的总目标两句话，一个是完善发展中国特色社会主义制度，第二个推进国家治 理体系的治理能力现代化。全面依法治国的总目标呢，也是两句话，一个建立中国特色社会 主义法治体系，这个体系有三个组成部分，第一部分法治实践体系，就是现在我们用的这一 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 套叫实践体系，包括立法、司法、监督还有法律法规，还有党内法规几个方面。第二中国特 色社会主义法治理论体系包括教材体系、学科体系，第三中国特色社会主义军事法治体系， 这个体系是三个部分组成的，但是这不是结果，这是手段。我们的结果是要建成社会主义法 治国家，而法治国家是年代的，跟法治政府、法治社会一起建立，强军目标是建设一支听党 指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。 第五在中国特色大国外交上提出了新任务，即推动构建新型国际关系，推动构建人类命 运共同体。 第六明确中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党领导我们这个制度最大的优势也 是党的领导。第六个方面前五句话是我自己概括的，概括的准不准，照片可以不拍，人还没 交，课件已经交来了，我就想我可以不来了，来不就是要课件吗，所以你们觉得好照着讲就 行了，我知道你们是来干什么的，我也知道是来做什么的。就是这样一个伟大思想，是对马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展， 是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们行 动指南，我越想越觉得这个名字高明，因为拆开大家都会用，是不是习近平理论，那提什么， 没有人想到这个概念，这个概念想的太好了而且位置摆的非常的准确，是对他们的继承和发 展，同时还在中国特色社会主义理论体系之内，并且它还宣布这个思想要继续发展，它没有 终极。 所以为了坚持和发展中国特色社会主义报告提出基本方略，第一条坚持党的一切工作的 领导，第二坚持以人民为中心，第三坚持全面深化改革，第四坚持新发展理念，第五坚持人 民当家作主，第六坚持全面依法治国，第七坚持社会主义核心价值体系，第八坚持在发展中 保障和改善民生，第九坚持人与自然和谐共生，第十坚持总体国家发展观，第十一，坚持党 对人民军队的绝对领导，第十二坚持一国两制和推进祖国统一，第十三坚决推动构建人类命 运共同体，第十四坚持全面从严治党。 这十四个方面讲的就是今后我们把中国特色社会主义推向前进的方针、战略，又讲方略， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 毫无疑问世界、中国每时每刻都在变化，我们的理论要跟上时代，不断认识规律，理论创新， 实践创新，制度创新，文化创新，以及其他各方面的创新，满怀信心的预料只要我们善于聆 听时代声音，勇于坚持真理修正错误，21 世纪中国马克思主义一定能够展现出更强大更有 说服力的真理力量。大家有信心吧，一定是这样。 第四步，就讲新时代五位一体战略布局，我们获得五位一体的认识不可容易啊，我们结 束以阶级斗争为纲的局面，把精力转经济建设，那个时候让我们精神振奋，因为只有抓经济 我们才能翻生，结果很快，黄赌毒出现了，小平同志还得两手抓两手都要硬，于是提出物质 文明和精神文明建设。很快我们就认识到，政治文明也是人类共同的文明成果，应该大胆吸 收，现在我们已经认识到这个文化，这个社会，过去是我们长期忽视的地方在加强经济建设 的同时应该加强对他们的建设，党的十七大提出生态文明的概念，于是五位一体的建设布局 就这么来的。十七大报告把它成为新布局，就在于它是把它摆在实现两个 100 年奋斗目标， 实现中华民族伟大复兴，这样一个大事底下做出的部署，我们不是一天在讲五位一体，首先 我们来看，经济位、，政治位，文化位，生态位。我们首先来看经济位。 经济位的关键词，就是现代化经济体系，今天中午我老家的市领导问我，大会提出真心 乡村，怎么真心，我说我还没有考虑过，但是我们可以慢慢的抬，真心，第一我们要叫做现 代经济体系，要在这个事情下来研究问题，也就是第二，要强化发展实体经济，实体经济。 第三传统的方法做不到我们觉得创新，无非是国际国内市场，无非是以互联网为引领的 科技。还有跟市场跟消费紧密相关，所以你回去好好的组织一个班子来研究怎么真心。你抓 住这些一定能琢磨出新办法，现代化的经济体系是经济位的关键词，所以为此首先要提高质 量，我到现在还记得，俄罗斯的报纸上出现了一则漫画，在它的国家穿上一直鞋才走了第一 步大拇指裂开了，这就是俄罗斯的鞋出现的严重质量问题，到最后就出现一股热潮烧中国产 品，这就是我们经济的一个毛病，量现在不小了，但是质量不够，现在大家看得到买汽车最 好是买原装的，同样是外国来的零件，那我们一拼装，就走样了。结果到日本把马桶盖买空 了，德国人造一个什么样的厨具，菜刀啊，有一个人对比 1955 年买的这个指甲刀，到现在 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 还很锋利，而现在的指甲刀没用几次就坏了，产品质量告诉我们我们发展经济要从数量取胜 走向质量取胜，这就从供给侧加强改革，保证我们攻击方面的提供，质量好的主题。从而推 动质量变革，效率变革，动力变革，使我国经济告诉增长阶段转向高质量发展阶段。 要想建设现代化经济体系，就一定要把着力点放在实体经济上来打造制造强国，在这方 面我们有偏差，这个偏差也有它的理由道理，为什么，长期以来我们忽视服务业，忽视第三 产业，大家说以前到北京八九点钟就关门了，就黑灯瞎火了没有服务业，这是很多地区，尤 其是在经济特区，沿海开放城市晚上才有夜生活内地大部分的生活晚上关门打烊，服务业很 不行。 我还记得 10 块钱，被撕得要命，然后填单子，然后汇款的，还要带身份证，单位盖公 章，有一次人家寄给我，周文彰少三撇，我说你就对着人看，这个章和这个彰是一个人，现 在我不求你了，我给家人发一个红包，昨天一个领导问我，补助怎么给你，你是拿现金还是 转账，我说给我发一个红包，红包到手了，所以以前我们服务业极差，我们要大力发展服务 业，我们金融手段极其落后，所以大家现代金融。我们的政权股票市场，长期以来被认为是 资产阶级的，我们不屑一顾，现在我们开始重视股票了。 所以第三产业发生了，结果呢，我们竟然产生了一个认识偏差，忽视了服务业，忽视了 虚拟经济，把实体经济忽视，所以现在我们要大力发展实体经济，使中国成为制造强国，因 为我们有能力做到这一点，现在我们很多东西都已经是制造强国了，在现代这个科技条件下， 要想成为世界强国，制造实体强国，一定要跟踪大科技，所以中央提出互联网＋，国家号召 是互联网＋，我们本人我们单位呢，要＋互联网，倒过来说，比如我们干部教育的，干预教 育＋互联网，卖西瓜的，西瓜＋互联网，国家是互联网＋，它是大战略，为此，我就把科技 界提出的互联网思维，做了一个大文章，因为我是学哲学的，研究思维的，互联网思维这是 立足于互联网来研究和解决问题的思维方式。 我经常碰到我说用微信吗，我们对一下，说我没有，我立刻毫不客气，你以为你清高， 你已经成为了旧时代的遗老遗少，一个干部，尤其高级干部，你的微信新工具不屑一顾，你 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 就自觉的跟这个时代隔离，一天在给我讲完课，觉得讲的太好了，我说你们以后搞不搞群， 不一定告诉我，说你搞多好，常委一个群多好，政委一个群，政协一个群，然后四大班子一 个群，一呼百应，一发百知，多好。更何况现在手的功能太厉害，一部手机就是一个世界。 到现在我们先看手机，我说先不要泼冷水，总比到哪里都在蒙头睡大觉要好，这个微信带来 的好处，像是我们中华民族的素质，大大提高。加快步伐，为什么呢，第一个，它使得没有 阅读习惯的人显得阅读习惯了，这奇怪了，不读书不看报的人变成手机就愿意看，我明白了， 小孩子厌食不吃饭，你把面食做成小白兔，大人不是一样的道理吗，第二是以前没有条件阅 读的人，他现在打开手机就可以阅读到的材料，当然对于搞学问的来讲，比如说我的博士研 究生，你们要少看手机，少看文章，因为你们是做学问的，做学问要懂源头水。 你看 100 篇文章都没有用不如读 5 本，一本一本的读而且读经典书，大家公认的，既是 理论的源头又是我们的楷模，认证啊、描述等等。 所以今天我们这个时代发展实体经济，一定要跟互联网 AI 大数据紧密的深度融合，使 我国的产业，迈向全球价值链中高端，培育若干世界及先进制造业群，毫无疑问是要靠创新， 这些创新型国家，是引领发展的第一动力，中央提出来，要让创新贯穿党和政府一切工作， 让创新在全社会蔚然成风，这里首先说的是科技创新，所以要建设科技强国，质量强国，航 天强国，网络强国，交通强国，素质中国，智慧社会，科技靠它来提供支撑，科技为这些提 供支撑。 与此同时我们要坚持农村优先发展，我希望在这点上大家要多讲讲，因为这是我们国家 承诺的一个大目标，就是消灭三大差距，第一大差别就是城乡差别，我们执政之后，提出来 的第一个口号，差别消灭没有，不但没消灭，还扩大了。于是科学发展观提出之后，我们想 到了 5 个统筹，第一个统筹就是统筹城乡发展，最后又进一步一体化，城乡一体化说这个概 念太好了，去年上半年，我到海南的琼海，它是一个县级市，是琼海你们可能不知道，说红 色娘子军你们就知道，博鳌亚洲论坛所在地，万泉活水出海口，市委书记领着我看了几个乡 镇，他说我在搞全域旅游，全域，全方位的，要把这个市的山山水水村村寨寨搞成旅游目的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 地，为了实现旅游就开始搞公路一体化，网络一体化，自来水供应，垃圾处理，无限，镇容 镇貌，我们老讲一体化，这个书记要把全部的地方变成全域旅游，从而推进一体化，没过多 久国家领导人来到琼海一听说全域旅游，就说调研组研究了几个礼拜回去在全国推广全域旅 游，什么叫创新，这就是创新。 我讲全域旅游，不是讲旅游是讲城乡一体化建设，变成文化强市你要话题，你要一体化， 城乡建设，这也是好载体。所以一定要创新，在这个地方优先发展农村，这个时候，我们小 学学过的数学叫追击应用题可以大显身手，一列火车时速 180 公里，开出第二列火车的时 候，就出发了，现在出两个题目，第一个题目，要想在 5 个小时之内，第二列火车赶上第一 列火车请问时速多少，第二要想在 5 个小时之内，赶上第一列火车时速多少，现在 100 公里 的时速前进赶上第一列火车要几个小时，第一列火车，就是城市，第二列火车就是农村，我 们要做三件事，第二我们要计算出城市和农村的距离到底是多少，第二我们要定时间表要多 少年追上它，比如 30 年，第三我们计算出，30 年追上这段距离我们每年的投入增长比例， 应当是多少，你只有把它算出来，每年多少，然后你最后农村赶上城市才有可能，否则就只 能变成口号，在这方面你们要主义。再第二轮土地承包到期后再延长三十年，保持土地承包 关系稳定，还有不愿意投资，所以就再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢 牢端在自己手里，说到农村，我们要把老少边穷，要把中西部和东北老工业基地，作为重中 之重，在这里希望我们统一思想，今天我们强调统筹，强调缩小收入差距，我们不能否定当 初一部分地区一部分个人新发展的思路错了。长期以来我们把共同富裕理解为同步富裕，理 解为肩并肩、手拉手齐步走，这样做的结果，最后导致共同贫穷，为什么呢，因为只能向发 展速度最低的人看齐，这就好比在战场上，我们被敌人包围了，班长看看我们冲不出去了， 我们抵挡不住了，班长把战士们叫过来，同志们你们撤我掩护，战士们齐刷刷跪在班长，要 死，死在一块，班长火了，混蛋，滚，因为在班长看来，在这种情况下在敌人包围圈这么严 重的情况下，能够逃就是好，同样的道理当我们都处在贫困包围的时候，谁先发展，你们先 走，你们死先付，最后回过头来拉兄弟一把，是这样才走出来，当然这样做的前提是拉大差 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 距，道路是设计者，小平同志很清楚的看到这一点，说到本世纪末，我们再来着手解决这个 问题，办法就是让富起来的人多交税，多作贡献的事，所以今天有人抱怨说我们当初的方针 错了，你们才错了。 今后还得这么走，我们绝不可能说要上海、江苏、山东、浙江，你们等着我，我们中西 部先发展再走，不对的，还是要率先发展，所以这条道路我们不要有。 第二个我提醒大家，共产党宣言有一句话，共产党人有一句话把自己的理论概括起来， 这就是消灭私有制，共产党的私有制不共戴天，是一定要推翻私有制建立公有制，在公有制 的基础上实现计划经济，结果有的人抓住这句话对我们现在非公经济的数量、规模耿耿于怀， 老是以此来衡量我们是不是在搞社会主义，告诉大家，马克思要消灭的私有制不是中国的个 体户，也不是中国的民营企业，那是特指资本主义的私有制，是指资本家的私人占有，我们 国内的民营经济，是翻身当家作主的劳动人民，我们共产党搞革命，就是为了让无产者成为 无产者，现在一部分人成为有产者了，我们反而害怕了，不叫社会主义，这是奇怪的事情。 至于来路问题，我们把它管好，你管好，不是因为有了财富就可以，这是两个概念，所 以早在 96 年我就写文章写出我们看到私害怕那我们把私有财产变成公民财产，每个公民的 财产带个公，所以我们绝对不能望文生义，见到这个私就想到共产党讲的这个私，这是两个 私。长期以来我们对马克思态度升腾活泼乱套，不加以分析和理解，这种思想我们再也不能 做，总书记对我们现在存在的教条主义指出三条形式，第一把经验作家，以他那个时代的个 别现象，个别的垄断当成普遍真理，到处乱搬乱套。第二个，把经验作家的话作为标准，超 过它的话一句都不让讲，超过一句就是非马克思主义，第三个什么事情都引用马列的话来说 他们早就提出来早就说过，说这是非马克思主义，他提出要以我们正在做的事情为主，不能 以本本为中心。那我们今天做的事情有本本不一致的时候，我们只能从理论从实践当中从所 有的事情当中提取理论，发展本本，而不能相反，然后改变现实去迁就本本，教条主义，总 书记这些话讲的非常清楚，如果我们报着本本不放我们就无法理解一带一路，因为本本里面 没有，无法理解人类命运共同体，本本里没有，无法理解社会主义核心价值观，本本里没有， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 无法理解建设社会主义法治体系，本本里也没有，我们搞学问的容易有这种问题，所以我们 一定要改变我们学风，以我们正在做的事情为中心，用我们的努力来推进 21 世纪马克思主 义发展的新境界。 建设现代化经济体系关键是在改革和开放。改革要以完善产权制度和要素市场化配置为 重点，请大家注意产权制度的重要性。 有一年在海南讨论，银企和企业的这个关系，大会做了一个讲话，我说银企关系这个是 什么关系，银行贷款一开始就没有想到它要还，企业贷款一想到，一开始就没想到也要还， 为什么呢，这个产权不是我的，公家的，所以债权人压根没有把债权当债权，贷款人也压根 没有把贷款当贷款，只有一个办法推进产权制度，在银行只有国有或者股份的情况下那就把 经营者的收入，与经营一起挂钩，这是产权制的延伸，所以现在市场情况下，产权明晰非常 重要。现在有些老总，干干就不想干，为什么，干得再多，自己一点好处都没有，这就是我 们今天的分配制度带来的问题。 所以这个产权制度改革特别重要，我们搞经济学的同志你们深入研究，要以要素市场化 配置为重点，因为人类社会发展到今天，还没有一种机制比市场机制配置资源更合理，你说 这个市场的力量多大，只要有市场，哪里缺电影院就盖电影院，哪里缺老人服务中心就有人 去搞，这就是市场力量，是自动的推动资源，这都是我们计划经济这么配置资源，坚定不移 推进要素市场配置。 实行产权有效激励、要素自由流动，现在我们农村推动联产承包责任制给你土地经营权， 你也可以转让，你也可以出租，你也可以入股，这就是产权制度进一步明确的重要性。深化 国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。 开放呢，要一带一路建设为重点，坚持以引进来和走出去并重，建设高水平的贸易和投 资自由化便利化政策，大幅度放宽市场准入，在这里我们一定要提高对自由这两个字的认识， 一定时期还出现不敢讲自由这个怪现象，实际上自由是马克思的终极价值观，它终身的理想 就是实现人的自由解放，因为马克思看到，现在人不自由，一方面自然界的压迫，另一方面 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 社会经济的这个压迫，同时又是社会的分工，每个人固定在一个岗位上，人的片面畸形的发 展，卓别林的看过没有，机械化的时代，一个人每天就拧这个螺丝，结果搞出精神病来了， 拿出大钳子在街道上看到就拧，人就片面的发展，所以在共产主义社会，人类能力提高，能 够战胜自然的摆布，社会分工取消了，那个时候人想干什么就干什么，想干什么也能够干成 什么，所以设想的社会，一个人上午打渔，下午放牧，晚上从事批判，也就是精神文化生活， 马克思当然不会想到会上网，这就是时代局限，任何伟人他的想法还不能超过这个时代，我 们如何把马克思理论固定化，如何视为发展的这个绝对真理呢，怎么不故步自封呢，所以要 向前推，我们今天的改革，可以说，就是以，自由为目标，我们改革的制度就是为了大家迁 徙治理。我们消除市场壁垒就是让商品流通自由，我们给企业自主权，就是让企业经营自由， 我们消除各种各样的摊派就是让老百姓消费自由，现在仍然还有体制机制，传统观念束缚我 们，我们的改革就是要打破这些束缚。 大家看到没有，清理废除统一市场，放开服务业的准入机制。凡是在我国境内注册的企 业，都要一视同仁、平等对待，在另外的场合讲都是我国经济的重要组成部分，所以不要去 扫外国的汽车，这个可以理解，但是力量用错了地方，有本事到钓鱼岛去站岗去。这是经济 位五位的第一位。 在政治位，核心就是健全人民当家作主的制度体系，我们的政治就是社会主义民主政治， 核心是人民当家作主在这里民主是一个关键概念，民主是什么首先是一种手段，黄炎培在毛 主席之前提出周期律的问题，因为在历史上看一个政权兴也快，败也快，毛泽东说我们不怕 我们找到那个手段，就是人民当家作主人民监督政府我们就可以摆脱周期律。这就是把民主 当作手段来看。 第二民主是一种目的，我们搞革命，有些牺牲就是为了让人民当家作主，建立人民政权， 让人民说话说了算，所以民主本身是目的，既是手段也是目的，第三民主还是一种制度，我 们的政治制度，通过各种各样的制度把它固定下来，按照这些制度，我们就能够有效的督促 官员为人民服务，督促官员不再腐败。让人民当家作主。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 总书记强调印象最深的就是要让制度体系保证人民当家作主，在政治上历来有一种声音， 说月亮是外国的圆，鼓噪照搬西方政治制度，西方政治制度肯定有它的长处我们不能否定， 但是社会主义政治制度绝对有它的优势，当我们还在贫穷落后的时候我们说话底气不硬，今 天我们完全有底气说我们政治制度创造了世界上最叫人刮目相看的人间奇迹，40 年的变化 胜过过去多少年，针对这些议论总书记指出我们的政治发展道路，是近代以来中国人民长期 奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。 这就是理论难点了，历史逻辑，就是说我们这个政治制度，是我国历史发展逻辑的必然 结果。 2014 年总书记在欧洲学院发表讲话，贴切的说明了这个道理，说 1911 年孙中山先生领 导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度，旧制度推翻了，新制度用什么呢， 中国人开始苦苦探索，寻找适合中国国情的道路，君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、 总统制都想过，试过了，结果都行不通，最后中国选择社会主义道路，在建设社会主义实践 中，我们有成功也有失误，我们从中国国情和时代要求出发，探索和开拓国家发展道路，形 成中国特色社会主义，独特的文化传统，独特的历史命运，独特的国情，注定中国必然走适 合自己特点的发展道路，我们走出去了这样一条道路，并取得了成功。 政治制度不能生搬硬套外国的模式，那么我们要推进什么样的政治制度呢，人民当家作 主制度体系，而人民当家作主是这个制度的最好的安排，人民通过人民代表大会行使国家权 力，党的领导，人民当家作主依法治国是有机统一的，党是居于领导地位的，既然搞法治要 坚持党的领导，党大还是法大，总书记说这是一个伪命题，为什么，这个话是别有用心的。 我们当家的人很清楚，党领导人民制定法律，党带头执行法律，党也要在法律的框架运 行，任何组织任何个人，在法律面前没有豁免权，法律面前人人平等，讲的太清楚了。 所以我今天告诉大家，不要猜疑被他们拐走，老是拐骗妇女和儿童我们有时候一些理论 工作者经常被他们拐走。 协商民主，就是人民民主政治的独特形式和独特优势，我到现在还是全国政协委员，的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 确我感到政协还没做好。 所以协商民主我们就是由政党协商、人大协商、政协协商、政府协商、人民团体协商、 基层协商以及社会组织协商，做到有事好商量，重任的事情由重任商量，这是人民民主的真 谛。 要实现民主就要依法治国，依法治国是国家治理的异常深刻革命，因为几千年来中国社 会主要是人治社会，也有不少开明人士提出过法治，但这种法治跟我们现在的法治根本不是 一个概念，1954 年我们党制定了第一部法律，《宪法》开始了法治的进程，但是好景不长， 文革开始以后，国家主席刘少奇手捧宪法也没有逃脱知识革命，文化大革命把法治破坏得干 干净净，改革开放以后我们开展了迅速的法治进展，十八届四中全会专门研究法治，具有特 殊的重要意义。 全国政协有一年的这个发言上赢得十几次的掌声，是叫什么，中国社会是一个找人社会， 办什么事都是找人，还在母亲肚子里找人超，是男的女的，孩子出生了找一个产科医院，花 钱少，服务好，少幼儿园，小学、中学要找人，大学毕业安排工作要找人，工作以后找人， 最后到火葬场还要找人，找人的背后，是对公权法政府的不信任。人情关系成了决胜的因素。 结束这种情况，自由推行全面的法治才有可能，将来总会有一天，不能办的找人也没用， 该办的不找人照样办，只有到了这个时候找人就没有用，这就是法治社会的形成。 在这个当中尤其要深化司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平 正义，要建设法治政府。 8 月份我到南京大学参加一个理论论坛，叫社会矛盾与社会治理，我们要分清楚我们这 个社会矛盾是哪些引起的，我们就发现，有企业行为引起的，比如不按期发工资，劳保福利 不到位，克扣工资，一些社会群体社会团体引起的赤脚医生、民办教师，也有个人的行为偏 执行为引起的，比如我不是潘金莲，我就要告这个状，我要证明我不是潘金莲，偏执的不得 了，还有就是政府主体引发的社会矛盾占多数，因此要化解社会矛盾，首先要化解减少政府 行为引发的社会矛盾，这就是要建设法治政府。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 政府依法办事，让政府不要违法让政府在法治的框架下运行。建设法治政府的意义就在 这里。使我们的政府真正的成为人民政府。 这两年实施下来的结果，中央认识到加大力度决定成立中央全面依法治国领导小组，要 实现社会民主就要改革现有的机构和行政体制，比如要继续深化行政审批制度改革，行政审 批，长期以来，比我们的政府官员认为这就是他们的主要的工作，那么这个审批呢，一个效 率低，耽误了很多商机，耽误了很多事情，大家还记得吗，镇江市的市长拿到国家发改委审 批的一个项目他走出大门口一个吻，为此跑了 8 年，行政审批不光误事还乱审批，现在这个 产能过剩，多数都是经过审批的，行政审批，造成的腐败，重的部门也就是在审批大的这个 部门，行政审批丧失了很多机会成本，因为政府忙于审批就忽视了市场监管，忽视了公共服 务，忽视了环境保护，忽视了宏观调控，现在我们改革审批制度大量的资源，靠资源市场配 置，政府更好的发挥作用，回到它应该管的地方去，那么政府和市场，各就各位。 结果我在电视上看到，杭州的市长，在电视上说一个局长急了，发火了，市长你让我这 个不审批那个不审批，干脆你把我这个局撤了算了，这个局长改革到现在局存在的必要就是 审批，现在削减审批就不要这个局了。国家科技部做的好，国家科技部改革到最后我们不保 留一个审批，全部下放到省里我们这个国家可以发展规划、人才政策这些东西。所以要深化 改革，建设人民满意的服务型政府。 省市县这三级，责任相近的党政机关，要探索合并，或者合署办公，比如组织部和人社 局，为什么要合并，很多部门能够合并，宣传部和文化部，我当过宣传部长，完全可以搞合 并，要合并的机构很多，你们不同意，我就举这个例子，我认为就包括这些单位，包括政协 的一些职能还有统战部的一些职能。 人家中央从地方记件监察部门合并，赋予省级以下政府更多的自主权，要实行社会主义 民主就要巩固发展爱国统一战线，在这里提到了做好新的社会建设人士的工作，促进非工业 经济发展。 总书记说中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，我们完全有 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 信心，有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步做 出智慧的贡献。 文化位就是要推动社会主义文化繁荣兴盛，长期以来文化被理解为洗洗画画、蹦蹦跳跳 就被认为是宣传部门的事，是文化部门的事。而文化呢，实际上是一个国家一个民族的灵魂， 是一个国家的软实力。长期以来，我们认为看一个国家有没有实力看三样，经济、军事、科 技。进几十年来实际上绝大部分的国家都认识到，这叫硬实力，光是硬实力不够的，还必须 要有软实力，这个软实力就是文化，在文化当中，最核心的是一个民族的核心价值观，没有 文化的强盛，没有文化的自信，就没有民族的伟大复兴，所以我们一定要建设文化。 在这里，总书记强调了一个新东西，就是意识形态决定文化前进方向和发展道路，在意 识形态问题上我们历来认识有误区，思想模糊，一谈到意识形态就认为是控制，大家看到由 于意识形态混乱，给我们带来多大的障碍，我们要搞改革，他说这是姓资，我们再搞社会核 心价值观，结果它出来的节目鼓吹淫乱，我们要大家艰苦奋斗结果它出来的东西让大家学会 享乐，所以在这些问题上我们应该把它管起来。 是人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。当前我们意识形态工作之 一就是要习近平思想，深入人心。 在这里我们一定要大力推行核心价值观，所谓核心价值观，就是中国人的德，是中华民 族共同的德，这个道德有境界的高低，最高的德大公无私，无私奉献，要全体人民都做到， 不可能的，最低的德不偷不抢，如果我们满足最低的德不偷不抢怎么行呢，所以在为我们共 同的高不成低不就怎么办，我们就在能够做到的共同的德当中找一个共同点，最大的共同点， 比如十二、二十四、三十六、四十八、六十四，能够被 2 除，被 3 除，被 4 除等得，2 是最 小公约数，12 是最大公约数，我们就把 12 确定为这个共同的德，使得我们有共同的价值共 识我们都认为这样的共识是值得赞美的，这样的行为是值得批判的，这样的行为是值得推崇， 这样的行为是被鄙视的，同时一个共同的价值追求，我们评判要有一个价值准则和标准，所 以在这个当中文化凝聚力是核心所在，总书记要求我们，要让核心价值观，像空气一样无处 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 不在，只要人民有信仰，国家就有力量，民族就有希望。广泛的开展理想信念教育，激励人 民向上向善。 要繁荣文化，就一定要重视文艺创作，文艺界也出现过种种匪夷所思的现象，总书记在 文艺工作座谈会的讲话，解决这个问题，要坚持人民为中心的创作导向，对此我深有体会。 有一段时间我们的广播乱七八糟，干嘛呢，就卖性药，有一个女的，操着半生不熟的这个普 通话，在里面讲我老公吃了这个药，我爱人一听乱七八糟，后来我到广播台开会我说你们做 的节目，你们妻子看吗，女儿看吗，那人不说话，我说说啊，不好意思，我说这就对了我们 广播电视节目一定要有正能量，不能庸俗、媚俗、低俗，要讲品位，我当时说给你们 100 多 万给你们三个月的时间调整节目，增加广告吸引力，然后三年之内把这个品牌做出来自食其 力。创意创造一定要反对庸俗、媚俗、低俗，创造文艺精品。 所以为人民提供丰富的精神食粮要繁荣社会主义文化，就要文化体制改革，我们这些年 文化体制改革最大的成果是我们认识到文化有两种，一个是文化产业一个是文化事业，文化 事业由政府提供，满足人民基本的文化诉求，文化产业由企业提供，满足人民多层次的需求， 比如我们现在提供的你在农家书屋借书，你在门口健身房健身摆摆腿，玩玩单杠，你说我不 行我要打高尔夫，我要到俄罗斯的大剧院看这个天鹅舞，这不行。过去我们把文化事业，文 化产业不分，是我们文化长期落后的重要原因，本来由政府承担的文化事业，长期投入不足， 本来由企业运行的文化产业，由长期躺在政府身上，主义要想繁荣文化还要继续进行文化体 制改革。总书记满怀豪情的说当中国共产党人和中华人民应该一定能够担当起中华文化使 命。 第四社会，我们社会位的任务就是提高保障和改善民生的水平，主义重点是提高水平， 因为我们已经认识到人民生活对美好生活的期待就是我们的奋斗目标，所以我们要把人民利 益摆在至高无上的地位，首先建设教育强国，这里把普及高中阶段的教育是绝大多数新增劳 动力接受高中阶段教育，更多接受高等教育，现在优质资源成了一个稀缺资源，才开始，你 可以执教，你要想上好的学校你多交钱，社会安定了一阵子也踏实了，要多交钱，才能进优 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 质教育，没有钱就不进了。 经过这些年发展，第一大家有钱的人多了，第二对孩子的教育重要性增强了，都上优质 教育，都执教，结果学期也上去了，怎么住在北大清华的孩子就可以上北大清华附小，这不 公平，真正的公平使得每一个中小学都成为优质教育资源，学校重点非重点的区分。一样的 投入，让现在的重点优质教育的校长分头到各个学校去，不合格的清除出去，新鲜血液吸收 进来，把每一个学校变成优质教育资源。 将来这个孩子随便进哪个门口都是优质教育资源，这就是真正的公平，让每个孩子都能 享有公平而有质量的教育，大家主义者里的话都很深，当然就业是最大的民主，老百姓实行 更高质量更充分的就业，要提高民生质量就要建立多层次的社会保障体系，农村的留守儿童 现在是最需要关注的群体，每到群体之后报纸就渲染孩子说妈妈汽车开动了，孩子还在追着 汽车哭，没办法，为了脱贫为了养家活口只有出口打工，结果留下老人没有人关照，留下儿 童没有人关照，山西省、陕西省石泉县是一个贫困县，早在，2012 年开始，县委县政府就决 定，每年拿 1000 万连续三年在全县建立留守儿童关爱中心，关爱中心设在每一个学校，然 后要求党员教师跟留守儿童集对子做代理家长，这个项目在申报地方政府创新奖，地方政府 创新是民间奖，是由北大教育学院和中央教育局共同评的，去年公安部、民政部等部门才开 始调查摸底看看全国到底有多少留守儿童，我也为他叫好，着手搞留守儿童的关爱，这是民 生重要方面。 为了让人民住有所居，就要采取多渠道的住房制度，不知道从什么时候引导人们去买房 子，结果刚性需求很高很高，结果把房子用来操作。总书记一句话房子是用来做的不是用来 炒的，你要看清楚盖房子的实质，只要有房住，住也行，多层次的住房制度，在这个当中， 特别要保证贫困地区贫困人口能够脱真贫，真脱贫。为了提高民生水平，报告提出健康中国 战略，提出健康中国这个概念，这就要倡导文明生活方式，文明生活方式要向党校老师做起， 做到理性吃饭而不能感性吃喝，理性感性什么好吃我就吃什么，第二我喜欢什么就吃什么， 就会带来很多的毛病，理性吃饭，明明好吃但是对身体不利，就不吃，明明不好吃但是对健 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 康有利我逼着自己吃，当然还有河里的作息时间制，有的人喜欢熬夜这是非常不好，我劝大 家宣讲十九大的任务再紧张你们不要超过十一点半，我读了这么多年书写了几百万字，我从 来没有熬过夜，我都是在 12 点钟之前睡觉，但是我早上 5 点多钟就起来了，当别人打哈欠 的时候我已经工作 2 个小时，有的人因为熬一个晚上第二天睡一个上午划不来，所以你们一 定要睡健康的觉，你长期坚持这样多好，我现在散步我就写诗，我现在一年隔着诗写 200 首， 我做领导干部这么多年我每年一本讲演报告集，从 02 年一直到现在，以前那个宣传思想文 化工作讲演报告，到国家行政学院这 10 年多，总想有新意，凡是都要下工夫，最后一年撞 钟就要撞响，副标题，思想政治教育和管理工作史，这就是要做的东西，现在退了这两年又 形成周文彰讲稿，是我的讲课稿，讲演稿，访谈稿，有的主持会议什么是讲话什么是发言都 搞不清楚，讲话是冲在领导地位的人发言，所谓发言是处在被领导下级部委讲话，一个市委 书记在这个市什么样的发言都是讲话到了省里什么讲话都是发言，就这个区别，是我悟出来 的。 我在海南开会我经常讲，讲话之前确切我最大我就放开的讲，要是有更大的领导当然他 讲，所以大家一定要把时间，我这一辈子，就得益于时间管理，我特别会管时间，有一个讲 课是让时间更有意义。干部讲，是让业余更有意义，差距在业余，让时间更有意义两句话， 让更多的时间成为有意义的时间，第二让单位时间产生更多的意义，所以希望大家带头树立 健康文明的生活方式，构建养老、孝老、敬老的社会体系，政策环境。总书记强调党的一切 工作必须以最广大人民根本利益为最高标准，我们要把人民群众小事当作大事，从人民关心 的事情做起，让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。 生态位，重点就是建立美丽中国，生态文明，在几大文明当中，是出现的最晚的文明， 虽然我不能说它是最高文明，但是它肯定是在我们吃饱喝足之后，追求的一种新形态的文明， 没有办法，温饱问题长期困扰着我们，因为生产力一直低下加上社会原因，忍饥挨饿成了我 们的常态为了适应这种艰苦的环境，能力遗传形成一种叫贫穷基因，我们靠的这种贫穷基因 就使得我们在几百万年的计划当中，无论条件多么艰苦我们都没有追逐，靠的这个贫穷基因 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 但是就是最近这几十年，我们的日子一下子好起来，结果我们的基因没变，结果就成了我们 小马拉大车，这是糖尿病发生的重要原因，糖尿病的机理就是在这里。 贫穷基因应该应对贫穷生活，散在我们贫穷基因在对付富裕生活，那不就是糖尿病嘛。 所以我们一直在解决我们的温饱问题，因此不惜代价，能够搞成甜的全部搞成甜，所以毁林 种田，围湖造田，把草原变成良田我们都干过，我们把烟囱的多少干更公有化的标识，你看 最自豪最骄傲的地方也就是烟囱林立，所以我们不要太抱怨很多事情我们要往前看，不要往 后看，往后看是没有办法走的道路，所以更多的还是要便于理解。 现在我们温饱解决了，过去不在乎环境，现在在乎环境了我告诉大家我在农村待了 20 年然后在城里生活每天早上就是做煤气炉，每天是在那煽，因呛的烟都没有认识到 PM2.， 因此就没有注意，现在有条件的讲究空气不能再差了。所以提升了生态文明。 我们得到的经研究是我们伤害自然，自然一定给我们以报复。在 100 多年前恩格斯在它 的自然变革法当中就告诉人类，人类不要过分桃醉自然界的胜利，人类对自然界每一次这样 的胜利自然界都报复人类因为他看到人类为了用铁用铜，青山变成不毛之地，人类为了发展 化工穿有颜色的衣服，结果把泰晤士河变成污河，人们为了发展工业把伦敦变成雾都，我们 也饱尝这种伤害之口，因此现在我们提出生态文明建设，就是要跟自然和谐共生，我们建设 的现代化就是人与自然和谐共生的现代化，既要提供物质精神的财富满足人们的需要也要提 供优质的生态产品满足人们对优美生态环境的需要。这就要推进绿色发展， 绿色发展三种方式，第一绿色生态方式，生态过程，没有污染，包括环境，使用过程消 耗少，不污染环境，这叫高科技，第二绿色生活方式，在海南参加一项活动跟妇联共同畅想 的活动，扔掉塑料袋拧起菜篮子控制白色污染，第二少用化学洗涤用品，洗衣粉、洁厕灵、 沐浴露、洗发露，现在很多人没有这个意识，明明这么大个头，结果弄这么大的泡沫然后又 用水去冲，走进洗手间半个小时出不来，哪有这么脏，我的想法很简单，跨进浴室，香皂一 涂 5 分钟就搞定，半个小时和 5 分钟你浪费多少，这就是绿色生活方式。 第三项内容，禁止捕食野生动物，我在宣传部的办公楼突出这样几个制度，第一大白天 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 办公室一律不准开灯现在我们有多少会议室窗帘拉得灯火通明，第二上下两层楼之间不准坐 电梯，隔一层可以。第三离开办公室关掉空调，第四不成文的稿件反过来打印，第五打 5 号 字，到现在我还用的 5 号字，还行。 我现在想这叫绿色工作方式，这是第二个方式，你们回去都向干部群众推荐绿色生活方 式，所以招待客人不要摆满吃干净为止，将来汽车搞二代了，买电动环保汽车，和少浪费， 这都是为了节约资源，绿色发展，所以提出了绿色家庭，绿色学校，绿色社区，绿色出行， 我估计将来都会成为一个评比，环保部门，精神文明建设部门共同来搞评比。 环境已经成为我们要着力解决突出问题，必须打赢蓝天保卫战，有人说这个土地污染比 水污染更严重更难解，农药、重金属等等，事实上这个战役我们已经打响，据外媒报道中国 已经关闭了数万座工厂，有的外企甚至说有 40%的中国工厂暂时关闭，他在中国待了近 20 年 没有经历过这么大的治理制度，因为中国消费者想要的不是红色的蓝色的河流，不想每天都 看到灰蒙蒙的天空。 这个天灰蒙蒙的难得来个晴天月亮挂载蓝天竟然让我产生写诗的冲动，因为难得见面， 见一次面就把它留在记忆里。 为了做到这些，中央全会决定，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，这个 叫什么部门还没有听说，叫什么部，统一行使，生态文明建设，功在当代、利在千秋，我们 要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，成为保护 生态环境做出我们这一代人的努力。 五位一体的这个战略布局，我讲的稍微长了一点你们可以讲短意见，你们在听我就讲的 高兴，所以责任不在我，在你们 第五部分我认为可以少讲，可以一带而过的国防。第一部分强军，全面推进国防和军队 现代化，我们的目标到 2020 年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大 的提升。到 2035 年基本实现国防和军队建设现代化到本世纪中叶把人民军队全面建成世界 一流军队。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 总书记这个思想很准确，军队是要准备打仗的，你只有能打仗你才能避免打仗，你只有 拥有核武器，你才能够直指核武器，世界上就有这个道理，所以我们部队大家都在改革，前 所未有。 港澳台大家注意这句话，港人治港，澳人治澳，坚持爱国制为主体的，这个香港人老是 在那闹事，这次讲话给了一种威力我们绝对不允许任何人，任何组织，任何政党在任何时候 以任何形式把任何一块中国领土从中国分裂出去。 在国际上我们要构建人类命运共同体，世界上 220 多个国家，过去我们把它划分为两大 阵营，这边是资本主义阵营，这边是社会主义阵营，两大阵营格格不入，水火不相容。社会 主义所采用的应当是资本主义没有的，资本主义实行的，是社会主义所不齿的，凡是反对的 我们就要拥护，凡是拥护的我们就要反对，后来把世界划成三个社会，美苏超级大国，第一 世界，整个欧洲再加日本，发达国家是第二世界，其他亚非拉穷国家落后国家等第三世界， 现在总书记提这个概念叫人类命运共同体，有道理吗，我们看事实，要在几十年前美国纽约 曼哈顿两座大楼被飞机撞倒了跟我们有什么关系，一毛钱关系也没有，但是在全球化的条件 下它立刻酿成了世界范围内的恐怖袭击。要在几十年前，美国一家房地产公司倒闭跟我们有 什么关系，一毛钱关系也没有，但是在全球划时代，它立刻酿成世界金融风暴，到现在还没 有走出它的阴影，人类真的是一个命运共同体，在这个共同体当中我们是一棵树上的瓜，一 棵藤上的果你好我才好，我们有着共同的利益，如果美国经济崩溃了，对我们有啥好，中国 经济崩溃了，对美国又有什么好，我们反过来给美国人说这个道理，把我们搞惨你没有什么 好处，你也受到伤害。 所以我们是命运共同体，又是利益共同体，因此我们这个共同体就应该担负起我们共同 的责任。总书记上任以来力求做一个负责任的大国，派兵参加维和，哪个国家需要我们立马 去，我们派医疗队长期支援非洲，我们还要承担更多的事情，人类命运共同体已经被写进了 联合国的文件。如果这个世界大家都成为命运共同体认识到这一点，按照这个来相处国与国 的关系，我们这个世界正是美好与和谐。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 总书记既是说给我们听的也是说给外国人听的，没有哪个国家能够独立应对人类面对的 各种挑战，也没有哪个国家能够退回自我封闭的孤岛。 所以美国卫报说，特朗普说美国将退出巴黎气候协定，习近平说中国将信守承诺，特朗 普削减美国的救援预算，习近平则向穷国提供大规模基础设施项目且不附加任何要求，特朗 普拒绝世界银行增资要求，习近平闪亮的亚投行财力雄厚，随时愿意提供贷款，特朗普要终 结北美自由贸易协定，习近平说任何国家都回避不了世界经济的大海，文章题目是特朗普转 身背对世界，舞台为习近平搭好，所以这个文章可以看到是苏联解体以来，中国首次对美国 发起全球挑战。很有眼光。 保持三个清醒认识，清醒认识我们党面临的执政环境是复杂的，清醒认识面临的执政考 验是长期的，第三个我们面临的危险也是长期的。这是新时代建设总要求。通过这些工作把 党建设成为始终走在时代前列，人民衷心拥护，勇于自我革命，经得起各种风浪考验，朝气 蓬勃的马克思主义执政党，在党的建设当中，政治建设要始终摆在首位，这就是保持一致， 这就是听党的话，这就是要消灭任何圈子、码头、宗派，对党要绝对忠诚，为民要坚决勇于 担当，保持共产党人的政治本色。这是政治建设第一位的。 思想艰涩要把坚定理想信念作为首要任务，理想信念是什么，是一种精神追求，有了这 种追求，我们就不会碌碌无为，有了这种追求我们就不会浑浑噩噩。第二理想信念是一种精 神动力，只要有追求就有使不完的劲，花不完的力，第三理想信念是精神支柱在遇到困难的 时候就会顶住让你挺过去，为什么在困难之中坚持下来，对困难的克服，天天想，就这样天 天想过来，共产党为此想了多少年，从 1921 年想到 1949 年总算成功了任何艰难险阻这么一 想就抵过来了。从这个意义来讲理想信念是共产党人精神上的钙，没有精神信念就缺钙得软 骨病。 中央决定开展不忘初心牢记使命的教育，我们下面的任务还多着。 毫无疑问我们建党的重要人物，就是要加强干部队伍建设，在这里要着重培养专业能力， 专业精神，鼓励干部担当，也鼓励我们党组织为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 责。 八项规定颁布以来，才开始大家还不相信，为什么呢，为了解决这些问题中央不止发过 多少的文件，有人说，八项规定过来之后我们再聚，怎么过永远在路上过不了。 这件事情，抓的老百姓特别的拥护我们干部自己也感到好，为什么呢，这个糖尿病缓解 了，胆固醇高的现象也在减弱，那么回家吃饭多了，家庭更加温馨了。 这些事情给我们党就带来极大的信心，只要我们用心抓没有抓不好的事情。 反腐败斗争我们已经取得压倒邢台市，但这不够我们要变成压倒性的胜利。报告坚持行 贿受贿一起查，为了这个事情我专门找过纪检的同志，行贿的要把他放了，无论从哪个角度 来讲，要先整行贿，行贿在前，受贿在后，我们不是要把关口，就是这个关口，第二行贿人 是坏干部的，他是坏人我们当然要查他，第三个如果他行贿没有成本把干部送进大牢之后就 瞄准下一步，我们有多少干部被他弄了，一定要对行贿的严惩不贷，谁怪我们干部受不住， 自己也要负责所以总书记说就说坚持行贿受贿一起查，通过不懈的努力来获得海晏河清，朗 朗乾坤。 要加强党的建设就要健全党和国家的监督体系，推广纪检监察机关合署办公，组建监察 委员会，在这里宣布要留置取代两规措施，这次中央明确的回答两规不存在了。 第九要增强执政本领，我们政治教育，建设使大家政治过硬在这里提出本领高强，说了 7 个本领，值得我们老师一个一个开发课题，你们老说没课题讲，你就讲一个本领。 报告我就分 6 个部分，就算是结束，最后一个大家看行不行，讲一点贯彻落实学习的事 情，我觉得这也是我们导学的重要内容，提出四句话，总的题目，以总书记的崇高境界落实 十九大精神。 第一句话以总书记人民至上崇高境界落实十九大精神，总书记报告通篇充满着人民至上， 只要我们坚持人民至上以这样的精神来贯彻十九大精神，戮力同心，做好各项工作我们宏伟 目标就一定能够实现。 第二以总书记强烈的责任担当情怀来落实十九大精神，责任担当是好干部的五条标准之 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 一，也是山药在十九大报告中强烈的情怀。在 27 号中央政治局第一次学习当中总书记指出 领导干部必须要有强烈的担当精神，不但要有担当的宽肩膀还要有诚实的真本领，只要我们 敢于担当，以这样的精神贯彻十九大，戮力同心做好各项工作我们一定能够如期实现我们宏 伟目标。 第三以总书记的改革创新魄力落实十九大精神，这个改革创新的魄力也通篇贯彻在文章 当中，而且这一直是总书记倡导的时代精神，在他的思想体系当中占有突出的地位。只要我 们各级领导，拿出改革创新的魄力，以这样的境界贯彻党的十九大戮力同心做好各项工作我 们一定能够如期实现宏伟目标。 第四句话以高度自信来落实十九大精神，报告让人提气让人振奋，让人受到巨大鼓舞， 在于通篇充满自信。五年来总书记一直号召我们要树立道路自信，理论自信，制度自信、文 化自信。 他甚至讲到 2050 年，他说到那时我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生 态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先 的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活中华民族将以更 加昂扬的生态屹立于世界民族之林，多么自信，我们只要充满自信，以这样的精神贯彻十九 大，戮力同心，做好各项工作就一定能实现我们的宏伟目标。 最后推荐给大家一本书，我的讲稿，讲三严三实这里也有，核心价值观也对大家有用， 就讲到这里讲的不对的地方请大家批评指正。 深入领会十九大报告精神 共同开启伟大时 代新征程【十九大精神宣讲提纲十五】 同志们，10 月 18 日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。 最近一段时间，大家都围绕十九大报告进行了认真学习，相信大家都记住了“中国特色社会 主义进入新时代”“新时代中国特色社会主义思想”等全新的理论术语和重大的理论判断，也 记住了诸如“乡村振兴战略”“本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”等新提法，有的 同志也多少都进行了一些自己的思考。今天，我就结合一些权威专家、新闻媒体以及自己学 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 习的一些感悟，围绕十九大报告精神，从几个方面和大家进行一次学习交流。 第一个方面，讲一讲这次大会的基本情况。 在解读报告之前，我们有必要对这次大会的基本情况进行一个了解。这次大会会期共计 7 天，10 月 18 日上午 9 时在北京人民大会堂开幕，10 月 24 日上午 9 时胜利闭幕。大会的 重要意义：中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。通俗点讲，十九大是总结过去、 研判现在、谋划未来的一次大会，是站在实现强起来的新的历史起点上，为实现中华民族伟 大复兴而做动员做谋划的大会，它也是要标志着中国特色社会主义进入新时代的大会。另外 从国际影响来讲，不少外媒称这是一次“站在世界地图前”召开的大会，这次大会代表着日益 走近世界舞台中央的中国，将会给世界提供更多中国机遇、中国智慧和中国方案。其中美国 《财富》杂志网站这样评价十九大：“如果你想只花一个星期就了解世界第二大强国的发展， 那应该是这个星期。”《澳大利亚人报》则称：“十九大的这些举措将使中国超越美国，成为 现今最具影响力的世界大国。”奥地利《标准报》则称：“中国是过去的世界中心，也将是新 的世界中心。”法国《世界报》则幽默地称：“是什么让中国人这么开心?”，因为据美国皮尤 研究中心调查显示，自 2010 年以来，超过 80%的中国人宣称对国家的发展方向表示满意。 大会主要有五项议程：一是听取和审查十八届中央委员会的报告;二是审查十八届中央纪律 检查委员会的工作报告;三是审议通过《中国共产党章程(修正案)》;四是选举十九届中央委 员会;五是选举十九届中央纪律检查委员会。关于十九大党代表的选举情况也在这里“科普” 一下，按照党中央统一部署，党的十九大代表选举工作从 2016 年 11 月开始启动，截至 2017 年 9 月 29 日，党的十九大代表选举工作已经顺利完成，共选举产生了 2287 名出席党的十九 大代表。这里值得注意的是，与往年相比，今年的的党代表有几点明显变化：一是生产和工 作第一线党员代表比例明显提高。当选代表中，生产和工作第一线党员 771 名，占 33.7%， 比十八大增加 79 名、提高 3.2 个百分点。二是女党员代表、少数民族党员代表数量增加。 当选代表中，女党员 551 名，比十八大增加 30 名，占 24.1%;少数民族党员 264 名，比十八 大增加 15 名，占 11.5%，涵盖 43 个少数民族。三是代表分布广泛。当选代表来自方方面面， 经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各行各业，省、市、 县、乡镇村组和街道社区等各个层次，机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表。 四是代表年龄结构合理。当选代表平均年龄为 51.8 岁，比十八大降低 0.2 岁。其中，55 岁 以下的 1615 名，比十八大增加 144 名，提高 5.7 个百分点;45 岁以下的 424 名，比十八大 增加 25 名，占 18.5%。五是代表文化程度较高。当选代表中，大专以上学历 2154 名，占 94.2%。其中，大学学历 727 名，占 31.8%，比十八大提高 1.5 个百分点;研究生学历 1227 名，占 53.7%，比十八大提高 1.5 个百分点。六是各个时期入党的都有代表。当选代表中， 有新民主主义革命时期入党的，有社会主义革命和建设时期入党的，有改革开放和社会主义 现代化建设新时期入党的。其中，1978 年 12 月以后入党的 2009 名，占 87.8%;也就是说改 革开放以来入党的成为十九大代表的主体。 第二个方面，讲一讲十九大报告的基本精神。 可以说，党的十九大胜利召开，这里有一个很重要的核心环节，就是习近平总书记向大 会作报告。这份 3 万多字、3 个多小时、赢得了现场 71 次掌声的报告纵观历史、展望未来， 浓缩了 5 年来中国共产党治国理政的经验与启示，描绘了从现在到 2020 年乃至本世纪中叶 的宏伟蓝图。这个报告代表了整个大会发展的方向。下面，我们就从多个维度对报告进行解 读。 (一)关于报告的总体脉络。报告主要由 13 个大点构成，从哲学角度讲，总的思路按照 “具体——抽象——再具体”的思路来谋篇布局。其中，报告的第一部分内容讲的是 5 年来 10 个方面的历史性成就(报告第一大点，主要包括：①经济建设取得重大成就②全面深化改革 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 取得重大突破③民主法治建设迈出重大步伐④思想文化建设成取得重大进展⑤人民生活不 断改善⑥生态文明建设成效显著⑦强军兴军开创新局面⑧港澳台工作取得新进展⑨全方位 外交布局深入展开⑩全面从严治党成效卓著)，主要讲中国共产党带领全国各族人民做了很 多的工作，都是很实在、很具体的事情。接下来，在总结过去五年工作的基础上，抽象总结 出了一个重大思想——新时代中国特色社会主义思想(报告第三大点，具体包含 14 条新时 代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略)。之后，再运用这一重大思想，对决胜全面建 成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程进行具体规划(报告第四大点，其中 包括两个重要时期：①从现在起到 2020 年，全面建成小康社会决胜期;②从十九大到二十 大，两个一百年奋斗目标的历史交汇期;两个阶段：①从 2020 年到 2035 年，在全面建成小 康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化;②从 2035 年到本世纪中叶，在 基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社 会主义现代化强国。)，并给出了九个方面的理论分析和政策指导(从第五大点到结束)对进 入新时代后，经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、国防、党建各个领域的工作进 行具体指导。现在再回头看一下，我们可以更通俗地将这个报告概括为：一份执政成绩单， 一份新时代的思想方略，一份目标实施路线图。 (二)关于报告中的新判断、新提法、新概念。在开始解读之前，请大家先观看一个微视 频《习近平为你描绘新时代》(5 分钟)。刚才通过视频，相信大家对新时代也有了直观的印 象。近期在网络上，关于十九大报告的“N 个新思想、N 个新提法、N 个新举措”等等新闻消息 可谓铺天盖地。《网络传播》杂志联合新浪微舆情，专门进行了大数据分析，并进行了一次 排名，按照“网络热度”依次为：①新时代：“中国特色社会主义进入新时代”的微博阅读数达 2.2 亿。②新思想：“新时代中国特色社会主义思想”微博阅读数达 1.8 亿。③新矛盾：“社会 主要矛盾历史性新变化”微博阅读数达到 6857.6 万。④新目标:“建成富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国”微博阅读数达到 4358.7 万。下面我们就围绕这“四个新”一一为大家 进行解读。 (1)新时代——中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。报告开 宗明义就提出，十九大“是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的 关键时期召开的一次十分重要的大会。” 对于这个新时代，报告的定义是“五个时代”：承前启后、继往开来、在新的历史条件下 继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代;决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主 义现代化强国的时代;全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同 富裕的时代;全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;我国日益走 近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代;这“五个时代”，包括的内容非常丰富，其 中的关键词是：中国特色社会主义、现代化强国、共同富裕、民族复兴、世界舞台。五个关 键词，回答的是这样五个问题：我们要走什么样的路?我们要建设什么样的国家?我们要实现 什么样的发展?我们要达到什么样的目标?我们要做出什么样的贡献? (2)新思想——形成了新时代中国特色社会主义思想。回顾过去，马克思主义与中国实 践相结合，有两次“飞跃”。第一次是“飞跃”，产生了毛泽东思想。第二次“飞跃”，则产生了 包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。 这两次飞跃，回答了中国为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进行革命等重大 问题;回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什 么样的发展、怎么发展的问题。而对于“新时代中国特色社会主义思想”的判断是，这是“重大 理论创新成果”，是“马克思主义中国化最新成果”，是“中国特色社会主义理论体系的重要组 成部分”。这样一个系统的回答，针对的则是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题。 习近平总书记曾把世界社会主义500年，分成6个时间段:①空想社会主义产生和发展， ②马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系，③列宁领导十月革命胜利并实践社会主义， ④苏联模式逐步形成，⑤新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践，⑥我们党做出进行 改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。可见，中国现在站在世界社会主义 运动的最前沿，中国在很大程度上决定了世界社会主义运动的命运，我们有必要、有责任在 理论上不断进行探索、总结和深化。或许，我们站在马克思主义中国化的历程、站在世界社 会主义运动的历程中看，才能更理解这一新思想的意义。 (3)新矛盾——我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分的发展之间的矛盾。1981 年的十一届六中全会，提出“社会主义初级阶段主要矛盾”的说 法，认为这个主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。 从形成这个判断到现在，已经过去了 36 年。现在，中国的发展已经发生了历史性的变 革。这样的变化，让矛盾的两方面都不同了：先看人民需求这一方面。温饱问题解决了，全 面小康也要建成了，“美好生活”不仅包括吃饱穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且还有“非物 质”的需求，比如民主、法治、公平、正义、安全、环境等。再看社会生产这一方面。我国已 经是世界第二大经济体，社会生产力水平总体上显著提高，很多方面都进入了世界前列。现 在更加突出的问题，是发展不平衡不充分。值的注意的一点是，主要矛盾的两方面，都已经 不仅仅是经济发展的领域，而是拓展到了社会发展的领域，这也意味着未来对社会发展、社 会建设，我们会更加重视、着力更多。 (4)新目标——在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从党 的十五大报告中提出“两个一百年”，对于这两个时间节点要达到的目标，不断与时俱进进行 着调整。十八大以来，我们提出的是要在新中国成立 100 年时，建成富强民主文明和谐的社 会主义现代化国家。 现在，这一目标也变得更加丰富。在“富强民主文明和谐”之外，又增加了“美丽”。这一 增加，围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建设这“五位一体”总体布局，强化的是 新发展理念中“绿色发展”的提法。 (三)关于报告中的热点问题。十九大报告信息量巨大，我主要围绕大家比较关心问题， 主要通过 11个关键词进行一一解读。 关键词 1：港澳治理。习近平总书记所作中共十九大报告，香港、澳门部分可谓亮点多 多。总体上，有五个关键词。第一是“履责”。近年香港一些激进分子从挥舞港英时代的龙狮 旗，到公开鼓吹“港独”，都印证了香港履行宪制责任的重要性和紧迫性。报告特意点出这是 香港特区政府的“宪制责任”，也是一种亮剑。从在香港中小学加强中国历史教育，到完成 23 条立法，还有很长的路要走。但只有牢牢抓住宪制责任这个牛鼻子，“一国两制”才能在香港 行稳致远。第二是“融入”。报告指出，要支持香港和澳门融入国家发展大局。粤港澳大湾区 建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作都是重点。制定完善便利的香港澳门居民在内地发展 政策措施，也写入了报告。一个现实的例子是，近年来香港女性嫁内地男性数目大增。如果 北上的港人能够获得“学习、创业、就业、生活”与内地同胞“同等的待遇”，他们将是融合发 展的最佳黏合剂。第三是“壮大”。香港回归 20 年，人心回归的问题还需要加大力气。报告强 调要“发展壮大爱国爱港爱澳力量”，相信就有这方面的考量。比如，保证“港人治港”“澳人治 澳”能够以“爱国者为主体”;多做当地青少年工作，鼓励他们到内地读书交流，体验内地的生 活文化，确保爱国爱港爱澳的内核薪火相传。第四是“共享”。由于多方面原因，大部分普通 港人对国家发展成就的分享，缺乏实质的利益关联。下一步要通过切实落实“国民待遇”，让 他们获得与内地同胞“同等的待遇”，分享国家发展的红利，逐步树立“国家认同”。第五是“展 望”。报告对港澳发展的前景，做了明确的展望和规划。之前习近平在回归 20 周年之际视察 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 香港时，即强调了要“谋划未来”。 关键词 2：台湾问题。这几天网上有这么一句话：听了十九大报告，“台独”分子当晚一 定睡不着觉。过去长期以来，台湾岛内的“台独”和“独台”分子不断欺骗台湾人民，说“十九大 以后大陆会改变，大陆会与台湾之间建立两岸的‘互动新模式’，而这个‘两岸互动新模式’不会 再坚定要求台湾接受一个中国下的‘九二共识’”。而这次习近平在报告里涉台的部分，虽然字 数不多，但是四度提到“九二共识”，所以“台独”分子第一个谎言已经被粉碎了;第二个谎言就 是，蔡英文过去一直骗台湾的年轻人和民众，大陆涉台部门讲过，“台独”的尽头就是统一， “那我们就慢慢走、小步走、走迂回，就没有走到‘台独’的尽头，就没有武统的压力了。”而这 个谎言在这次习近平提到的“六个任何”里面，已经把它毁灭了、粉碎了，没有留下任何空间。 大陆不仅反对暴走式“台独”、“明独”或者法理“台独”，它也反对渐进式“台独”、“文化台独”、 “教育台独”，即任何形式的“台独”。通过十九大报告可以看出，一方面招招反制“台独”、一方 面诉求情感融合，十九大报告涉台部分，主要体现在“三柔二硬”对未来的对台政策定调。一 柔，强调和平。报告强调必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展， 推进祖国和平统一进程。二柔，报告强调两岸是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人， 愿意尊重台湾现有社会制度和台湾同胞生活方式，并率先与台湾同胞分享大陆发展机遇。也 就是说，不会强迫台湾人接受大陆的制度和生活方式，为将来统一后的安排做了铺陈。三柔， 报告中提到，要为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，促 进心灵契合。推动两岸经济社会融合的终极目标，这是大陆追求两岸统一最理想的状态。“两 硬”主要体现在，一是报告中强调，“一个中国”原则无可动摇，认同两岸同属“一个中国”，双 方才能开展对话，对于两岸关系的性质没有模糊空间。二是将“六个任何”写入(我们绝不允 许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分 裂出去)，强化“硬的一手”。 关键词 3：住房保障。官方日前公布的数据显示，2017 年 9 月，包括北京、天津、上海、 南京等在内的 15 个一线和热点二线城市新建商品住宅价格连续第二个月出现全面“止涨”的 状况。当月，70 个大中城市中，44 个城市房价上涨，这是 2016 年 1 月份以来的连续 20 个 月新低。大中城市房价降温的态势进一步显现。对于房地产市场问题，尽管报告的字数不多， 但基本上确定了十九大后新时代中国房地产市场发展的基本方向。坚持“房子是用来住的、 不是用来炒的”定位，不仅仅是房地产调控政策的主基调，也将是长效机制的主基调，这四 个字将指导未来 5 年甚至更长时期内中国房地产政策的基本走向：第一，短期内，调控政策 不会放松，甚至趋于强化，尤其对于新热点和次热点城市都出台了限购政策。第二，租赁必 然成为长效机制的重要组成部分，比如最近阿里巴巴旗下支付宝宣布租房平台上线，首批开 通上海、北京、深圳、杭州、南京、成都、西安、郑州等八个城市线上租房服务，有超过 100 万间公寓将“入驻”支付宝。就在 10 月 24 日下午，京东也正式宣布进入房地产租赁市场。住 建部部长王蒙徽预计，30 年后，中国至少要实现居住环境、居住条件达到当时的世界先进 水平，实现报告中提出的全体人民住有所居。而且届时居住设施设备能够更方便、更齐全， 让我们的老百姓生活得更幸福，获得感更强。 关键词 4：教育。人类的文明，事实上就是教育和技术的赛跑。当教育能够赶上技术的 进步，整个社会氛围就会比较祥和、人们也比较淡定。但是当有一天技术带来迅猛发展，出 现了重大突破，带来了重大进步的时候，人们会对经过什么样的教育才能来应对未来的工作 和生活这个问题，心中没有底数，产生社会焦虑。比如，十八世纪的英国，蒸汽机出现给学 校教育带来了很大的挑战，因为在这之前课程基本上是哲学、历史和文学这些人文学科。但 是有了蒸汽机，人们发现，仅仅这样的课程体系没法应对未来了，所以那个时代教育开始有 了科学内容。十九世纪电动机深入到社会和生活的各个细胞，人们发现，不上学没法应对未 来。所以教育那个时候就从小众、某一些人的专利走向了教育的大众化。今天，以计算机为 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 基础的信息技术、数据技术和人工智能的出现，远远超出过去两次技术进步。我们怎么应对 不确定的明天?据估计，未来二十年的时间，会有 60%的职业消失，今天用学校里 12 年时间 学习，或者加上大学 4 年时间学习，然后工作，把人生分成工作和学习两段，已经行不通了， 无法应对变化的未来了。那到底应该怎么办?所以这次十九大报告总书记提出来，要加强网 络教育，这是党和政府的报告里第一次提出来网络教育，仅仅靠现行的传统教育没法应对未 来。怎么通过全社会的参与，来形成各种形态的学习型组织，使大家不要仅仅把学校当做起 跑线、更要去终身学习。建设一个学习型社会、学习型国家，可能是下一步非常需要思考的 问题。 关键词 5：环保。中央环保督察是由习近平总书记亲自倡导推动的生态文明体制机制重 大改革举措。2015 年底从河北开始试点，到十九大之前，已经实现了 31 个省区市的全覆盖。 在四批中央环保督察过程中，目前共受理群众的举报 13.5 万件，向地方交办了 10.4 万件， 截至目前已有 10.2 万件得到办结，共问责 1 万余人，有 8 万件涉及到垃圾、油烟、恶臭、 噪声、散乱污企业污染，以及黑臭水体问题，得到了比较好的解决，有力促进了地方环境保 护、生态文明机制的健全和完善。粗略统计了一下，大概有三四百项相关法规制度得到建立 健全。 在十九大报告中，相比十八大的富强民主文明和谐社会主义现代化强国图景，又多了一 个新的关键词“美丽”，围绕“美丽中国”的环保议题被热议。10 月 24 日，工信部发布《关于加 快推进环保装备制造业发展的指导意见》以促中国环保产业持续健康发展，并称到 2020 年 环保装备制造业产值将达到 10000 亿元。并称在每个重点领域支持一批具有示范引领作用 的规范企业，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动 效应强、特色鲜明的产业集群。另外，物联网、机器人、自动化装备和信息化管理软件等都 将在环保装备制造业生产过程中得到应用。 关键词 6：乡村振兴战略。对于农民来说，未来要当“职业农民”，这是毫无疑问的。职 业农民也分成几种，一是做规模经营的职业农民，二是提供社会化服务的职业农民。农业社 会化服务的发展势头非常明显，比如现在的大田托管。对于规模经营者来说，自己不一定完 成所有的农业生产，可以借助社会化服务。有一部分农民可能一亩地都没有，但是却是真正 的农业劳动者，专门来给别人提供社会化服务。未来，农民的职业分化会非常明显。十九大 报告中提出，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这支队伍的范围很 广，主要是直接的农村工作者，还包括新型职业农民。未来除了要培养新型职业农民队伍、 培育新型农业经营主体，乡村管理者或农村工作者的队伍也要能够跟进。所以，职业农民发 展到今天，不仅仅是职业的区别，还要体现工匠精神、体现企业家精神、体现精英意识。 接下来的 5 个关键词，都是和我们军人息息相关的。在开始之前，先请大家看一个《央 广军事》的采访视频，看看老百姓眼中的军人。(4 分钟) 关键词 7：退役军人管理保障机构。党的十九大报告指出：“组建退役军人管理保障机 构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”这个关系 200 多万现役军人 和 5700 万退役军人，以及无数军人家庭军属的重大国家举措，一时间在网络上刷屏，许多 战友欢欣鼓舞。 应该说，党的十八大以来，国家出台了许多针对退役军人的优抚政策，对军人军属和退 役军人给予了许多关心照顾。各地为解决退役军人就业、子女入学和生活实际困难，也做了 许多卓有成效的工作。比如贵阳市就推出了退伍军人免费乘公交的举措，让广大退役军人倍 感温暖。这次党的十九大报告中明确提出“组建退役军人管理保障机构”，就是党和国家站在 “顶层设计”的高度，长远建设的角度，给现役和退役军人一个坚强的后盾。退役军人的今天 就是现役军人的明天，建立退役军人保障机制，对于激励现役军人、优抚退役军人、稳定军 心和鼓舞士气，对于稳定社会发展、增进军政军民团结、构建和谐社会都具有重要的促进作 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 用。不但让退役军人不仅在军营能够感受到组织的温暖，回到地方，依然能够感受到这身军 装带给自己的荣耀和自豪。同时，可以使“一次参军，终生光荣”成为社会共识，切实让军人 荣誉成为引领社会风尚的风向标，让拥军优属活动成为全社会的共同行动。 关键词 8：军官职业化。习主席在十九大报告中指出：“要深化国防和军队改革，深化军 官职业化制度、文职人员制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特 色社会主义军事制度。” 在此解读一下军官职业化的五大变革:一是实现法制化保障。从法理上明晰军官法权关 系，明晰社会定位和应享有的权利和权益，改变重军官义务与责任，轻权利与权益，造成事 实上的权利与权益缺失或保障不力，降低职业吸引力的局面，打造现代开放的权责统一型职 业军官制度。军官应该享受的权利和权益将受到法律更好保护，军官维权的腰杆更加直挺。 二是优化科学化编制。从体制编制上优化，按岗编配，法定军官员额，实行军衔主导等级标 识等级制度。遵循军官能力生长释放规律，改变以往编制等级高、数量大现状，实行一岗一 衔，提升中级军官晋升门槛，合理调控军官发展节奏，呈现“前慢后快中间稳”的特点。初级 军官，放缓晋升节奏，相对均衡发展，保证扎实墩苗;中级军官，给予较大服役空间，充分 释放能力，提高使用效益;高级军官，加快流动，增强活力，确保保持编制与部队战斗力提 升的良性发展。三是实施常态化服役。树立常态化不等于长期化的理念，不区分军官级别和 等级法定军官服役最高年限，通常情况下依法服役，不因法定原因而提前退役。充分尊重军 官择业的选择权、自主权，实现军官职业社会属性适度开放，保证职业能力提升的科学性和 服役效益的最大化。四是落实资格化任职。借鉴外军任职资格方法，细化量化不同岗位军官 任职条件，依据资格条件选拔，赏优罚劣，根据自己的任职资格实际开展职业生涯设计，形 成资格主导、因岗择人、人胜其岗的良好局面。加大军兵种、基层机关、部队院校交流力度， 提升师职干部研究打仗能力，厚实院校代职教员经历，丰富年青干部基层主官经历，凭经历 选拔任用干部。五是提供优厚化待遇。实现付出与回报正比例发展，较国家公务员和社会各 行各业人员工资水平有明显优势，实行军衔等级主导、待遇级别调节、多要素参与分配的待 遇保障模式，不因经济动荡而工资“缩水”，处于相对稳定的“中高薪阶层”;住房、医疗等社会 保障大幅提升，不再愁后顾之忧，职业吸引力和荣誉感大幅增强。让“嫁人就嫁解放军”回归 如初。 关键词 9：实战化。十八大以来，随着改革强军的号角吹响，部队训练越来越贴近实战。 军队规模结构和力量编成不断得到优化提升，通过“去脂肪、强骨骼、聚内功”一系列手段， 让人民军队向着更加精锐、高效、多能的方向发展。习主席在十九大报告中指出：“军队是 要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。”由此可见，聚焦 实战依然是强军改革的一个重要方向，所以要做好更加吃苦的准备，这样适应新形势。 关键词 10：军事理论及专业技能升级革新。习主席在十九大报告中指出：“要全面推进 军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。”无论是军事 理论、军事人员还是武器装备的现代化，都说明现有的理论知识和专业技能都需要面临升级 革新。尤其是对于军龄比较长的老士官、老班长，能否将丰富的经验与新的专业理论相结合， 在新岗位上干出一番成绩，将是一个巨大考验。 关键词 11：加强对人才的发现和培养。习主席在十九大报告中指出：“要树立科技是核 心战斗力的思想，推进重大技术创新，自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型 人民军队。”科技强军、科技兴军的思想如今早已深入人心，未来的战争、除了是国力和意 志之间的比拼，更是科技之间的较量。加强建设军事人才培养体系，有利于提高人民军队整 体战斗力，为军队发现、培养、留住更多人才。 最后，讲一讲如何做好十九大精神的学习贯彻 党的十九大凝聚党心、鼓舞人心、振奋军心,在党、国家和军队发展史上具有划时代的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 里程碑意义。特别是党的十九大报告中关于国防和军队建设的部署，是未来一个时期强军事 业的发展蓝图。我们在学习宣传和贯彻落实十九大精神上必须要做到“标准更高，走在前列”， 具体来说就是要用党的十九大精神武装头脑，指导我们各项工作实践，推动团队建设新发展。 学习贯彻十九大精神，前提是“学”，落点是“做”，基础在“学”，关键在“做”。下面我就从“如何 学”和“怎么做”两个方面给同志们提示一下。 先讲一讲“如何学”的问题。 一要通读原文深入学。习主席所做的十九大报告全文长达三万多字，有些同志一看长篇 大论容易望而却步，不自觉产生畏难情绪，有的直接去学要点、看图解，这样往往会断章取 义。我们从一开始就要注意防止和克服这种“速食”学习，避免囫囵吞枣。只有充分通读原文， 才能理解到习主席报告的原笔原意，才能汲取到原汁原味的理论营养。报告原文在报纸都进 行了刊登，单位网站上也进行了转载，同志们要一句一句地阅读报告内容，一段一段地品味 报告内涵，一遍一遍地思考报告精神。各级干部要做好报告领读，各级骨干要进行提示导读， 党团小组要开展集体研读，确保人人逐章节领会，逐观点理解，做到烂熟于心。二要吃透辅 导系统学。“十九大”精神高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，只有系统学习、深刻领会，才能 真正吃透精神、掌握实质。今天的授课是学习十九大精神系列辅导的“开篇”，我们还精心安 排了丰富的“下文”——侧重报告各个方面的专题解读环环相扣，理论宣讲、微课辅导、“热点 面对面”、“主题故事会”等配合活动将会依次展开……大家要跟随系统学习规划，认真聆听每 一次授课，积极参与每一项活动，循序渐进，步步深入，不断强化思想认识，加深理解体会。 下一步，我们还将通过知识竞赛、理论考核、笔记展评等形式，评选团“十九大精神理论学 习标兵”。XX，在学习党的创新理论上下真功、用实劲，取得喜人成果，被树立为先进典型。 同志们要鼓足学习劲头，在比学赶帮中当先锋、站排头、创佳绩。三要紧跟媒体及时学。要 坚持好“三个半小时”制度，通过电视、报纸、跟踪收听收看相关新闻报道，做到每天晚上新 闻联播必看，《解放军报》等报刊的重要报道必读，每天早间新闻摘要广播必听。不仅如此， 大家还可以利用连队学习室的军网、团“政工网+”等新媒体渠道，广泛获取专家解读、代表访 谈、评论文摘、图解漫说形式丰富的学习资料，同时，干部骨干要组织好新闻引导和讨论交 流，同志们要积极参与讨论，踊跃发言，让十九大理论观点热起来，在团队刮起“学习十九 大精神”流行风。 再讲一讲“怎么做”的问题。 一要在思想上统起来。只有在思想上自觉统一，才会在行动上主动看齐。贯彻落实好十 九大精神，首要的是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以最高标准、最严 要求拥戴核心、维护核心、追随核心。我们必须统一思想，认识到习主席作为党中央的核心、 全党的核心，是众望所归，当之无愧、名副其实。这是历史的选择、人民的选择，是党心所 向、军心所向、民心所向。对于党的十九大精神，我们要继续带着忠诚、带着感情、带着使 命真学真信真用，要人人亮明真实思想，表明政治态度，确保在思想上、行动上与党中央保 持高度一致，从内心深处增进对习主席的敬仰爱戴，真正做到知行合一，更加坚定地在习近 平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜指引下砥砺奋进，开拓创新。二要在本领上强起来。 习主席在报告中强调：“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、 打胜仗聚焦。”这一重要论述给部队实战化训练定了总基调。贯彻党的十九大精神，就是要 坚持将学习十九大精神焕发出的热情化作履行新职能、新使命的动力。同志们要充分认清我 们的新职能、新使命，瞄准未来可能遂行的使命任务，坚持以提高战斗力为根本标准，切实 把十九大精神学习成果转化成为能打胜仗的实战本领。三要在岗位上干起来。通读十九大报 告原文后，我做了一个统计，在全文十三大点中，“责任”一词出现了 11 次，“担当”一词出现 了 9 次。这两个词汇频繁出现，充分体现了习主席强烈的时代担当精神。贯彻落实好十九大 精神，我们的平台就是岗位，我们每名同志都要负担起自己的职责，守住自己的那份责任， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 时刻树立干一项工作出一个精品、完成一项任务树立一个样板、履行一次职责当一次标杆的 意识。我们要时刻保持一种昂扬向上、励精图治的精神状态，保持一种殚精竭虑、夙夜为公 的工作干劲，保持一种流血流汗、绝不流泪留遗憾的奋斗精神，保持一种宁可身受苦，不让 脸发烧的工作态度，对待工作不偷懒、不糊弄、不应付，真正养成持之以恒的良好习惯，始 终保持昂扬向上的锐意进取的精神状态。 新起点，承启伟大新时代;新征程，呼唤强军新作为。同志们，让我们团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和强军兴军思 想，定好新目标、拿出新举措，撸起袖子加油干，为把我军建设成为世界一流军队、把单位 建设得全面过硬贡献自己的力量!我的授课完了，谢谢大家! 新时代的政治宣言和行动纲领【十九大精 神宣讲提纲十六】 大家上午好，我就学习贯彻党的十九大精神谈谈体会。十九大已胜利闭幕，但总书记做 的３万多字的报告，还有新一届政治局常委与中外记者见面会以及到党的诞生地重温入党誓 词时激动人心的场景，仍让人久久回味。大会期间，我作为央视特邀撰稿人，几乎每天都要 紧盯大会进程，赶写评论，当晚就要发稿。这些评论新华网、人民网和各门户网站都转载了， 有的同志可能看到了。这里让我感受最深的，就是总书记在大会上的报告和几次讲话。可以 用十六个字来形容，就是“纵观历史、展望未来，大气磅礴、内涵丰富”。其中浓缩了５年来 治国理政的经验与启示，描绘了从现在起到 2020 年、2035 年、乃至 2050 年的宏伟蓝图。 是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。认真学习领会大会 精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。 中央已做出认真学习宣传贯彻十九大精神的决定。如何学习宣传贯彻好，首先要找准两 个支点：一个是重点学什么？另一个是怎么学？ 其实总书记已在不同场合做了画龙点睛的 提示： 关于重点学什么，习近平在参加贵州省代表团讨论时，强调了“四个深刻学习领会”：一 要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，二要深刻学习领会我国社会主要矛 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 盾发生变化的新特点，三要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标， 四要深刻学习领会党的建设的新要求。 关于怎么学，在新一届政治局第一次集体学习会上，习近平提出，要在“学懂、弄通、做 实”这六个字上下功夫。学懂，就是要多思多想，采取理论和实践、历史和现实、当前和未来 相结合的方法，把每一点都学深悟透。弄通，就是要联系地而不是孤立地学、系统地而不是 零散地学、全部地而不是局部地学，要同理解十八大以来党和国家的发展进程，同把握十九 大提出的各项新任务新部署贯通起来。做实，就是要结合自身工作实际学，排出任务表、时 间表，路线图，确保中央要求落到实处。习总书记要求全党来一个大学习，处级以上干部是 重点，还要深入浅出地向广大群众宣传解读好十九大精神。我报告的题目是 “新时代的政治 宣言和行动纲领”。报告共分 9 个部分。 一、牢牢把握新时代这条主线 如果要求只用一个字，来描述大家对总书记报告的感受，绝大部分同志都会选择“新”字。 报告中蕴含的新思想、新观点、新论断、新举措之多，可以说让人目不暇接。这不奇怪，因 为习近平是向全党、全国和全世界宣告了一个重大历史进程的开始：经过长期努力，中国特 色社会主义进入了新时代。这是贯穿于报告的一条主线。 这里所说的“长期努力”，主要指进过改革开放以来几届中央领导集体长期探索接力推进， 特别是十八大以来全方位、开创性的探索和实践，使长期积累的量变发生质变。使中国特色 社会主义达到的新的发展起点、发展方位、发展程度、发展水平，产生了新的发展理念、发 展方式、发展环境、发展要求等。 因此，新时代中国特色社会主义不是横空出世、突然冒出来的，更不是我们党自说自话， 而是有客观标准和科学内涵的。十九大报告将其概括为“三个意味着”和“五个是”。 “三个意味着”的第一个意味，是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、 富起来到强起来的伟大飞跃。报告说，鸦片战争后，中国陷入内忧外患的黑暗境地。因为当 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 时几乎世界上所有资本主义国家都侵略过中国。尤其是在中日甲午战争中，洋务派花巨款从 英国和德国买来的现代海军，因为清政府的腐败而全局复没，战后日本不仅获得西方列强在 华一切特权，中国还被迫割台湾给日本，还被狮子大开口地勒索了 2 亿 3 千 5 百万两白银的 赔款，而且是三年必须付清。当时的日本内阁大臣井上馨承认，日本朝野谁都没有想到，会 有相当全日本三年半收入的银子滚滚而来。于是所有的人都顿觉自己无比富裕。结果战胜国 一夜暴富，打下发展资本主义、称霸亚洲的基础。甲午战败给中国人的刺激太大了。过去我 国是被西方大国打败，现在竟被一直以来都比自己落后的东方小国打败了，还败得那样惨， 条约订得那样苛刻，真是奇耻大辱。习总书记每当和军队的同志谈到这里，都感到痛心疾首。 从 1921 年到 1949 年，我们党带领人民浴血奋战推翻了三座大山，建立了新中国，废除了列 强强加于我国的所有不平等条约。尤其是建国之初的三年抗美援朝战争。在一个只有 22 万 平方公里的狭长半岛上，双方在犬牙交错、宽度不到 300 公里的战线上，投入的兵力最多时 达 300 多万。我军也经历了三个“空前”，就是兵力密度空前、火力密度空前，敌方空中轰炸 密度空前，我们也承受了最大的民族牺牲，仅作战伤亡就达 37 万人。但这一战的最大意义， 就是开创了世界头号军事强国被一个技术装备相差悬殊的军队打败的记录，从此任何战争狂 人再也不敢轻易地打中国的主意， 为我们赢得了半个多世纪的和平建设时间，实现了中国 人民和中华民族从被奴役被压迫到真正站起来的第一个历史性飞跃。 全国解放以后，党带领人民开启了社会主义建设新征程，在苏联的援助下建立了独立的 工业和国民经济体系。但由于 1957 年以后曲折的发展历程，到 1978 年，当时占世界人 22% 的中国，仅占世界国内生产总值的 2%左右，城市年人均可支配收入只有 300 多元人民币， 农村只有 100 多元，勉强维持温饱。是党的十一届三中全会，启动中国人民富起来的进程， 经过不懈努力，到了 2016 年，由于计划生育，我国人口在世界人口的比重下降了 2 个百分 点，降到占五分之一以下，但国内生产总值已占世界经济总量的１５％左右，仅次于美国而 稳居世界第二，超过排位第三的日本和排位第四的德国的经济总量之和。人均 GDP 则已超过 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 8000 美元，进入中高收入国家行列。城乡居民可支配收入，也分别超过 33000 多元和 12000 多元人民币，实现了从“站起来”到“富起来”的第二个伟大的历史性飞跃。而站起来、富起来 的中国人民，对强起来的愿望从未没有像现在这样强烈。习总书记提出的实现中华民族伟大 复兴的中国梦，同时也是强军梦，强国梦。建设社会主义的现代化经济强国、科技强国、文 化强国、体育强国，已成为全党全军和全国人民的共同愿望和行动。这是开启新时代中国特 色社会主义的重要标志，也深刻揭示了新时代的历史意义。 报告说得第二个意味，是意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力， 在世界上高举起中国特色社会主义伟大旗帜。昨天是苏俄十月革命胜利 100 周年，但 26 年 前的克里姆林宫红旗落地。20 世纪 80 年代社会主义各国最繁荣时，领土面积占世界陆地面 积 1／4 以上，人口和国民收入均占世界 1／3，工业产值占世界 2／5。而剧变后原来的 15 个社会主义国家锐减为 5 家，土地面积损失 70%，人口损失 22%。世界各国共产党也由原来 的 180 家左右减少为 130 家左右，党员人数由原来的 9100 万左右减少为 6600 万左右。除了 中共还有 5600 多万党员，其他所有共产党的党员加起来，还不足 1000 万，净减少 70%以上。 当时就有西方政治家就迫不及待地宣布“发源于 20 世纪的共产主义必将终结于 20 世纪”。他 们认为，从 1991 年苏联解体算起，只剩下“一党独大”的中国共产党，最多也撑不过 9 年。 世界社会主义事业跌入低谷，面对黑云压城的国际形势，中国如何应对？已经“船到中 流”的中国改革开放事业，是前进还是后退？问题如同两块沉重的大石头，压在中国共产党 人心头。这时，有一句话在北京悄然流传开：“京城老翁，坐看风起云涌。” 无论传说是否属 实，人们的目光，已不约而同地转向北京地安门附近的那个院落。期盼着听到那个不止一次 地在关键时刻力挽狂澜的老人的声音。 这时邓小平已年近九旬。作为凡人，他的身体、手脚都不太听使唤了。但那敏锐深邃的 目光，那吐字清楚、斩钉截铁的声音，却没有太大变化。他说：“苏东剧变给我们党带来的最 大危机感，应该是抓住历史机遇、兴利除弊、改革创新的紧迫感。只有多干实事、少说空话、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 不断改善人民生活，增进人民幸福感，才能赋予马克思主义新的活力，才能提高社会主义的 吸引力，才能在世界资本主义世界的包围和渗透中，坚持有中国特色社会主义的旗帜，走出 有中国特色社会主义的道路。”但有些人似乎没有听懂小平的意思，包括有的主流媒体，也 在改革“姓社还是姓资”问题上纠缠不清。于是，邓小平决定在党的十四大召开之前，视察南 方，发表谈话。他要趁自己 还走得动时，依靠个人的意志力和影响力，再推中国一把，给 正在减速的改革注入新的动力和活力。邓小平 1992 年春的南巡讲话，如一声春雷，宣告了 中国特色社会主义新的发展阶段的到来。而在小平南巡 21 年后，又有一位中央领导人沿着 这位老人当年的足迹，到深圳、珠海、佛山和广州等地走了一遍，并到深圳莲花山向小平铜 像献花圈，表示了坚持中国特色社会主义道路不动摇的决心。大家都知道，这就是 18 大新 当选的党的总书记习近平。今天，社会主义事业在中国蓬勃发展，让《资本论》重新畅销， 让“历史终结论”悄然破产，甚至让学者感叹“西方必须向中国学习社会主义”。中华大地百年 沧桑，正是世界社会主义事业从低潮而重兴的历程。这也深刻揭示了新时代中国特色社会主 义的时代意义。 报告说的第三个意味，是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展， 拓展了发展中国家走向现代化的途径。发展中国家占了全世界 200 多个国家中的绝大部分， 他们渴望摆脱贫困落后的经济社会面貌，但在本国照搬西方发达国家的政治模式和发展方 式，往往水土不服。而有的拉美大国，如巴西、阿根廷，也曾有过一些年的高速增长，但很 快就因坠入等在收入陷阱而长期停滞。作为世界最大的发展中国家中国，在现代化建设的道 路上大步迈进，给那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选 择。他们认为，中国为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这也深刻揭示了新时代中 国特色社会主义的世界意义。 因此，党的十九大宣告“中国特色社会主义进入了新时代”，不仅在中华人民共和国发展 史上、中华民族发展史上具有重大意义，而且在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 都具有重大意义。 而报告中讲的五个“是”、五个“时代”，则概括出新时代“新”在哪里？这些报告里都有，不 重复了。我认为，他们的核心是一个是：就是这是把中华民族伟大复兴的中国梦，由民族愿 景转换为辉煌现实的时代。 这一切的实现并非一朝一夕之功。报告说，党的十八大以来的 5 年，是党和国家发展进 程中极不平凡、波澜壮阔的 5 年。总书记在 726 讲话中，说的是“很不平凡的五年”，但十九 在报告稿形成过程中，很多同志都认为这样说还不够，应该把“很不平凡”改为“极不平凡”， 这是恰如其分的。所以极不平凡就在于，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全 球性问题加剧的外部环境，面对我国经济进入新常态等一系列深刻变化，正是以习近平同志 为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、开拓进取，革故鼎新、励精图治，取 得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。解决了许多长期想解决而没有解决的难 题，办成了许多过去想办而没有办成的大事， 5 年来的成就是全方位的、开创性的，5 年来 的变革是深层次的、根本性的。最重要的是以习近平为核心的党中央，以巨大的政治勇气、 顽强的意志品质，强烈的责任担当，进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，特别是勇于 正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在严重隐患，这场革命对党的革命性锻造，对 军队的革命性重塑，其力度和成效都是空前的，使我国发展能够站到新的历史起点上，开启 了新时代中国特色社会主义。 二、新时代产生新判断——社会主要矛盾发生新变化 新中国建立后，我们党对中国社会的主要矛盾曾有过几种表述。1956 年党的八大召开 时，我国正处在生产资料所有制的社会主义改造高潮，当时把社会主要矛盾归纳为“先进的 社会主义制度和落后的社会生产力之间的矛盾”。这个判断总体正确。但此后由于众所周知 的原因，人民物质文化生活长期在低水平徘徊。1981 年党的十一届六中全会把中国社会的 主要矛盾表述为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，并在十二大 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 上得到再次确认。既继承了八大的正确判断，又肯定了我们国家还比较落后，发展不足的实 际情况。因为物资匮乏是当时困扰中国社会的基本民生问题。有位十九大代表在会上讨论时 说：“过去六七十年代我们见了面，一个习惯的问候语就是‘吃了没’。”因为在人们意识中，吃 饱饭是最要紧的事。北方人冬天吃菜就靠“老三样”：土豆、罗卜、冬储大白菜。我记得文化 大革命期间，城市居民买肉都限量供应。北京人沾首都的光，买肉不要票，但限制每人每次 只能买两毛钱猪肉，大约二两三钱重。外地旅客回家过年，在北京站或永定门、西直门火车 站换车的空档，就到附近的菜市场或副食店，排起上百人的长队去买这二两多肉，有的为了 给孩子和家人多买一点，排完一次又一次，在数九的寒冬中排了两个多钟头，还没凑够一斤 肉。卖肉的售货员尽管已经切得两手都麻木了，但刀工也练得非常准，一刀薄薄地片下来， 肥瘦搭配，分量也分毫不差。那时城市居民买布要布票，买油要油票，买大衣柜要家具票， 出差要带全国粮票。而改革开放 30 多年后，我国经济社会面貌发生天翻地覆的变化。 就拿 “吃”来说，总书记在报告中讲，由于我国农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到 12000 亿 斤，也就是人均达到 450 公斤左右。已经能够保证主粮绝对安全，稳定解决了十几亿人的温 饱问题。实际上，现在我国每年还会进口占全球大豆交易量 60%的 8000 万吨大豆，还有 300 多万吨优质大米和 300 多万吨小麦，目的是改善居民的饮食结构，现在南方有的城市吃的就 是泰国香米，本地产的籼米很多用于做饲料。中国人年均肉类消费量已达 59 公斤，是世界 平均水平的两倍,是我们身边以吃烤肉出名的韩国的 1 倍半。而人均水果摄入量，1961 年时 只占食物总量 1%，那时正是三年困难时期，能吃饱肚子就不错了，水果对很多人是奢侈品。 现在已经接近食物总量的 10%了。而夏天必备的消暑解渴的美食西瓜，现在不到世界人口 20% 的中国，每年竟然吃掉了全世界 60%的西瓜产量！而从工业生产看，我国 220 多种工业产品 的产量位居世界第一，产品总量超过了美国和日本这两个工业大国的总和。汽车市场已经饱 和，正在降价竞争，很多消费品还出现库存积压。显然，再讲“落后的社会生产”明显过时了。 习近平总书记说，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是继提出中国特色社会主义进 入新时代之后，十九大做出的第二个新的重大的历史判断。 总书记提出社会主要矛盾转化的依据是什么呢？一个是我国人民日益增长的美好生活 需要日益多样化多层次多方面。不止对衣食住行等物质产品的质量要求更高，对教育、医疗、 养老等公共福利保障也提出更高要求，对蓝天绿水、清新空气、优美环境的要求也越来越强 烈。而且对民主、法治、公平、正义、安全等方面的需要也越来越突出。这一需求变化是和 我国社会结构变化、人口质量提升分不开的。现在城市居民已经占中国人口大部分，中等收 入阶层所占的比重越来越大。受过高等教育的中国人已经将近一亿，占了劳动力总量的六分 之一。这还不包括数以千万计的专业学校毕业生和正在普及的高中阶段的义务教育。而且当 今的绝大多数中国人，都是在五星红旗下成长起来的，他们有知识、有理想、有追求、有道 德，有正义感，有主人翁精神，因而也有更高层次的精神和社会需求。因此，“人民日益增长 的美好生活需要”，有的已经超出经济领域，而更多地指向政治、社会、文化、生态文明领 域。与新时代中国特色社会主义的“五位一体”和“四个全面”紧密咬合。 但也必须承认，与“人民日益增长的美好生活需要”相比，我国的发展在很多方面还“不充 分”、“不平衡”。 发展“不充分”，是说与社会现在能够提供的产品和服务相比，人们在很多方面的需要还 不能完全满足。例如，随着长期粗放式发展导致的空气、土壤、水质的恶化，在我国农产品 供给能力迅速扩大的同时，提供优质安全生态产品的能力却在减弱。而绿色、有机食品的高 价格又使很多普通老百姓望而兴叹。还有我国 60 岁以上的老人已经超过两亿，进入体弱多 病的时期，医院早就人满为患，但过去的大家庭却越分越小，老人的“空巢家庭”越来越多， 如何应对老年社会所带来的各种需求，全社会还缺乏必要的准备。广大群众在育儿、教育、 就业、安全等方面也面临不少难题。农民工最关心的两件事，一个是工资待遇，另一个是子 女平等受教育的权利，城市育龄妇女担心就业歧视，青年父母更关心婴儿的食品安全，学生 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的人身安全，国有企业的职工，也不止关心薪酬待遇和福利，还关心职业发展和参与企业民 主管理的权利。还有现在我国居民寿命明显延长。1953 年我国制定的第一部劳动保险条例 规定，女工人退休年龄是 50 岁，女干部 55 岁，男职工 60 岁。为什么？因为当时很多地方 还没有解决温饱，医疗卫生事业非常落后。虽然没有计划生育制度，但婴幼儿死亡率很高， 特别是很多农村和偏远地区的人得不到及时救治而去世。那时我国的人均预期寿命只有 41 岁左右，五十岁的人就被称为“年过半百”。绝对算老人了，六十岁是年逾花甲，七十岁是年 近古稀。在座同志可以看看自己爷爷那辈的照片，特别是农村老人的照片，很多人到六十岁 就已经勾腰驼背、显得非常衰老了。而现在我国人均预期寿命已经达到 76.3 岁。在世界上 都是排在前列的。 但由于社会就业压力很大，现在还在执行着半个多世纪前的退休政策。 例如女同志还是 50—55 岁退休， 而现在女同志普遍都能活到 85 岁以上。女同志活得还长、 退得还早，非常不合理。因此，前年两会后首先出台了处级女干部也同男干部一样 60 岁退 休的制度。当然有的女同志想早退休带孙子可以写申请。但总之要保证男女同志都有同等的 工作权和就业权。这也是我国宪法“反对性别歧视”的要求。 发展“不平衡”，最突出的是我国东西部之间、城乡之间、贫富之间差距还很大，很多方 面有不少历史欠帐。不同地区、不同阶层能够享受到的产品和服务也有很大差别。我国的精 神文明水平尚需提高，社会矛盾不少，全面依法治国任务依然繁重，人民当家作主的政治体 制机制有待完善。因此发展不平衡、不充分，已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的 主要制约因素。 总书记说，这些不是靠敲敲锣打打鼓就能够实现的，而要付出长期艰苦的努力。因此， 报告强调了两个“必须认识到”，第一必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历 史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。第二必须认识到，我国社会主要矛盾的变化， 没有改变对我国社会主义所处历史阶段的判断。尽管我们人均国内生产总值已经达到 8000 美元左右，但只相当于美国和欧洲发达国家三四十年前的水平，我国人均 GDP 只相当美国七 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 分之一。我国的劳动生产率只相当于世界平均水平的 40%。与发达国家比，劳动者的工资收 入不高，而平均到每个人能为企业、为社会创造财富的能力也很有限，属于发展中国家的特 征非常明显。这些都制约着我们提高职工收入和发展社会事业的财力。因此，我国仍处于并 将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没 有变。全党要牢牢把这个最大国情和最大实际。对主要矛盾转化的这种判断，既体现了历史 的飞跃，也体现了历史的清醒，更体现了共产党人的历史担当。 三、新时代开启新征程——新“两步走”绘制新蓝图 改革开放不久，我们党就提出了“两个百年”奋斗目标。就是到建党一百年时建成全面小 康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主 义现代化国家。现在第一个目标你马上就实现了，十九大报告对向第二个百年目标奋斗时， 作出了 “两步走”的新的战略安排—— 第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五 年，基本实现社会主义现代化。这本来是两个百年目标中 2050 的目标。表明我们党有能力 提前 15 年实现这一目标，使中华民族伟大复兴的中国梦呈现出崭新图景。这个规划的一个 重大意义在于，只要再过 18 年，中国人就能过上基本现代化生活。现在 60 岁以下的绝大多 数中国人，都能亲身为之奋斗、并亲眼见证这一伟大时刻的到来，这就是一种多么美好的憧 憬，也是多么巨大的鼓舞！而第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化 的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这里 有两个刚性标准，一是“全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活” 二是突出了“强国”的标准，就是要成为综合国力和国际影响力领先的国家，中华民族将以更 加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。 实际上，我们党对社会主义现代化国家的认识也在历史的进步中不断升华的。解放初期 我们认为实现工业化就是现代化、因为那时国家太落后了！ 50 年代，全国 6 亿人口中 5 亿 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 人务农，在地里刨食。当时毛主席说：“什么时候我站在天安门城楼上，看到前面全都是烟 筒，我就高兴了”。烟筒指的是工厂。后来我们又把工业化扩展为“四化”：就是要实现工业、 农业、国防和科学技术现代化。在 1975 年 1 月的第四届全国人代会上、当已身染沉疴、身 形憔悴，但仍然目光如炬、意志坚韧的周恩来总理，做了一个在新中国历史上时间最短的政 府工作报告，因为总理已病得很重，毛主席要求起草组必须把报告时间控制在 40 分钟之内。 当周总理再次宣告要在本世纪内全面实现四化，使我国走在世界前列时，引发了全场雷鸣般 的、经久不息的、催人泪崩的掌声，使在“文革”这个非常年代中已经压在人们心头太重太久 的共同愿望，像火山一样喷发出来。让人们多年后都难以忘怀。改革开放以后，我国的现代 化进程迅速启动，党内民主和人民民主也得到恢复和发展，十二大报告在沿用四个现代化的 同时，又把“高度文明、高度民主”列为社会主义现代化国家的目标和特征。十三大报告进一 步提出：“为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。加上了“富强” 的要求，十七大报告则增加了“和谐”，成为要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国 家”，而十九大报告又在和谐之后加了“美丽”，提出“建设富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国”。这样我们党提出的经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总体 布局，与现代化建设目标就有了更好的对接，中国人民追求的美好生活也更趋完美。而从“现 代化国家”到“现代化强国”，虽然只有一字之差，但正和中华民族站起来、富起来、强前来的 历史进程相契合，说明我们对新时代中国特色社会主义的奋斗目标更清晰、更全面，也更能 激发人们去实现这一伟大目标而努力奋斗。 报告提出，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复 兴的目标。但行百里者半九十。100 里的路程，走到 90 里只能算走了一半，因为最后 10 里 更考验人们的耐力、毅力和决心。这就如同爬山，越临近登顶，山路就会越陡峭、 越崎岖。 总书记说，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。进行伟大斗争、建设伟大工程、 推进伟大事业、实现伟大梦想。，习近平总书记在十九大上首次完整提出“四个伟大”，这是适 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 应新世代需要的重大理论创新。伟大斗争，展现出的是新的精神状态和奋斗姿态；伟大工程， 昭示出中国共产党领航中国的勇毅担当；伟大事业，宣示了举什么旗、走什么路。总书记说， 使命呼唤担当，使命引领未来。我们要在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，凝聚起同 心共筑中国梦的磅礴力量！ 四、新时代呼唤新理论——习近平新时代中国特色主义思想是灵魂 一个新时代的到来，总要以新的思想、新的理论为重要标志。十九大报告指出，时代是 思想之母，实践是理论之源。以习近平为核心的党中央，以八项规定破题强力正风高压反腐 取信于民，到深入推进五位一体的总体布局、协调推进四个全面的战略布局，从提出创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念，到提出新常态，供给侧结构性改革。反映了坚持和发 展中国特色社会主义的根本目的、发展理念、战略布局、战略目标。因此，尽管习近平新时 代中国特色社会主义思想是十九大才命名的，但他的科学内涵是在十八大以来这 5 年的创 造性实践中孕育、产生、升华和形成的。他的丰富内容、精神实质，早已深入人心，成为引 领和指导中国特色社会主义事业前进的思想火矩。习近平新时代中国特色社会主义思想的理 论框架，包括：“八个明确”和“十四个坚持”，报告中都有，我不重复了。我认为习近平新时 代中国特色社会主义思想中，有四个重要思想在这个理论框架中具有“四梁八柱”的作用： 一是既坚持党的领导、又全面从严治党。在“１４个坚持”中，摆在开头的是坚持党对一 切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这是报告的最大亮点之一。其 中坚持党对意识形态工作的领导就尤其重要。报告说，“经济建设是党的中心工作，意识形 态工作是党的一项极端重要的工作。” 5 年来，习近平先后主持召开宣传、文化、党校、高 校、哲学社会科学、新闻、网络等方面的全国性会议，核心内容都是要加强党的领导，巩固 全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们既要努力造福人民，也要提高宣传群众的水平。 列宁曾说，“最高限度的马克思主义=最高限度的通俗化”。习近平论治国理政的两本文集，既 引经据典，非常厚重，又语言生动，通俗、平实。包括“撸起袖子加油干”这类普通老百姓都 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 听得懂的活，随处可见。 我们也要善于将主流意识形态的学术话语、政治话语与群众的日常用语、流行用语相结 合、相转化，才能产生舆论的影响力、控制力，掌握话语权。而“14 个坚持”摆在最后的一条， 是全面从严治党。总书记把“打铁还需自身硬”改成了“打铁必须自身硬”。在十九届常委和中 外记者见面会上，总书记说，“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。实践 充分证明，中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。” 十四个坚持中的一头是党的领导、一尾是党的建设，这是贯通十四个坚持的灵魂。 二是既要一切为了人民，又要一切依靠人民。习近平在报告中指出，中国共产党人的 初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。3 万多字的报告提到“人民”超过 200 次，而十八、十九两届政治局常委和中外记者见面会，总书记的讲话都只有 1000 多字， 但提到人民都不下十几次。在五年前的见面会上总书记讲；“人民热爱生活，期盼有更好的 教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒 适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”他 说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这段脍炙人口的话当时就轰动全国， 成为一段人们回味很久的金句。在今年见面会上的讲话，他在重申“人民对美好生活的向往， 就是我们的奋斗目标。”后，又讲了两句给人印象及其深刻的话，就是“全面建成小康社会， 一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。” 第一句话“一个不能少”，就是要确保到二〇 二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。第二句话“一个不能掉队”。 就是讲 2050 年要基本实现全体人民共同富裕。这两段话，时间跨度非常长，但都突出了新 时代中国特色社会主义的价值判断：就是要把人民放在心中最高位置。但这并不是把我们党 当做救世主，单纯地讲给予，讲帮扶。他更强调中国梦归根到底是人民的梦，幸福生活是奋 斗出来的，不是天上掉下来的。在五年前的见面会上，他在谈过老百姓期盼的“十个更” 之后 指出：“人世间的一切幸福，都需要靠辛勤的劳动来创造。”在今年的见面会上，他再次强调： 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） “历史是人民书写的，一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可 以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。”因此，十八大以后我们党开展的第一个集中教 育活动，就是党的群众路线教育实践活动。重点是增强群众感情和走群众路线。这也是不忘 初心的要求。有人说，战争年代我们党群众工作的一个成功经验，就是抓妇女解放。妇女支 持共产党，上可以影响父母公婆、中可以影响丈夫，下可以影响子女，于是半边天就变成了 整片天。 三是既坚持改革创新，又坚持法治思维。总书记说：“惟改革者进，惟创新者强，惟改 革创新者胜”，改革是党的十八大以来，习近平治国理政最鲜明的特色。总书记说，改革的 肉都已吃完，剩下的都是骨头，而且是最难啃的硬骨头。皆大欢喜的普惠式改革越来越少， 有得有失的利益调整型改革越来越不能回避。小平同志讲过“改革要摸着石头过河”，但现有 些人是摸石头上瘾，不想过河了。因为他们摸到了好处，摸到了宝贝，他还过什么河呀。他 们想的就是怎样把在转型期形成的不合理的但对自己有利的利益格局长期化、固定化。显然， 不打破利益固化的僵局就无法前进。邓小平讲改革要摸着石头过河，他们则是摸石头上瘾不 行过河了。五年来１５００多项改革举措落地见效，涉及范围之广、触及利益之深、节奏推 进之快前所未有。总书记强调，要实现新两步走的目标必须依靠改革，没有改革开放就没有 中国的今天，也就没有中国的明天。但习近平也多次强调“凡属重大改革都要于法有据”“确保 在法治轨道上推进改革”。他说，全面深化改革与全面依法治国，是“鸟之两翼”“车之双轮”， 生动地说明了二者之间相辅相成的关系。习近平是清华大学法学博士出身，他特别强调要以 法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。他坚持依法治党治国治 军治吏，保证新时代中国特色社会主义事业的健康发展。 四是既讲大责任、大担当，又讲大智慧、大气度。习近平一上任就坚持问题导向，动手 整治群众反映最强烈的四风问题，体现了一种大担当；他从抓八项规定的具体事入手，从政 治局委员这个关键少数中的关键少数抓起，起到了四两拨千斤的作用，使党风政风社会风气 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 在极短时间内就为之大变。这就是大智慧。他说，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有 成事的真本领。既要大胆讲政治，又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既 要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有 会干事、干成事的本领。其实，从他治国理政的很多思想中，都可以感受到这个特点，包括 防范风险“要从最坏处准备，争取最好的结果”， 在国防建设上“能战才能不战、敢战才能言 和”。还有全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化外交布局，在一带一路 建设上要树立正确的义利观，通过合作共赢，构建人类命运共同体，都体现了一个大国领袖 的大智慧、大气度。正是以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论 和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中 国特色社会主义这个重大时代课题。 有同志问，为什么“八个明确”和“十四个坚持”从字面看有不少重复。其实只要认真学报 告，就可以看出， “八个明确”是习总书记在长期治国理政实践中总结提炼出的思想理论精 华，而“十四个坚持”则更多地从理论和实践密切结合的角度，从在各项工作中全面准确贯彻 落实的角度，来进一步阐释其丰富内涵。 因此，“十四个坚持”比“八个明确”着眼点更多，内 容也更为丰富。 十九大报告谈到过去五年我们党执政能力的变化时，突出谈到了 “创造力、 凝聚力、战斗力”。其中创造力是第一次提出，并被摆在首位。创造力体现在哪儿？最主要 的就是党的理论创新能力。在十九大党章修改征求意见的过程中，各地各部门一致建议，把 习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略进行提炼概括，上升为习近平新 时代中国特色社会主义思想。并将其和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观一起，确立为党的指导思想，写在党的旗帜上。赢得了全党和 全国人民的衷心拥护。 五、新时代促进新发展，建设现代化经济体系 报告强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 化经济结构、转换增长动力的攻关期。今后的发展目标更注重发展质量，而不是量化指标。 很多同志都注意到了，报告阐述“新两步走”战略目标时，并没有像过去那样重提 GDP 翻番的 目标。报告提出六条要求。第一条就是深化供给侧结构性改革。要用改革的办法矫正各种生 产要素配置的结构性扭曲，努力减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产 品和公共服务供给，从而更好满足广大人民群众的需要。大家看看，这不正符合新时代我国 社会基本矛盾转化的要求吗？ 我简单谈谈报告的几个亮点。 去库存重点是房地产库存。三四线城市正在将去库存与城镇化相结合，增强对农业转移 人口的吸引力，也因地制宜推进棚改，不仅改善了民生，还避免了重复建设。尤其总书记在 强调房子是用来住的，不是用来炒的，影响很大。现在住建部和很多省市都在采取一系列组 合拳来规范房地产市场，遏制炒房。包括加强商品房预售监管、启动一批共有产权住房建设 并实现常态化供应、共有产权住房只能自住，不得擅自出租、转借、改变用途。还要增加租 赁住房供应。公共租赁住房保障对象扩大到新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人 员等新市民。对环卫工人、公交司机、地铁职工等长期从事城市市政公用行业运营维护作业 人员，以及青年医生、青年教师、专业技术人员等，在分配公共租赁住房时可实行分类保障、 定向供应。这些新的政策“组合拳”出台后，部分地方房价不合理上涨、过快上涨的房价应声 回落。现在最难受的，就是拥有多套房卖不出去、同时要归还巨额房贷的，但这不是坏事。 住房不是普通商品，而是重要的民生品，发达国家的管控也很严，例如美国。据调查，在中 国亿万富翁中，炒房专业户的数量仅次于私营企业主而位居第二，这很不正常。私营企业主 在积累个人财富的同时一般也要为社会提供更多的产品和服务，炒房者则是靠钻政策的空 子，靠侵害那些有刚性需求的购房者的利益来暴富，因此，阻断他们靠炒房谋取暴利的途径， 让房子回归居住属性，是符合广大群众要求的。 二是要加快建设创新型国家。新中国建立后特别是改革开放 30 多年来，我国科技创新 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 获得了巨大进步，但由于我国创新底子薄，和发达国家差距很大。中央对于实现科技创新的 紧迫感是很强的。2016 年 3 月 5 日习近平总书记在上海代表团参加审议时语重心长地说， “志士惜年，贤人惜日，圣人惜时”。一个有志气的人对每一年光阴都非长珍惜，一个可以被 称为贤人的大学问家每一天都会努力地学习和充实自己。而可以被称为圣人的人，则会对每 一时刻都非常珍惜。总书记说：“中国真正成为一个科技强国可能是两个五年、三个五年、 四个五年，甚至是三十年、五十年。但我们必须把握时机，找对了创新驱动发展这条路，就 要保持定力，一以贯之，锲而不舍地走下去。”现在，我国需要高端技术、核心技术、关键技 术，但引不进、买不来，只能靠我们自己创新。” 18 大以来的五年，是我国创新前所未有的 “黄金五年”。总书记在报告中提到的天宫、蛟龙、天眼、大飞机等重大科技成果相继问世。 而全长５５公里的港珠澳大桥，由跨海桥梁和海底隧道组成，是目前世界上最长的跨海大桥。 这座大桥是一国两制修建的，我们这边速度快、质量好，香港那边情况不断，到底哪种制度 优越，大家一目了然。５年来，还有越来越多的省份填补了“高铁空白”。中国高铁通车里程 达２万 2 千公里，占了世界三分之二。而且创下最高运营时速、最低运营温度的纪录，已经 开始 “走出去”，兴建土耳其第一条高铁、俄罗斯第一条高铁。 三是实施乡村振兴战略。报告强调，要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地 承包到期后再延长 30 年，这是一大亮点。因为第一轮土地承包制是 1983 年开始的，承包期 15 年，第二轮则从 1997 年开始，承包期 30 年。再过 10 年就要到期了。期满后怎么办，非 常令人关注。因为，如果农地产权期限短，农民就更倾向于靠加大化肥用量等短期行为增加 产出，而不会做长远打算。延长农民承包期，可以让他们根据 30 年不变的基本政策，规划 自己的农业经营行为，包括投入更多的资金、资源，对农地进行更多的保护利用，有利于农 业的稳定发展。总书记说，这就是要给农民一个定心丸，也是报告的重大亮点之一。农业企 业和种粮大户，也会更放心大胆地与农民签订合同，通过土地流转的方式搞集中生产。如今， 全国有 7000 万户农民流转了土地，占全部农户的 30%，土地流转面积已占到总的承包面积 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的 35%，农业经营规模化程度明显提高。前年我去了安徽阜阳，这是我国的一个产粮大市， 市委的同志告诉我，由于大批青壮年进城打工，很多土地都流转到种粮大户手里。结果出现 了 4 个 20%：种植面积增加了 20%，种粮成本降低了 20%，粮食产量提高了 20%，农药使用减 少了 20%，这就为家庭农场化、农业现代化铺平了道路。 六、新时代要有新气象，民主法治建设长足进步 这部分我讲三个亮点。 一个是世界上没有完全相同的政治制度模式，不能定于一尊。每个国家的制度都是独特 的，是这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础产生的。第一个搞资本主义的英 国，实行的是君主立宪制，英国女王至今还是国家元首。而法国大革命，则一反英国的做法， 把国王路易十六送上断头台，实行激进共和制。而立国更晚的美国，则实行了与英法都不同 的联邦制。我们同样不能生搬硬套外国政治制度模式。中国共产党的领导地位，首先是历史 形成的，是我们党带领人民群众经过 28 年浴血奋战，在付出了 300 多万共产党人和革命人 民生命的代价后建立了新中国。当然这 300 多万是领了烈士证的，无名英雄还不知有多少。 当然，打天下者不一定永远坐天下。还有更重要的一条，就是我们党的执政资格，是现实证 明了的。是我们党带领人民实现了中华民族的伟大复兴，使中国进入历史上最好、人民群众 得实惠最多的时期。即使偏见很深的西方政治家，也没有谁能回答这样一个问题，就是在中 国，谁可以取代中国共产党的领导地位。因此，全盘西化是一条走不通的邪路。而新时代中 国特色社会主义是改革开放新时期开创的，也是建立在我们党长期奋斗基础上的，是由我们 党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得 的。我们也要倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 二是协商民主是实现党的领导的重要方式，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人 民民主的真谛。西方的多党制民主。各个政党都代表不同群体的利益，通过竞选和票决，嬴 者通吃，似乎就完成了从分化到整合的过程。但实际并非如此。特朗普当选美国总统后，基 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 本支持面和反对面至今没有发生大变化，反对的始终反对，还有一批人无论如何都支持他。 美国出现社会分裂已是公认的事实。而中国共产党是代表人民群众整体利益的党，党领导下 的协商民主渠道保证了广大人民群众有序政治参与，取得了比较好的效果。例如，世界公认 中国今天无疑已经成为世界上最能做长远规划、也是最能落实长远规划的国家。例如两个百 年目标就是全党全国上下多少次民主协商的结果。第一个百年奋斗目标能够顺利实现，就与 前几代领导者接力棒式的接续奋斗分不开，而第二个百年目标的新两步走规划，尽管还要经 过 30 多年，远远超过本届领导的任期，却基本没有人怀疑这个前景。因为大家认定一点： 人民的最大愿望，就是共产党人的神圣职责，谁当领导都会这样做。而西方的大公司尽管都 有短、中、长期的规划，但西方国家几乎没有这样的规划。因为在政党轮替的背景下，他们 只考虑在任期内能产生效果、有利竞选连任的事。 三是依法治国的核心是坚持司法为民。十八大以来，从修改人口与计划生育法，由一对 夫妇只生一个孩子，到单独两孩政策的出台，再到全面两孩政策的实施，法律的修改完善始 终与社会发展同步合拍。还有老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，还有依法解决因流动 “超生”等问题导致的长期无户口人员的户口登记问题，还有《居住证暂行条例》施行，让两 亿非户籍人口在居住地“扎根”。这些都是关系群众切身利益的问题。报告要求，加快社会治 安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。打击黑拐骗是第一次和黄 赌毒一起进入党代会报告。黑就是黑社会性质犯罪，拐就是拐卖人口，骗就是经济诈骗。他 们的危害一点不低于黄赌毒。如果说，因黄赌毒活动受害的还有很多是涉案者自己。而黑、 拐、骗则百分之百地是伤害别人、是伤天害理。一个孩子被拐可以毁掉一个家庭。一个大学 新生被骗可以付出生命的代价，加大打击力度正是回应全国人民的呼声，还有为了解决长期 以来群众反映的打官司“立案难”的问题，按照中央部署，从 2015 年 5 月 1 日起，全国法院 全面实施立案登记制，对依法应当受理的案件，要求有案必立、有诉必理。从以往的“立案 审查制”到现在的“立案登记制”，两字之差，降低的是当事人的诉讼门槛，保障的是当事人的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 基本诉权，收获的是当事人的司法信任。实行立案登记制以来，全国法院一审受案数由 2014 年的 1500 多万件增加到 2016 年的 2300 多万件，95%的案件当场立案。解决了立案难，还要 解决“判案难”。如果人民群众在诉讼过程中花费的时间、精力和经济成本过高，同样有悖公 正。过去有的轻微犯罪案件判决时，被告人就要当庭释放，因为他被羁押的时间已经超过刑 期了。因此，司法机关探索了对于事实清楚、被告人自愿如实认罪、真诚悔罪认罚、接受检 察机关量刑建议的盗窃、诈骗、危险驾驶等轻微刑事案件的刑事速裁程序。北京市海淀区人 民法院就是试点单位之一。从 2014 年试点起两年里，试点法院速裁案件超过 90％立案后 10 日内审结，被告人上诉率仅为 2％，审判效果和诉讼效率明显提升，有效避免“刑期倒挂”现 象，推动了当事人权利的有效保护。总书记还强调，要加大对困难群众维护合法权益的法律 援助。决不允许让普通群众打不起官司。十八大以来，政府对法律援助的投入逐年增加，从 2013 年的 16 亿元，每年以 10%以上的速度在增长，到了 2016 年达到了 21.2 亿元，同比增 长了 12%。除了法律援助外，司法救助的力度也在不断加大。近年来，国家每年拿出 20 多 亿元资金，对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人给予救助，帮助他们摆脱困境。我们看， 其中的点点滴滴，都闪烁着司法为民的思想光辉。 七、新时代离不开新生活，努力满足人民美好愿望 报告提出：要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一 件事情接着一件事情办，一年接着一年干。 这里摆在第一位的任务，就是要坚决打赢脱贫攻坚战。习近平总书记最关注的工作就是 贫困人口脱贫。五年来他在国内 50 次调研，共 150 多天，其中 30 次是贫困地区。全国 11 个山区集中连片特困地区他都走到了。甚至他离开多年后仍不忘他见过的贫困群众。当得知 2013 年到过的湖南湘西州十八洞村，3 年多实现了全部脱贫，当年的 40 个光棍，已有一半 成了家，新娘还都是外村人。他非常高兴。说明这里已经真正成了梧桐树，引来了凤凰。小 平同志很早就提出“让一部分人先富起来，先富带后富，实现共同富裕”。怎么做到？习近平 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 提出，东部经济发达县要结对帮扶西部贫困县，一万家民营企业的亿万富翁，要结对帮助一 万个贫困村。这是个重大的创新。 习近平总书记认为，全面小康不能只看人均收入，没有贫困人口的脱贫致富，全面建 成小康社会是不完整的。他提出，要像绣花一样，在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，扶 贫还要同扶志结合起来。对于那些“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的人，要改变简单给 钱、给物、给牛羊的大包大揽做法。要鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己的努力养活家庭。 同时要特别关注因病致贫、因病返贫问题。他看望了一个一家三口人人有病，收入的大部分 用来看病吃药的家庭后心情沉重。他提出，除了农村大病医保外，对因病致贫群众还要加大 医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，对这些无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家 庭实行政策性保障兜底。总书记还非常关注中央惠民政策的“最后一公里”问题。例如国家规 定，对农村个人因重大疾病住院造成家庭生活困难的，可以一次性给予 1000 元至 3000 元不 等的大病救助金。湖南省桃江县大栗港镇民政所原所长何建湘， 就利用自己负责该镇大病 医疗救助资金发放审核的权力骗取补助。他以妻子“患”子宫肌瘤、乳腺增生、乳腺癌等疾病， 先后 11 次申报和获得大病救助；他的父亲也先后“患”重病 8 次、母亲“患”重病 10 次，居然 每次都被“抢救”了回来；甚至丈母娘、侄子、堂兄、朋一个个也都病的不轻。直至案发，何 建湘先后为自己的家人、亲戚申报并获得国家民政大病医疗救助资金 6.82 万元。而真正患 有重病的村民，有的人的救助金被他私吞了大半，有的甚至完全被他顶名冒领。他的权力不 大，但用的很足，冒领的钱看起来也不多，但却是国家给几十户患重病农民雪中送炭的钱。 因此，相对于远在天边的“老虎”，群众对这些近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”，感受更为真切。 习近平对此类现象深恶痛绝要求，他要严肃查处一批“天高皇帝远”、对党纪国法不知敬畏的 干部。要把查处发生在群众身边的腐败问题作为一项重点，让群众切身感受到正风肃纪带来 的变化。 总书记还强调，党中央没有硬性要求地方提前完成脱贫任务，就是说，你们不要今天一 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 个来报告我那提前脱贫了，明天又来一个报告。他强调，脱贫计划不能脱离实际随意提前， 扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须 扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。 总书记的这些指示，可以说句句都说到点上，而且都带着非常鲜明的习近平个人的语言 特色，单靠专门部门的写作班子是写不出来的。这是他亲力亲为，深入贫困地区、贫困家庭 调研的思想结晶，其中饱含着对贫困群众的深厚感情，也闪烁着勤政务实的思想智慧，报告 说，五年来，六千多万贫困人口稳定脱贫，相当于一个中等规模国家的人口总量。贫困发生 率从百分之十点二下降到百分之四以下。国际经验表明，当一国贫困人口数占总人口的 10% 以下时,减贫就进入“最艰难阶段”。因为剩下的都是“贫中之贫、困中之困”。2012 年,中国这 一比例为 10.2%。正在这个区间。因此，五年来我们脱贫攻啃的都是“硬骨头”。而且再过三 年，必须把这些骨头啃完，兑现我们党的在 2020 年让全体人民一道进入全面小康社会这个 庄严承诺。 习近平说 “老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”。报告提出，要 做到“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”其中幼 有所育、弱有所扶更是新增加的内容。但报告也强调：我国仍处于并将长期处于社会主义初 级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。因此习近平提出 在改善民生上要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。这个底线就是注重机会公平， 保障基本民生。这个重点，就是从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共 服务共建能力和共享水平，这个引导预期，就是要确定合理的可以实现的目标，不要把人们 的心理预期吊的过高，否则就会落入希腊式的福利陷阱。 去年发生了一件震惊世界的大事，就是英国的脱欧。英国为什么要脱欧？就与此分不开。 总书记说，习近平指出，民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而 为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。我国还处于社会主义初期阶段，还是要把改善民生 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 定位在 2020 年实现不让一个人掉队的全面小康上。群众的有些愿望一时解决不了，需社会 提高承受力。这种情况下，公众的信心高于一切。信心高一度，承受力就自然多一分，社会 前进就更多一份保障。 八、新时代催生新理念，加快建设美丽中国 强调人与自然是生命共同体，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，坚持人与自然 和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。这是十九大报告的一个最大亮点 之一。长期粗放式的增长方式，使我国资源环境的承载力已经逼近了极限，一个具有代表意 义的数据，就是 2014 年 10 月 14 日，北京东南部 pm2.5 浓度普遍突破了 1000。中央认为， 资源的紧缺性、污染的严重性和生态破坏的严重性，已经不允许我们再像其它领域那样，从 摸着石头过河开始来推进改革。那样可能会花费的时间更长，老百姓的容忍度也是有限的。 需要一个顶层设计，从上往下去推动生态文明体制的改革。2015 年 9 月 22 日，我国生态文 明领域改革的顶层设计——《生态文明体制改革总体方案》，对社会公布。提出包括资源总 量管理和全面节约制度、生态文明绩效评价考核和责任追究制度在内的 8 大制度。从２０１ ３年起，我国陆续打响了大气、水、土壤污染防治的“三大战役”，并迈出坚实步伐。与２０ １３年相比，２０１６年京津冀、长三角、珠三角ＰＭ２．５平均浓度下降都超过 30%，全 国酸雨区面积占比已从历史高期的３０％以上下降到当前７％。大江大河干流水质稳步改 善。变化的背后的是中央环保督察巡视首先对大气污染较为严重的京津冀及周边地区的城市 开始环保督察。从 28 个城市排查出需要整治的“散乱污”企业达１７．６万家。明确表示排 放不能达标必须关停。不仅达标有期限要求，而且没达标时按日计罚。最近有报道说，有个 中型企业三个月就被罚款近 1 个亿，相当 4 年的利润。现在，我国已实现对３１个省份的中 央环保督察全覆盖。而“环保钦差”每到一处，都掀起了一场治污问责风暴。两年来，各地已 有一万多人被问责。这让不少领导干部认识到，生态环保不是说说而已、督察不是一阵风， 而是一条真正不可触碰的“高压线”。而“河长”制的全面推行，更把这种问责进一步常态化。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 十九大把“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理写进了党章修正案。而建设美丽中国， 标本兼治，才能持久。５年来，我国年均新增造林超过９０００万亩，治理沙化土地１．２ ６亿亩，实现了由“沙进绿退”到“绿进沙退”的历史性转变。2015 年 9 月，我在列席全国政协 常委会时，有幸认识了亿利资源集团的董事长王文彪，他告诉了我自己治沙的经历后，我非 常惊奇，也非常感动。他是一个生长在内蒙库布其沙漠的农家子弟，28 岁时当上了库布齐 沙漠腹。地一个濒临破产的盐场的厂长。那个盐场储量丰富，但受沙漠所困，65 公里的直线 距离需绕道 350 公里才能运出去。为了不把利润都撒在路上，王文彪开始带领几百工人修一 条 65 公里长的穿越沙漠的公路。但一场大风刮过，刚修好的路就会被完全掩埋。为了保住 盐场的这条生命线，王文彪带领员工在公路两侧种草植树作为防沙保路的屏障。没有现成的 经验可循，从网格栽培、瓶装种植到导管滴灌，最后用三年时间，硬是建成了一条长 65 公 里、宽 10 公里的沙漠绿化带。这就是 650 平方公里，后来他又修了几条路，绿化面积达到 两三千平方公里。他的治沙事业就是这样开始的，一直不停地干了 27 年，王文彪带领自己 的团队，培育驯化了 1000 多种耐寒旱、耐盐碱的植物种子，还自主创新了 100 多种生物固 沙种植方法。原是北京三大风沙来源地之一的库布其沙漠，已经出现了大约有 8 个新加坡 大、1.1 万平方公里的沙漠绿洲。更重要的是，他从最开始仅仅为了防沙固沙，到后来从沙 漠中找效益，近 30 年来，发展了生态健康、生态牧业和生态旅游等一系列产业，包括依托 沙漠中种植的高蛋白沙生植物资源，公司就地发展有机饲料产业，发展本土化畜禽养殖，帮 助 10 多万沙区群众脱贫致富。他还从 “绿土地”发展到绿能源。他搞的生态光伏项目已经并 网发电，在大片的光伏板下，由于阳光被遮蔽蒸发量变小、高温被阻隔，底下的草长势更喜 人，而羊群则在光伏板下悠闲地吃着草。实现了治沙、种草、养殖和发电四位一体的模式。 2013 年，王文彪荣获了联合国颁发的“全球治沙领导者”奖。今年两会总书记在内蒙组参加讨 论时听了他的发言，很赞赏。今年上半年召开了一个“库布齐模式”的治沙研讨会，在国内外 都产生很好的反响。建设美丽中国，可以说前程远大。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 九、新时代要学新党章——精准把握十九大精神的精髓 报告在党建部分提出了八个方面要求。我重点讲三点。 一是要把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治思想建设、 组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。要加强和规 范党内政治生活，发展积极健康的党内文化，营造风清气正的良好政治生态。电视专题片《永 远在路上》披露山西吕梁有个被查处的县处级领导干部讲，开始自己一心想靠实干做出成绩 获得提升，后来发现很多工作上不如自己的人提拔得更快，弄清背后原因后他才明白，有些 人常说的“不跑不送，原地不动”的潜规则在这里是确实存在的。类似的所谓党内潜规则还有 很多。例如所谓“眼睛向上才能上去，眼睛向下只能下来”，“领导喜欢的会进入领导层，群众 喜欢的会留在群众中”等。甚至还有人说“为领导做十件好事，不如和领导一起干一件坏事”： 一起干坏事就成了自己人。不肯同流合污的就会被逆淘汰。这些潜规则一旦泛滥起来，就会 造成“染缸里倒不出白布”的局部小环境，总书记说，好人到了这里都会变坏。党中央坚定不 移反对腐败，就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政 治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。报告还提出坚决防止和反对宗派主 义、圈子文化、码头文化。圈子文化、码头文化的表述是第一次提出，中心讲的就是反对拉 帮结派等破坏党的集中统一领导的行为，在政治上和以习近平为核心的党中央保持高度一 致。 二是不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。例如，十八大以来， 全国组织系统按照中央的指示，对领导干部不如实填报档案资料的问题做了专项清理。包括 “学历越填越高，年岁越来越小”。其中包括高级干部，司法部政治部主任卢恩光就是被从入 党志愿书上查出来的。最典型的是河北省共青团石家庄市委原副书记王亚丽，档案中除了性 别是真的，其余信息全是假的，档案中的 90 多枚公章，有三分之一以上是假的。诫勉谈话 3 万多人，不提拔 3000 多人 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 三是要用新时代中国特色社会主义思想武装全党，最重要的是要把坚定理想信念和守纪 律、讲规矩作为加强党的建设的根本任务。报告提出要以县处级以上领导干部为重点，在全 党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。习总书记在六中全会强调，每个共产党员都要“坚守 真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。”我们共产党人靠什 么带动和引领群众？就靠这六个字：信念、人格、实干。 实际上，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领新一届政治局常委，专程赶赴上 海中国共产党诞生地，在中共一大纪念馆宣誓厅，面对党旗一起重温入党誓词。在习近平总 书记领誓下，中央政治局常委同志举起右拳，庄严宣誓。这里有两重重要意义。一是要求全 党铭记党的优良传统，时刻不忘初心，牢记使命，不断带领人民创造更加幸福美好的生活。 二是政治局常委集体宣誓党章规定的入党誓词，也是要求每个党员领导干部，不论职位高低， 都要切实尊崇党章、严格遵守党章。 党章是党是党的根本大法，是统管所有党规党纪的总章程、总规范，具有最高权威性。 同时党章又不是僵死的教条，而是充满生机活力的。党章的生命力第一在于执行。8900 多 万党员都要将党章的精神和要求牢记于心，落实到现实的行动上，贯彻在蓬勃发展的党的各 项事业中。党章的生命力第二在于与时俱进。改革开放后的每次党代表大会都要修改党章， 在保留已被实践证明的科学理论和成功经验基础上，不断地把治党治国的新鲜经验充实进 去，使之更加成熟完善。因此党章修正案是“变”和“不变”的统一， “变”的是把十九大精神中 最核心、最精髓、最不可缺少的新内容充实进去，以党内大法的形式凝练和固化下来，其中 每句话、每个字都经过反复锤练、反复推敲，可以说是高度浓缩的十九大精神的标准版，每 个党员都应烂熟于心。尤其是把习近平新时代中国特色社会主义思想做为党的指导思想，是 党章修正案的最大亮点和历史性贡献。 党章中“不变”的是马克思主义政党赖以安身立命的 基本原则，包括党的根本性质、根本宗旨、最终目标、组织原则等，在习近平同志亲力亲为 指导下修订的新党章，在党的组织制度部分，保留了“党禁止任何形式的个人崇拜。要保证 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威 信”这一条款，还保留了“不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上”这一条 款，就让某些居心叵测的人散布的流言不攻自破，也避免了有的党员对十八大精神可能出现 的误读和误判。因此，把新党章中的“变”和“不变”结合起来学，在“不变”中领会“变”，温故知 新，才能更全面、完整、准确地把握十八大精神的思想精髓。 由于时间关系，其他内容就不展开讲了。以上就是我的九点学习体会，不对之处，欢迎 同志们批评指出，谢谢大家。 领导干部赴基层联系点宣讲十九大精神提 纲【十九大精神宣讲提纲十七】 ***的各位父老乡亲，同志们： 大家好！ 大家都知道，中国共产党第十九次全国代表 大会于 2017 年 10 月 18 日至 24 日在北京召开。 这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中 国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的 一次十分重要的大会，描绘了全面建设社会主义 现代化强国的宏伟蓝图。我想，大家都有共同的 感受，为我们党和国家取得的伟大成就而自豪， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 对党和国家事业发展的光明前景充满希望，对实 现美好生活充满期待。 学习好宣传好贯彻好党的十九大精神，是当 前全国上下首要政治任务和头等大事。***是我 的基层联系点,今天我来这里和大家面对面座谈， 主要目的就是和大家共同对党的十九大精神进 行一次再学习、再认识，更好地推动党的十九大 精神落地生根、开花结果。下面，我和大家交流 四个方面的内容，共同学习。 一、关于大会的基本情况 党的十九大举国关注、举世瞩目。大会应出 席代表 2280 名，特邀代表 74 名，分 38 个代表 团，邀请 554名党内有关负责同志和部分党外人 士列席。大会受到国际国内媒体的广泛关注，前 来采访报道的中外记者 3068 名，其中港澳台记 者和外国记者 1818 名，创历次党代会记者人数 之最。大会开幕后，有 165个国家 452个主要政 党发来 855份贺电贺信，其中有 814份是国家元 首、政府首脑、政党和重要组织机构领导人发来 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的。国外的一些媒体报道，中共十九大的召开成 为同一时期全世界的主角事件，堪称全球盛事。 18日上午，大会隆重开幕，习近平总书记代 表十八届中央委员会作了题为《决胜全面建成小 康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》 的报告。大家也通过电视直播聆听了总书记所作 的报告，确实让人感到心潮澎湃、热血沸腾。在 近三个半小时的时间里，全场响起 70 多次热烈 的掌声，报告结束时更是掌声雷动、经久不息。 我觉得，掌声代表着党心军心民心，充分反映了 全党全军全国各族人民对习近平总书记的衷心 拥戴，对党和国家事业发展历史性成就的无比自 豪，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国 特色社会主义伟大胜利的坚定信心。 开幕式后，大会分两个阶段进行。第一阶段， 从 10 月 18 日下午到 20 日。主要是各代表团讨 论审议十九大报告、党章修正案、中央纪委工作 报告等文件。19日上午，习近平总书记参加贵州 代表团讨论并发表重要讲话，深刻阐释十九大精 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 神，突出强调“万众一心、开拓进取，把新时代 中国特色社会主义推向前进”，为我们学习领会 好、贯彻落实好十九大精神提供了重要遵循。李 克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高 丽等中央领导同志分别参加团组讨论并讲话。第 二阶段，21日至 24 日。主要进行中央委员、候 补中央委员和中央纪委委员人选的酝酿、预选和 正式选举。24日上午，十九大举行全体会议，选 出了由 204 名中央委员、172 名候补中央委员组 成的新一届中央委员会，选出了由 133名委员组 成的新一届中央纪律检查委员会。闭幕会上，习 近平总书记作了重要讲话，号召全党同志不忘初 心、牢记使命，拿出勇气干劲，创造无愧于时代 的业绩。 25日上午，十九届中央委员会召开第一次全 体会议，选出中央政治局委员 25 名，习近平、 李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正 等 7位同志当选为政治局常委，习近平同志全票 当选为中共中央总书记。全会根据中央政治局常 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定 了中央军事委员会组成人员，习近平同志为中央 军事委员会主席，许其亮、张又侠同志为副主席。 全会批准了十九届中央纪律检查委员会第一次 全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会 人选，赵乐际同志任中央纪委书记。随后，新一 届中央政治局常委同中外记者见面，习近平总书 记发表了热情洋溢的重要讲话。 我省参加党的十九大的代表共**名，其中我 市有**名，代表带着全省**万多名党员和***万 各族人民的期盼重托，以饱满的政治热情、认真 的工作态度、昂扬的精神状态，充分履行代表职 责，正确行使代表权利，高度负责地完成各项任 务，为大会的圆满成功作出了积极贡献。 党的十九大隆重开幕、胜利闭幕，会议始终 充满着民主团结的气氛，贯穿着求真务实的精神， 洋溢着强国复兴的豪情，是一次不忘初心、牢记 使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会作出的 各项决策部署、取得的各项成果，必将在党的历 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 史上、新中国发展史上、中华民族发展史上留下 浓墨重彩的一笔。 二、关于十九大的主要精神 党的十九大精神，集中体现在习近平总书记 所作的报告中。报告站在历史和时代高度，深刻 总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性 成就和历史性变革，回答了新时代坚持和发展中 国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题， 阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针 和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要 观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时 代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动 指南。报告分为导语、正文、结束语三大板块。 报告导语部分，开宗明义提出了十九大的主 题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会 主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民 族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确宣 示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样 的奋斗目标。 第一部分，系统总结了过去五年的工作和历 史性变革。报告从 10 个方面总结了过去 5 年取 得的重大成就和历史性变革，指出五年来的成就 是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次 的、根本性的，作出了中国特色社会主义进入了 新时代的重大政治论断。这是对我国发展新的历 史方位的科学判断，也是贯穿党的十九大报告的 一条主线。进入新时代，最鲜明的历史坐标，就 是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的 历史性飞跃。最重大的历史性变化，就是我国社 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一 重大政治论断，集中展现了我们党高超的政治智 慧、巨大的理论勇气和清醒的历史自觉，为我们 党科学决策、描绘蓝图提供了根本前提和依据。 第二部分，提出了新时代中国共产党的历史 使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出 的庄严承诺，是新时代中国共产党的历史使命。 报告深刻阐述了实现伟大梦想，必须进行伟大斗 争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业，“四 个伟大”起决定性作用的是党的建设新的伟大工 程。明确指出，实现中华民族伟大复兴，绝不是 轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备 付出更为艰巨、更为艰苦的努力。 第三部分，提出了新时代中国特色社会主义 思想和基本方略。十八大以来，以习近平同志为 核心的党中央围绕回答新时代坚持和发展什么 样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特 色社会主义这个重大时代课题，以全新的视野深 化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类 社会发展规律的认识，形成了习近平新时代中国 特色社会主义思想。报告用“八个明确”，深刻回 答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总 目标、总任务、总体布局等基本问题。报告提出 “十四个坚持”的基本方略，明确了新时代各项 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 事业发展的大政方针。习近平新时代中国特色社 会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是 全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗 的行动指南，是一个主题鲜明、逻辑严谨、系统 完整的科学理论体系，是我们不断开辟中国特色 社会主义新境界的根本动力。 第四部分，提出要决胜全面建成小康社会， 开启全面建设社会主义现代化国家新征程。报告 既对全面建成小康社会作出新部署，又提出了从 2020 年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主 义现代化国家的新目标，明确了新时代中国特色 社会主义发展的战略安排。这一战略安排，表明 我们党有能力带领全国各族人民提前 15 年完成 原定的第二个百年目标，彰显了我们党专注发展 的定力和自信。 第五部分，提出要贯彻新发展理念，建设现 代化经济体系。报告聚焦建设现代化经济体系这 一战略目标，贯穿新发展理念这条主线，从深化 供给侧结构性改革、加快建设创新型国家等六个 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 方面作出了安排部署。这是我国经济由高速增长 阶段转向高质量发展阶段的必然要求，是跨越转 变发展方式、优化经济结构、转换增长动力这一 攻关期的迫切要求。 第六部分，提出要健全人民当家作主制度体 系，发展社会主义民主政治。报告阐明了中国特 色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民 长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然 结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨 的必然要求。报告提出从坚持党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一等六个方面，加强社 会主义民主政治建设，用制度体系来保证人民当 家作主。 第七部分，提出要坚定文化自信，推动社会 主义文化繁荣兴盛。报告将高度的文化自信和文 化的繁荣兴盛上升到了关系中华民族伟大复兴 的历史高度，从五大方面作出了安排部署。文化 自信是对我们党、国家和民族文化的历史传统、 价值内涵和现实意义的认识、认同，以及在此基 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 础上建立起来的信念。坚定文化自信，是全面推 进“四个自信”的坚实基础，是开启中国特色社 会主义新时代的伟大力量。 第八部分，提出要提高保障和改善民生水平， 加强和创新社会治理。报告始终把人民利益摆在 最高位置，从“优先发展教育事业、提高就业质 量和人民收入水平”等六大方面，致力解决好人 民群众最关心最直接最现实的利益问题，充分体 现了习近平总书记始终秉持以人民为中心的发 展思想。 第九部分，提出要加快生态文明体制改革， 建设美丽中国。报告指出建设生态文明是中华民 族永续发展的千年大计，部署了推进绿色发展、 治理突出环境问题、加大生态系统保护和改革生 态环境监管体制等四大任务。这是对习近平总书 记“绿水青山就是金山银山”发展理念的具体化， 为我们加强生态文明建设指明了前进方向、提供 了根本遵循。 第十至十二部分，提出要坚持走中国特色强 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 军之路，全面推进国防和军队现代化；坚持“一 国两制”，推进祖国统一；坚持和平发展道路，推 动构建人类命运共同体。 第十三部分，提出要坚定不移全面从严治党， 不断提高党的执政能力和领导水平。报告明确了 新时代党的建设总要求以及必须抓好的八个方 面重要任务。鲜明地把党的政治建设摆在首位， 对全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、 作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中作 出系统部署。这些重大部署，进一步指明了新时 代党的建设新的伟大工程前进方向、重点任务。 报告最后号召，全党全国各族人民要紧密团 结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建 设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发 展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺 取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华 民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的 向往继续奋斗。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 三、关于十九大精神的核心要义 党的十九大精神内涵丰富、思想深刻、博大 精深，必须坚持读原著、学原文、悟原理，原原 本本、原汁原味地学习。《中共中央关于认真学习 宣传贯彻党的十九大精神的决定》指出，学习宣 传贯彻党的十九大精神要做到“十个深刻领会”， 习近平总书记作出全党来一个大学习、在学懂弄 通做实上下功夫的重要指示，为我们学什么、怎 么学指明了方向。这里，我重点和大家交流四个 方面的认识和体会。 第一个方面，深刻领会党的十九大的鲜明主 题。主题就是方向。就如同我们镇里、村里开会， 都是为了解决问题，必须先确立一个主题。刚才 我们已经对党的十九大报告主题作了了解，虽然 只有 4 句话、68 个字，但却举旗定向、凝魂聚 气，是我们党立足世情国情党情的新变化，立足 我国发展新要求和人民新期待，就当前和今后一 个时期党和国家工作提出的总要求。第一句话， “不忘初心，牢记使命”。这是要郑重宣示，中国 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福， 为中华民族谋复兴。这个初心和使命，是激励中 国共产党人不断前进的根本动力。第二句话，高 举中国特色社会主义伟大旗帜。这是要郑重宣示， 在未来的征程上，全党要更加自觉地增强中国特 色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易 帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。 中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理 论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付 出巨大代价取得的根本成就。在 1982 年召开的 党的十二大上，邓小平同志发出了“走自己的路， 建设有中国特色的社会主义”的伟大号召。自十 二大以后，历次党的全国代表大会都把中国特色 社会主义写入报告的标题，始终高高举起中国特 色社会主义这面伟大旗帜。第三句话，决胜全面 建成小康社会。这是要郑重宣示，到 2020 年我 们党要带领人民完成第一个百年奋斗目标。现在 全面建成小康社会已进入决胜阶段，完成这个目 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 标还有不少难关要过。决胜就是冲锋号，就是总 动员，必须举全党全国之力，如期全面建成小康 社会。第四句话，夺取新时代中国特色社会主义 伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不 懈奋斗。这是要郑重宣示，全面建成小康社会是 党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标 实现之后要乘势而上，以永不懈怠的精神状态和 一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟 大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。 第二个方面，深刻领会习近平新时代中国特 色社会主义思想。党的十九大最大亮点和最重要 的历史贡献，就是确立了习近平新时代中国特色 社会主义思想的历史地位，实现党的指导思想的 又一次与时俱进。学习宣传贯彻党的十九大精神， 最重要的是学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想。要着重把握好以下几点。一要深刻 理解把握这一重要思想的历史地位。习近平新时 代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化 最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结 晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部 分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而 奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。十 九大报告和党章的这些重要论断，明确了这一重 要思想与党的理论创新成果既一脉相承又与时 俱进的关系，反映了这一重要思想在理论创新上 实现的新飞跃及其对坚持和发展中国特色社会 主义的重大指导意义，突出了这一重要思想在马 克思主义中国化进程中的时代意义和时代特色， 深刻阐明了这一重要思想的继承性、创新性、时 代性。把习近平新时代中国特色社会主义思想确 立为党的指导思想，体现了党在理论上的高度成 熟和自信，反映了全党共同意志和全社会共同意 愿，必将对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进 伟大事业、实现伟大梦想发挥巨大指导作用。二 要深刻理解把握这一重要思想的历史贡献。习近 平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的 中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社 会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和 发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体 布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动 力、战略部署、外部条件、政治保证等基本问题， 深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义新 境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新 境界、管党治党新境界。三要深刻理解把握这一 重要思想的丰富内涵。习近平新时代中国特色社 会主义思想内涵十分丰富，涵盖了经济、政治、 法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、 社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一 国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建 设等各方面。其中最重要、最核心的内容就是十 九大报告概括的“8 个明确”，包括坚持和发展 中国特色社会主义总任务、新时代我国社会主要 矛盾、总体布局和战略布局、全面深化改革总目 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 标、全面推进依法治国总目标、党在新时代的强 军目标、中国特色大国外交、新时代党的建设总 要求等内容。这“8 个明确”，高度凝练、提纲 挈领，构成了逻辑严密、系统完整、相互贯通的 科学体系，阐明了习近平新时代中国特色社会主 义思想的核心要义。四要深刻理解把握这一重要 思想的实践要求。围绕贯彻落实习近平新时代中 国特色社会主义思想，十九大报告提出了新时代 坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概 括为“十四个坚持”：坚持党对一切工作的领导， 讲的是领导力量问题；坚持以人民为中心，讲的 是政治立场问题；坚持全面深化改革，讲的是发 展动力问题；坚持新发展理念，讲的是发展导向 问题；坚持人民当家作主，讲的是依靠力量问题； 坚持全面依法治国，讲的是法治保障问题；坚持 社会主义核心价值体系，讲的是精神力量问题； 坚持在发展中保障和改善发生，讲的是发展目的 问题；坚持人与自然和谐共生，讲的是人与自然 关系问题；坚持总体国家安全观，讲的是国家安 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 全问题；坚持党对人民军队的绝对领导，讲的是 国防和军队建设问题；坚持“一国两制”和推进 祖国统一，讲的是国家统一问题；坚持推动构建 人类命运共同体，讲的是中国和世界关系问题； 坚持全面从严治党，讲的是党的自身建设问题。 这“14个坚持”，既是习近平新时代中国特色社 会主义思想的重要组成部分，也是落实这一重要 思想的实践要求。五是要深刻理解把握这一重要 思想的历史背景。党的十八大以来，习近平总书 记以马克思主义政治家、理论家的洞察力、敏锐 判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意 义的新理念新思想新战略，为习近平新时代重要 思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡 献。我们要深刻认识到，领袖的成长不是偶然的， 领袖思想的形成是有源头的，一个重要渊源就是 习近平总书记淬炼了扎实的实践基础、深厚的经 验积累和深邃的理论思考。大家都知道，习近平 总书记是第一位出生和成长在新中国的中国共 产党总书记，是在老一辈无产阶级革命家培养下、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 在共和国旗帜下成长起来的党和国家卓越领导 人。他从黄土高原最基层的农村党支部书记干起， 农民、大学生、军人、干部他都当过，中国的西 部、中部、东部地区他都待过，党和国家各个领 导层级他都干过，这些丰富多彩的经历，这些重 要岗位的历练，这些长时间的经验积累，对他担 当重任、继往开来是不可或缺、至关重要的，也 是习近平新时代中国特色社会主义思想的历史 背景和实践来源。特别是经历了 1969 年 1 月到 1975 年 10 月的七年知青岁月，培养了他矢志不 渝的理想追求、爱国为民的家国情怀、勤奋好学 的进取精神、求真务实的良好作风和艰苦奋斗的 优秀品质。2002年，习近平总书记公开发表《我 是黄土地的儿子》的文章，文章中写道，“15 岁 来到黄土地时，我迷惘、彷徨；22岁离开黄土地 时，我已经有着坚定的人生目标，充满自信。作 为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里 培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”去年 以来有一本十分畅销的书，叫《习近平七年知青 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 岁月》，书中通过 29名采访对象口述实录，用大 量真实的历史细节，讲述了习近平总书记在梁家 河 7年间的工作、学习、生活和工作历程。其中 有一个细节让人印象很深刻，就是“三个最”，一 是年龄最小，当年仅有 15 岁；二是去的地方最 苦，他插队的地方叫延安市延川县文安驿公社梁 家河村，四十多年前，进梁家河的那道沟是一条 很难走的土路。两山夹一川的狭窄地方，中间有 一条弯弯曲曲的羊肠小道通往深山里。那条路窄 到什么程度呢？两个轮的架子车都没法通过。可 见梁家河村当年有多偏远、多闭塞；三是在农村 待的时间最长，当时到延安的北京知青有 26200 名，1975 年末只剩 590 人，而梁家河只剩他一 个。现在，党内外对习近平总书记的评价中也有 “三个最”，就是最有威信、最有影响、最有经验 的党的领袖。从中，我们也能看出，当年习近平 总书记在梁家河的“三个最”正是现在成为大 国大党英明领袖“三个最”的逻辑起点。 第三个方面，深刻领会中国特色社会主义进 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 入新时代。党的十九大指出，经过长期努力，中 国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新 的历史方位。中国特色社会主义进入了新时代， 不是一个简单的说法，而是一项关系全局的战略 考量。重点要把握五点。一是新时代的重要依据。 经过改革开放近 40 年发展，特别是党的十八大 以来的五年，以习近平同志为核心的党中央带领 全党全国人民，取得了改革开放和社会主义现代 化建设的历史性成就，推动党和国家事业发生历 史性变革，中国特色社会主义进入了新的发展阶 段。这个发展阶段既同改革开放近 40 年来的发 展一脉相承，又有很多与时俱进的新特点。从发 展看，人民群众对过上幸福美好生活有了新期待， 党推动发展的理念和方式有重大转变，对发展水 平和质量的要求比以往更高。从技术变革看，科 技革命和产业变革正在深刻改变世界的面貌和 发展格局，特别是计算机和互联网的发展，极大 提高了我们认识世界、改造世界的能力，未来 5- 10年，移动互联网、大数据、云计算等新一代信 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 息技术发展，将以前所未有的力量全方位改变人 类生产生活，使人类文明继农业革命、工业革命 之后迈向新的“智能革命”时代。从面临的风险 和挑战看，邓小平同志曾经讲过，发展起来以后 的问题不比不发展时少，习近平总书记多次讲到 “三大陷阱”，即表现为外部忧患的“修昔底德 陷阱”、内部挑战的“中等收入陷阱”、政府与 群众关系的“塔西佗陷阱”，这些都是发展起来 以后必然要面对的历史性课题，也是社会发展的 客观规律。党的十九大作出进入新时代的重大判 断，体现了我们党对社会发展规律的深刻认识。 二是新时代的重大意义。十九大报告站在中华民 族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展 史的高度，用“三个意味着”深刻揭示了中国特 色社会主义进入新时代的标志性意义。在中华民 族发展史上，近代以来中华民族经历了从落后挨 打走向独立自主、从积贫积弱走向繁荣富强的发 展历程，经过我们党 96 年的接续奋斗，中国特 色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃。在世界社会主义发展史上，20世纪 八九十年代，世界社会主义曾遭受重大挫折，西 方一些人弹冠相庆这一“世界性的胜利”，鼓吹 马克思主义终结、社会主义终结，资本主义一统 天下的时代开启。中国共产党带领人民开创的中 国特色社会主义道路，向世人宣告马克思主义没 有过时、社会主义并未终结。中国特色社会主义 进入新时代，意味着科学社会主义在 21 世纪的 中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了 中国特色社会主义伟大旗帜。在人类社会发展史 上，“西方中心论”者一贯认为，始于欧洲的现 代化道路“是唯一成功和正确的发展逻辑”，他 们只认同一条道路，那就是西方道路；只接受一 种观念，那就是现代化等于西方化。但事实证明， 走向现代化的道路可以选择，中国自主开辟的现 代化道路摆脱了西方的制度框架、政治模式和文 明体系，在借鉴人类优秀文明成果中开辟了壮丽 前景。中国特色社会主义进入新时代，意味着中 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发 展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世 界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立 性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问 题贡献了中国智慧和中国方案。三是新时代的丰 富内涵。新时代的旗帜是坚持和发展中国特色社 会主义，这是改革开放以来党的全部理论和实践 的主题，新时代作为中国特色社会主义发展进程 中承前启后、继往开来的一个新的历史阶段，我 们党治国理政第一位任务，就是夺取新时代中国 特色社会主义新胜利。新时代的奋斗目标是决胜 全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代 化强国，实现“两个一百年”奋斗目标是我们党 对历史、对人民的庄严承诺，我们要用一百年时 间走完发达国家几百年才走完的现代化路程，不 但速度、规模超乎寻常，变化的广度、深度和难 度也超乎寻常，必须举全党全国之力不懈奋斗。 新时代的中心任务是逐步实现全体人民共同富 裕，这是社会主义的本质要求，必须更加关注人 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 民对美好生活新的多样化需求，着力使全体人民 在共建共享发展中有更多获得感。新时代的价值 追求是不断为人类发展作出更大贡献，中国的发 展离不开世界，中国日益走近世界舞台中央，不 是要对任何国家构成威胁，而是要构建人类命运 共同体。历史上中国曾为人类文明作出过卓越贡 献，新时代中国发展一定能为人类繁荣进步作出 新的更大贡献。四是新时代的主要矛盾。报告指 出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主 要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”社会主 要矛盾决定党和国家中心任务。毛泽东同志曾指 出：“捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而 解了。”1956年党的八大《关于政治报告的决议》 提出：“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建 立先进的工业目的要求同落后的农业国的现实 之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展 的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状 况之间的矛盾。”这个论断，是符合当时我国实际 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的。此后一个时期，由于种种原因，阶级斗争被 认为是社会的主要矛盾。改革开放后，我们党对 党的八大时的提法作了提炼，提出“我国社会的 主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落 后的社会生产之间的矛盾”。从党的八大时算起， 关于我国社会主要矛盾的这个提法至今已经 60 多年了。经过改革开放近 40 年的发展，我国社 会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在 很多方面进入世界前列。我国国内生产总值自 2010年开始稳居世界第二位，货物进出口和服务 贸易总额均居世界第三位，对外投资和利用外资 分别居世界第二、第三位，制造业增加值连续 7 年居世界第一位，高铁运营总里程、高速公路总 里程和港口吞吐量均居世界第一位。工农业生产 能力大幅提高，220 多种主要工农业产品生产能 力稳居世界第一位，一些产品甚至出现大量过剩。 这说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状 况已经发生根本性转变，再讲“落后的社会生产” 已经不符合实际。同时，人民对美好生活的向往 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 更加强烈、更加广泛，不仅局限于物质文化这些 “硬需要”，而且对民主、法治、公平、正义、安 全、环境等“软需要”方面提出更高要求。这里 举两个身边的例子。比如，过去人们见面打招呼 往往是“吃了没”，逢年过节吃饭要“四个碟子八 个碗”，现在变成“吃什么”、“去哪儿吃”，而且 讲究低脂低糖、无污染，追求的是“舌尖上的健 康”；比如，以前农村很多小孩“上学难、没学上”， 现在上学免费，家长不愁孩子没学上，而是希望 孩子上好小学、好中学、将来上好大学。很多过 去想都不敢想的事情，如今都成为了现实，充分 说明我们的生活水平、生活质量都得到了大幅度 提升，而且对美好生活的向往更加强烈。习近平 总书记将人民群众对美好生活的向往归结为“8 个更”，即有更好的教育、更稳定的工作、更满意 的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫 生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更 丰富的精神文化生活。同时也要认识到，影响人 民美好生活需要的因素很多，但主要是发展不平 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 衡不充分问题。发展不平衡，主要指各区域各领 域各方面发展不够平衡，制约了全国发展水平提 升。发展不充分，主要指一些地区、一些领域、 一些方面还存在发展不足的问题，发展的任务仍 然很重。比如，我国经济发展水平总体很好，但 社会法治化水平不高，社会建设还有不少短板， 文化建设相对滞后，生态文明建设问题很多。比 如，我国东部地区、中部地区、西部地区之间， 城市和乡村之间，发展水平差距仍然较大，特别 是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区， 经济社会发展还比较落后。从“物质文化需要” 到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产” 问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，反映 了我国发展的阶段性要求，也反映了党和国家事 业发展的重点要求。五是新时代的历史使命。党 的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史 使命。报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代 以来中华民族最伟大的梦想。今天，我们比历史 上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 民族伟大复兴的目标。报告提出了“四个伟大”， 就是伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想。 明确指出，实现伟大梦想，必须进行具有许多新 的历史特点的伟大斗争，必须深入推进党的建设 新的伟大工程，必须推进中国特色社会主义伟大 事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦 想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决 定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大 工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的 实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成 为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。 第四个方面，深刻领会“两个一百年”奋斗 目标的战略部署。上个世纪 80 年代后期，根据 邓小平同志的设想，我们党对社会主义现代化建 设作出战略部署，提出“三步走”战略目标，也 就是“两个一百年”的奋斗目标，即：到建党 100 年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社 会；到新中国成立 100年时基本实现现代化，建 成社会主义现代化国家。现在第一个目标马上就 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 要实现了，十九大报告对向第二个百年目标奋斗 时，作出了分两个阶段“两步走”的新的战略安 排。第一个阶段，从 2020年到 2035年，在全面 建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实 现社会主义现代化。这本来是“两个百年目标” 中 2050的目标。表明我们党有能力提前 15年实 现这一目标，使中华民族伟大复兴的中国梦呈现 出崭新图景。这个规划的一个重大意义在于，只 要再过18年，中国人就能过上基本现代化生活。 现在 60 岁以下的绝大多数中国人，都能亲身为 之奋斗、并亲眼见证这一伟大时刻的到来。第二 个阶段，从 2035年到 2050年，在基本实现现代 化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民 主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，明确了 强国复兴的总蓝图、时间表和任务书。围绕实现 “两个一百年”的奋斗目标，十九大报告按照“五 位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设和生态文明建设等方面作出全 面部署。在经济建设上，强调坚定不移把发展作 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 为党执政兴国的第一要务，贯彻创新、协调、绿 色、开放、共享的新发展理念，建设现代化经济 体系；在政治建设上，强调健全人民当家作主制 度体系、发展社会主义民主政治；在文化建设上， 强调坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛； 在社会建设上，强调提高保障和改善民生水平、 加强和创新社会治理；在生态文明建设上，强调 加快生态文明体制改革、建设美丽中国。这里， 我重点结合农村的实际，谈三个方面。一要领会 一个思想，就是“以人民为中心”的思想。十九 大报告中，把“坚持以人民为中心”作为习近平 新时代中国特色社会主义十四条基本方略之一， 明确指出“中国共产党人的初心和使命，就是为 中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”“为什么人 的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金 石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝 的奋斗目标”。可以说，以人民为中心的思想，在 习近平新时代中国特色社会主义思想中具有“四 梁八柱”的重要作用。我们可以看到，3 万多字 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的十九大报告提到“人民”超过 200次，而十八、 十九两届政治局常委和中外记者见面会，总书记 的讲话虽然都只有 1000 多字，但提到人民都不 下十几次。在五年前的见面会上总书记讲 “人民 对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这段 脍炙人口的话当时就成为全国热词。在今年的见 面会上，他重申了这句话，还说了一句给人印象 及其深刻的话，就是“全面建成小康社会，一个 不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”“一个 不能少”，就是要确保到 2020我国现行标准下农 村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽；“一个不 能掉队”，就是讲 2050年要基本实现全体人民共 同富裕。这句话时间跨度非常长，但都突出了新 时代中国特色社会主义的价值判断：就是要把人 民放在心中最高位置。但是，我们也要认识到， 中国梦归根到底是人民的梦，幸福生活是奋斗出 来的，不是天上掉下来的，需要我们共同“撸起 袖子加油干”，在党的领导下朝着实现幸福美好 的生活共同努力。二要领会一个战略，就是“乡 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 村振兴”战略。“乡村振兴”战略是十九大作出的 一个新的重大部署，是新时代中国特色社会主义 七大战略之一。报告指出，农业农村农民问题是 关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好 “三农”问题作为全党工作重中之重。报告第五 部分第三条明确提出实施乡村振兴战略，“含金 量”很高，充分体现了党中央和习近平总书记对 “三农”工作的重视。关于十九大对农村工作的 重大部署，我觉得有三点需要重点领会。一是保 持土地承包关系稳定并长期不变，第二轮土地承 包到期后再延长三十年。这是一大亮点。大家都 知道，第一轮土地承包制是 1983 年开始的，承 包期 15年，第二轮则从 1997年开始，承包期 30 年。再过 10 年就要到期了。期满后怎么办，非 常令人关注。这次明确提出再延长 30 年，意味 着农村土地承包关系从第一轮承包开始，保持稳 定长达 75 年。十九大刚刚结束，10 月 31 日， 《农村土地承包法修正案（草案）》首次提请第十 二届全国人大常委会第三十次会议审议，这个实 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 践检验行之有效的农村土地承包政策和成功经 验即将转化为法律规范，等于给广大农民吃了一 颗“定心丸”。二是提出了产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕总要求。这是新 时代描绘的农村发展蓝图。产业兴旺，就是要以 推进农业供给侧结构性改革为主线，以构建现代 农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，促 进农村一二三产业融合发展，延伸农村产业链、 价值链，提高农业综合效益和竞争力；生态宜居， 就是要适应生态文明建设要求，因地制宜发展绿 色农业，搞好农村人居环境整治，改变农村污水 乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，促进 农村生产、生活、生态协调发展。我们正在进行 的“美丽乡村”建设，与这个要求高度契合。乡 风文明，就是要大力弘扬社会主义核心价值观， 抓好农村移风易俗，坚决反对铺张浪费、婚丧大 操大办等陈规陋习，树立文明新风，全面提升农 民素质。治理有效，就是要通过健全自治、法治、 德治相结合的乡村治理体系，坚持系统治理、依 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 法治理、综合治理、源头治理，确保广大群众安 居乐业、农村社会安定有序。生活富裕，就是要 努力保持农民收入较快增长的势头，不断缩小城 乡居民收入差距，让广大农民群众和全国人民一 道进入全面小康社会。三要领会一个重大任务， 就是坚决打赢脱贫攻坚战。确保到 2020 年我国 现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困旗县全 部摘帽，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入 全面小康社会，是我们党的庄严承诺。这就需要 我们发扬“绣花”精神和钉钉子精神，在精准扶 贫、精准脱贫上下更大功夫，确保打赢脱贫攻坚 这场看不见硝烟的战斗。特别是要关注因病致贫、 因病返贫问题，加大医疗救助、临时救助、慈善 救助等帮扶力度，对无法依靠产业扶持和就业帮 助脱贫的家庭，要精准甄别，及时给予政策性保 障兜底。同时，要充分发挥村党支部、广大党员 的组织引导作用，扭转那些“靠着墙根晒太阳， 等着别人送小康”的人的思想，改变简单给钱、 给物大包大揽的做法，鼓励靠自己的辛勤劳动去 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 创造美好生活。 四、关于新时代党的建设总要求 今天参加座谈的，大部分都是党员，不少还 是镇里、村里的干部，我觉得有必要把十九大对 党的建设的要求部署单独讲一讲，以利于我们更 好地抓实抓好我们的基层组织建设。 十九大报告充分体现了“政治报告”的特 点，最突出的一点就是把坚持党的领导、加强党 的建设贯穿全篇，成为全篇的“纲”和“魂”。 报告共 3.2 万字，全面从严治党部分就有 4100 字，占了报告的八分之一，可见分量之重。同时， 党的十九大认真总结十八大以来全面从严治党 取得的理论成果、实践成果、制度成果，对党章 进行了修改，总共修改 107处，其中总纲部分修 改 58处，条文部分修改 49处，体现了十九大报 告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了 党的建设的成功经验。比如，在总纲部分，将坚 持党要管党、从严治党修改为坚持党要管党、全 面从严治党，明确为党的建设指导方针。比如， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 在条文部分，充实了党员义务和发展党员标准等 内容；顺应基层呼声，将总支部委员会、支部委 员会每届任期两年或三年调整为每届任期三年 至五年，等等。这里，我们重点学习领会六个方 面。 （一）认真学习领会新时代党的建设总要求。 报告指出，新时代党的建设总要求是，坚持和加 强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党， 以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性 建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理 想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、 创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度 建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高 党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、 人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪 考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。报告中有 一个表述上的变化，需要大家注意，就是过去党 的自身建设表述为“打铁还需自身硬”，现在提出 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） “打铁必须自身硬”，“还需”改为“必须”，看似 简单的文字变化，反映出全面从严治党的鲜明态 度和坚定立场。梳理新时代党的建设总要求，可 以分六个层次来认识。即，一个根本原则，就是 坚持和加强党的全面领导。一条指导方针，就是 坚持党要管党、全面从严治党。一条工作主线， 就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁 性建设。一个总体布局，可以概括为“5+2”，就 是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建 设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。其 中政治建设、纪律建设是首次提出来的。一个基 本要求，就是提高党建工作质量。一个基本目标， 就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心 拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝 气蓬勃的马克思主义执政党。这“六个一”，为新 时代党的建设提供了立体“坐标系”和精准 “定位仪”。习近平总书记指出，全面从严治党 永远在路上，并提出“三个不能有”、“三个更加” 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的要求。“三个不能有”，就是不能有差不多了， 该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一 劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想 法；“三个更加”，就是把全面从严治党的思路举 措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全 面从严治党向纵深发展。我们一定要深入领会、 全面贯彻。 （二）认真学习领会新时代党的政治建设的 统领地位。十九大报告和修改后的新党章在党的 政治建设上实现了五大突破。一是首次把党的政 治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治 建设为统领、摆在首位。这是十九大对党的建设 理论和实践的重大创新，体现了马克思主义政党 旗帜鲜明讲政治的根本要求，决定着党的建设方 向和效果。二是明确政治建设的首要任务，就是 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和 集中统一领导。三是强调营造风清气正的良好政 治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准 则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 性、战斗性。四是首次提出发展积极健康的党内 政治文化，弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求 是、清正廉洁”的共产党人价值观。五是明确要 强化政治担当。要求加强党性锻炼，不断提高政 治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为 党尽职、为民造福作为根本政治担当。 （三）认真学习领会建设高素质专业化干部 队伍建设的要求。十九大报告和修改后的新党章 进一步丰富完善了党的干部标准。一是明确好干 部标准。党章第三十五条，强调要“要做到忠诚 干净担当。”第三十六条要求党的各级领导干部 必须“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担 当、清正廉洁”，“带头贯彻落实习近平新时代中 国特色社会主义思想”，“反对形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风。”二是突出政治标准， 强调要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个 自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的 理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，为 推动党的十九大作出的决策部署落到实处提供 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 坚强组织保证。三是注重专业能力精神，强调要 提高干部队伍适应新时代中国特色社会主义发 展要求的能力，全面增强学习、政治领导、改革 创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落 实、驾驭风险等八个方面的执政本领，做到既政 治过硬，也本领高强。 （四）认真学习领会新时代基层党组织的职 责作用。十九大报告和修改后的新党章在基层党 组织建设上有五个新变化。一是强调政治功能， 明确要求把基层党组织建设成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是突出建设重 点，强调把提升组织力作为重点，推进党的基层 组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头 人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决 一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三是 充实基本任务，党章将认真学习习近平新时代中 国特色社会主义思想、推进“两学一做”学习教 育常态化制度化、坚定理想信念等写进相关条 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 款。四是明确党支部地位作用，强调党支部是党 的基础组织，担负着直接教育党员、管理党员、 监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服 务群众的职责。五是明确机关、事业单位和社会 组织中基层党组织的职责作用。党章第三十二条 中，把机关基层党组织“对每个党员进行监督”， 修改为“对每个党员进行教育、管理、监督”；将 实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层 组织作用，由“发挥政治核心作用”修改为“发 挥战斗堡垒作用”；首次明确社会组织中党组织 的职责是宣传和执行党的路线、方针、政策，领 导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引 领服务群众，推动事业发展。 （五）认真学习领会新时代党的纪律建设的 新要求。党的十九大首次将纪律建设纳入党的建 设总体布局，党章第四十条，增写了“党的纪律 主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众 纪律、工作纪律、生活纪律”。我觉得，要深刻认 识以下三点。一是强调纪律建设的重点是强化政 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪 律、工作纪律、生活纪律严起来。二是强调加强 纪律教育，强化纪律执行，加强对党员领导干部 日常监督管理，让党员、干部知敬畏、存戒惧、 守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生 活。三是运用好“四种形态”。党章第四十条增写 了“运用监督执纪‘四种形态’，让‘红红脸、出 出汗’成为常态，党纪处分、组织调整成为管党 治党的重要手段。”。 （六）认真学习领会新时代党员的新标准新 规定。一是明确发展党员政治标准是首位。党章 第五条强调，“发展党员，必须把政治标准放在首 位”。二是充实党员义务。党章第三条增写了“认 真学习习近平新时代中国特色社会主义思想”， 自觉遵守党的纪律，“首先是政治纪律和政治规 矩”，“勇于揭露和纠正违反党的原则的言行”， “带头实践社会主义核心价值观”，“弘扬中华民 族传统美德”等内容。 以上就是我和大家交流的一些认识和体会。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 按照党中央的要求，学习贯彻党的十九大精神要 做到“六个聚焦”。一要聚焦到习近平新时代中国 特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思 想上；二要聚焦到 5年来党和国家事业取得的历 史性成就和发生历史性变革上；三要聚焦到中国 特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已 经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的 深远影响上；四要聚焦到贯彻落实党的十九大重 大决策部署上；五要聚焦到习近平同志为核心的 新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民 拥护和信赖的领导集体上；六要聚焦到习近平总 书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖上。 这“六个聚焦”是党中央对每一名党员的要 求，也是我们学习贯彻党的十九大精神的着力点。 我们要不忘初心、牢记使命，牢固树立“四个意 识”，坚定“四个自信”，紧密团结在以习近平同 志为核心的党中央周围，把各项工作做得更好。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 第二部分：十九大精神理论文章精粹 刘云山：深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想 习近平总书记所作的党的十九大报告把十八大以来党 的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想，党的 十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主 义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又 一次与时俱进。这是党的十九大的一个重大历史贡献。深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对于凝聚全 党全国各族人民的思想共识和智慧力量，决胜全面建成小康 社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民 族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰 富内涵 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、 与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义， 紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共 产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习 近平新时代中国特色社会主义思想。 坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党 全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时代中国特色社 会主义思想的核心要义。党的十八大以来，我们党的全部理 论和实践探索都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。正 如习近平总书记指出的，“坚持和发展中国特色社会主义是 一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则， 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛 同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇 章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大 文章写下去。”对坚持和发展什么样的中国特色社会主义， 习近平总书记从理论渊源、历史根据、本质特征、独特优势、 强大生命力等多方位多角度作出了深刻回答，强调中国特色 社会主义是既坚持科学社会主义基本原则，又具有鲜明实践 特色、理论特色、民族特色、时代特色的社会主义，是中国 特色社会主义道路、理论、制度、文化四位一体的社会主义， 是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的社会主 义，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时 代发展进步要求的社会主义。对怎样坚持和发展中国特色社 会主义，习近平总书记以一系列战略性、前瞻性、创造性的 观点，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总 目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、 发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。这 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 些思想观点，在理论上有重大突破、重大创新、重大发展， 深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律 和建设路径，为在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会 主义提供了科学的理论指引。 习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵 盖了经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、 宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两 制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面。其 中最重要、最核心的内容就是党的十九大报告概括的“八个 明确”，即明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实 现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社 会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐 美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾 是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之 间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人 的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事 业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强 调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全 面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推 进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国 总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法 治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、 能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界 一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的 特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势 是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党 的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。这 “八个明确”，高度凝练、提纲挈领地点明了习近平新时代 中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完备、逻辑 严密、内在统一的科学体系。 习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和历 史贡献 经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这是 世情国情党情变化的必然结果，是社会主要矛盾运动的必然 结果，也是党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革的 结果，是中国共产党人带领全国各族人民长期不懈奋斗的结 果。 中国特色社会主义进入了新时代，是我国发展新的历史 方位，也是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代 背景。这个新时代，既与改革开放近 40 年来的发展一脉相 承，又有很大的不同，面临许多新情况新变化：一是党的十 八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得 重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展 站在新的历史起点上，新起点需要新气象新作为；二是世界 进入大变革大调整时期，面临千年未有之大变局，如何在乱 局中保持定力、在变局中抓住机遇，对我们统筹国际国内两 个大局提出了更高要求；三是我们党执政面临的社会环境和 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 现实条件发生深刻变化，发展理念和方式有重大转变，发展 水平和要求更高；四是我国社会的主要矛盾已经转化为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾，经济建设仍然是中心任务，但需要更加注重全面协调可 持续发展，需要着力解决好发展不平衡不充分问题；五是从 党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交 汇期，我们要在全面建成小康社会、实现第一个百年目标之 后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百 年目标进军。 这些新情况新变化，给我们党提出了一个重大课题，就 是必须从理论和实践结合上系统回答在新的时代条件下坚 持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国 特色社会主义。正是围绕回答这一重大理论和实践问题，形 成了习近平新时代中国特色社会主义思想。可以说，党的十 八大以来国内外形势深刻变化和我国各项事业快速发展催 生了习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平新时代中 国特色社会主义思想回答了实践和时代提出的新课题。实践 和理论的逻辑就是：新时代提出新课题，新课题催生新理论， 新理论引领新实践。党的十八大以来这 5 年，党和国家各项 事业之所以能开新局、谱新篇，根本的就在于有习近平新时 代中国特色社会主义思想的科学指引。 习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主 义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民 族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想的主要创立者是习 近平同志。党的十八大以来，习近平总书记以非凡的政治智 慧、顽强的意志品质、强烈的历史担当，团结带领全党全国 各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进 “五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局， 推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，推 动党和国家事业全面开创新局面、发生历史性变革，赢得全 党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为党中央的核 心、全党的核心。在领导全党全国推进党和国家事业的实践 中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察 力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义 的新理念新思想新战略，为新时代中国特色社会主义思想的 创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。 习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导 实践，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国 家事业提供了基本遵循，为发展 21 世纪马克思主义、当代中 国马克思主义作出了历史性贡献。 一是开辟了马克思主义新境界。习近平新时代中国特色 社会主义思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国 治军各个领域，既坚持了老祖宗，又谱写了新篇章，实现了 马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次飞跃， 是 21 世纪中国的马克思主义，是马克思主义中国化最新成 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 果，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献，在马克思 主义中国化进程中具有里程碑意义。 二是开辟了中国特色社会主义新境界。习近平新时代中 国特色社会主义思想把中国特色社会主义和实现社会主义 现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来，深刻回答了 新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题，为 中国特色社会主义注入了新的科学内涵，进一步彰显了新时 代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。 三是开辟了治国理政新境界。在习近平新时代中国特色 社会主义思想指引下，我们党团结带领人民推动党和国家事 业发生了全方位、开创性、深层次、根本性的历史性变革， 解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去 想办而没有办成的大事，我国经济实力、科技实力、国防实 力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升，党的面 貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面 貌发生了前所未有的变化。 四是开辟了管党治党新境界。遵循习近平新时代中国特 色社会主义思想，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进 全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏 从严、作风从严、反腐从严，管党治党实现从宽松软到严紧 硬的深刻转变，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内 政治生活气象更新，积极健康的党内政治文化得到弘扬，党 内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导 力、号召力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机 活力。 实践没有止境，理论创新也没有止境。提出习近平新时 代中国特色社会主义思想，并不是说党的理论创新和实践创 新达到了一个终点，而是说我们推进马克思主义中国化达到 了一个新的起点。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当 代中国正在发生广泛而深刻的变革，其中蕴含着理论创新的 巨大动力、潜力和活力。我们要始终保持与时俱进的马克思 主义理论品格，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、 文化创新以及其他各方面创新，不断开创马克思主义中国化 新境界，使 21 世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说 服力的真理力量。 习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特色和实 践要求 习近平新时代中国特色社会主义思想在形成和发展过 程中，得到了全党全国各族人民的高度认同，并在实践中发 挥了巨大指导作用，根本原因就在于，它继承和发扬马克思 主义理论品质，贯穿坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历 史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，呈现 出当代中国马克思主义的鲜明理论特色。 一是坚守真理、传承文明的继承性。习近平新时代中国 特色社会主义思想没有丢掉老祖宗，始终坚持马克思主义立 场观点方法，处处闪耀着马克思主义真理光辉。特别是在许 多重大原则问题上旗帜鲜明坚持和捍卫马克思主义，理直气 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 壮驳斥各种奇谈怪论。这一思想继承和吸收中华民族优秀传 统文化，蕴含着丰富的中华民族价值共识、精神追求、政治 智慧、历史经验。这一思想，充分吸收人类文明有益成果， 积极借鉴别国治国理政经验，展现出宽广视野和博大胸怀。 二是与时俱进、引领未来的创新性。习近平新时代中国 特色社会主义思想以我们正在做的事情为中心，直面前进道 路上的各种困难和矛盾、风险和挑战，着力探索破解难题、 推进事业发展的新理念新思想新战略，讲了许多老祖宗没有 讲过的新话，具有强烈的时代气息和现实针对性。这一思想 洞察时代风云，把握时代大势，站在人类发展前沿引领时代 潮流，积极探索关系人类前途命运的重大问题，为应对当今 世界面临的全球性挑战、解决人类面临的共性问题贡献了中 国智慧和中国方案。 三是不忘初心、践行宗旨的人民性。习近平新时代中国 特色社会主义思想坚持人民主体地位，尊重人民首创精神， 注重从人民群众中汲取智慧和力量，时刻关注人民群众的喜 怒哀乐，体现了亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀。这一 思想坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把让老百 姓过上好日子作为全部工作的出发点和落脚点，始终为人民 代言、为人民立言，充分体现了立党为公、执政为民的执政 理念，体现了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命 担当，体现了人民至上的价值追求。 四是实事求是、把握规律的科学性。习近平新时代中国 特色社会主义思想立足社会主义初级阶段这个最大实际，准 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 确把握我国发展的阶段性特征和我国社会主要矛盾的新变 化，坚持一切从实际出发，勇于破除一切不合时宜的思想观 念和体制机制弊端。这一思想积极探索规律、自觉遵循规律， 按照客观规律要求谋划事业发展，正确处理尊重客观规律与 发挥主观能动性的关系，使我们党对共产党执政规律、社会 主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的高度。 围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，报 告提出了新时代中国特色社会主义基本方略，并概括为“十 四个坚持”。这“十四个坚持”包括：坚持党对一切工作的 领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展 理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主 义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与 自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的 绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构 建人类命运共同体、坚持全面从严治党。这“十四个坚持”， 涵盖坚持党的领导和“五位一体”总体布局、“四个全面” 战略布局，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、对外战略， 是对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，体现了理论 与实践相统一、战略与战术相结合，是实现“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方 法论”。这“十四个坚持”，既是习近平新时代中国特色社 会主义思想的重要组成部分，也是落实习近平新时代中国特 色社会主义思想的实践要求。“十四个坚持”每一条都有很 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 强的现实针对性和指导性，我们要结合工作实际，毫不动摇 地坚持，不折不扣地落实。 理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代 新任务新实践需要新的思想来指引。实现新时代党的历史使 命，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，决胜 全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利， 必须用党的最新理论成果武装全党、指导实践、推动工作。 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是当前和今 后一个时期全党的重大政治任务，也是增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，维护习近平总书记这个核心、 维护党中央集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致的实际举措。我们要以 高度的使命感和责任感，系统学习、深入学习，切实把思想 和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。要 坚持领导干部带头，推动全党深入领会习近平新时代中国特 色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要 求，深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意 义，不断提高全党马克思主义水平。要在全党全社会迅速兴 起学习贯彻高潮，采取切实有效措施，创新方式方法，综合 运用各种传媒手段，形成强大合力，使习近平新时代中国特 色社会主义思想深入人心。要大力弘扬理论联系实际的优良 学风，强化问题意识、树立问题导向，着力提高学习本领、 政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本 领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，保持政 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 治定力，坚持实干兴邦，以昂扬的精神状态，努力创造经得 起实践、人民、历史检验的新业绩。 王岐山：开启新时代踏上新征程 党的十八大承前启后、继往开来，以习近平同志为核心 的党中央接过历史接力棒，开启了中国特色社会主义新时代。 党和国家事业发生历史性变革，归其根本在于以习近平同志 为核心的党中央坚强有力的领导。党的十九大将习近平新时 代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，在党章中明 确习近平总书记的核心领导地位，对决胜全面建成小康社会 作出战略部署，描绘全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝 图，必将极大增强中华民族的凝聚力向心力，成为党史国史 上的重要里程碑。 踏上实现伟大复兴的新征程。实现中华民族伟大复兴是 中国共产党与生俱来的历史使命，也是 1840 年以来团结全 体中华儿女不懈奋斗的最大公约数。鸦片战争是对中华民族 的警醒，无数志士仁人从来就没有甘心落后挨打，矢志不渝 探索复兴之路。中国共产党在民族蒙受苦难、探求光明的逆 境中应运而生，带领人民历经 28年浴血奋战，使“占人类总 数四分之一的中国人从此站立起来了”，人民英雄纪念碑的 碑文和浮雕，清晰记录下中华民族从倒下去到重新站起来的 漫长历程和高昂代价；经过改革开放前 30年的艰辛探索，建 立起社会主义制度，在一穷二白基础上建成独立的工业体系 和国民经济体系；改革开放近 40年来，成功开辟中国特色社 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 会主义道路，社会主义制度优越性集中展现。96年不平凡的 历程，充满着苦难与辉煌、曲折与胜利、付出与收获，迎来 了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，充分证明历史和 人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴是正确的抉择。 一代人有一代人的长征路，一代人有一代人的使命担当。以 习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋进，从“四个 全面”战略布局切入，以新发展理念为支撑，统筹推进“五 位一体”总体布局，党和国家的面貌发生前所未有的深刻变 化。从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目 标的历史交汇期，习近平总书记不仅将带领全党全国各族人 民实现第一个百年奋斗目标，而且要为实现第二个百年奋斗 目标奠定坚实基础。全面建成社会主义现代化国家之时，就 是实现伟大复兴之日，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于 世界民族之林。 实现党的指导思想与时俱进。我们党之所以能够不断从 胜利走向胜利，根本在于坚持把马克思主义基本原理同中华 传统文化精华相融合、与中国具体实际相结合。5 年来，习 近平总书记就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军 发表的系列重要讲话，无不源自于党章，联系世情国情党情， 结合党史、国史和中华文明史，把握历史、现实和未来，针 对突出矛盾、破解现实难题，为在新时代坚持和发展中国特 色社会主义提供了思想武器和行动指南。习近平新时代中国 特色社会主义思想和基本方略是马克思主义中国化的最新 成果，昭示着中国未来的前进方向。要全面、科学、准确地 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 学习领会，把握思想理论脉络和历史文化源流，掌握蕴含的 哲学方法和科学精神，用心学习、用心体会，在学思践悟中 融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟，真正内化于心、外化于 行。 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十九 大报告旗帜鲜明地指出，中国特色社会主义最本质的特征是 中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国 共产党领导。坚持党的领导是当代中国的最高政治原则，是 实现中华民族伟大复兴的关键所在，没有中国共产党坚强有 力的领导，中华民族将是一盘散沙。一个时期以来，有的人 在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提地 搞党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设。习近 平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、决不回 避退让，系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党的领导； 无论哪个领域、哪方面工作，无一不是从加强党的领导抓起， 最终落脚在强化党的建设上；澄清了模糊认识，夺回丢失的 阵地，把走弯了的路调直，树立起党中央的权威，弱化党的 领导的状况得到根本性扭转。党的领导是具体的不是抽象的， 体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上，体现 在坚持党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和 政治导向上。坚持党的领导、全面从严治党同实现“两个一 百年”奋斗目标和伟大复兴中国梦有机统一、不可分割。只 要牢牢坚持中国共产党的领导，中华民族伟大复兴就势不可 挡。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 厚植党执政的政治基础。为人民谋幸福是党始终不变的 初心，国家发展的巨大成就、人民生活的持续改善以及由此 积聚起的民心民意，是党执政最根本的政治基础。改革开放 以来，我们党坚持以经济建设为中心，建立社会主义市场经 济体制，极大激发出民族活力和创造力。我国人口多、地域 广、资源禀赋和人文历史差异大，城乡、区域、行业、人群 收入分配在快速发展中拉大了差距，社会主要矛盾已经进化 为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之 间的矛盾。与此同时，部分党员领导干部脱离群众，形式主 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重，甚至违纪违法攫 取利益，人民群众深恶痛绝，侵蚀了党的执政基础。习近平 总书记清醒认识到党面临的“四大考验”、“四种危险”， 以“得罪千百人、不负十三亿”的使命担当，正风肃纪反腐， 挽狂澜于既倒，逆转了多年形成的“四风”惯性。全面从严 治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定精神破 题，总书记以身作则、以上率下，党风为之一新，试出了民 心向背。开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专 题教育、“两学一做”学习教育，提高共产党人觉悟，保持 先进性纯洁性。果断查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、 孙政才、令计划严重违纪违法问题，铲除政治腐败和经济腐 败相互交织的利益集团。5 年来波澜壮阔的实践充分证明， 把全面从严治党摆上战略布局英明正确，在实现伟大复兴的 关键时刻，校正了党和国家事业前进的航向，使党经历了革 命性锻造。全面从严治党成为十八届党中央工作的最大亮点， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 赢得了广大党员干部和人民群众竭诚拥护，坚持党的领导的 政治共识越来越强，走中国特色社会主义道路的信心决心更 加坚定。把党建设好，国家才能兴旺，人民才能拥有美好生 活。习近平总书记回应党内和群众期盼，要求党的十九大后 全面从严治党一刻不能松、半步不能退。人民群众反对什么、 痛恨什么，党就要坚决防范和纠正什么。只要始终把人民高 兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标 准，我们党就必将无往而不胜。 全面从严治党为历史性变革提供坚强保障。我们党要进 行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想， 必须毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党。以习近平同志 为核心的党中央从新时代中国共产党的使命出发，深刻洞察 党内存在的突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、全面 从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。习近 平总书记坚持问题导向，以顽强的斗争精神、补天填海的气 概，带头履行主体责任，直接领导指挥，具体部署落实。严 肃党内政治生活、强化党内监督，不搞藏着掖着，把问题揭 摆开来，牢牢抓住不放，狠抓整改落实，件件要有着落；严 明党的纪律，监督执纪问责，解决“灯下黑”，打通“中梗 阻”，破除体制机制障碍、冲破利益藩篱，推动中央大政方 针和决策部署落地生根，有力维护了党中央权威和集中统一 领导；既有当下“改”的举措，又有长久“立”的机制，制 定修订 90多部党内法规，不断扎紧制度笼子，实现了全面从 严治党与全面深化改革、全面依法治国的有机统一。全面从 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 严治党是一场自我革命，推动破解了许多长期想解决而没有 解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决 了党和国家事业发展带有全局性、根本性、方向性的问题， 使党焕发出新的生机活力，确保承载着 13 亿多中国人民实 现伟大梦想的航船行稳致远。 维护好党内政治生态。党章是共产党人的“原教旨”， 实现共产主义是远大而崇高的理想，不能因为目标遥远就丢 弃了信仰。开展党内政治生活，首先要寻根溯源、返璞归真， 坚信真理的力量，胸怀远大目标，始终保持理论上的清醒和 政治上的坚定。政治性是党内政治生活的灵魂，绝不能搞政 治虚无主义。习近平总书记指出的无视政治纪律和政治规矩 “七个有之”完全是有的放矢。全面从严治党、严肃党内政 治生活，要把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，培 育对党忠诚的品格。实现党内政治生态根本好转，要以政治 纪律和政治规矩为尺子，准确把握“树木”与“森林”的状 况，聚焦“关键少数”，运用监督执纪“四种形态”，抓早 抓小、动辄则咎，当好政治生态的“护林员”。管理监督一 定要见诸日常，发现苗头性问题就及时提醒，让干部在民主 生活会上谈一谈，既是对本人的监督，也给其他人敲响警钟， 体现严管就是厚爱，增强政治生活的针对性和有效性。监督 执纪是严肃的政治工作，必须提高政治站位，善于从政治上 审视问题，用党章党规党纪对照，用理想信念宗旨启发觉悟， 唤醒激情燃烧岁月的记忆，使有问题的干部反躬自省、悔过 自新，体现党组织治病为了救人的良苦用心。党的干部要自 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 觉在政治生活这个大熔炉中锤炼党性，不断提升思想境界和 政治觉悟，在发展中国特色社会主义进程中始终坚定信念信 仰，在探索社会主义市场经济过程中保持政治定力，经得住 各种诱惑，尽心竭力为党工作，为人民服务，永葆共产党人 的政治本色。 赢得反腐败斗争压倒性胜利。1993 年党中央就作出“反 腐败斗争形势是严峻的”判断。2013 年习近平总书记在研究 中央巡视工作规划时指出，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”。 严峻加上“复杂”二字是对形势的精准表述，一语中的。党 中央坚定有腐必反、有贪必肃的旗帜立场，明确遏制腐败蔓 延势头的目标任务，从治标入手，为治本赢得时间、赢得民 心，逐步迈向了标本兼治。440 多名省军级以上党员干部及 其他中管干部、8900 多名厅局级干部、6.3 万多名县处级干 部严重违纪违法受到惩处，反腐败力度史无前例、成效世界 瞩目，压倒性态势已经形成并巩固发展。在实现伟大复兴的 征途上，风险与挑战无处不在，全面从严治党的“严”字必 须长期坚持。要始终保持一份冷静清醒，深刻认识依然严峻 复杂的形势是长期形成的、不可能在短期内改变，惩治这一 手任何时候都不能松，松一松就会出现“回头浪”。政治腐 败是最大的腐败，一是结成利益集团，妄图窃取党和国家权 力；二是山头主义宗派主义搞非组织活动，破坏党的集中统 一。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，重要方面就是， 惩治腐败“打虎”、“拍蝇”冲着利益集团去，防止其攫取 政治权力、改变党的性质；严肃党内政治生活冲着山头主义 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 和宗派主义去，消弭政治隐患。夺取反腐败斗争压倒性胜利， 要以治标促进治本，以治本巩固治标，持续保持高压态势， 强化“不敢”的威慑；全面深化改革，加强制度建设，扎牢 “不能”的笼子；坚定理想信念宗旨，弘扬优秀传统文化， 选对人用好人，培育“不想”的自觉。 完善党和国家自我监督，破解历史周期率。我们党长期 执政，面对的严峻挑战是权力容易被侵蚀、党的干部脱离群 众。全面从严治党，最终目的是要解决一党长期执政条件下 自我监督问题，跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周 期率。在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的， 党内监督失灵，其他监督必然失效。党的十八大以来，巡视 实现一届任期全覆盖，利剑作用彰显；对中央一级党和国家 机关全面派驻纪检组，消除了监督空白。党内监督全覆盖必 然要求国家监察全覆盖。深化国家监察体制改革，目的是加 强党对反腐败工作的统一领导，整合分散的反腐败力量，成 立国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的 公职人员监察全覆盖。国家监察委员会就是中国特色的国家 反腐败机构，国家监察法就是反腐败国家立法。党的十九大 作出在全国各地推开监察体制改革试点的决策部署，各省区 市党委、纪委要统一思想认识，加强组织领导，确保党中央 一声号令，就迅速贯彻落实到位。要把党的自我监督和人民 群众监督结合起来，探索自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高的有效途径，推进治理体系和治理能力现代化。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”。党的十九 大报告凝结着以习近平同志为核心的党中央对党和国家事 业发展的重大战略思考，是指引我们继续前进的纲领性文献。 新党章明确纪委监督执纪问责的职责定位，把政治建设、纪 律建设纳入党的建设总体布局，调整、充实、完善党的纪律 内涵和执纪原则，细化了纪委双重领导体制，为做好纪律检 查工作提供了重要遵循。学习领会、贯彻落实党的十九大精 神是重大政治任务。广大纪检监察干部要牢固树立政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动 上同党中央保持高度一致。学习领会党的十九大精神，既要 “高得上去”，精读报告和党章原文，准确把握党的十九大 确立的重大思想、重大判断、重大战略和重大任务，提高政 治站位和政治觉悟；又要“低得下来”，把自己摆进去，密 切联系实际，分析身边的案例，上下结合、学深悟透，在认 识上不断深化、行动上真正落实，兑现党对人民的承诺。没 有“四个自信”就没有“四个意识”，要伴随“两学一做” 学习教育常态化制度化，学出一份忠诚，学出一份担当，学 出中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化 自信。全面从严治党永远在路上，党的十九大是重整行装再 出发。实现党的历史使命的责任落到了我们这一代人身上， 能为之添砖加瓦无上荣光。要把人生追求融入党、国家和民 族的事业，同实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大 复兴联系起来，无私无畏、甘于奉献，用担当的行动诠释对 党和人民的忠诚。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 张高丽：开启全面建设社会主义现代化国 家新征程 习近平总书记所作的党的十九大报告从党和国家事业 发展全局高度和长远角度，对新时代中国特色社会主义发展 作出了战略部署，要求决胜全面建成小康社会、实现第一个 百年奋斗目标，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国 家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。党的十九大报告是 我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和 行动纲领，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。中 国特色社会主义进入了新时代，这是我国新的历史方位。我 们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以实际行 动认真抓好贯彻落实，把新时代中国特色社会主义伟大事业 不断推向前进。 一、埋头苦干、顽强拼搏，决胜全面建成小康社会 全面建成小康社会是我国社会主义现代化进程中一个 重要里程碑。改革开放之初，邓小平同志提出了建设小康社 会的战略构想，按照这一构想我们党对我国社会主义现代化 建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。其中的解决 人民温饱问题、人民生活总体达到小康水平这两步战略目标， 已经分别在上世纪 80 年代末、上世纪末顺利实现。党的十六 大提出，本世纪头二十年要全面建设惠及十几亿人口的更高 水平的小康社会，党的十七大、十八大对全面建成小康社会 目标又提出一系列新要求。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 全面建成小康社会取得重大进展。党的十八大以来，在 以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们积极推进社 会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文 明建设，全面建成小康社会取得新的重大进展。党中央以巨 大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想 新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措， 推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的 难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，在新中国成 立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，推 动党和国家事业发生历史性变革，国家经济实力、科技实力、 国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升。 从经济社会发展看：一是经济平稳健康发展。在基数不 断增大的情况下，2013—2016年国内生产总值年均增长 7.2%， 对世界经济增长的贡献率超过 30%。当前经济发展稳中向好， 2017年我国经济总量将达到 80万亿元人民币，折合约 12万 亿美元，稳居世界第二位。二是经济结构不断优化。2013— 2016 年，服务业比重从 46.7%提高到 51.6%，消费对经济增 长的贡献率由 47%提高到 64.6%，高技术产业增加值占规模 以上工业增加值比重由 9.9%提高到 12.4%，常住人口城镇化 率由 53.7%上升到 57.4%。“一带一路”建设、京津冀协同发 展、长江经济带发展成效显著，雄安新区规划建设扎实推进， 创新型国家建设成果丰硕。三是全面深化改革取得重大突破。 过去 5 年共推出 1500 多项改革举措，包括财税、金融、国 企、“放管服”等方面改革，力度之大前所未有，为经济社 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 会发展增强了动力。四是人民获得感明显增强。2013—2016 年，城镇新增就业保持在每年 1300 万人以上，全国居民收入 年均实际增长 7.4%，超过经济增速，农村贫困人口由 8249 万人减少到 4335万人，贫困发生率从 8.5%下降到 4.5%。人 均预期寿命由 2010年的 74.83岁提高到 2016年的 76.5岁。 五是生态文明建设成效显著。绿色发展理念深入人心，生态 文明制度体系加快形成。制定并深入实施大气、水、土壤污 染防治行动计划，74 个重点城市细颗粒物（PM2.5）平均浓 度由 2013年的 72 微克/立方米下降至 2016年的 50 微克/立 方米，累计下降 30.6%。持续推进节能减排，2013—2016 年 单位国内生产总值能耗累计下降 17.9%。六是对外开放不断 深入。开放型经济新体制逐步健全，2016年货物贸易进出口 总值达到 3.68万亿美元，利用外资 1260亿美元，对外直接 投资 1701 亿美元，出境旅游 1.22 亿人次，年末外汇储备 30105 亿美元，均居世界前列。同时，民主法治建设迈出重 大步伐，思想文化建设取得重大进展，强军兴军开创新局面， 港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从 严治党成效卓著。这些历史性成就和历史性变革，标志着我 国发展站到了新的历史起点上，为如期实现全面建成小康社 会奠定了具有决定意义的基础。 全面建成小康社会面临的短板弱项。主要是发展不平衡 不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高， 创新能力不够强，实体经济水平有待提高，金融风险有所积 聚；民生领域还有不少短板，目前仍有 4000 多万农村贫困人 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 口，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然 较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不 少难题；生态环境保护任重道远，治理高消耗高污染行业、 淘汰过剩落后产能需要长期艰苦努力，生态修复方面还有许 多欠账，北方秋冬季重污染天气时有发生，与人民群众对优 美生态环境的期待还有较大差距；社会文明水平尚需提高， 社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国 家治理体系和治理能力有待加强。我们必须坚持问题导向， 对照全面建成小康社会目标要求，着力解决存在的突出矛盾 和问题。 确保如期实现全面建成小康社会目标。从现在到 2020年， 是全面建成小康社会的决胜期，任务繁重艰巨。要按照党的 十六大、十七大、十八大、十九大提出的全面建成小康社会 各项要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项， 采取更加有力有效的措施，夺取全面建成小康社会的伟大胜 利。一要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设。把“五位一体”建设统一于全面建成小 康社会进程，推进各项建设相互促进、相得益彰。二要实施 好科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村 振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合 发展战略，为全面建成小康社会提供重要战略支撑。三要推 动经济持续健康发展。坚持稳中求进工作总基调，深化供给 侧结构性改革，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 长动力，不断增强经济发展内生动力。实施好积极的财政政 策和稳健的货币政策，适时适度预调微调，保持经济运行在 合理区间。四要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。高度重 视金融、地方债务、信息安全、社会稳定等领域存在的风险 隐患，增强忧患意识和底线思维，积极采取有力措施，有效 遏制增量风险，有序化解存量风险，坚决守住不发生系统性 风险的底线。五要坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精 准脱贫，继续集中力量加大投入，攻坚克难，勇于啃硬骨头， 确保到 2020 年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县 全部摘帽，解决区域性整体贫困，补上全面建成小康社会这 块最大的短板。六要坚决打好污染防治攻坚战。坚持绿水青 山就是金山银山，推进绿色发展，强化节能减排，持续实施 好大气、水、土壤污染防治行动计划，着力解决突出环境问 题，加强重要生态系统保护和修复，改革生态环境监管机制， 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 行百里者半九十。全面建成小康社会是我们党对人民、 对历史作出的庄严承诺，要以最后冲刺的劲头和勇于担当的 精神，保质保量完成各项任务，使全面建成小康社会得到人 民认可、经得起历史检验。 二、不忘初心、牢记使命，描绘全面建设社会主义现代 化国家宏伟蓝图 从党的十九大到二十大的 5年，是“两个一百年”奋斗 目标的历史交汇期。综合分析国际国内形势和我国发展条件， 在深入研究、反复论证的基础上，党的十九大明确，从 2020 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 年到本世纪中叶的 30 年，全面建设社会主义现代化国家分 两个阶段来安排，每个阶段 15年。 第一个阶段，从 2020年到 2035年，在全面建成小康社 会的基础上，再奋斗 15年，基本实现社会主义现代化。这意 味着，我们党原来提出的“三步走”战略的第三步即基本实 现现代化，将提前 15 年实现。这是考虑到，改革开放近 40 年来，我国经济持续较快发展，工业化城镇化快速推进，各 项事业全面进步，国家面貌发生了前所未有的巨大变化。以 目前的良好基础和发展势头，到 2035 年基本实现社会主义 现代化是有把握的。 基本实现社会主义现代化的主要目标要求是： ——在经济建设方面，我国经济实力、科技实力将大幅 跃升，跻身创新型国家前列。我国经济将保持中高速增长、 产业迈向中高端水平，经济发展实现由数量和规模扩张向质 量和效益提升的根本转变。社会主义市场经济体制将更加完 善，全面开放新格局加快构建，经济活力明显增强。形成若 干世界级先进制造业集群，全要素生产率明显提升，基本建 成现代化经济体系。发展空间格局得到优化，以城市群为主 体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局基本形成， 基础设施体系更加完备，城市品质明显提升。科技创新能力 持续增强，在 2020 年建成创新型国家之后，到 2035 年跃升 至创新型国家前列。 ——在政治建设方面，人民平等参与、平等发展权利得 到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实 现。党的领导、人民当家作主、依法治国达到高度有机统一。 人民民主更加充分发展，人民代表大会和人民政协制度更加 完善，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监 督得到有效落实，人权得到充分保障，人民积极性、主动性、 创造性进一步发挥。政府公信力和执行力大为增强，人民满 意的服务型政府基本建成。依法治国得到全面落实，科学立 法、严格执法、公正司法、全民守法的局面基本形成。 ——在文化建设方面，社会文明程度达到新的高度，国 家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入。中国 梦和社会主义核心价值观深入人心，爱国主义、集体主义、 社会主义思想广泛弘扬，全体人民的文化自信、文化自觉和 文化凝聚力不断提高。重视社会公德、职业道德、家庭美德、 个人品德的社会风尚基本养成，人民思想道德素质、科学文 化素质、健康素质明显提高。公共文化服务体系、现代文化 产业体系和市场体系基本建成，中外文化交流更加广泛，中 华文化走出去达到新水平。 ——在民生和社会建设方面，人民生活更为宽裕，中等 收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平 差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共 同富裕迈出坚实步伐。实现幼有所育、学有所教、劳有所得、 病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的美好愿景，实 现更高质量和更充分就业。我国进入高收入国家行列，人口 预期寿命和国民受教育程度达到世界先进水平。现代社会治 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序。政府治理和社 会调节、居民自治良性互动，公平正义充分彰显，人民获得 感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 ——在生态文明建设方面，生态环境根本好转，美丽中 国目标基本实现。清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低 碳循环发展的经济体系基本建立，生态文明制度更加健全。 绿色发展的生产方式和生活方式基本形成，能源、水等资源 利用效率达到国际先进水平。大气、水、土壤等环境状况明 显改观，生态安全屏障体系基本建立，生产空间安全高效、 生活空间舒适宜居、生态空间山青水碧的国土开发格局形成， 森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统质量和稳定 性明显改善。我国碳排放总量将在 2030 年左右达到峰值后 呈现下降态势，在应对全球气候变化和促进绿色发展中发挥 重要作用。 第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代 化的基础上，再奋斗 15年，把我国建成富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国。展望那时的中国，通过坚持不懈 推进“五位一体”建设，将全面提升我国社会主义物质文明、 政治文明、精神文明、社会文明、生态文明。一是我国将拥 有高度的物质文明，社会生产力水平大幅提高，核心竞争力 名列世界前茅，经济总量和市场规模超越其他国家，建成富 强的社会主义现代化强国。二是我国将拥有高度的政治文明， 形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志 又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，依法治国和以德治 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 国有机结合，建成民主的社会主义现代化强国。三是我国将 拥有高度的精神文明，践行社会主义核心价值观成为全社会 自觉行动，国民素质显著提高，中国精神、中国价值、中国 力量成为中国发展的重要影响力和推动力，建成文明的社会 主义现代化强国。四是我国将拥有高度的社会文明，城乡居 民将普遍拥有较高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服 务，享有更加幸福安康的生活，全体人民共同富裕基本实现， 公平正义普遍彰显，社会充满活力而又规范有序，建成和谐 的社会主义现代化强国。五是我国将拥有高度的生态文明， 天蓝、地绿、水清的优美生态环境成为普遍常态，开创人与 自然和谐共生新境界，建成美丽的社会主义现代化强国。到 那时，我国作为具有 5000多年文明历史的古国，将焕发出前 所未有的生机活力，实现国家治理体系和治理能力现代化， 成为综合国力和国际影响力领先的国家，对构建人类命运共 同体、推动世界和平与发展将作出更大贡献，中华民族将以 更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林，实现中华民族伟大复 兴的中国梦。 三、坚忍不拔、锲而不舍，奋力推进全面建设社会主义 现代化国家伟大事业 从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成 富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，是全面建设 社会主义现代化国家的战略安排。蓝图是宏伟的，目标是远 大的。一分部署，九分落实。把蓝图和目标变为现实，必须 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 按照党的十九大决策部署，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子 精神抓好贯彻落实。 一要学习好领会好贯彻好习近平新时代中国特色社会 主义思想，更好引领党和人民事业发展。习近平新时代中国 特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发 展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和 集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成 部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行 动指南，必须长期坚持并不断发展。要在全党开展好“不忘 初心、牢记使命”主题教育，增强学习贯彻的自觉性和坚定 性，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的 科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求，把习近平新时 代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过 程、体现到党的建设各方面，更好地统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，不断开创新时 代中国特色社会主义伟大事业新局面。 二要紧扣我国社会主要矛盾的变化，抓好发展这个党执 政兴国的第一要务。改革开放近 40 年来，我国经济持续较快 发展，社会生产能力在很多方面进入世界前列，有 220多种 工农业产品产量居世界首位，目前更加突出的问题是发展不 平衡不充分。党的十九大作出重大判断，指出我国社会主要 矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分的发展之间的矛盾。同时，我国仍处于并将长期处于社 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中 国家的国际地位没有变。我国社会主要矛盾的变化是关系全 局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们 要坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，贯彻 新发展理念、建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优 先，以供给侧结构性改革为主线，着力加快建设实体经济、 科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力 构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济 体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。要深化供给侧结 构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，促进 区域协调发展，推动形成全面开放新格局。坚持全面深化改 革，加快完善社会主义市场经济体制，推进国家治理体系和 治理能力现代化。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障 和改善民生，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约 资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方 式。我们要善于从变化了的我国社会主要矛盾出发谋划发展， 把解决不平衡发展与不充分发展问题有机统一起来，不断提 高社会生产力水平，更好满足人民多方面日益增长的需要， 更好推动人的全面发展、社会全面进步。 三要切实加强党的领导和党的建设，为全面建设社会主 义现代化国家提供根本保证。中国共产党的领导是中国特色 社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优 势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。进行伟大 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中 起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。必须增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，坚决维护党中央权威和集中统 一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不 折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保社会主义 现代化建设沿着正确方向前进。切实加强党的长期执政能力 建设、先进性和纯洁性建设，全面推进党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其 中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展， 不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力， 不断提高党领导经济社会发展的能力。 蓝图已经绘就，前景无比光明。我们要紧密团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，解放思想，改革创新，锐意进取，埋头苦干，全面贯 彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为决胜全面建成小 康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华 民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往而不懈 奋斗。 栗战书：全面把握中国特色社会主义进入 新时代 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大作出 的一个重大政治判断。这一判断，明确了我国发展新的历史 方位，赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务以新的时代 内涵，为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征，增强贯 彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚 定性，提供了时代坐标和科学依据。 一、中国特色社会主义进入新时代的基本依据 中国共产党是顺应时代潮流诞生的，也是在把握时代脉 搏的历史进程中发展、壮大和成熟的。在当代中国，坚持和 发展中国特色社会主义，必须把握时代特点、直面时代课题， 在体现时代性、把握规律性、富于创造性中不断展现蓬勃的 生机活力。中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治判 断，正是在准确把握我国发展所处新的历史方位基础上作出 的，具有充分的时代依据、理论依据和实践依据。 这一判断首先基于中国特色社会主义进入新的发展阶 段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把 握国内外发展大势，顺应实践要求和人民愿望，以巨大的政 治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局，迎难而上、 开拓进取，取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成 就，推动党和国家事业发生历史性变革。这些变革力度之大、 范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、在新 中国发展史上、在中华民族发展史上都具有开创性意义。这 表明，在新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得 的重大成就基础上，我国发展站到新的历史起点上，中国特 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 色社会主义进入新的发展阶段。这个新的发展阶段，既同改 革开放近 40 年来的发展一脉相承，又有很多与时俱进的新 特征，比如党的理论创新实现了新飞跃，党的执政方式和执 政方略有重大创新，党推动发展的理念和方式有重大转变， 我国发展的环境和条件有重大变化，对发展水平和质量的要 求比以往更高，等等。科学认识和全面把握中国特色社会主 义新的发展阶段，需要从新的历史方位、新的时代坐标来思 考来谋划。 这一判断基于我国社会主要矛盾发生了新变化。党的十 九大提出，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文 化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个论 断，反映了我国发展的实际状况，揭示了制约我国发展的症 结所在，指明了解决当代中国发展问题的根本着力点。经过 改革开放近 40 年努力，我国稳定解决了十几亿人的温饱问 题，总体上实现了小康，不久将全面建成小康社会，人民美 好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求， 而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求 日益增长。同时，我国社会生产力水平显著提高，社会生产 能力在很多方面进入世界前列，当前和今后面临的突出问题 是发展不平衡不充分。发展不平衡，主要指各区域各领域各 方面发展不够平衡，制约了全国水平的提升；发展不充分， 主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问 题，发展的任务仍然很重。这已经成为满足人民美好生活需 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 要的主要制约因素。我国社会主要矛盾发生变化，对我国发 展全局必将产生广泛而深刻的影响。科学认识和全面把握我 国社会主要矛盾的变化，也需要从新的历史方位、新的时代 坐标来思考来谋划。 这一判断同时基于党的奋斗目标有了新要求。从党的十 九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇 期，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标， 又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向 第二个百年奋斗目标进军，使命光荣、责任重大，有必要进 一步进行顶层设计和精心谋划。党的十九大综合分析国际国 内形势和我国发展条件，对决胜全面建成小康社会提出明确 要求，将实现第二个百年奋斗目标分为两个阶段安排。从 2020年到 2035年，在全面建成小康社会基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化；在基本实现现代化的基础上 再奋斗 15 年，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐 美丽的社会主义现代化强国。这是新时代中国特色社会主义 发展的战略安排，不仅使实现“两个一百年”奋斗目标的路 线图、时间表更加清晰，而且意味着原定的我国基本实现现 代化的目标将提前 15 年完成，第二个百年奋斗目标则充实 提升为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代 化强国。科学认识和把握这一既鼓舞人心又切实可行的奋斗 目标、宏伟新蓝图，同样需要从新的历史方位、新的时代坐 标来思考来谋划。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 这一判断还基于我国面临的国际环境发生了新变化。世 界正处于大发展大变革大调整时期，我国发展仍处于重要战 略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。我国正处在从 大国走向强国的关键时期，“树大招风”效应日益显现，外 部环境更加复杂，一些国家和国际势力对我们的阻遏、忧惧、 施压有所增大，这同样是需要面对的重大问题。现在，我国 发展同外部世界的交融性、关联性、互动性不断增强，中国 正日益走近世界舞台中央。作出中国特色社会主义进入新时 代的判断，也充分考量了国际局势和周边环境的新变化。 总体来说，中国特色社会主义进入了新时代这一重大政 治判断，是在科学把握时代趋势和国际局势重大变化，科学 把握世情国情党情深刻变化，科学把握实现“两个一百年” 奋斗目标历史交汇期已经遇到、将要遇到、可能遇到和难以 预料的新情况新问题新矛盾基础上作出的。这一判断，符合 中国特色社会主义实际，是改革开放以来我国社会发展进步 的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果，更是党 的十八大之后 5年来全党全国人民推进党和国家事业发生历 史性变革的必然结果，也是我们党团结带领全国各族人民开 创光明未来的必然要求。 二、中国特色社会主义进入新时代的主要内涵 中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治判断，既 不是凭空产生的，更不是一个简单的新概念表述，而是具有 丰富深厚思想内涵的。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件 下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。中国特色社 会主义是党和人民 96 年来奋斗、创造、积累的根本成就。特 别是改革开放以来，我们党带领人民走中国特色社会主义道 路，极大激发了中国人民的创造力，极大解放和发展了社会 生产力，极大增强了社会活力，极大提升了我国国际地位， 党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民 族的面貌发生了前所未有的变化，社会主义在中国展现出强 大生命力。邓小平同志上个世纪 80 年代曾经指出：“最终说 服不相信社会主义的人要靠我们的发展。如果我们本世纪内 达到了小康水平，那就可以使他们清醒一点；到下世纪中叶 我们建成中等发达水平的社会主义国家时，就会大进一步地 说服他们”。在中国特色社会主义新时代，我们党治国理政 第一位的任务，就是紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 这个主题，团结带领人民奋力实现“两个一百年”奋斗目标， 谱写中国特色社会主义新的伟大篇章，让社会主义在中国展 现出更加强大的生命力。 这个新时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设 社会主义现代化强国的时代。党的十九大围绕实现“两个一 百年”奋斗目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设和生态文明建设等提出明确要求，思想含量、政治含量、 改革含量都很大，具有很强的战略性、前瞻性、针对性。到 2020年如期全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作 出的庄严承诺，完成这个目标，今后还有不少难关要过。从 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期，决胜就是冲锋 号、就是总动员，必须举全党全国之力不懈奋斗。全面建设 社会主义现代化强国，是第二个百年奋斗目标，更有不少难 关要过。从世界发展史看，已经实现现代化的国家和地区， 其现代化大多经历了产业革命以来近 300年时间才逐步完成 的，而我国要用 100 年时间走完发达国家几百年走过的现代 化路程，这种转变不但速度、规模超乎寻常，变化的广度、 深度和难度也超乎寻常。因此，坚忍不拔、锲而不舍地为全 面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国而奋斗，是 中国特色社会主义新时代的必然要求和历史任务。 这个新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好 生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。人民对美好生活 的向往，始终是我们党的奋斗目标。社会主义的本质是解放 生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到 共同富裕。党的十九大把不断创造美好生活、逐步实现全体 人民共同富裕作为发展的目标和归宿，体现了以人民为中心 的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨， 体现了中国特色社会主义的本质要求。在中国特色社会主义 新时代，我们党的重大任务，就是更加关注人民对美好生活 新的多样化需求，更加关注社会公平正义，更加注重多谋民 生之利、多解民生之忧，着力使全体人民在共建共享发展中 有更多获得感，着力使全体人民享有更加幸福安康的生活， 着力在实现全体人民共同富裕上不断取得实实在在的新进 展。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 这个新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华 民族伟大复兴中国梦的时代。实现中华民族伟大复兴，是鸦 片战争以来中国人民最伟大的梦想，凝聚了几代中国人的夙 愿。新中国的成立，为民族复兴奠定了坚实基础。改革开放 这场新的伟大革命，为民族复兴注入了强大生机活力。在中 国共产党领导下，中国这个世界上最大的发展中国家创造了 人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，中华民族焕发出新 的蓬勃生机。经过党的十八大以来的历史性变革，今天我们 比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族 伟大复兴的目标。在中国特色社会主义新时代，凝聚起全体 中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量，接续奋斗、砥砺前行， 我们就一定能够到达民族复兴的光辉彼岸，中华民族必将以 更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。 这个新时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人 类作出更大贡献的时代。当今世界，中国人民的梦想同各国 人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和 稳定的国际秩序。在中国特色社会主义新时代，面对国际格 局和国际关系的深度调整，面对局部冲突和动荡频发、人类 需要应对许多共同挑战的外部环境，我们必须统筹国内国际 两个大局，始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守 维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，牢牢把握构 建人类命运共同体的目标追求，始终不渝走和平发展道路、 奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综 合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇 自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全 球发展的贡献者、国际秩序的维护者。历史上，中国曾为人 类文明作出过卓越贡献。在中国特色社会主义新时代，中国 一定能为世界的和平与发展、人类的繁荣与进步作出新的更 大贡献。 三、中国特色社会主义新时代要有新气象新作为 中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展 史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发 展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代 以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意 味着科学社会主义在 21 世纪的中国焕发出强大生机活力， 在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中 国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了 发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发 展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为 解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 中国特色社会主义进入新时代，对党和国家工作提出了 许多新要求。全党特别是各级领导干部要有更高的境界、更 强的本领、更优的作风、更好的精神状态，积极主动顺应、 锐意开拓进取，创造无愧于新时代的新成就，不断把中国特 色社会主义推向前进。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 新时代要有新的思想武装。习近平新时代中国特色社会 主义思想，同中国特色社会主义进入新时代相适应，是马克 思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重 要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋 斗的行动指南。党的十九大报告和十九大通过的新党章把党 的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略概括为 习近平新时代中国特色社会主义思想，并确立为党必须长期 坚持的指导思想，提出用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装全党的战略任务，作出在全党开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育的战略部署，其政治意义、理论意义和实践 意义十分重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感， 紧密联系新时代中国特色社会主义实践，深入学习实践习近 平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到 党的十九大精神上来。要坚持领导干部带头，用习近平新时 代中国特色社会主义思想武装全党，深入领会这一思想的科 学体系、精神实质、实践要求，全面掌握这一思想贯穿的马 克思主义立场观点方法，大力弘扬理论联系实际的优良学风， 着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发 展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾 驭风险本领，把党的科学理论转化为强大物质力量，更加坚 定自觉地为实现党的历史使命而奋斗。 新时代要有新的理念举措。一方面，中国特色社会主义 进入新时代，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我 国社会主义所处历史阶段的判断。我国仍处于并将长期处于 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展 中国家的国际地位没有变。发展仍然是我们党执政兴国的第 一要务。必须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢 牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本 路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。另一方面，在 中国特色社会主义新时代，随着我国社会主要矛盾的变化， 发展的内涵和重点、理念和方式、环境和条件、水平和要求 与过去有很大不同，这就必须更好地贯彻落实新发展理念， 针对发展不平衡不充分问题提出新的思路、新的战略、新的 举措，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续 的发展。最根本的，是要全面坚持党在社会主义初级阶段的 基本理论、基本路线、基本方略，不断增强工作的原则性、 系统性、预见性、创造性，按照新时代要求在以新的理念举 措不断推动发展的基础上，更好解决我国社会出现的各种问 题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主 义事业。 新时代要有新的党风党貌。在中国特色社会主义新时代， 我们党面临的“四大考验”和“四种危险”仍然是长期的、 复杂的、尖锐的、严峻的，全面从严治党永远在路上。这就 要求我们深入贯彻落实党的十九大部署，坚持和加强党的全 面领导，努力把党建设好、建设强，使党成为始终走在时代 前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、 朝气蓬勃的马克思主义执政党。要把党的政治建设摆在首位， 突出政治建设在党的建设中的统领地位，把政治建设的要求 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 落实到思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败 斗争中，落实到严肃党内政治生活、完善民主集中制、发展 积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态等 具体实践中。党员干部要进一步树立政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉 和行动自觉，确保党中央权威和集中统一领导，为新时代坚 持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标 提供坚强的政治和组织保证。 汪洋：推动形成全面开放新格局 开放是国家繁荣发展的必由之路。以开放促改革、促发 展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。习近平 总书记所作的党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格 局”，强调“开放带来进步，封闭必然落后”“中国开放的 大门不会关闭，只会越开越大”“中国坚持对外开放的基本 国策，坚持打开国门搞建设”“发展更高层次的开放型经济”。 这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、 准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作 出的重大战略部署，必将为决胜全面建成小康社会，夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力支撑，为实现第二 个百年奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强 大动力，为推动构建人类命运共同体贡献正能量。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 一、深刻认识我国对外开放面临的新形势 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽战 略全局，推进对外开放理论和实践创新，确立开放发展新理 念，实施共建“一带一路”倡议，加快构建开放型经济新体 制，倡导发展开放型世界经济，积极参与全球经济治理，对 外开放取得新的重大成就。当前，世界正处于大发展大变革 大调整时期，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、 转换增长动力的攻关期，对外开放面临的国内外形势正在发 生深刻复杂变化，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于 挑战。 （一）新旧动能转换成为世界经济复苏繁荣的关键。国 际金融危机爆发以来，深层次影响持续显现，世界经济复苏 艰难曲折，全球贸易增速连续 5年低于世界经济增速，跨国 投资尚未恢复到危机前水平。近期，世界经济呈现回暖向好 态势，全球贸易和投资回升，国际金融市场总体稳定，新一 轮科技革命和产业变革蓄势待发，新产业、新技术、新业态 层出不穷。但世界经济尚未走出亚健康和弱增长的调整期， 深层次结构性矛盾并未有效解决，新的增长动力仍未形成， 潜在增长率不升反降，不确定因素较多。国际货币基金组织 预计，未来 5 年世界经济年均增长 3.7%，不及国际金融危机 前 10 年 4.2%的平均增速。新旧动能能否转换，成为经济复 苏的关键。如何在错综复杂的全球经济形势下抓住机遇、化 解挑战，是对外开放工作面临的重要任务。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （二）更趋平衡成为国际力量对比的走势。世界经济格 局深度调整，新兴市场和发展中国家群体性崛起，国际力量 “东升西降”“南升北降”态势更加明显。2016年，新兴市 场和发展中国家对世界经济增长的贡献率达 80%，占全球经 济的比重达 38.8%，较 2007 年提高 10.5 个百分点；金砖五 国占全球经济的比重达 22.4%，提高 8.8 个百分点。过去 5 年，中国对世界经济增长的贡献率保持在 30%以上，在全球 经济治理体系中的制度性话语权显著提升，这有利于维护我 国的发展利益。与此同时，随着我国日益走近世界舞台中央， 国际社会希望中国在国际事务中发挥更大作用、在应对全球 性挑战中承担更多责任。如何扮演好新的国际角色，承担与 自身发展阶段相适应的责任，是不容回避的重要课题。 （三）在曲折中深入发展成为经济全球化的特征。以贸 易和投资自由化便利化为代表的经济全球化，促进了世界和 平、稳定和繁荣，符合世界各国的共同利益，代表了人类文 明发展的方向。经济全球化从来不是一帆风顺，而是在曲折 中向前发展。近年来，世界经济疲弱，发展失衡、治理困境、 公平赤字等问题更加突出，反全球化思潮涌动，保护主义和 内顾倾向有所上升，给世界经济贸易发展蒙上了阴影。经济 全球化是时代大潮，深入发展的大势不可逆转，但速度可能 有所放缓、动力可能有所转换、规则可能有所改变。如何更 好适应和引导经济全球化，推动经济全球化朝着更加开放、 包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，是中国与世界各国的 共同责任。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （四）加快培育竞争新优势成为我国开放型经济的发展 方向。我国经济发展进入新常态，劳动力成本持续攀升，资 源约束日益趋紧，环境承载能力接近上限，开放型经济传统 竞争优势受到削弱，传统发展模式遭遇瓶颈。但也要看到， 我国人力资源丰富、市场规模庞大、基础设施比较完善、产 业配套齐全，创新发展的制度环境和政策环境不断完善，开 放型经济仍然具备综合竞争优势。在严峻复杂的国内外环境 倒逼下，我国加工贸易加快转型升级，服务贸易持续快速发 展，外贸新产品、新业态、新模式不断涌现，企业国际化经 营能力明显增强，在国际分工中的地位逐步提升。如何因势 利导、乘势而上，推动开放型经济加快由要素驱动向创新驱 动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优 势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞 争优势转变，从而实现质量变革、效率变革、动力变革，是 对外开放工作必须把握的主攻方向。 二、准确把握全面开放的基本内涵 党的十九大报告从统筹国内国际两个大局的高度、从理 论和实践两个维度，系统回答了新时代要不要开放、要什么 样的开放、如何更好推动开放等重大命题。报告提出的全面 开放内涵丰富，既包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深， 也包括开放方式创新、布局优化、质量提升，是习近平新时 代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容。 （一）坚持引进来与走出去更好结合，拓展国民经济发 展空间。积极有效利用外资不是权宜之计，而是必须长期坚 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 持的战略方针。虽然我国储蓄和外汇比较充裕，但不能因此 忽视利用外资的作用。利用外资不是简单引进资金，更重要 的是引进外资搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场 机会等，带动我国企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。 关起门来搞建设不行，关起门来搞创新也不行。要坚持引资 和引技引智并举，提升利用外资的技术溢出效应、产业升级 效应，加强在创新领域的各种形式合作，促进经济迈向中高 端水平。同时也应看到，从贸易大国到投资大国、从商品输 出到资本输出，是开放型经济转型升级的必由之路。我国拥 有强大的产能、适用的技术和较为充裕的外汇，扩大对外投 资合作的条件比较成熟。要按照报告坚持引进来和走出去并 重的部署，在提高引进来质量和水平的同时，支持企业积极 稳妥走出去。这既有利于保障能源资源供应、带动商品和服 务输出、获取创新资源和营销网络，助力国民经济提质增效 升级，也有利于促进东道国经济和社会发展，实现互利共赢。 （二）坚持沿海开放与内陆沿边开放更好结合，优化区 域开放布局。我国对外开放从沿海起步，由东向西渐次推进。 党的十八大以来，内陆和沿边地区开放取得长足发展，但总 体上还是对外开放的洼地。西部地区拥有全国 72%的国土面 积、27%的人口、20%的经济总量，而对外贸易仅占全国的 7%， 利用外资和对外投资分别占 7.6%和 7.7%。内陆和沿边地区 劳动力充裕，自然资源富集，基础设施不断改善，特别是随 着“一带一路”建设加快推进，中西部地区逐步从开放末梢 走向开放前沿，开放型经济发展空间广阔。要按照报告加大 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 西部开放力度的部署，在深化沿海开放的同时，推动内陆和 沿边地区从开放的洼地变为开放的高地，形成陆海内外联动、 东西双向互济的开放格局，进而形成区域协调发展新格局。 （三）坚持制造领域开放与服务领域开放更好结合，以 高水平开放促进深层次结构调整。制造业是我国开放时间较 早、程度较深的领域，也是发展较快、竞争力较强的领域。 今后，除极少数敏感领域外，其他制造业还要进一步开放， 股比、业务范围等限制也要逐步放宽。相比之下，服务业对 外开放相对滞后，产业整体竞争力不强，仍是经济发展和结 构升级的“短板”。报告明确提出，大幅度放宽市场准入， 扩大服务业对外开放。就是要在深化制造业开放的同时，重 点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放 开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等 服务业领域外资准入限制。 （四）坚持向发达国家开放与向发展中国家开放更好结 合，扩大同各国的利益交汇点。发达国家是我国主要经贸伙 伴，去年美国、欧盟、日本占我国外贸总额的 36.4%。加上 经香港等地的转口贸易，比重更高。巩固与发达国家的经贸 合作，可以稳定我国开放型经济的基本盘。同时，我国与广 大发展中国家的经贸联系也日益密切。2014—2016 年，我国 对“一带一路”沿线国家进出口额达 3.1 万亿美元，占同期 外贸总额的 1/4 以上；对沿线国家直接投资近 500 亿美元， 占同期对外直接投资总额的 1/10左右。要按照报告的要求， 坚持向发达国家开放和向发展中国家开放并重，积极发展全 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 球伙伴关系，全面发展同各国的平等互利合作，实现出口市 场多元化、进口来源多元化、投资合作伙伴多元化。 （五）坚持多边开放与区域开放更好结合，做开放型世 界经济的建设者贡献者。世贸组织代表的多边贸易体制和自 由贸易区代表的区域贸易安排，是驱动经济全球化发展的两 个“轮子”。世贸组织有 160 多个成员，涵盖全球 98%的贸 易额，具有广泛代表性。世贸组织规则是经济全球化的重要 制度保障，符合世界各国的共同利益。进入新世纪以来，多 边贸易体制发展进程受阻，开放水平更高、灵活性更强的区 域贸易安排蓬勃发展，成为驱动经济全球化的主引擎。报告 明确提出，积极参与全球治理体系改革和建设，支持多边贸 易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。 这既是拓展自身开放空间的需要，也体现了维护国际经济秩 序的责任担当。 三、推动形成全面开放新格局的主要任务和重要举措 党的十九大报告既有很强的理论性、战略性、思想性， 又有很强的针对性、实践性、操作性，明确了新时代的开放 理念、开放战略、开放目标、开放布局、开放动力、开放方 式等，规划了今后一个时期对外开放的路线图，推出了一系 列新任务新举措。主要包括： （一）扎实推进“一带一路”建设。“一带一路”建设 是我国扩大对外开放的重大战略举措，也是今后一段时期对 外开放的工作重点。在各方共同努力下，“一带一路”建设 逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实。报告强调，遵 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 循共商共建共享原则，积极促进“一带一路”国际合作，努 力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相 通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。为此，要 抓好以下几方面工作：一是加强同沿线国家发展战略对接， 增进战略互信，寻求合作的最大公约数，将“一带一路”建 成和平之路。二是聚焦发展这个根本，以“六廊六路多国多 港”为主体框架，大力推动互联互通和产业合作，拓展金融 合作空间，将“一带一路”建成繁荣之路。三是提高贸易和 投资自由化便利化水平，与相关国家商谈优惠贸易安排和投 资保护协定，全面加强海关、检验检疫、运输物流、电子商 务等领域合作，将“一带一路”建成开放之路。四是抓住新 一轮科技革命和产业变革的机遇，加强创新能力开放合作， 将“一带一路”建成创新之路。五是建立多层次的人文合作 机制，推动教育、科技、文化、体育、卫生、青年、媒体、 智库等领域合作，夯实民意基础，将“一带一路”建成文明 之路。 （二）加快贸易强国建设。改革开放近 40年来，我国对 外贸易实现了历史性跨越，但大而不强的问题较为突出，主 要是创新能力较弱，出口产品质量、档次和附加值不高。报 告提出拓展对外贸易，推进贸易强国建设，就是要加快转变 外贸发展方式，从以货物贸易为主向货物和服务贸易协调发 展转变，从依靠模仿跟随向依靠创新创造转变，从大进大出 向优质优价、优进优出转变。一是加快货物贸易优化升级， 加快外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络建设，鼓 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 励高新技术、装备制造、品牌产品出口，引导加工贸易转型 升级。二是促进服务贸易创新发展，鼓励文化、旅游、建筑、 软件、研发设计等服务出口，大力发展服务外包，打造“中 国服务”国家品牌。三是培育贸易新业态新模式。坚持鼓励 创新、包容审慎的原则，逐步完善监管制度、服务体系和政 策框架，支持跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务 等健康发展，打造外贸新的增长点。四是实施更加积极的进 口政策，扩大先进技术设备、关键零部件和优质消费品等进 口，促进进出口平衡发展。办好中国国际进口博览会，打造 世界各国展示国家形象、开展国际贸易的开放型合作平台。 （三）改善外商投资环境。目前，全球引资竞争日趋激 烈，不少国家要素成本比我国更低，政策优惠力度比我国更 大。培育引资竞争新优势，不是竞相攀比优惠政策，而是要 营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境。一是加强 利用外资法治建设。加快统一内外资法律法规，制定新的外 资基础性法律。清理涉及外资的法律法规和政策文件，与国 家对外开放大方向和大原则不符的要限期废止或修订。二是 完善外商投资管理体制。我国 11 个自贸试验区试行准入前 国民待遇加负面清单管理制度取得显著成效，设立外资企业 的时间由过去 1个月减少到 3天左右。报告明确提出全面实 行准入前国民待遇加负面清单管理制度，这是外商投资管理 体制的根本性变革。三是营造公平竞争的市场环境。报告强 调：凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。 中国政府将在资质许可、标准制定、政府采购、享受“中国 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 制造 2025”政策等方面，依法给予内外资企业同等待遇。四 是保护外商投资合法权益。要认真落实《中共中央国务院关 于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，不以强制转让 技术作为市场准入的前提条件，加强知识产权保护，严厉打 击侵权假冒违法犯罪行为。 （四）优化区域开放布局。报告提出了 3 项重要举措： 一是加大西部开放力度。就是坚持以开放促开发的思路，完 善口岸、跨境运输等开放基础设施，实施更加灵活的政策， 建设好自贸试验区、国家级开发区、边境经济合作区、跨境 经济合作区等开放平台，打造一批贸易投资区域枢纽城市， 扶持特色产业开放发展，在西部地区形成若干开放型经济新 增长极。二是赋予自贸试验区更大改革自主权。2013 年以来， 我国自贸试验区建设取得多方面重大进展，形成了一批改革 创新重要成果。下一步要着眼于提高自贸试验区建设质量， 对标国际先进规则，强化改革举措系统集成，鼓励地方大胆 试、大胆闯、自主改，形成更多制度创新成果，进一步彰显 全面深化改革和扩大开放的试验田作用。三是探索建设自由 贸易港。自由港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人 员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全 球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、 迪拜都是比较典型的自由港。我国海岸线长，离岛资源丰富。 探索建设中国特色的自由贸易港，打造开放层次更高、营商 环境更优、辐射作用更强的开放新高地，对于促进开放型经 济创新发展具有重要意义。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （五）创新对外投资合作方式。近 10 年，我国对外投资 年均增长 27.2%，跻身对外投资大国行列。但总体看，企业 走出去仍处于初级阶段，利用两个市场、两种资源的能力不 够强，非理性投资和经营不规范等问题较为突出，一些领域 潜藏着风险隐患。对外投资既要鼓励，也要加强引导。报告 要求创新对外投资方式，形成面向全球的贸易、投融资、生 产、服务网络。一是促进国际产能合作，带动我国装备、技 术、标准、服务走出去。二是加强对海外并购的引导，重在 扩大市场渠道、提高创新能力、打造国际品牌，增强企业核 心竞争力。三是规范海外经营行为，引导企业遵守东道国法 律法规、保护环境、履行社会责任，遏制恶性竞争。四是健 全服务保障，加强和改善信息、法律、领事保护等服务，保 障海外人员安全，维护海外利益。 （六）促进贸易和投资自由化便利化。报告提出，实行 高水平的贸易和投资自由化便利化政策。这不仅要求不断提 高自身开放水平，也要求更加主动塑造开放的外部环境。一 是支持多边贸易体制。落实世贸组织《贸易便利化协定》， 推动世贸组织部长级会议取得积极成果，推进多哈回合剩余 议题谈判，积极参与服务贸易协定、政府采购协定等谈判。 二是稳步推进自由贸易区建设。推动区域全面经济伙伴关系 协定早日达成，推进亚太自贸区建设，逐步构筑起立足周边、 辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。三 是提高双边开放水平。继续与有关国家商谈高水平的投资协 定以及各种形式的优惠贸易安排，妥善应对贸易摩擦。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 推动形成全面开放新格局，意义重大，任务艰巨。要更 加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解 放思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持对外开放的基本国 策，奉行互利共赢的开放战略，以开放的主动赢得发展的主 动和国际竞争的主动，为夺取新时代中国特色社会主义伟大 胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。 赵乐际：全面理解和准确把握新时代党的 建设总要求 习近平总书记所作的党的十九大报告统揽伟大斗争、伟 大工程、伟大事业、伟大梦想，立足不忘初心、牢记使命这 个激励中国共产党人不断前进的根本动力，突出中国特色社 会主义这个改革开放以来党的全部理论和实践的鲜明主题， 围绕决胜全面建成小康社会这个必须举全党全国之力实现 的奋斗目标，着眼夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、 为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗这个中华儿女的 百年夙愿，与时俱进提出新时代党的建设总要求。我们要牢 固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，全面理解、准确把握、不折不扣贯彻落实这个总要求。 一、深刻领会总要求提出的新时代党的建设目的、方针、 主线、总体布局、目标及相互关系 党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求和 8个方 面重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答 了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志 着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。 总要求高屋建瓴地指明了新时代党的建设的方向。总要 求开宗明义提出要“坚持和加强党的全面领导”，指明了新 时代党的建设的目的和根本原则，党的领导是战胜一切困难 和风险的“定海神针”，党的领导必须是全面的、整体的， 哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党 的力量，损害党和人民事业；总要求明确了“坚持党要管党、 全面从严治党”这一党的建设指导方针，“中国要出问题， 还是出在共产党内部”，如果管党不力、治党不严，党就不 可避免被历史淘汰，党所肩负的历史使命就无法实现；总要 求提出“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建 设为主线”，深刻昭示长期执政条件下提高党的执政能力和 领导水平、保持党的先进和纯洁永远在路上，必然伴随我们 党执政的全过程、伴随中国特色社会主义的壮阔征程；总要 求进一步明确了党的建设总体布局，强调“全面推进党的政 治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制 度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，抓住了新时代党 的建设的关键，突出了政治建设的统领地位和纪律建设这个 管党治党的治本之策；总要求确立了新时代党的建设目标， 就是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇 于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 执政党”，集中体现了党的性质、宗旨、纲领，体现了新时 代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。 总要求构成了新时代党的建设科学有机的整体。新时代 党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标，紧密联系、 相互作用、相互促进。目的是依据、是根本点，党的建设要 紧紧围绕这个目的来展开，时刻不能游离、偏离；方针是原 则、是遵循，引领着党的建设沿着正确方向前进；主线是纲 和魂，纲举目张，魂在本在；总体布局是重点、是路径，总 体布局立起来了，党的建设就有了实体支撑、有力抓手；目 标是指向和落脚点，党的建设一切工作都要朝着这个目标来 加强、按照这个目标来检验。我们要深刻理解把握总要求的 基本内涵及相互关系，坚持协调推进、统筹推进、一体推进， 不断提高党的建设质量，做到管党有方、治党有力、建党有 效。 二、深刻领会坚持和加强党的全面领导是夺取新时代中 国特色社会主义伟大胜利的根本保证 党的十九大报告强调，“中国特色社会主义最本质的特 征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是 中国共产党领导”，要“坚持和加强党的全面领导”。这个 重要论述、重大部署，有着深邃的历史逻辑、理论逻辑、实 践逻辑。 中国共产党的领导，是全国各族人民利益所在、幸福所 在。党的领导，是历史的选择、人民的选择。旧时的中国， 战乱频仍、山河破碎、民不聊生。中国共产党义无反顾肩负 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了 艰苦卓绝的斗争，取得了革命、建设、改革的伟大成就，谱 写了气吞山河的壮丽史诗。党的十八大以来，以习近平同志 为核心的党中央，以巨大政治勇气和强烈责任担当，推动党 和国家事业取得了全方位、开创性的历史性成就，发生了深 层次、根本性的历史性变革，中国特色社会主义进入了新时 代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃， 迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。事实充分证明， 有了中国共产党领导，是中国、中国人民、中华民族的一大 幸事。有了中国共产党领导，我们的国家、我们的民族才有 今天这样的辉煌成就，才以这样的崭新姿态屹立于世界的东 方。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们必须高度自 觉、坚定不移，决不能有任何含糊和动摇。 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国近代 以后到新中国成立之前一百多年历史充分证明，没有中国共 产党领导，就毫无出路，就会四分五裂、一盘散沙、天下大 乱，民族复兴必然是空想。党兴则国强，党衰则国弱。党的 十八大以来，针对党的领导被忽视、淡化、弱化的状况，以 习近平同志为核心的党中央果断提出坚持和改善党的领导 的重大政治要求，改革和完善坚持党的领导的体制机制，着 力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力， 增强了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。事实告 诉我们也警示我们，党是最高政治领导力量，是我国政治稳 定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。我们必须毫 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 不动摇坚持和加强党的全面领导，坚决维护以习近平同志为 核心的党中央权威和集中统一领导，确保我们党团结带领人 民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决 重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。 三、深刻领会加强新时代党的建设的主线 党的十九大报告强调，新时代党的建设要“以加强党的 长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，蕴含着 对实现执政使命长期性、艰巨性的深远考量，揭示了马克思 主义执政党建设的本质要求。 既要政治过硬，也要本领高强，不断增强党的政治领导 力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。政治属性是政 党的第一属性，政治领导力是政党第一位的能力，我们党必 须始终把握政治方向、保持政治定力、善于驾驭政治局面、 有效防范政治风险；指导思想是一个政党的精神旗帜，思想 引领力是保证全党思想统一、步调一致的坚实基础，我们党 必须坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、 推动工作；人民是决定党和国家前途命运的根本力量，群众 组织力是我们党坚如磐石、坚不可摧的不竭源泉，我们党必 须坚持马克思主义唯物史观，坚持以人民为中心的发展思想， 在生动具体的实践中带领人民创造更加幸福美好生活；当今 社会思想多样化、利益多元化、就业方式和生活方式多样化， 我们党必须保持强有力的社会号召力，用共同价值追求和奋 斗目标感召鼓舞人，形成夺取新时代中国特色社会主义伟大 胜利的磅礴力量。各级党组织和广大党员干部要按照党的十 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 九大部署要求，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创 新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠 抓落实本领、驾驭风险本领，使我们党永远同人民想在一起、 干在一起，奋力谱写社会主义现代化建设新征程的壮丽篇章。 始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，始 终保持先进和纯洁的政治本色。中国共产党除了中国人民和 中华民族的根本利益，没有自身特殊利益，所以才有资格有 底气敢于直面问题、勇于自我革命。在革命、建设、改革各 个时期，我们党一次次拿起手术刀革除自身病症，一次次依 靠自身力量和与群众结合的力量解决自身问题，攻克了一个 又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的 人间奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 部署开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教 育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严厉整治“四 风”，发挥巡视利剑作用，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，严 肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划 等人，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，党内政 治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的面貌焕然一 新。全面从严治党永远在路上。我们必须深刻认识“四大考 验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性， 保持正视问题的自觉，保持刀刃向内的勇气，不断提高党自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终 成为时代先锋、民族脊梁。 四、深刻领会党的政治建设是党的根本性建设 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 党的十九大报告强调，要“以党的政治建设为统领”。 旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从 党中央集中统一领导。这是党的政治建设的首要任务。我们 党有 8900 多万党员、450 多万基层党组织，在 13 亿多人口 的大国长期执政，要治理好这样一个大党、大国，保证党的 团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。邓小 平同志指出，“党一定要有领袖，有领导核心”，“领袖就 是团结的核心，他本身就是力量”。各级党组织和广大党员 干部必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在 政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。“四个意识”不是空洞 口号，不能只停留在口头表态上，要落实到行动上、落实到 做的效果上，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令 不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。 严格执行新形势下党内政治生活若干准则。这是党的政 治建设的有力抓手。各级党组织和广大党员干部必须严格尊 崇党章，严格执行准则，切实增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性；必须完善和落实民主集中制各项 制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合； 必须发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正 派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主 义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，不断培厚良好政治 生态的土壤。 坚决反对搞两面派、做“两面人”。这是党的政治建设 要解决的突出问题。“两面人”恶化政治生态、损害党心民 心。“知恶不黜，则为祸始。”各级党组织要坚持标本兼治、 多措并举，严格思想教育，严格管理监督，严格纪律执行， 切实把“口言善、身行恶”的“两面人”甄别出来、清除出 去。每名党员干部都要加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治 能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根 本政治担当，把说老实话、办老实事、做老实人作为基本做 人准则，永葆共产党人政治本色。 五、深刻领会用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装全党这一根本任务 党的十九大报告强调，“思想建设是党的基础性建设”， 要“以坚定理想信念宗旨为根基”。加强思想建设、坚定理 想信念、牢记党的宗旨，必须用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装全党。 习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚 持的指导思想。马克思说过，任何科学的理论，“都是自己 时代的精神上的精华”。党的十八大以来，习近平总书记以 马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战 略定力，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类 社会发展规律的认识，系统回答了新时代坚持和发展什么样 的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 个重大时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思 想，开辟了马克思主义中国化新境界，这是全党全国人民为 实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是党必须长期坚 持的指导思想。5 年来，党和国家各项事业之所以开新局谱 新篇，根本的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学 指引和战略指导。 深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的 科学体系、精神实质、实践要求。习近平新时代中国特色社 会主义思想，是一个内涵丰富、博大精深的思想体系，必须 全面系统学、及时跟进学、融会贯通学。要深刻把握贯穿其 中的马克思主义立场观点方法，深刻把握新时代坚持和发展 中国特色社会主义“十四个坚持”的基本方略，大力弘扬马 克思主义学风，坚持知行合一、学做结合，推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在 全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使党员干部 解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉 做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定 信仰者和忠实实践者。 六、深刻领会建设高素质专业化干部队伍的重要部署 党的十九大报告强调，“要坚持党管干部原则，坚持德 才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为 上、公道正派，把好干部标准落到实处”。新时代赋予新使 命，新使命需要好干部。我们要按照党的十九大部署要求， 切实把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 落实好干部标准，解决好选什么人的问题。习近平总书 记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、 清正廉洁”的新时期好干部标准，为选人用人树起了时代标 杆。我们必须坚持正确选人用人导向，突出政治标准，培养 选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中 央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净 担当的干部；培养选拔具有专业能力专业精神、适应新时代 中国特色社会主义发展要求的干部；培养选拔在基层扎实历 练、在“吃劲”岗位和艰苦地区经受磨炼、业绩突出的干部， 优化干部成长路径，拓宽选人视野，统筹干部资源，把党和 人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用 起来。 改进推荐考察办法，解决好用什么方式选人的问题。要 强化党组织领导和把关作用，突出把好政治关，透过现象看 本质，对政治上不合格的“一票否决”；把廉洁作为底线要 求，有问题的坚决不用；着眼新时代提出的新任务新要求， 以事择人、依事选人，使领导班子成员专业素养整体覆盖一 个地方发展需要、一个单位核心业务；广泛深入谈话调研， 不搞“海推”“海选”，加强分析研判；坚持干部档案必审、 个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体 有可查性的信访举报必查，防止“带病提拔”；严肃组织人 事纪律，坚决查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票 贿选等行为，匡正选人用人风气，以用人环境的风清气正促 进政治生态山清水秀。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，解决好怎么管 人的问题。选与管、严与爱、奖与惩是选人用人管人的辩证 法。要加强对党员干部特别是领导干部日常管理监督，健全 干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制，坚持抓早抓 小抓预防，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，多做咬耳 扯袖、防偏纠错的工作。完善干部考核评价机制，旗帜鲜明 为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把 广大党员干部的精气神引导到改革发展上来。 七、深刻领会提升基层组织组织力的重要途径 党的十九大报告强调，加强基层组织建设，“要以提升 组织力为重点”，这个要求具有很强的现实针对性。党的力 量来自组织，组织能使力量倍增，我们必须着力增强党的组 织优势、组织功能、组织力量。 突出政治功能。政治功能是党组织第一位的功能。要针 对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，切实在打基础、 补短板上下功夫。着力增强党的意识、党员意识，持续整顿 软弱涣散基层党组织；着力推进党的基层组织设置和活动方 式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪 里，创新组织设置、完善组织体系，不断扩大基层党组织覆 盖面；着力加强带头人队伍建设，抓好经常性教育培训，推 动基层党建传统优势与信息技术有机融合，真正把基层党组 织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、 团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，让党的旗帜 在每一个基层阵地高高飘扬。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 高度重视发挥党支部作用。党支部是党组织开展工作的 基本单元，是党的基础组织。推动全面从严治党向基层延伸， 必须牢牢抓住 402 万个党支部，坚持把党支部建设作为最重 要的基本建设，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度， 教育督促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员 和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导 广大党员发挥好先锋模范作用。 加大抓党建促脱贫攻坚力度。打赢脱贫攻坚战，未来 3 年让 4000多万群众告别绝对贫困，是我们党的庄严承诺。党 的建设要服务这个大局，把党的政治优势、组织优势转化为 脱贫攻坚的发展优势。要加强基层领导班子建设，选好配强 一把手，脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定，督 促第一书记和驻村工作队扑下身子到村里干、同群众一起干， 确保党中央脱贫攻坚各项政策掷地有声、落地见效。 党的十九大报告对持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争 压倒性胜利、健全党和国家监督体系等都作出重大部署，都 必须全面理解、准确把握、坚决落实。各级党组织要认真履 行管党治党主体责任，每名党员干部要肩负起爱党、忧党、 兴党、护党政治责任，全党上下更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，把党建设 好、建设强，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终 走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中 始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主 义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 刘奇葆：推动社会主义文化繁荣兴盛 文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是一个国 家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。习近 平总书记所作的党的十九大报告站在时代和全局的高度，深 刻阐述了文化和文化建设的地位作用，深刻阐明了在新时代 以什么样的立场和态度对待文化、用什么样的思路和举措发 展文化、朝着什么样的方向和目标推进文化建设等重大问题， 为推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国提供 了根本遵循。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，坚定文 化自信，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文 化进步，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、 实现伟大梦想提供坚强思想保证和强大精神力量。 一、把握新时代新要求，切实增强推动社会主义文化繁 荣兴盛的责任感使命感 现在，中国特色社会主义进入了新时代，我国发展正处 于新的历史方位。新时代意味着新任务、新要求，新方位意 味着新起点、新作为。我们必须深刻认识推动社会主义文化 繁荣兴盛的重大意义，以强烈的时代责任感，更好担负起新 的文化使命。 （一）推动社会主义文化繁荣兴盛是新时代坚持和发展 中国特色社会主义的必然要求。一个没有精神力量的国家难 以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。改革 开放以来，我们不仅开创和形成了中国特色社会主义道路、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 理论、制度，还发展了中国特色社会主义文化。中国特色社 会主义文化，源自于中华民族 5000 多年文明历史所孕育的 中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在进行革命、建设、 改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特 色社会主义伟大实践。正是有了这一强大精神力量的凝聚和 激励，全党全国各族人民才更加紧密地团结起来奋勇前进； 也正是有了这一强大精神力量的支撑和推动，中国特色社会 主义才更加充分地展现出旺盛生命力。现在，我们正在进行 具有许多新的历史特点的伟大斗争。只有推动社会主义文化 繁荣兴盛，才能更好凝聚起应对重大挑战、抵御重大风险、 克服重大阻力、解决重大矛盾的强大力量，决胜全面建成小 康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。 （二）推动社会主义文化繁荣兴盛是实现中华民族伟大 复兴中国梦的必然要求。文化兴国运兴，文化强民族强。没 有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族 伟大复兴。综观世界历史，一个国家、一个民族要屹立于世 界民族之林，都离不开文化的积极引领；一个国家、一个民 族要实现振兴强盛，都需要以文化繁荣发展为支撑。中华民 族之所以成为世界上伟大的民族，就在于我们有 5000 多年 的文明历史，创造了灿烂的中华文化，不仅为自身提供了丰 厚滋养，而且为人类作出了卓越贡献。今天，我们比历史上 任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴 的目标。越是接近目标，越需要准备付出更为艰巨、更为艰 苦的努力。只有推动社会主义文化繁荣兴盛，才能更好提振 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 起全党全国人民的信心和斗志，奋力走好新时代的长征路， 朝着全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴 的中国梦奋勇前进。 （三）推动社会主义文化繁荣兴盛是实现人民对美好生 活向往的必然要求。实现人民对美好生活的向往，是我们党 始终不渝的奋斗目标。文化既是凝聚人心的精神纽带，又是 增进民生福祉的关键因素。如果没有精神文化生活的充实， 就不可能有真正幸福的人生和美好的生活。可以说，衡量美 好生活，文化是一个重要尺度，是一个显著标志。改革开放 以来，我国人民生活显著改善，从温饱到总体小康，不久将 实现全面小康。随着生活水平不断迈上新台阶，人民对美好 生活的向往越来越强烈，对精神文化生活需求也越来越突出， 更加期待好看的电影、电视剧、图书、戏曲，更加追求讲道 德、尊道德、守道德的生活，更加盼望社会风气和文明风尚 的提升。只有推动社会主义文化繁荣兴盛，才能更好适应人 民日益增长的美好生活需要，促进国民素质和社会文明程度 达到新的高度，让人民精神文化生活更丰富，基本文化权益 保障更充分，文化获得感、幸福感更充实。 （四）推动社会主义文化繁荣兴盛是提高国家文化软实 力的必然要求。任何一个大国的发展进程，既是经济总量、 科技力量、军事力量等硬实力提高的进程，也是价值观念、 思想文化等软实力提高的进程。当今时代，国家核心竞争力 中的文化因素越来越突出，谁拥有了强大的文化软实力，谁 就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。可以说，提高文化软 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 实力，不仅关系到一个国家在世界文化格局中的地位，而且 关系到一个国家的国际影响力、感召力、塑造力。当前，世 界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球 化、社会信息化、文化多样化深入发展，各种思想文化相互 激荡更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸 显。只有推动社会主义文化繁荣兴盛，才能更好展现中华文 化独特魅力，使中华文化影响更加广泛深入，形成与我国综 合国力和国际地位相适应的国家文化软实力，为我国日益走 近世界舞台中央提供有力的硬支撑。 二、坚持正确前进方向，不断铸就中华文化新辉煌 党的十九大报告明确了新时代文化建设的指导方针和 发展路径，我们必须牢牢把握、始终坚持，并自觉贯彻落实 到工作中去，努力在中国特色社会主义文化发展道路上实现 文化新跨越、创造文化新辉煌。 （一）坚持以马克思主义为指导。马克思主义是指导党 和人民事业的理论基础，是指引文化建设正确方向的根本指 针。任何时候、任何情况下，都必须毫不动摇坚持和捍卫马 克思主义，决不能有丝毫偏离和含糊。坚持以马克思主义为 指导，最重要的是坚持马克思主义立场观点方法，运用马克 思主义中国化最新成果指导文化建设。要自觉用习近平新时 代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作， 使之转化为高度的政治觉悟和政治能力，转化为新的思维理 念和思路举措，转化为做好工作的科学方法，推动文化建设 更好适应时代、跟上时代。坚持以马克思主义为指导，不是 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 抽象的而是具体的，决不能把它当作口号，而是要坚守中华 文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，具体地 贯穿到对中华优秀传统文化的传承弘扬中，贯穿到对革命文 化和社会主义先进文化的继承发展中，贯穿到对世界优秀文 化成果的借鉴吸收中，更好发展面向现代化、面向世界、面 向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。 （二）坚持为人民服务、为社会主义服务。文化建设是 党和人民事业的重要组成部分，必须牢牢站稳人民立场，自 觉服从服务于大局。一旦脱离人民，文化建设就会丧失根基， 成了无源之水、无本之木；一旦偏离大局，文化建设就会迷 失方向，给党和人民事业带来损害。必须牢固树立宗旨意识， 不断强化大局观、全局观，把为人民服务、为社会主义服务 统一于文化建设实践之中。要更加自觉地坚持以人民为中心 的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，把实现 好、维护好、发展好人民最关心最直接最现实的利益作为出 发点和落脚点，让文化改革发展成果更多更公平惠及全体人 民，不断满足人民精神文化需求，更好推动人的全面发展。 要更加自觉地把围绕中心、服务大局作为基本职责，坚持一 切在大局下思考、一切在大局下行动，找准工作结合点和着 力点，提高服务大局的能力和水平，更好推动经济持续健康 发展和社会全面进步。 （三）坚持百花齐放、百家争鸣。激发全民族文化创新 创造活力，是推动文化大发展大繁荣的关键所在。只有形成 导向正确、积极健康的文化环境，才能成就文化理想、实现 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 文化价值；只有营造生动活泼、宽松和谐的文化氛围，才能 焕发文化生命力、创造力。要提倡理论创新、文化创新、知 识创新，提倡不同观点、不同风格、不同流派相互切磋、平 等讨论，鼓励解放思想、大胆探索，尊重差异、包容多样， 让文化创新精神竞相迸发、持续涌流。当然，我们讲尊重差 异、包容多样，并不是无原则的尊重、无底线的包容，决不 能让错误的东西、腐朽的东西、落后的东西滋生蔓延。要注 意研究纷繁复杂的文化现象，辨析主流与支流、区分先进与 落后、划清积极与消极，营造风清气正的文化生态。知识分 子是文化建设的重要力量，要认真贯彻党的知识分子政策， 加强团结、加强引导，最大限度发挥他们文化创造的积极性， 最大限度把他们凝聚在党的周围。 （四）坚持创造性转化、创新性发展。创新创造是文化 的生命所在，是文化的本质特征。任何一个国家和民族文化 的发展，都离不开继承传统和借鉴外来，更离不开创造性转 化和创新性发展。凡是源远流长、历久弥新的文化，既渗透 着历史基因又浸润着时代精神，既延续着本土文化的血脉又 吸纳着外来文明的精华。在新的时代条件下，推动文化繁荣 发展，必须正确处理“守”和“变”、“中”和“外”的关 系，做到不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精 神、中国价值、中国力量。要客观科学礼敬地对待中华优秀 传统文化，结合新的时代条件和实践要求对其内涵和表现形 式加以补充、拓展、完善，赋予其新的时代内涵和现代表达 形式，充分展现中华文化独特魅力和时代价值。要坚持开放 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 包容，以更加自信的心态、更加宽广的胸怀，广泛参与世界 文明对话，借鉴吸收人类文明成果，增强中华文化的影响力 和吸引力。 三、保持高度政治自觉，认真抓好文化建设各项任务落 实 党的十九大报告对新时代文化建设作出了全面部署，提 出了明确要求。我们必须从新的思想和政治高度出发，紧紧 抓住重点任务，全力以赴抓好落实，开创文化建设新局面。 （一）推进马克思主义中国化时代化大众化，着力推动 习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。马克思主义 是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗 帜和灵魂。牢牢掌握意识形态工作领导权，推动党和国家事 业顺利发展，最根本的是把坚持和发展马克思主义有机统一 起来，推进马克思主义中国化时代化大众化。长期以来，马 克思主义在中国之所以显示出强大生命力，指导和引领中国 革命、建设、改革不断取得伟大胜利，就在于我们党在实践 中不断丰富和发展马克思主义，做到老祖宗没有丢、又写出 新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧 紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样 坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的 视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会 发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成 果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想， 开辟了马克思主义新境界，开辟了中国特色社会主义新境界， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 开辟了治国理政新境界，开辟了管党治党新境界，使马克思 主义中国化实现了一次新的飞跃。实践没有止境，理论创新 没有止境，理论武装也没有止境。加强理论武装，首要的是 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、 教育人民。要深入宣传把习近平新时代中国特色社会主义思 想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，深入宣传 这一思想的重大贡献和历史地位，深入宣传这一思想的精神 实质、丰富内涵、实践要求，引导人们在新的广度和深度上 提高认识，确立高度的政治认同、思想认同、理论认同、情 感认同。要重点抓好领导干部的学习，以党委（党组）理论 中心组为载体，推动各级领导干部读原著、学原文、悟原理， 做到学而信、学而用、学而行。要加强理论研究阐释，发挥 好理论工作“四大平台”作用，不断推出有深度的研究成果， 帮助人们加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理 解，更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）培育和践行社会主义核心价值观，着力培养担当 民族复兴大任的时代新人。社会主义核心价值观是当代中国 精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。党的十 八大以来，我们党把核心价值观建设作为强基固本的战略工 程来抓，持续用力、步步深入，大大增强了人们价值观自信， 凝聚了团结奋进的强大力量。同时要看到，立物易、立心难， 必须保持定力、耐心和韧劲，不断把核心价值观建设推向纵 深。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化 教育引导、实践养成、制度保障，把核心价值观融入社会发 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。要充分发挥 核心价值观的引领作用，使之贯穿国民教育全过程，融入精 神文明创建各方面，渗透精神文化产品创作生产传播各环节。 法律是底线的道德，也是道德的保障，要善于运用法律弘扬 核心价值观，把核心价值观的要求充分体现到法治实践中， 用法治的力量引领正确价值判断、树立正义道德天平。要坚 持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起，推动形 成人人参与、人人践行的生动局面。中华优秀传统文化是滋 养核心价值观的重要源泉，要深入挖掘中华优秀传统文化蕴 含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创 新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。 （三）加强思想道德建设，着力提高全社会文明程度。 人民有信仰，国家有力量，民族有希望。改革开放以来，我 们党、国家、民族的面貌发生了前所未有的变化，人民的面 貌也发生了前所未有的变化，全社会思想道德主流始终是健 康向上的。特别是党的十八大以来，随着党风政风的明显好 转，社会风气呈现许多可喜变化。但值得重视的是，思想道 德领域仍然存在不少问题，信仰缺失、道德缺失、诚信缺失 等仍然比较突出。必须把思想道德建设摆在突出位置，加大 教育引导和规范治理力度，提高人民思想觉悟、道德水准、 文明素养，提高全社会文明程度。一要抓好理想信念教育这 个根本。全体人民要同心同德迈向前进，必须有共同的理想 信念作支撑。要广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会 主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历 史观、民族观、国家观、文化观。二要抓好道德建设这个基 础。国无德不兴，人无德不立。要深入实施公民道德建设工 程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设， 激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。三要 抓好风气养成这个关键。衡量社会文明程度高低，很重要的 是看文明风尚、精神风貌、人文氛围。要加强和改进思想政 治工作，深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，普 及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽 落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会 责任意识、规则意识、奉献意识。 （四）繁荣发展社会主义文艺，着力推出更多无愧于时 代的优秀作品。文艺是时代前进的号角。进入新时代，文艺 更应感国运之变化、发时代之先声，在为新时代鼓与呼中展 现新面貌新气象。党的十八大以来，在习近平总书记关于文 艺重要讲话精神的正确指引下，文艺工作打开新局，文艺事 业欣欣向荣，文艺气象焕然一新，我国文艺站在了时代的高 起点上。我们要坚定信心、乘势而上，不负时代召唤、无愧 人民期待，推出更多的文艺精品，筑就新的文艺高峰。要坚 持以人民为中心的创作导向。社会主义文艺是人民的文艺， 人民需要文艺、文艺更需要人民。要引导文艺工作者解决好 “为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，把以人民为中 心作为文艺创作的最高准则，自觉在深入生活、扎根人民中 进行无愧于时代的文艺创造。要繁荣文艺创作，坚持思想精 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作，不断 推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。 创新是文艺的生命，要发扬学术民主、艺术民主，提升文艺 原创力，推动文艺创新。要加强文艺队伍建设，造就一大批 德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才。需要强调 的是，文艺是铸造灵魂的工程，必须倡导讲品位、讲格调、 讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，自觉在追求真善美中成就 艺术理想、实现艺术价值。 （五）推动文化事业和文化产业发展，着力为人民提供 丰富的精神食粮。发展文化事业和文化产业，是满足人民过 上美好生活新期待的必然要求，也是激发全民族文化创新创 造活力的必然要求。必须坚持以改革促发展、促繁荣，坚定 不移深化文化体制改革。党的十八大以来，随着全面深化改 革压茬拓展向前推进，文化体制改革取得重大进展，推出 300 多项改革举措，重点难点改革实现突破，基础性制度框架基 本确立。要认真总结这几年积累的新鲜经验，围绕加快构建 把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机 制，正确处理改革一般性要求和特殊性要求，深化改革思路 和举措，完善文化管理体制，增强文化引导力、创造力、竞 争力。要着眼推动文化事业全面繁荣，重点完善公共文化服 务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，提 高标准化均等化水平，推动文化小康顺利实现并不断巩固。 要着眼推动文化产业快速发展，重点健全现代文化产业体系 和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 新型文化业态。要着眼扩大中华文化影响，重点加强中外人 文交流，以我为主、兼收并蓄；推进国际传播能力建设，讲 好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化 软实力。 许其亮：牢固确立习近平强军思想在国防 和军队建设中的指导地位 党的十九大精辟概括习近平主席领航强军兴军的伟大 成就和理论创造，鲜明提出习近平强军思想，为实现党在新 时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供了 根本引领和科学指南。牢固确立习近平强军思想在国防和军 队建设中的指导地位，对于坚定不移走好中国特色强军之路， 全面推进国防和军队现代化，具有重大现实意义和深远历史 意义。 一、习近平强军思想是党的十八大以来伟大军事实践的 宝贵结晶和根本引领 时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗 目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，立足国家安全和发 展战略全局，坚持和发展马克思主义军事理论，围绕国防和 军队建设作出一系列重要论述，确立党在新时代的强军目标， 明确把人民军队建设成为世界一流军队的时代课题，布局展 开强军兴军的战略举措，全力推进国防和军队建设，开创了 强军兴军新局面。5 年砥砺奋进，党的军事理论创新与军事 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 实践创造同步发展，习近平强军思想在强军实践中丰富升华， 强军事业在习近平强军思想引领下阔步前行。 扭住忠诚于党、听党指挥强基固本，我军思想政治根基 更加牢固。面对国内外形势深刻复杂变化，面对意识形态领 域尖锐复杂斗争，确保人民军队的性质、宗旨、本色永远不 变，是新的时代条件下我军面临的根本性问题。习主席始终 把坚持党对人民军队的绝对领导作为强军之魂，高度重视从 思想上政治上建设和掌握部队，领导召开古田全军政治工作 会议，鲜明提出我军政治工作时代主题，开启了思想建党、 政治建军的新篇章。全军持续深入学习贯彻习主席系列重要 讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧跟中央部署扎 实开展党内集中教育，每年突出一个主题搞好部队思想政治 教育，组织开展党史军史学习教育，着力打造强军文化，打 好意识形态斗争主动仗，广大官兵维护核心、听从指挥的忠 诚信仰不断强化，争做习主席的好战士、争当“四有”新时 代革命军人、争创“四铁”过硬部队成为价值追求。全面彻 底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，从思想上政治上组织上深 化清理、祛除雾霾，人民军队政治生态得到有效治理，我军 重整行装再出发、踏上强军新征程。 适应强国强军时代要求深化改革，人民军队组织架构和 力量体系实现革命性重塑。党的领袖、军队统帅的决心意志， 是改革的决定性因素和坚强保证。习主席把深化国防和军队 改革作为决定军队未来的关键一招，亲自领导、设计和推动 改革，开辟中国特色的改革强军之路。这次国防和军队改革 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 力度深度广度是新中国成立以来没有过的，我军打破长期实 行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，形成军委管总、 战区主战、军种主建新格局，调整组建五大战区、五大军兵 种、军委机关 15 个职能部门，领导指挥体制实现历史性变 革。裁减军队员额 30 万，调整军兵种比例，建设现代化联勤 保障部队，部署展开武警部队改革，部队规模结构和力量编 成得到优化。深化军队院校、科研机构、训练机构改革，打 造军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体” 新型军事人才培养体系。坚持改转并行，推进职能、作风、 工作方式“三个转变”，完善法规制度和政策机制，为新体 制运行提供了有力保障。通过大变革大重塑，人民军队体制 一新、结构一新、格局一新、面貌一新。 聚焦能打胜仗强化练兵备战，军事斗争准备取得重大进 展。能打仗、打胜仗是军队的根本价值所在。这 5 年，习主 席领导军事斗争的理论和实践成果丰硕，我军军事能力有了 质的跃升。制定新形势下军事战略方针，引领我军积极进取、 主动塑造，军事力量建设和运用实现拓展提升。树立战斗力 标准，大抓实战化军事训练，大抓战斗精神培育，大抓联合 作战和新型军事人才培养，建设联合后勤、打仗后勤，把我 军练兵备战带到一个新水平。决策实施科技兴军战略，构建 军民融合创新体系，设立国防科技“创新特区”，发展高新 技术武器装备，国防科技和武器装备建设加快由跟跑并跑向 并跑领跑转变，我国自主设计建造的航空母舰出坞下水，歼 —20、运—20等一批先进武器装备列装部队，天河二号超级 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 计算机、北斗二号卫星工程等一批关键技术实现重大突破。 特别是党中央、习主席领导指挥一系列重大军事行动，开展 钓鱼岛维权斗争，划设东海防空识别区，组织海空力量出岛 链常态巡航和抢险救灾、国际维和，实施海外护航撤侨行动， 建立吉布提海外保障基地，加强边境管控、反恐维稳等，有 效维护了国家主权、安全、发展利益，提振了国威军威，增 强了民族自信心自豪感。 围绕永葆人民军队本色正风肃纪、厉行法治，人民军队 实现浴火重生。作风优良是一支英雄部队的天然风貌，作风 松散严重背离人民军队的本色形象。习主席和军委针对一个 时期部队特别是领导干部理想信念、党性原则、革命精神、 组织纪律、思想作风等方面存在的突出问题，紧紧扭住全面 从严治党和全面从严治军不放松，从制定军委加强自身作风 建设十项规定到全面落实《准则》《条例》，扎紧制度笼子， 从践行群众路线、“三严三实”到“两学一做”，从整顿思 想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律到“八个专项清理整治”、 全面停止军队有偿服务、实现巡视全覆盖，一步步革除积弊、 正本清源，部队新风正气不断上扬。以顽强意志品质正风肃 纪、反腐惩恶，严肃查处一批高级干部严重违纪违法案件， 大力纠治发生在官兵身边的不正之风，保持高压态势、压紧 压实“两个责任”，军队党风廉政建设和反腐败斗争取得重 大阶段性成效。紧跟全面依法治国进程，加大依法治军、从 严治军力度，制定颁发《关于新形势下深入推进依法治军从 严治军的决定》，加快构建中国特色军事法治体系，完善纪 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 检、巡视、司法、审计监督工作格局，强化法规制度执行力， 推动我军治军方式根本性转变。 5 年之功奠定强军基业，我军由内而外实现政治生态重 塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，人民军 队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。这些历史性变革和 历史性成就的取得，根本在于习主席的坚强领导，在于习近 平强军思想的科学指引。习近平强军思想引领着强军实践， 升华于强军实践，凝结着习主席建军治军的创新创造，已经 并必将继续指引我军奋力开拓一个强军新时代。实践昭示， 沿着习主席开辟的中国特色强军之路坚定前行，必须高举习 近平强军思想这面旗帜不动摇。 二、深刻理解把握习近平强军思想的丰富内涵和重大指 导意义 习主席作为党中央的核心、全党的核心和军队统帅，在 带领全党全军全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、 推进伟大事业、实现伟大梦想的不平凡征程中，以马克思主 义政治家的巨大理论勇气和战略智慧，对国防和军队建设作 出深邃思考和战略筹划，提出一系列新思想新观点新论断新 要求，形成了内涵丰富、博大精深的科学思想体系。党的十 九大将习近平强军思想作为习近平新时代中国特色社会主 义思想的重要组成部分，把坚持党对人民军队的绝对领导纳 入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，全面部 署新时代的强军事业，标志着党的军事指导理论的与时俱进。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 习近平强军思想深刻回答了新时代“人民军队听谁指挥、 怎样铸牢军魂”“为什么强军、怎样强军”“打什么仗、怎 样打胜仗”等基本问题，丰富发展了我们党建军治军思想和 方针原则，指引了人民军队的强军新征程。提出建设一支听 党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一 百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑，强调 坚持总体国家安全观，人民军队要坚决维护中国共产党领导 和我国社会主义制度，维护国家主权、安全、发展利益，维 护地区和世界和平，进一步明确了国防和军队建设在全面建 设社会主义现代化强国中的地位作用，拓展和规定了我军新 时代使命任务。提出坚定不移走中国特色强军之路，实现党 在新时代的强军目标，把人民军队建设成为世界一流军队， 进一步明确了全面实现国防和军队现代化的目标引领，鲜明 确立了军队建设的时代主题。提出与时俱进创新军事战略指 导，强调深入贯彻新形势下军事战略方针，坚持积极防御战 略思想，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战 能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争，立 起了统揽军事力量建设和运用的总纲；强调更加注重聚焦实 战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约 高效、更加注重军民融合，强化作战需求牵引，提高创新对 战斗力的贡献率，全面提高我军体系作战能力，提高国防和 军队发展精准度，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡 发展、兼容发展，进一步明确了军队建设发展的战略指导。 提出坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，强调 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 政治建军是立军之本，必须坚持党对军队绝对领导，加强和 改进新形势下我军政治工作，最紧要的是把理想信念、党性 原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性的东西立起 来；强调改革是强军必由之路，必须着力解决制约国防和军 队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，建设强大 的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，建设 绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥 机构，加快构建中国特色现代军事力量体系，完善和发展中 国特色社会主义军事制度；强调科技创新是核心驱动，必须 坚持自主创新的战略基点，提高科技创新对军队建设和战斗 力的贡献率，建设创新型人民军队；强调依法治军是强军之 基，必须强化全军法治信仰和法治思维，构建中国特色军事 法治体系，按照法治要求转变治军方式，这些进一步明确了 军队建设的重点领域、主攻方向、战略抓手，科学确立了强 军兴军的战略布局。提出军队要向能打仗、打胜仗聚焦，加 强练兵备战，强调牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准， 大力提高军事训练实战化水平，建设一切为了打仗的后勤， 构建适应信息化战争和履行使命要求的武器装备体系，加强 以联合作战指挥人才为重点的高素质新型军事人才建设，确 保部队召之即来、来之能战、战之必胜，进一步明确了军队 建设的根本指向，形成了全部心思向打仗聚焦、各项工作向 打仗用劲的鲜明导向。提出深入推进军民融合发展，强调军 民融合是国家战略，既是兴国之举又是强军之策，形成军民 融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力，进 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 一步明确了实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的重要途 径。提出建设现代化武装警察部队，强调忠诚于党始终是第 一位的政治要求，在任何时候任何情况下都必须坚决听从党 中央和中央军委指挥，着力提高遂行多样化任务能力，不断 提高信息化条件下防卫作战能力，永葆武警部队性质、本色、 作风，进一步明确了武警部队建设的永恒课题和时代要求。 提出全面掌握辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法 论，强化战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维；强调 正确认识和把握战争与和平、军事与政治、发展与安全、威 慑与实战、人与武器以及军事训练中的辩证法，形成了具有 时代性独创性的军事辩证法思想，为强军打赢提供了科学思 想方法和工作方法。 习近平强军思想与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队 建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队 建设思想，既一脉相承又与时俱进，是习近平新时代中国特 色社会主义思想的“军事篇”，是马克思主义军事理论中国 化时代化的新飞跃，是人民军队的强军之道、制胜之道，升 华了我们党对军事指导规律的认识，把马克思主义军事理论 和当代中国军事实践提升到新境界，为我军实现强军目标、 迈向世界一流提供了科学指南和行动纲领，点亮了照耀强军 征程的时代灯塔。 三、坚定不移把习近平强军思想全面贯彻到国防和军队 现代化各领域全过程 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 党的十九大着眼全面建设社会主义现代化强国，对坚持 走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化作出战略 部署，绘就了把人民军队加快建成世界一流军队的目标图路 线图，明确了全面贯彻习近平强军思想的实践要求。 （一）坚持党领导人民军队的一系列根本原则和制度。 这是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破真理。推进强 军事业，必须始终不渝坚持党对人民军队的绝对领导，全面 推进军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，确 保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。军委主席负责制是 党对人民军队绝对领导的制度“龙头”，是确保国家长治久 安的“定海神针”，这次郑重写入党章，彰显了我们党的政 治自信、制度自信。我军维护核心、听从指挥，首要的是维 护和贯彻军委主席负责制，强化政治意识、大局意识、核心 意识、看齐意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上同党中央、习主席保持高度一致，一切行动听从 党中央、习主席指挥。 （二）准确把握全面推进国防和军队现代化的战略安排。 党的十九大把国防和军队建设放在完成新时代党的历史使 命、全面建成社会主义现代化强国大目标下运筹谋划，对全 面推进国防和军队现代化作出新的战略安排。到二〇二〇年 基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大 的提升。到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，这意味 着将原来的“三步走”发展战略第三步目标实现时间提前了 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 15 年。到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队，体 现了同国家现代化进程相一致和中国特色社会主义新时代 对强军的战略要求，彰显了我们党加快强军步伐的决心气魄； 强调全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事 人员现代化、武器装备现代化，就是要以先进军事理论引领 军事实践，以先进组织形态解放和发展战斗力、解放和增强 军队活力，以高素质人才方阵托举强军事业，以先进武器装 备体系提供强大物质技术支撑，明确了国防和军队现代化的 主要标志和实现路径。 （三）统筹推进军队建设改革重点任务落实。党的十九 大报告围绕深入推进强军事业，部署了今后一个时期战略任 务，明确了战略要求。就是要坚持用习近平新时代中国特色 社会主义思想武装全军，扎实开展“传承红色基因、担当强 军重任”主题教育，让党的创新理论落地生根、开花结果。 巩固拓展改革阶段性成果，在政策制度调整、运行机制创新、 军事管理革命上聚焦发力，全面实现国防和军队改革目标。 着眼打赢明天的战争，强化科技是核心战斗力的思想，扭住 智能化这个重要发展方向，加快自主创新步伐，推进战略性、 前沿性、颠覆性技术突破，加强军事人才培养体系和军事人 力资源政策建设，努力建设创新型人民军队。完善和发展中 国特色社会主义军事制度，强化法规制度执行，增强官兵法 治素养，提高国防和军队建设法治化水平。 （四）聚焦备战打仗提升履行使命能力。为实现“两个 一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴提供战略支撑， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 要求我军履行使命能力有一个大的跃升。必须适应战争形态 和作战样式发展趋势，加快构建中国特色现代作战体系。这 个作战体系，力量基础是强大的现代化陆军、海军、空军、 火箭军和战略支援部队，行动中枢是坚强高效的战区联合作 战指挥机构，运行支撑是科学完备的联合作战体制机制，根 本保证是党的集中统一领导。必须紧盯前沿紧盯对手，加快 提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力。这 一能力形态，描绘了一流军队全域全维遂行任务的制胜能力， 揭示了信息化战争网络中心、信息主导、体系支撑、联合制 胜的内在本质，明确了新时代我军能力建设的目标要求。必 须适应国家安全环境深刻变化，扎实做好各战略方向军事斗 争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准 备，整体运筹备战与止战、维权与维稳、威慑与实战、战争 行动与和平时期军事力量运用，坚决打败一切来犯之敌，切 实担当起党和人民赋予的新时代使命任务。 （五）汇聚磅礴力量建设世界一流军队。人民战争伟力 来源于人民，强军事业根植于国家经济社会深厚土壤。坚持 富国和强军相统一，深入推进军民融合发展，关键在于强化 统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，扎实推进 体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设，加快 形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，发 挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，实现经济 建设和国防建设综合效益最大化。大力弘扬军爱民、民拥军 的光荣传统，完善和落实军人荣誉制度体系，加强退役军人 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 管理保障，维护军人军属合法权益，加强全民国防教育，完 善国防动员体系，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，凝聚 起建设世界一流军队的强大力量。 杨晓渡：推动全面从严治党向纵深发展 以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感和 深沉的使命忧患感，把全面从严治党纳入“四个全面”战略 布局，使党的面貌焕然一新，为党和国家事业发生历史性变 革提供了坚强政治保证。党的十九大站在新的历史起点上， 发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导 水平的动员令，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。 一、把全面从严治党纳入战略布局是英明抉择 （一）实现党的历史使命必须建设好伟大工程。党的十 九大报告指出：“中国共产党一经成立，就把实现共产主义 作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民 族伟大复兴的历史使命”。党团结带领人民进行具有许多新 的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进 中国特色社会主义伟大事业，归根结底是为了实现民族复兴 的伟大梦想。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想， 紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党 的建设新的伟大工程。党兴则国兴，党强则国强。只有坚持 人民立场，以顽强的斗争精神，解决好自身存在的矛盾和问 题，才能保持党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为坚持 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴当之无愧 的坚强领导核心。 （二）全面从严治党使我们党经历革命性锻造。全面从 严治党是刀刃向内的自我革命。过去一个时期，市场经济的 利益交换原则渗入党内政治生活，党的领导弱化、党的建设 缺失、管党治党宽松软，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松 弛问题突出，不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体，已经 发展到了再不解决就可能江山变色，人民群众根本利益丧失， 党和国家民族的前途命运重蹈苏东覆辙的地步。以习近平同 志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十三亿”的责任担 当，挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾，坚决整治解决人民群众 反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题，清除党和国 家重大政治隐患，使我们党经受深刻洗礼而再铸辉煌，党和 国家事业发生历史性变革，维护了人民根本利益，巩固了党 的执政基础。 （三）探索党长期执政条件下自我净化的有效路径。每 到党执政的重大历史关头，毛泽东同志和黄炎培先生关于跳 出历史周期率的“窑洞对”就成为全党聚焦、高度关切的问 题。党中央着眼于破解这一历史性命题，坚持党内监督同人 民群众监督有机结合，把自上而下组织监督和自下而上民主 监督统一起来，发挥巡视监督利剑作用和派驻监督“探头” 作用，实现党内监督全覆盖，及时发现问题、纠正政治偏差， 确保党中央大政方针和决策部署落到实处。把党内监督同国 家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 通起来，作出深化国家监察体制改革的重大决策，健全党和 国家监督体系，探索到自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高的有效途径。 （四）全面从严治党永远在路上，依然任重道远。在实 现中华民族伟大复兴的漫漫征程上，“四大考验”和“四种 危险”将始终考校着我们党，解决党自身存在的沉疴顽疾仅 仅开了个头，反腐败压倒性态势虽已形成，但一些党员干部 理想信念宗旨“总开关”尚未拧紧，党内政治生活不健康状 况没有彻底扭转，政治生态“污染源”还未根除，反腐败斗 争形势依然严峻复杂。全面从严治党是背水一战、没有退路， 只能进攻向前、决不能停顿松懈，必须保持战略定力，不断 增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，提高党的凝 聚力、战斗力和领导力、号召力。 二、准确把握十九大全面从严治党战略部署 （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和基 本方略为指导。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主 义思想确立为党的指导思想，为在新的发展进程中管党兴党、 治国理政提供了思想武器和行动指南。中国特色社会主义基 本方略第一条和第十四条，阐释了坚持党对一切工作的领导 和坚持全面从严治党，充分体现了党的领导、党的建设的引 领和保证作用。建设好伟大工程必须与时俱进，用习近平新 时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新 理论成果武装头脑、指导实践，要牢牢把握坚持和加强党的 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 领导和党的建设这个根本，坚持党要管党、全面从严治党， 为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强保证。 （二）紧紧抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和 纯洁性建设这条主线。执政能力建设、先进性和纯洁性建设 是党的建设的永恒课题。党的十九大报告在执政能力建设前 增加“长期”二字，更加凸显党长期执政、全面领导要经受 的重大考验，凸显保持先进性和纯洁性对巩固党的执政地位 的极端重要性。长期执政的考验将更加艰巨复杂，警示我们 必须不断适应中国特色社会主义事业的新形势，时刻防止背 离党的性质和宗旨的倾向，时刻防止不正之风和腐败的侵蚀， 确保红色江山永不变色。 （三）全面推进党的建设总体布局。党的十九大针对近 年来管党治党发现的突出问题，抓住党内政治生活不严肃不 健康这个总根源，提出全面推进党的政治建设、思想建设、 组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深 入推进反腐败斗争的党建总体布局。把政治建设和纪律建设 纳入这一布局，是党的十八大以来党的建设实践创新和理论 创新成果。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设 的方向和效果；纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其 他各项建设提供规范和保障。党的建设是一项系统工程，要 统筹推进、形成合力，不断提高质量和实效。 （四）建设勇于自我革命的马克思主义执政党。党的十 九大报告明确提出，把党建设成为始终走在时代前列、人民 衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的马克思主义执政党。这是党的建设总要求，集中体现了党 的基本性质、根本宗旨、鲜明品格和精神风貌。勇于自我革 命是核心要义，管党治党最终目的是为了兴党、建设党，使 党自身朝气蓬勃，不断提高党的执政能力和治理水平，引领 承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的 彼岸。 三、坚定不移全面从严治党 （一）坚定理想信念宗旨。党的十九大报告强调，要把 坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。革命理想高于 天，理想信念宗旨是指引共产党人前进的火炬和灯塔。坚定 对马克思主义的信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社 会主义共同理想，才能把好思想“总开关”，经受住各种诱 惑和考验。人民是我们党生存发展的土壤，人民对美好生活 的向往就是党的奋斗目标。只要牢记根本宗旨，永远保持拳 拳赤子之心，人民就会始终选择我们、认同我们、拥护我们。 要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干 部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育， 坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色，推动全党更加 自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。 （二）营造风清气正的良好政治生态。党是先进的政治 组织，要紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，统领思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进制度建设，严 肃党内政治生活。必须紧紧围绕坚持党中央权威和集中统一 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 领导，把讲政治贯穿始终，确保全党在政治立场、政治方向、 政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。承担起在各 级党委政治建设的主体责任，严格执行新形势下党内政治生 活若干准则，坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的 “七个有之”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由 主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈 子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。同志关 系应当清清爽爽、规规矩矩、老老实实，要弘扬忠诚老实、 公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，把正确政治导向 树起来，实现党内政治生态根本好转。 （三）坚持党管干部原则。政治路线确定之后，干部就 是决定的因素。党的十九大报告明确要求，建设高素质专业 化干部队伍。党的领导很重要的方面就体现在选对人、用好 人上。党管干部，就是要坚持好干部标准，坚持党委选拔任 用、教育培训、培养锻炼、监督管理干部。“管”要体现在 日常，掌握干部思想工作生活状况，发现苗头性问题及时扯 扯袖子、批评教育，校正干部成长的方向。要改进干部考察 考核工作，掌握干部的日常表现，看组织交给每项工作的完 成质量、遇到急难险重任务能否顶得上去，不能等到选任干 部时考察一次，也不能到年终考核一回。要在坚持“三会一 课”制度基础上，创新党组织活动方式，让党员干部在政治 生活大熔炉中经受锤炼。 （四）持之以恒正风肃纪。党性决定党风。作风建设必 须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本。我们党 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 来自人民、植根人民、服务人民，党员干部要不断增强对人 民群众的感情，把党的群众路线化作扎扎实实为人民谋幸福 的具体行动，体现在时时处处事事为群众所思所盼的奋斗之 中。要提高做群众工作的本领，更好地懂得群众、凝聚群众、 服务群众，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。落实 中央八项规定精神，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲， 打赢作风建设持久战，决不能让享乐主义和奢靡之风卷土重 来。要以更大力度整治形式主义和官僚主义，督促党员干部 求真务实、埋头苦干，不浮躁、不浮夸，追求实实在在的工 作业绩，以艰苦奋斗、崇尚实干的工作作风，以勤俭节约、 崇尚清廉的家风，带动民风社风向善向上。 （五）全面加强纪律建设。党的十九大报告和新党章把 纪律建设纳入党的建设总体布局，赋予有干部管理权限的党 组相应纪律处分权限。权力就是责任，责任就要担当。各级 党委、党组和领导干部既是党内监督的对象，也是管党治党 的主力，不能当老好人，要扛起全面从严治党主体责任，拿 起党的纪律武器，强化监督执纪问责，真管真严、敢管敢严、 长管长严。要在新的形势下实践好惩前毖后、治病救人的一 贯方针，运用监督执纪“四种形态”，治“病树”、正“歪 树”、拔“烂树”，维护好“森林”。要在用好第一种形态 上下更大功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育， 使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线， 习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （六）夺取反腐败斗争压倒性胜利。反腐败斗争严峻复 杂的形势没有变，党中央巩固压倒性态势、赢得压倒性胜利 的决心坚如磐石。一个时期以来，领导干部被“围猎”和甘 于“被围猎”的问题突出，有的国有企业领导人员为了个人 仕途升迁搞利益输送；有的民营企业主在掌握经济权力后， 谋求政治上的权力，“围猎”腐蚀党员领导干部，搞权钱交 易，形成利益集团。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持 重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治腐败和经济腐败相 互交织的案件，不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部， 重点领域、关键环节的腐败问题。严厉整治群众身边的腐败， 对胆敢向扶贫民生款物伸手的决不手软。推进反腐败国际追 逃追赃，堵死腐败分子外逃之路。要坚决贯彻党中央决策部 署，推进国家监察体制改革这一重大政治体制改革，抓紧将 试点工作在全国推开，制定国家监察法，组建国家、省、市、 县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，加强党对反 腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监 察全覆盖。深化标本兼治，强化不敢腐的威慑，扎牢不能腐 的笼子，增强不想腐的自觉，以反腐败永远在路上的坚韧和 执着，确保党和国家的长治久安。 陈希：培养选拔干部必须突出政治标准 习近平总书记在党的十九大报告中指出，要突出政治标 准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决 维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 忠诚干净担当的干部。这一要求，体现了组织路线为政治路 线服务的根本原则，凸显了干部工作的政治定位，具有鲜明 导向性和现实针对性。 选拔党的干部，毫无疑义要突出政治标准，这是政党的 政治属性决定的，是保证政党团结统一、实现政治主张和政 治目标的必然要求。我们党作为马克思主义政党，历来把政 治标准作为选人用人的首要标准。毛泽东同志指出，政治是 主要的，是第一位的，干部要又红又专。邓小平同志提出干 部队伍“四化”方针，强调首先是要革命化。江泽民同志指 出，无论从事什么工作的干部，政治上必须合格，要确保各 级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的 人手里。胡锦涛同志强调，选干部要坚持德才兼备、以德为 先，把政治标准放在首位，坚决防止和纠正重才轻德现象。 党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出了新时期好干部标 准和忠诚干净担当、“三严三实”“四有”“四个铁一般” 等要求，归结起来就是干部首先要在政治上达标，选人用人 首先要看政治素质。所以，突出政治标准是我们党选人用人 的一贯方针，也是党的优良传统。 突出政治标准，在当前有着特别重要的意义，是进一步 树立正确选人用人导向、建设高素质执政骨干队伍、夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利的迫切需要。毋庸讳言，一 个时期以来，党内忽视政治、淡化政治、削弱政治的现象比 较突出，一些同志讲政治的自觉性降低，有的甚至对一些明 显的政治问题视而不见、迟钝麻木；更有少数人无视党的政 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 治纪律和政治规矩，大搞拉帮结派、结党营私、任人唯亲、 封官许愿等活动，有的已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步。 同时，一些党组织政治功能弱化、管党治党责任缺失，在政 治上不设防、不把关，让一些政治上有问题的人混进领导班 子。近年来，党中央严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、 徐才厚、孙政才、令计划等政治野心家、阴谋家，他们暴露 出来的问题深刻警示我们，干部政治上出问题，对党的危害 绝不亚于腐败问题，其职务越高、平台越大，给党造成的损 失越大。当前，我们正处于全面建成小康社会决胜阶段、中 国特色社会主义进入新时代的关键时期，在新的历史起点上 进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦 想，更需要全党旗帜鲜明讲政治，强化党的政治建设的统领 地位，把党的政治建设作为党的根本性建设来抓，更需要建 设一支政治过硬、堪当重任的优秀干部队伍。做到这一点， 关键是抓好选人用人这个源头和风向标，把紧把严政治标准 这个硬杠杠，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来。 突出政治标准选拔干部，总的是要贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，贯彻党的十九大对干部队伍建设提出 的新要求，以党章为根本遵循，用《关于新形势下党内政治 生活的若干准则》来衡量，具体应把握以下 5个方面。 一看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”。“天下至 德，莫过于忠。”对党忠诚，是党员干部的首要政治品质和 政治生命线。如果这一条不过关，其他都不过关。对党忠诚， 不是有条件的而是无条件的，不是抽象的而是具体的，必须 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 体现到对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上。最重要 的就是要把党放在心中最高位置，牢固树立党的领导是中国 特色社会主义最本质特征和中国特色社会主义制度最大优 势、党是最高政治领导力量的观点，坚持党对一切工作的领 导；就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位， 坚持党中央权威和集中统一领导。“四个意识”是意蕴深刻、 相互联系的有机整体，集中体现了根本的政治立场、政治方 向、政治原则。突出政治标准选拔干部，就要把是否对党忠 诚、牢固树立“四个意识”作为首要标尺，大力选拔那些全 面贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央决策 部署，坚持“四个服从”，始终与以习近平同志为核心的党 中央对标看齐、保持高度一致的干部。对那些同党中央唱对 台戏的人，那些对党中央大政方针态度暧昧甚至心怀不满的 人，那些背离党中央决策部署阳奉阴违、另搞一套的人，那 些心术不正、有政治野心的人，那些“身在曹营心在汉”、 同党离心离德的人，绝对不能用，已在领导岗位的要坚决调 整，情节严重的要严肃处理。 二看政治定力，是否坚定“四个自信”。政治定力，最 根本、最紧要的是理想信念的坚定性。对马克思主义的信仰， 对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是 共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记形象地 指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，精神上“缺 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 钙”就会得“软骨病”。大量事实表明，一些领导干部政治 上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，说到底都 是因为理想信念宗旨这个根基发生了动摇，世界观、人生观、 价值观这个“总开关”出现了问题。有的不信马列信鬼神， 不信理想信方术，不敬人民敬“大师”，精神极度空虚；有 的把共产主义看成虚无缥缈的海市蜃楼，对社会主义前途命 运丧失信心，思想消极颓废；有的把西方三权分立、多党制 那一套奉为圭臬，价值观发生偏差；等等。思想滑坡是最危 险的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。选拔干部，必须深层 次考察干部理想信念是否坚定，绝不能把那些没信仰或是具 有伪信仰的人选进来。这方面，最主要的现实判断标准就是 看干部能否坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信。“四个自信”，源于党带领人民进行革 命、建设、改革的伟大实践，体现了科学社会主义理论逻辑 和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，反映了当代中国发展 进步的根本方向，是检验干部理想信念的“试金石”。在当 今世界风云变幻、当代中国深刻变革、社会思想多元多变的 背景下，党员干部只有坚定“四个自信”，才能不为任何风 险所惧，不为任何干扰所惑，保持战略定力和前进动力，自 觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的 坚定信仰者和忠实践行者。 三看政治担当，是否坚持原则、敢于斗争。政治上敢不 敢担当、能不能担当、有没有担当，最能检验党员干部的政 治操守、政治品格。现实中，有些党员干部好像表现得政治 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 上很成熟，但深入分析起来，其实是一种不问政治是非、不 讲政治原则的圆滑。他们有的明哲保身、“爱惜羽毛”，在 大是大非面前当所谓“开明绅士”，甚至在涉及党的领导和 中国特色社会主义道路等原则问题的政治挑衅面前无动于 衷、置身事外；有的见风使舵、投机钻营，对自己政治前途 有利的就上，没利的就躲，遇到重大政治事件和敏感问题没 有态度，甚至故意耍滑头、当“墙头草”。这些人表面上很 风光，但骨头不硬，关键时刻靠不住。如果干部队伍中这样 的人多了，就会贻害党和人民事业。今天，我们比历史上任 何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的 目标，这既意味着我们已经积累起促成质变的历史性成果， 也意味着我们到了最艰巨的攻坚阶段，不可避免地会遇到许 多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。面对敌对势 力加紧对我国实施西化、分化战略，面对意识形态领域的尖 锐较量，面对激烈的国际政治斗争，面对艰巨繁重的改革发 展稳定任务，等等，都需要广大党员干部强化政治担当、增 强斗争精神，敢于亮剑、敢于碰硬、敢于攻坚、敢战能胜。 各级党组织要在选人用人上树立鲜明导向，大力选拔使用那 些敢担当、善作为，尤其是关键时刻站得出来、顶得上去的 干部，坚决不用那些畏首畏尾、患得患失、溜肩耍滑的“骑 墙派”“官油子”，大力营造为敢担当的干部担当、为敢负 责的干部负责的浓厚氛围。 四看政治能力，是否善于从政治上观察和处理问题。德 为才之帅，才为德之资。党员干部特别是领导干部要履行好 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 责任，必须有很强的能力作支撑。在所有能力中，第一位的 是政治能力。习近平总书记多次强调，领导干部要注意加强 政治历练，积累政治经验，使自己的政治能力与担任的领导 职责相匹配。政治能力的内涵很丰富，最核心的是把握方向、 把握大势、把握全局的能力，保持政治定力、驾驭政治局面、 防范政治风险的能力。应当看到，不少领导干部在这些方面 还有许多不适应、不符合的地方。比如，有的马克思主义理 论功底不深，不善于从政治上看问题，把政治和经济、政治 和技术、政治和业务割裂开来甚至对立起来；有的政治站位 不高，全局观念不强，不能自觉做到在大局下思考和行动； 有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，对政治上的苗头性倾向 性问题不能见微知著、防患未然，甚至对挑战政治底线的错 误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职渎职，衡阳破 坏选举案和南充、辽宁拉票贿选案就是例证。因此，政治能 力绝不是可有可无的软性指标，而是对领导干部的刚性要求。 突出政治标准选拔干部，必须把好这一关，对政治能力不足 的不能轻易放行，否则就可能耽误党和人民事业发展。 五看政治自律，是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩。 严明纪律，是维护党的团结和集中统一的根本保证。在所有 党的纪律中，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本的。党 员干部必须把严格遵守政治纪律和政治规矩作为安身立命 的“压舱石”，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上 的明白人、老实人。就选拔使用干部而言，必须把政治纪律 和政治规矩作为底线和红线，对那些视政治纪律和政治规矩 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 为儿戏，我行我素、无所顾忌，违反“五个必须”要求、搞 “七个有之”等活动的干部，实行“一票否决”，不但不能 提拔还要严肃处理，使政治纪律和政治规矩真正成为“带电 的高压线”。 突出政治标准选拔干部，前提和基础是把干部的政治表 现考准考实。在新的社会环境中，干部活动空间越来越广， 活动方式日趋多样，再加上政治素质属于人的内在品质，是 思想深处的东西，具有一定的隐蔽性和复杂性，要准确识别 和评价并不容易。必须针对这些情况，改进完善考察工作的 理念思路、程序步骤、方式方法，确保精准科学选人用人。 要经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、 立体式考察干部，通过与干部谈心谈话，走进干部的工作圈、 生活圈、社交圈，听取多方面意见特别是知情人意见等各种 方式，把“听其言”和“观其行”结合起来，多方印证、全 面掌握干部的真实表现，观察干部对重大问题的思考以看其 见识见解，观察干部对群众的感情以看其禀性情怀，观察干 部对待名利的态度以看其境界格局，观察干部的为人处世方 式以看其道德品质，观察干部处理复杂问题的能力以看其综 合素质，从中考察识别其政治品德和政治素养。要抓住重要 行为特征加强分析研判，注重干部的一贯表现和全部工作， 既从履行岗位职责中，又从完成急难险重任务中，特别是从 关键时刻、重大关头的表现中，考察识别干部的政治品质和 政治能力。要全面辩证、客观准确评价干部，对干部政治表 现既要有定性判断，更要用事实说话，通过具体事例来体现， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 防止抽象的概念组合，避免模糊表述、千篇一律。特别是对 个性鲜明、有魄力、能干事，但也容易得罪人的干部，一定 要为他们说公道话，最大限度调动干部的积极性、主动性、 创造性。 黄坤明：培育和践行社会主义核心价值观 社会主义核心价值观，是以习近平同志为核心的党中央 从新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大 复兴的中国梦出发，提出的重大战略思想。习近平总书记所 作的党的十九大报告深刻阐述了社会主义核心价值观的丰 富内涵和实践要求，对培育和践行社会主义核心价值观作出 许多新的重大部署，充分反映了我们党在价值理念和价值实 践上达到了一个新的高度。我们要认真学习贯彻党的十九大 精神，深入推进社会主义核心价值观建设，为决胜全面建成 小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，打下更 加坚实的共同思想道德基础。 一、深刻认识培育和践行社会主义核心价值观的重大意 义 社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结 着全体人民共同的价值追求。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央高度重视社会主义核心价值观建设，采取 一系列重大举措，推动社会主义核心价值观广泛弘扬。面对 新时代新要求，面对新征程新任务，持续深入地培育和践行 社会主义核心价值观，意义重大而深远。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （一）培育和践行社会主义核心价值观是新时代坚持和 发展中国特色社会主义的重大任务。中国特色社会主义是改 革开放以来党的全部理论和实践的主题。经过近 40 年探索 实践，中国特色社会主义的外延不断拓展，布局日益完善， 内涵更加丰富。无论是作为一条道路、一个理论体系，还是 作为一种制度、一种文化，中国特色社会主义都需要有一套 与其经济基础和政治制度相适应并能形成广泛社会共识的 核心价值观。社会主义核心价值观的鲜明提出和广泛实践， 使我们对中国特色社会主义的认识，从思想理论、实践运动、 社会制度层面，进一步发展到价值理念层面。现在，中国特 色社会主义进入了新时代，我国发展处于新的历史方位，只 有把培育和践行社会主义核心价值观作为一项既具基础性 内在性又具目标性规定性的重大任务来认识、来落实，才能 增强人们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确 保中国特色社会主义始终沿着正确方向胜利前进，不断展现 出更加强大的生命力。 （二）培育和践行社会主义核心价值观是进行伟大斗争、 建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的铸魂工程。 党的十九大报告系统阐述了新时代中国共产党的历史使命， 鲜明提出进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实 现伟大梦想。这“四个伟大”，彰显着目标的宏伟、前景的 壮阔、历程的艰辛、使命的光荣。习近平总书记指出，核心 价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的 道德基础。伟大斗争需要众志成城，伟大工程需要坚定一致， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 伟大事业需要聚力推进，伟大梦想需要同心共筑，这就要求 我们激发全体人民的信心和热情，凝聚起团结奋进的强大力 量。深培厚植、广泛践行体现社会主义本质要求、传承中华 优秀传统文化、凝结时代精神和广泛共识的社会主义核心价 值观，就一定能够铸牢理想信念、坚守价值追求、聚合磅礴 之力，让我们在前进道路上越走越坚定、越走越自信，以一 往无前的奋斗姿态胜利抵达光辉的彼岸。 （三）培育和践行社会主义核心价值观是在世界文化激 荡中保持民族精神独立、挺起民族精神脊梁的战略支撑。当 今世界正处于大发展大变革大调整时期，各种观念碰撞激荡 不断加剧，各种文化交流交融交锋日益频繁。特别是一些西 方国家利用长期积累的经济科技优势和话语强势，对外推销 以所谓“普世价值”为内核的思想文化，企图诱导人们“以 西为美”“唯西是从”，淡化乃至放弃对本民族精神文化的 认同。党的十九大报告强调，文化是一个国家、一个民族的 灵魂，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深 沉、更持久的力量。价值观是文化最深层的内核，价值观自 信是文化自信最本质的体现。中国独特的文化传统、独特的 历史命运、独特的基本国情，注定我们必然坚守根植于中华 文化沃土又具有当代中国特色的价值观。只有持续培育和践 行社会主义核心价值观，大力传承和延续中华民族思想精髓、 精神基因、文化血脉，才能更好构筑中国精神、中国价值、 中国力量，使中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之 林。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 二、牢牢坚持培育和践行社会主义核心价值观的根本遵 循 社会主义核心价值观是我们党团结带领人民在开创和 发展中国特色社会主义的伟大实践中形成的，是中国特色社 会主义的价值表达，是党的理论创新成果的重要内容。党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代 坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中 国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的视野深化对共 产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认 识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习 近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义新境 界，开辟了中国特色社会主义新境界，开辟了治国理政、管 党治党新境界，实现了马克思主义中国化新的飞跃，为新时 代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家各项事业提 供了根本遵循。 党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确 立为党必须长期坚持的指导思想，是一个具有重大政治意义、 理论意义、实践意义的历史性决策和历史性贡献。习近平新 时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答 了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、 总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战 略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，提出了一系列具 有开创性意义的新理念新思想新战略。这一思想，是对马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新 成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色 社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现 中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断 发展。学习领会和贯彻落实党的十九大精神，第一位的是学 习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想。 宣传思想文化战线要通过全面准确、广泛深入的学习宣传， 引导人们深刻认识确立习近平新时代中国特色社会主义思 想历史地位的重大意义，深刻认识习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，深刻认识习 近平总书记在创立新时代中国特色社会主义思想中的决定 性作用、决定性贡献，把思想和行动统一到党的十九大精神 上来，增强忠诚核心、维护核心的政治自觉思想自觉行动自 觉。 坚持社会主义核心价值体系，推进社会主义核心价值观 建设，必须坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主 心骨、定盘星、度量衡，贯彻到培育和践行社会主义核心价 值观全过程、各方面，切实增强干部群众的政治认同、思想 认同、情感认同，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指 导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要全 面贯彻落实党的十九大提出的新任务新要求，深入研究新情 况新问题，科学提出新思路新对策，着力增强社会主义核心 价值观建设的针对性实效性。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 三、深刻把握培育和践行社会主义核心价值观的着眼点 党的十九大报告指出，培育和践行社会主义核心价值观， 要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点。这一重要 思想观点，聚焦实现中华民族伟大复兴的历史使命，进一步 明确了社会主义核心价值观建设的出发点和落脚点。 （一）我们党历来重视培养什么样人的问题。马克思主 义认为，社会全面进步是与人的全面发展相统一的过程。列 宁指出，共产党的基本任务就是帮助培养和教育劳动群众。 我们党在改造旧社会、建设新社会的历史进程中，始终把培 养一代新人作为重要任务，使群众认识自己的利益，并且团 结起来为自己的利益而奋斗。革命战争年代，我们宣传群众、 教育群众，就是要帮助劳苦大众认清苦难生活的根源，为摆 脱压迫、实现解放而奋起抗争。新中国成立后，我们党提出 培养又红又专的社会主义建设者。进入改革开放新时期，在 坚持以经济建设为中心、解放和发展社会生产力的过程中， 我们党提出培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主 义公民。进入新时代，我们党提出培养担当民族复兴大任的 时代新人，对于引领广大人民群众坚定信心、强化自觉、提 升素质，投身民族复兴伟业具有重要而深远的意义。 （二）培养什么样人的问题是社会主义核心价值观建设 的根本问题。核心价值观建设，说到底是人的思想建设、灵 魂建设，聚焦的是造就具有正确世界观人生观价值观的社会 主义建设者。人是社会实践的主体，既被现实社会所塑造， 又在推动社会进步中实现自身发展。建设什么样的社会、实 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 现什么样的目标，人是决定性因素。党的十九大提出“培养 担当民族复兴大任的时代新人”这一重大命题，把“培育什 么样的价值观”同“培养什么样的人”更加紧密地结合起来， 抓住了价值观建设的根本，体现了我们党对核心价值观建设 认识的深化和拓展。 （三）探索把握担当民族复兴大任时代新人的标准和要 求。担当民族复兴大任的时代新人，应当在有自信、尊道德、 讲奉献、重实干、求进取等方面，有着新的风貌、新的姿态。 有自信，就是有着作为中华儿女、炎黄子孙的骄傲和自豪， 作为新时代中国人的骨气和底气，爱国、爱党、爱社会主义， “四个自信”执着坚定，对实现“两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴中国梦充满信心；尊道德，就是继承 中华传统美德、弘扬社会主义道德，崇德向善、见贤思齐， 具有善良的道德情感、正确的道德判断、自觉的道德实践； 讲奉献，就是具有自觉的国家意识、民族意识、责任意识， 主动担当民族复兴的历史责任，在尽责集体、服务社会、贡 献国家中体现自身价值；重实干，就是坚持实践第一、知行 合一，求实务实、有为善为，脚踏实地干事创业，用勤劳的 双手创造美好生活；求进取，就是始终保持昂扬向上的状态 姿态，富有求新求变的朝气锐气，勤于学习、勇于开拓，以 新的实践创造成就民族复兴的伟大梦想。 四、切实抓好培育和践行社会主义核心价值观的任务落 实 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 党的十九大报告提出，要强化教育引导、实践养成、制 度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创 建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核 心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行 为习惯。我们必须以高度的政治自觉，切实抓好任务落实， 推动社会主义核心价值建设取得新的更大进展。 （一）充分发挥社会主义核心价值观的引领作用。社会 主义核心价值观是我们生而为中国人的独特精神支柱，是凝 聚中国力量的思想道德基础，是宣传教育工作的“魂”。要 强化对国民教育的引领，围绕立德树人根本任务，推动核心 价值观融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各 环节，贯穿启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育各领 域，体现到教材教学、校风学风建设之中，体现到高校思想 政治工作全过程。强化对精神文明创建的引领，把培育践行 核心价值观作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、 文明校园创建的根本任务，突出思想内涵，鲜明价值导向。 强化对精神文化产品创作生产传播的引领，推动广大文艺工 作者身体力行践行核心价值观，坚持以人民为中心的创作导 向，高扬爱国主义主旋律，唱响时代正气歌。 （二）充分发挥中华优秀传统文化的滋养作用。中华优 秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价 值观的重要源泉。要坚持创造性转化、创新性发展，大力实 施中华优秀传统文化传承发展工程，深入挖掘中华优秀传统 文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。要坚持 古为今用、推陈出新，不忘本来、辩证取舍，深入阐发中华 文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等 核心思想观念，用中华民族创造的一切精神财富化人、育人。 要充分运用传统文化中的道德教化资源，深化孝老爱亲教育、 诚信教育、勤劳节俭教育，着力发展乡贤文化、弘扬企业精 神，引导人们不断提升道德水准。 （三）充分发挥法律和政策的保障作用。法律和政策在 社会公共领域具有刚性约束力，对培育践行社会主义核心价 值观有着重要的导向作用。要坚持依法治国和以德治国相结 合，使核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设 全过程，贯穿到立法、执法、司法、守法各方面，为法律政 策的制定完善提供精神指引。要加快推动法律法规的立改废 释，建立重大公共政策道德风险评估机制和纠偏机制，体现 更加鲜明的价值导向，不折不扣地捍卫正义、毫不含糊地惩 治丑恶，保障实现善有善报、恩将德报。大力弘扬社会主义 法治精神，切实增强全民法治观念、规则意识。要更好运用 法治手段维护社会公共价值、解决道德领域突出问题，捍卫 英雄模范及其所代表的主流价值，发挥司法断案惩恶扬善功 能，更好守护公平正义、弘扬美德善行，形成有利于培育践 行核心价值观的法治环境和制度支撑。 （四）充分发挥党员干部的示范作用。党员干部是社会 群体中的先进分子，德可为师、行可为范。全民动员，首先 要干部带头。要落实全面从严治党要求，持之以恒推进党风 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 政风建设，毫不放松加强党性教育，弘扬忠诚老实、公道正 派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政 治文化，补精神之钙，铸党性之魂，稳思想之舵。要推动党 员干部在践行社会主义核心价值观上做表率，明大德、严公 德、守私德，以实际行动让群众感受到理想信念的力量，用 高尚人格感召群众、带动群众。要加强对优秀共产党员的典 型宣传，讲好身边共产党员的故事，用榜样的力量、楷模的 风范带动全社会见贤思齐、积极向上、奋发进取。 （五）充分发挥家庭的基础作用。家庭是社会的细胞。 家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社 会文明。培育和践行社会主义核心价值观要从家庭做起，大 力加强家庭文明建设，深入开展文明家庭创建，发扬光大中 华民族传统美德，重视做好家庭教育，传承良好家风家训， 形成爱国爱家、相亲相爱、崇德向善、共建共享的社会主义 家庭文明新风尚。孩子是民族的未来，青少年的价值取向影 响着一生的价值取向，决定着未来整个社会的价值取向。要 坚持从娃娃抓起，不断深化未成年人思想道德建设，教育引 导广大青少年树立远大志向、培育美好心灵，勤学、修德、 明辨、笃实，扣好人生第一粒扣子，打牢思想之基、价值观 之基。 杨洁篪：推动构建人类命运共同体 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 习近平总书记所作的党的十九大报告在外交部分开宗 明义宣示：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是 为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作 出新的更大的贡献作为自己的使命。”中国共产党人是这样 说的，也是这样做的。党的十八大以来，习近平总书记以卓 越的政治家和战略家的宏大视野和战略思维，高瞻远瞩地提 出构建人类命运共同体的重要思想。这是习近平新时代中国 特色社会主义思想的重要组成部分，是当代中国对世界的重 要思想和理论贡献，已经成为中国引领时代潮流和人类文明 进步方向的鲜明旗帜。 一、准确把握构建人类命运共同体思想的时代背景 党的十九大报告指出：“世界正处于大发展大变革大调 整时期，和平与发展仍然是时代主题。”人类生活在同一个 地球村，各国日益相互依存、命运与共，越来越成为你中有 我、我中有你的命运共同体。没有哪个国家能够独自应对人 类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的 孤岛。世界各国更需要以负责任的精神同舟共济，共同维护 和促进世界和平与发展。 与此同时，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文 化多样化深入发展，新兴市场国家和广大发展中国家快速崛 起，日益改变国际力量对比，也日益重塑国际关系理论和实 践。国际格局以西方占主导、国际关系理念以西方价值观为 主要取向的“西方中心论”已难以为继，西方的治理理念、 体系和模式越来越难以适应新的国际格局和时代潮流，各种 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 弊端积重难返，甚至连西方大国自身都治理失灵、问题成堆。 国际社会迫切呼唤新的全球治理理念，构建新的更加公正合 理的国际体系和秩序，开辟人类更加美好的发展前景。 党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我 国发展取得重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革， 我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了 新时代。这个新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎 来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中 华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在 21 世 纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特 色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、 制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径， 给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国 家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧 和中国方案。在国际上，中国的治理理念和实践受到高度赞 赏和广泛认同，国际影响力、感召力、塑造力进一步提高。 中国有信心、有能力为世界作出更大贡献。 在这样的背景下，习近平总书记站在人类历史发展进程 的高度，以大国领袖的责任担当，深入思考“建设一个什么 样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大 课题，并在不同场合对构建人类命运共同体进行了重要阐述， 形成了科学完整、内涵丰富、意义深远的思想体系。构建人 类命运共同体思想是当代中国外交的重大创新成果，受到国 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 际社会的高度评价和热烈响应，已被多次写入联合国文件， 产生日益广泛而深远的国际影响。 二、全面认识构建人类命运共同体思想的丰富内涵 构建人类命运共同体思想的内涵极其丰富、深刻，其核 心就是党的十九大报告所指出的，“建设持久和平、普遍安 全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。我们要从政 治、安全、经济、文化、生态等 5 个方面推动构建人类命运 共同体。 （一）政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战 思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国 交往新路。人类历史上战乱频仍，生灵涂炭，教训惨痛而深 刻。要和平、不要战争是各国人民朴素而真实的愿望。建设 一个持久和平的世界，根本要义在于国家之间要构建平等相 待、互商互谅的伙伴关系。大国往往是决定战争与和平的关 键因素，也对地区和世界和平与发展负有更大责任。大国要 尊重彼此核心利益和重大关切，管控矛盾分歧，努力构建不 冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型关系。大国对小国 要平等相待，不搞唯我独尊、恃强凌弱的霸道。国家间出现 矛盾和分歧，要通过平等协商处理，以最大诚意和耐心，坚 持对话解决分歧。只有各国都走和平发展道路，各国才能共 同发展，国与国才能和平相处。 （二）安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分 歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖 主义。当前，国际安全形势动荡复杂，传统安全威胁和非传 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 统安全威胁相互交织，安全问题的内涵和外延都在进一步拓 展，同时人类越来越利益交融、安危与共。在这种新形势下， 冷战思维、军事同盟、追求自身绝对安全那一套已经行不通 了，各方应树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。国 家不论大小、强弱、贫富以及历史文化传统、社会制度存在 多大差异，都要尊重和照顾其合理安全关切。要恪守尊重主 权、独立和领土完整、互不干涉内政等国际关系基本准则， 统筹维护传统和非传统安全。各国都有平等参与地区安全事 务的权利，也都有维护地区安全的责任，要以对话协商、互 利合作的方式解决安全难题。 （三）经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便 利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、 共赢的方向发展。发展是第一要务，适用于各国，而人类命 运共同体追求的是共同发展。要增强各国发展能力，发展归 根到底要靠本国自身努力，各国要根据自身禀赋特点，制定 适合本国国情的发展战略。要改善国际发展环境，各国要共 同维护国际和平，以和平促进发展，以发展巩固和平。要创 造良好外部制度环境，加强全球经济治理，健全发展协调机 制，各国特别是主要经济体要加强宏观经济政策协调。要维 护世界贸易组织规则，支持开放、透明、包容、非歧视性的 多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。要优化发展伙伴 关系，最大限度解决南北之间和地区内部发展失衡问题，让 发展成果更多惠及全体人民，为世界经济全面可持续增长提 供新动力。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （四）文化上，要尊重世界文明多样性，以文明交流超 越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优 越。人类文明多样性是世界的基本特征，也是人类进步的源 泉，多样带来交流，交流孕育融合，融合产生进步。不同文 明凝聚着不同民族的智慧和贡献，没有高低之别，更无优劣 之分。文明差异不应该成为世界冲突的根源，而应该成为人 类文明进步的动力。要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流 对话，在竞争比较中取长补短，在交流互鉴中共同发展，使 文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会 进步的动力、维护世界和平的纽带。 （五）生态上，要坚持环境友好，合作应对气候变化， 保护好人类赖以生存的地球家园。人类可以利用自然、改造 自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌 驾于自然之上。建设生态文明关乎人类未来。要解决好工业 文明带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的 可持续发展和人的全面发展。要牢固树立尊重自然、顺应自 然、保护自然的意识，绿水青山就是金山银山。要坚持走绿 色、低碳、循环、可持续发展之路，平衡推进 2030年可持续 发展议程，采取行动应对气候变化等新挑战，不断开拓生产 发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，构筑尊崇自然、 绿色发展的全球生态体系。 三、深刻领会构建人类命运共同体思想的重大意义 构建人类命运共同体思想顺应了历史潮流，回应了时代 要求，凝聚了各国共识，为人类社会实现共同发展、持续繁 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 荣、长治久安绘制了蓝图，对中国的和平发展、世界的繁荣 进步都具有重大和深远的意义。 （一）构建人类命运共同体思想继承和发展了新中国不 同时期重大外交思想和主张。新中国成立后特别是改革开放 以来，中国共产党人高度重视推动构建和平稳定、公正合理 的国际关系和国际秩序，先后提出和平共处五项原则、建立 国际政治经济新秩序、和平发展道路、构建和谐世界等重要 外交理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 在继承和发展新中国不同时期重要外交思想的基础上，积极 推进外交理论和实践创新，提出了“一带一路”、全球治理 观、安全观、发展观、正确义利观、全球化观等一系列新理 念新主张，在开创中国特色大国外交新局面的伟大实践中形 成了习近平总书记外交思想。构建人类命运共同体思想作为 习近平总书记外交思想的核心和精髓，已成为新时代坚持和 发展中国特色社会主义的外交方略，充分展现了中国特色社 会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，体现了 中国将自身发展同世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和 大国担当。在习近平总书记外交思想的指导下，中国正日益 走近世界舞台中央，发挥负责任大国作用，积极推动构建人 类命运共同体，不断为人类作出应有贡献。 （二）构建人类命运共同体思想反映了中外优秀文化和 全人类共同价值追求。和平、发展、公平、正义、民主、自 由，是全人类共同的价值追求。近代以来，建立公正合理的 国际秩序，维护世界和平，实现共同繁荣，是人类孜孜以求 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的目标。世界反法西斯战争胜利后，在中国等正义力量的推 动下，《联合国宪章》等重要文件确立了主权平等、不干涉 内政、和平解决国际争端等国际关系基本准则，集中反映了 国际社会谋求持久和平、维护公平正义的崇高理想。随着经 济全球化深入发展，特别是各种全球性挑战日益突出，世界 各国利益交融、安危与共，命运共同体意识日益增强，成为 推动国际协调合作的强大正能量。中国传统文化强调和合理 念，主张天下为公，推崇不同国家、不同文化“美美与共、 天下大同”，蕴含着丰厚的人类命运共同体基因。在新的历 史条件下，习近平总书记创造性提出构建人类命运共同体思 想，既反映了当代国际关系现实，又将人类共同价值和中华 优秀文化在新高度上弘扬光大。构建人类命运共同体思想反 映了全人类的普遍愿望和共同心声，日益产生广泛而强烈的 国际共鸣。 （三）构建人类命运共同体思想适应了新时代中国与世 界关系的历史性变化。中国与世界的关系正站在新的历史起 点上。一方面，中国越来越离不开世界，世界也越来越离不 开中国。2016 年，中国对世界经济增长的贡献率超过 30%， 进出口总额达到 3.69 万亿美元，超过国内生产总值的 30%， 我国已经成为名副其实的贸易大国。事实证明，只有世界好， 中国才能发展好，反过来只有中国发展好，世界才能变得更 好。实现中华民族伟大复兴的中国梦，同各国人民的美好梦 想息息相通，同持久和平、共同繁荣的世界梦密不可分。另 一方面，中国的改革开放取得巨大成就离不开世界的支持合 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 作，而日益崛起的中国有责任也有能力同各国分享发展机遇。 中国发展得越好，就越有能力塑造和影响世界，为国际社会 作出更大贡献。构建人类命运共同体思想就是我们为全球治 理贡献的中国智慧、中国方案。 （四）构建人类命运共同体思想指明了世界发展和人类 未来的前进方向。当前，世界发展面临各种问题和挑战，经 济全球化遭遇逆风，世界经济长期低迷，发展鸿沟日益突出， 地区冲突频繁发生，恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼 伏，各种社会政治思潮交锋激荡。世界怎么了，我们怎么办？ 国际社会对未来发展方向感到迷茫彷徨。在此背景下，习近 平总书记切实回应国际社会的共同诉求，准确把握中国与世 界关系的历史性变化，在达沃斯世界经济论坛年会和联合国 日内瓦总部发表演讲，提出了中国的全球化观、全球治理观， 全面阐述了构建人类命运共同体重要思想，其核心归结起来 就是要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗， 要共赢不要单赢。构建人类命运共同体思想直面当今世界最 重要的问题，解决了人们心中最大的困惑，拨云见日，为世 界的发展和人类的未来指明了正确方向。 四、坚持推动构建人类命运共同体，进一步做好新时期 我国对外工作 构建人类命运共同体既是中国外交的崇高目标，也是世 界各国的共同责任和历史使命。我们要深入贯彻落实构建人 类命运共同体思想，不断开创中国外交新局面，同世界各国 携手合作，共同努力建设一个更加美好的世界。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （一）要坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平 正义、合作共赢的新型国际关系。我们不能因现实复杂而放 弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求。面对充满希望与挑战 的世界，我们要坚定不移推动建设新型国际关系，为构建人 类命运共同体打下坚实基础。我们将高举和平、发展、合作、 共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策 宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友 好合作。坚定维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治。 坚决捍卫国家利益，永远不称霸，永远不搞扩张。 （二）要不断完善外交布局，打造全球伙伴关系网络。 我们将以周边和大国为重点，以发展中国家为基础，以多边 为舞台，以深化务实合作、加强政治互信、夯实社会基础、 完善机制建设为渠道，全面发展同各国友好合作，不断完善 我国全方位、多层次、立体化的外交布局。推进大国协调和 合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚 惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国 家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家 团结合作。 （三）要坚持不懈推进“一带一路”建设，进一步深化 全方位对外开放格局。我们将坚持对外开放的基本国策，坚 持打开国门搞建设，把“一带一路”与构建人类命运共同体 更加紧密结合起来，与落实 2030 年可持续发展议程紧密结 合起来，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。遵循 共商共建共享原则，弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 互利共赢的丝路精神，加强同沿线国家的政策沟通、设施联 通、贸易畅通、资金融通、民心相通，把“一带一路”建成 和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。 （四）要深度参与全球治理，积极引导国际秩序变革方 向。我们将秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球 治理体系改革和建设。坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原 则为核心的国际秩序和国际体系，推进国际关系民主化，支 持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。建设性 参与国际和地区热点问题的解决进程，积极应对各类全球性 挑战，维护国际和地区和平稳定。积极维护多边贸易体制主 渠道地位，促进国际贸易和投资自由化便利化，反对一切形 式的保护主义。中国将继续发挥负责任大国作用，不断为完 善全球治理贡献中国智慧和力量。 （五）要加强党对对外工作的集中统一领导。我们将深 入学习贯彻习近平总书记外交思想，坚持“四个自信”，增 强“四个意识”，进一步加强对外工作的顶层设计、战略谋 划和统筹协调，确保党中央对外大政方针和战略部署得到有 力贯彻执行。扎实推进改革完善对外工作体制机制，加大对 各领域各部门对外工作的统筹协调。继续开展同各国政党和 政治组织的交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民 团体等的对外交往。加强对外工作干部队伍建设，培养造就 一大批内外兼通的高素质、复合型人才。 蔡奇：推动京津冀协同发展 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 习近平总书记所作的党的十九大报告明确指出：“以疏 解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起 点规划、高标准建设雄安新区。”这是党中央在中国特色社 会主义进入新时代作出的重大决策部署，也是在新的历史起 点上深入推进京津冀协同发展的动员令。 一、京津冀协同发展是习近平总书记亲自决策推动的重 大国家战略 习近平总书记非常关心京津冀区域的发展问题，多次深 入三省市考察调研，多次主持召开会议研究部署。2013 年 5 月，习近平总书记在天津调研时提出，要谱写新时期社会主 义现代化的京津“双城记”。2013 年 8 月，习近平总书记在 北戴河主持研究河北发展问题时，明确提出了要推动京津冀 协同发展。2014 年 2 月 26 日，习近平总书记视察北京并发 表重要讲话，强调京津冀协同发展是一个重大国家战略，并 全面系统阐述了其重大意义、推进思路和重点任务。2015年 2 月和 4 月，习近平总书记先后主持召开中央财经领导小组 会议、中央政治局常委会会议和中央政治局会议，研究审议 《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）并 发表重要讲话，进一步明确了有序疏解北京非首都功能、推 动京津冀协同发展的目标、思路和方法。2017 年 2 月 23 日 至 24 日，习近平总书记视察河北、北京并发表重要讲话，分 别就河北雄安新区规划建设和北京城市规划建设、北京冬奥 会筹办等作出重要指示。显而易见，京津冀协同发展从战略 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 构想到顶层设计，再到基本思路、方式方法和重大举措，都 是习近平总书记亲自决策推动的。习近平总书记站在党和国 家事业发展全局高度，以大历史观来谋划这一区域未来发展， 果断提出京津冀协同发展战略，充分体现出了强烈的使命担 当、深邃的战略眼光和高超的政治智慧，是习近平新时代中 国特色社会主义思想的重要内容。 京津冀地域面积 21.6万平方公里，人口 1.1 亿，是我国 经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最 多的区域之一。2016 年，京津冀以全国 2.3%的国土面积，承 载了全国 8%的人口，贡献了全国 10%的国内生产总值。全国 有 25%的外商直接投资落地这一区域，研发经费支出也占全 国 15%。当然，京津冀也面临诸多困难和问题，尤其是北京 “大城市病”突出，水资源匮乏，人口规模已近天花板，京 津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”，区域发 展差距悬殊，发展不平衡问题严重。推动京津冀协同发展， 有利于破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题，优化提 升首都功能，探索人口经济密集地区优化开发模式；有利于 破除隐形壁垒、打破行政分割，实现优势互补、一体化发展， 为全国区域协调发展体制机制创新提供经验；有利于优化生 产力布局和空间结构，打造具有较强竞争力的世界级城市群； 有利于引领经济发展新常态，增强对环渤海地区和北方腹地 的辐射带动能力，为全国转型发展和全方位对外开放作出更 大贡献。进而言之，深入实施京津冀协同发展战略，对于统 筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 布局，实现“新两步走”的战略目标，实现中华民族伟大复 兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 3 年多来，在京津冀协同发展领导小组有力领导和专家 咨询委员会精心指导下，京津冀三省市和有关部门认真落实 《规划纲要》，扎实推进各项工作，京津冀协同发展实现良 好开局。编制实施全国首个跨省级行政区“十三五”规划， 出台了产业、交通、科技、生态环保等 12个专项规划和一系 列政策，落实《规划纲要》的“四梁八柱”基本建立。北京 认真对接落实疏解非首都功能控增量、疏存量两个政策意见， 严格实施新增产业禁止和限制目录，大力开展疏解整治促提 升专项行动，推动一批区域性批发市场、一般性制造业企业、 学校、医院等有序疏解，带动常住人口连续两年增量、增速 “双降”。重点领域率先突破取得重要进展，河北积极对接 京津服务京津，率先打通一批瓶颈路、断头路，深入实施 “6643”工程、禁煤区建设及各种环境专项整治行动。以北 京为中心、“半小时通勤圈”逐步扩大，京津冀 PM2.5平均 浓度 2016年比 2013 年下降 33%，“4+N”产业合作格局加快 构建。同时，全面创新改革试验深入开展，北京向津冀输出 技术合同成交额年增长超过 30%，公共服务共建共享初见成 效，京津两市助力河北张承保地区脱贫攻坚扎实推进。 二、推动京津冀协同发展的目标任务 今后一个时期，京津冀要着力建设以首都为核心的世界 级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经 济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。到 2035 年，北京 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 初步建成国际一流的和谐宜居之都，“大城市病”治理取得 显著成效，首都功能更加优化，城市综合竞争力进入世界前 列；京津冀世界级城市群的架构和区域一体化格局基本形成， 区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务 水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区 域，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。 （一）坚定不移疏解北京非首都功能。这是推动京津冀 协同发展的“牛鼻子”。重点是继续疏解一般性产业特别是 高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三 产业，推动部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能， 部分行政性、事业性服务机构等有序迁出。高水平规划建设 北京城市副中心，打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新 型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区，到 2035 年 承接北京中心城区 40 万—50 万常住人口疏解。北京要把疏 解功能与改善环境、控制人口、提升功能有机结合起来，深 入开展疏解整治促提升，统筹腾退空间利用，推动老城重组， 优化提升首都功能。 （二）着力优化京津冀城市群空间格局。按照《规划纲 要》确定的“一核、双城、三轴、四区、多节点”骨架，打 造以首都为核心的世界级城市群。重点是充分发挥北京“一 核”作用，强化京津“双城”联动和同城化发展，共同发挥 高端引领和辐射带动作用；沿京津、京雄（保）石、京唐秦 等主要交通廊道建设产业发展带和城镇聚集轴，形成区域发 展主体框架；提高区域性中心城市和节点城市综合承载能力， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 有序推动产业和人口聚集，形成定位清晰、分工合理、功能 完善、生态宜居的现代城镇体系，走出一条绿色低碳智能的 新型城镇化道路。 （三）统筹推动重点工作持续突破。共建“轨道上的京 津冀”，完善便捷畅通公路交通网，打造“一小时通勤圈”， 构建现代化机场群、港口群，提升交通运输组织和服务现代 化水平。建立一体化环境准入和退出机制，强化大气、水等 环境污染联防联控联治，推动能源生产和消费革命，推进燕 山—太行山生态安全屏障、京津保湿地生态过渡带、环首都 国家公园等建设，扩大区域环境容量和生态空间。按照建设 现代化经济体系的要求，深入推进供给侧结构性改革，理顺 三省市产业发展链条，建设曹妃甸协同发展示范区、新机场 临空经济区、张承生态功能区、滨海新区等战略合作和功能 承接平台，打造立足区域、服务全国、辐射全球的优势产业 集聚区。深化京津冀全面创新改革试验，推进北京建设具有 全球影响力的全国科技创新中心，做好北京原始创新、天津 研发转化、河北推广应用的衔接，集中力量支持河北雄安新 区建设创新驱动发展引领区，形成协同创新共同体。推动金 融、土地、技术和信息等要素市场一体化改革，完善行政管 理协同、基础设施互联互通、生态环境保护联动、产业协同 发展、科技创新协同等机制，打造区域体制机制高地。建立 交界地区协同管理长效机制，统一规划、统一政策、统一管 控。完善共建共享、协调集约的能源、水资源等基础设施体 系，营造京畿特色、多元活力的文化体系，建设设施均好、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 覆盖城乡的公共服务体系。落实京津两市对口帮扶河北省张 承保环京津相关地区任务。 （四）共同办好北京 2022年冬奥会、冬残奥会。党的十 九大报告明确指出，要“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”。 这是我国重要历史节点的重大标志性活动，对京津冀协同发 展有着强有力牵引作用。准确把握筹办冬奥会定位，落实绿 色、共享、开放、廉洁办奥理念，科学实施筹办工作总体计 划，确保办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。加强筹办 工作协调，确保主要竞赛场馆和基础设施 2019年底前建成、 2020年测试赛成功举办。统筹赛事需求、赛后利用和环境保 护，坚持节约集约利用资源，确保各项设施成为值得传承、 造福人民的优质资产。高水平做好赛会运行保障和服务，动 员群众广泛参与，彰显民族和文化特色，促进中外文明对话 交流。把普及冰雪运动贯穿筹办工作始终，以青少年为重点， 与全民健身相结合，扩大冬季运动覆盖面。共建京张文化体 育旅游带，打造体育、休闲、旅游产业集聚区，提升区域整 体发展水平。 三、高起点规划、高标准建设雄安新区 设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深 入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。习近平总 书记在审议《规划纲要》时就提出，推动京津冀协同发展要 把握“多点一城、老城重组”的思路；要深入研究论证新城 问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发 展理念引领的现代化新城。2016年 3 月和 5月，习近平总书 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 记先后主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议， 听取北京城市副中心和设立北京非首都功能集中承载地有 关情况汇报，强调这是历史性的战略选择，要坚持用大历史 观看待这件事情。2017 年 2 月 23 日，习近平总书记实地考 察河北省安新县和白洋淀生态保护区，就雄安新区规划建设 工作发表重要讲话，强调雄安新区定位首先是疏解北京非首 都功能集中承载地，要用最先进的理念和国际一流的水准设 计建设。2017年 3 月，党中央、国务院印发通知，决定设立 河北雄安新区，规划范围涉及河北省雄县、容城、安新 3 个 县及周边部分区域。这是综合考虑区位、交通、土地、水资 源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素， 经过多地多方案比选、科学研究论证后所作的决策，凝聚了 各方共识。 雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具 有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。规划建设要坚 持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优 先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生， 坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，使之成为 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大实践。 按照中央部署，雄安新区要抓好建设绿色智慧新城、打造优 美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建 快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放 七大重点任务，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引 领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 实新发展理念的创新发展示范区。党中央明确雄安新区规划 建设目标，到 2020 年，雄安新区对外骨干交通路网基本建 成，起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成，白洋淀 环境综合治理和生态修复取得明显进展，新区雏形初步显现； 到 2030年，一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业，具有较强 竞争力和影响力，人与自然和谐共处的现代化新城将绽放光 芒。 陈敏尔：营造风清气正的良好政治生态 造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各 族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现 伟大梦想的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核 心的党中央将全面从严治党纳入战略布局，把严肃党内政治 生活、净化党内政治生态摆在更加突出位置，坚定不移推进 正风肃纪、反腐惩恶，党风政风为之一新，党心民心为之一 振。但要清醒看到，在一些地方、一些部门和领域政治生态 污染严重的现象仍然存在，个人主义、分散主义、自由主义、 本位主义、好人主义、宗派主义不同程度存在。这些问题严 重损害党的形象，影响党的事业发展。营造风清气正的良好 政治生态，就能使我们党成功应对重大挑战、抵御重大风险、 克服重大阻力、解决重大矛盾。 一、营造风清气正的良好政治生态，首要是牢固树立“四 个意识” 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 牢固树立“四个意识”，是重大的政治原则，也是净化 党内政治生态的根本遵循和具体体现。要旗帜鲜明讲政治， 真正把“四个意识”内化于心、外化于行、见诸效果。 （一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。中 国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党中央 是最高权威。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一 领导。维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地 位。要时时处处事事坚持以习近平同志为核心的党中央权威 和集中统一领导，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、 组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。 （二）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就， 根本就在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学 指引。必须自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为 全党的根本指导思想和行动指南，深刻领会和把握习近平新 时代中国特色社会主义思想的科学体系，把握“八个明确”、 “十四个坚持”的精神实质和实践要求，学深悟透、知行合 一，形成思想统一、步调一致的政治局面。 （三）不折不扣贯彻落实党中央决策部署。地方和部门 的权威来自于党中央权威，地方和部门的工作是对党中央决 策部署的具体落实。各地区各部门各方面都必须坚定不移向 党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决 策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚 决执行、党中央禁止的坚决不做。要自觉把地方工作放到党 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 和国家工作全局中去思考、谋划和推动，结合实际创造性地 开展，使各项工作既为一域增光、又为全局添彩。 （四）正确处理好维护党中央权威与坚持民主集中制的 关系。党中央权威来自于民主基础上的正确集中，形成于全 党全国各族人民的奋斗实践，有赖于党的各级组织、全体党 员和广大人民群众的共同坚持。党中央决策是从全局出发， 集中各方面智慧，综合考虑各方面条件作出的。在酝酿和讨 论过程中，各方面可以充分发表意见，畅所欲言；一旦党中 央作出决定，就必须坚决贯彻执行，决不允许打折扣、搞变 通。 二、营造风清气正的良好政治生态，目的是增强自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高能力 习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明 的品格，也是我们党最大的优势”。现在，世情国情党情深 刻变化，我们党面临的挑战和风险更加复杂，面临的“四大 考验”和“四种危险”更加严峻。营造风清气正的良好政治 生态，必须以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，不断增强 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 （一）始终坚持问题导向。突出问题导向，是以习近平 同志为核心的党中央治国理政的鲜明特征。要以解决突出问 题为突破口和主抓手，严肃党内政治生活，切实保证党的组 织充分履行职能，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党 的领导干部忠诚干净担当。要把自身摆进去，有什么问题就 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，以解决 问题的成效取信于民。 （二）不断加强制度建设。制度管根本、管全局、管长 远，制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作 风建设、纪律建设全过程。要深化党的建设制度改革，加强 党内法规建设，制定更加科学完备、切实可行、具体实在的 规章守则，继续扎紧织密制度笼子。要加强制度的执行力， 建立健全保证规章守则贯彻实施的组织体系，做到制度面前 人人平等、执行制度没有例外。 （三）持续强化党内监督。监督缺失，党内政治生态就 会恶化。要全面落实党内监督责任，聚焦党内监督的突出问 题，积极探索强化党内监督的有效途径，不断强化党内监督 合力，精准运用党内监督方法抓手，发挥巡视利剑作用，注 重党内监督和外部监督相结合，党的自我监督同人民群众监 督相统一，为营造风清气正的良好政治生态提供有力支撑。 （四）保持正风反腐的战略定力。腐败的“病灶”不除， 腐败的行为不绝，风清气正的良好政治生态就难以形成。要 坚持党风廉政建设和反腐败斗争，确保惩治腐败的力度决不 减弱、零容忍的态度决不改变、猛药去疴的决心决不动摇、 刮骨疗毒的勇气决不懈怠、严厉惩处的尺度决不放宽，有贪 必肃、有腐必反，精准实践监督执纪“四种形态”，夺取反 腐败斗争压倒性胜利。 三、营造风清气正的良好政治生态，关键是增强党内政 治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 严肃党内政治生活，是加强党内政治生态建设的必要手 段。营造风清气正的良好政治生态，要从党内政治生活严起， 烧旺锤炼党性的“大熔炉”，真正让党内政治生活严起来、 实起来、活起来。 （一）增强党内政治生活的政治性。政治性是党内政治 生活的灵魂，决定党内政治生活的发展方向。要坚定正确的 政治方向，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略， 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保 持高度一致。要严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决防止“七 个有之”，做到“五个必须”。要坚持党的政治立场，牢固 树立以人民为中心的发展思想，以人民忧乐为忧乐，以人民 甘苦为甘苦。要提高政治能力，加强政治历练，积累政治经 验，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。 （二）增强党内政治生活的时代性。时代性是党的先进 性的重要体现。离开时代性，党内政治生活就失去生机活力。 要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，根据时代 特点和党的队伍新变化，及时发现和解决党内出现的新问题。 特别是适应大数据、互联网等带来的新挑战，与时俱进地推 动党内政治生活的内容、形式和方法创新，提升党内政治生 活的吸引力、感召力和针对性、实效性，让“最大变量”变 成“最大正能量”。 （三）增强党内政治生活的原则性。原则性是党内政治 生活的准绳。在原则问题上退一寸，党内政治生活就松一尺， 党员队伍就散一丈。新形势下党内政治生活若干准则的每一 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 条都是党内政治生活必须坚持的重大原则。要切实按照准则 要求，始终坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作 原则，按原则开展党的工作和活动，按原则处理党内各种关 系，按原则解决党内矛盾和问题。 （四）增强党内政治生活的战斗性。战斗性是检验党作 为一个战斗组织的重要标准，没有战斗性就没有战斗力。要 用好批评和自我批评这个锐利武器，在原则问题上旗帜鲜明、 敢于碰硬，坚决同一切错误倾向作斗争，同各种消极腐败现 象作斗争，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每 个党员都成为扶正祛邪的战斗员。 四、营造风清气正的良好政治生态，基础是发展积极健 康的党内政治文化 党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政 治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。 党内政治文化积极健康，政治生态就会风清气正；党内政治 文化出了问题，政治生态必然受到污染。要进一步坚定“四 个自信”，大力加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治 生态的土壤。 （一）大力倡导和弘扬正确价值观。政治价值观是政治 文化的核心。要始终坚持马克思主义指导地位，坚持在党和 人民伟大斗争中孕育形成的革命文化和社会主义先进文化。 积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道 正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断涵养政治定力、 纪律定力、道德定力、抵腐定力。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） （二）深入继承和发扬中华优秀传统文化。中华优秀传 统文化，体现着中华民族的文化基因，是中国共产党人强大 精神力量的“根”和“源”。要坚定文化自信，始终自觉学 习、感悟、传承、弘扬中华文化，时常接受文化熏陶，善于 运用中华优秀传统文化中凝结的哲学思想、人文精神、道德 理念来明是非、辨善恶、知廉耻，做为政以德、正心修身的 模范。 （三）坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化。加强党内 政治文化建设，既要坚持正面引导，又要祛除沉疴毒瘤。坚 决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗 腐朽的政治文化，反对当面一套、背后一套的两面人做派， 反对拉帮结派的圈子文化、码头文化，反对明哲保身的“官 场哲学”，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，不断 涤荡歪风邪气。 五、营造风清气正的良好政治生态，前提是发挥领导干 部“关键少数”作用 领导干部是党执政兴国的中坚力量。营造良好政治生态， 要从各级领导干部首先是高级干部做起。各级领导干部特别 是高级干部要坚持打铁必须自身硬，自觉尊崇党章，发挥好 示范表率作用，当好政治生态“护林员”。 （一）强化责任担当。强化责任担当不是一句空话，而 要付诸实践、见诸行动。各级党委（党组）书记要认真履行 管党治党第一责任人责任，对党和人民高度负责，对本地区 本单位的政治生态负责，对干部的健康成长负责。班子成员 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 要履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，调动起 各方面积极性，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （二）坚持以上率下。领导干部既有领导责任，还有示 范责任。各级领导干部特别是一把手，要清醒认识自己岗位 的特殊重要性，切实增强自律意识、标杆意识、表率意识， 以身作则、率先垂范。凡是要求党员、干部做到的，自己必 须首先做到，凡是要求党员、干部不做的，自己必须首先不 做，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。 （三）始终严格自律。慎独慎微是党员领导干部应有的 修养境界。要自觉同特权思想和特权现象作斗争，始终保持 对权力的敬畏。要在选人用人上把好方向、守住原则，坚持 党管干部原则，落实好干部标准，坚决防止用人上的不正之 风。要防范被利益集团“围猎”，保持亲清新型政商关系。 要正确对待、主动接受监督，习惯在受监督和约束的环境中 工作生活。 周小川：守住不发生系统性金融风险的底 线 金融是国家重要的核心竞争力，党中央高度重视防控金 融风险、保障金融安全。党的十八大以来，在以习近平同志 为核心的党中央领导下，面对国际金融危机持续影响和国内 经济“三期叠加”的严峻挑战，金融系统大力推进改革创新， 切实加强宏观调控和金融监管，金融机构实力不断上升，金 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 融产品日益丰富，金融服务普惠性提高，多层次金融市场逐 步健全，金融基础设施日趋完善，金融体系防控风险能力显 著增强。党的十九大要求，“深化金融体制改革，增强金融 服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市 场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架， 深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发 生系统性金融风险的底线”。这是习近平新时代中国特色社 会主义思想在金融领域的根本要求，是金融发展一般规律与 我国金融改革实践探索相结合的科学部署，是指导金融改革 发展稳定的行动指南，是做好新时代金融工作的根本遵循。 一、主动防控系统性金融风险要靠加快金融改革开放 在今年 7 月召开的第五次全国金融工作会议上，习近平 总书记对金融工作作出了一系列重大判断、重要决策和明确 要求：“党的十八大以来，我国金融改革发展取得了新的重 大成就。回顾改革开放以来我国金融业发展历程，解决影响 和制约金融业发展的难题必须深化改革。”“不断扩大金融 对外开放。通过竞争带来优化和繁荣。”“防止发生系统性 金融风险是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主 题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位 置”。应对系统性风险，主题是防范，关键是主动。改革开 放是主动防范化解系统性金融风险的历史经验和未来抉择。 （一）改革开放提高了金融体系的整体健康性。一是基 本金融制度逐步健全。改革开放特别是党的十八大以来，我 国的货币政策和金融监管制度立足国情，与国际标准接轨， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 探索构建宏观审慎政策框架，建立存款保险制度，防控系统 性风险冲击的能力增强。股市、债市、衍生品和各类金融市 场基础设施等“四梁八柱”都已搭建完成，市场容量位列世 界前茅。 二是人民币国际化和金融业双向开放促进了金融体系 不断完善。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮 子，我国参与国际金融治理地位显著提升。一些国际金融机 构参与我国金融业，促进了金融市场竞争，提升了国内金融 机构经营水平和抗风险能力，国内金融机构“走出去”也取 得积极进展，当前我国工农中建四大银行都是全球系统重要 性金融机构，银行业较低的不良资产率、较高的资本充足率 和盈利能力均处于世界领先水平。 （二）改革开放促进了金融机构和市场的结构优化。金 融体系践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全 面深化利率和汇率市场化改革，着力完善金融企业法人治理， 积极稳妥鼓励金融机构组织体系、金融产品和服务创新，系 统推进多层次资本市场建设，引进并培育多元化市场主体， 服务实体经济效率和抗风险能力明显提升。社会融资规模存 量从 2011 年的 76.7 万亿元增加到 2016 年的 156 万亿元， 直接融资比例从 15.9%提高到 23.8%。当前存贷汇、债券交易 等传统业务合规稳健，与改革开放初期金融业存在的账外经 营、挪用客户资金、乱集资等混乱局面已不可同日而语，金 融业已发展到了更高层次的市场准入，以及更广泛参与国际 国内金融市场的阶段。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 二、防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题 （一）准确判断我国当前面临的金融风险。习近平总书 记反复强调，“金融安全是国家安全的重要组成部分，准确 判断风险隐患是保障金融安全的前提”。总体看，我国金融 形势是好的，但当前和今后一个时期我国金融领域尚处在风 险易发高发期，在国内外多重因素压力下，风险点多面广， 呈现隐蔽性、复杂性、突发性、传染性、危害性特点，结构 失衡问题突出，违法违规乱象丛生，潜在风险和隐患正在积 累，脆弱性明显上升，既要防止“黑天鹅”事件发生，也要 防止“灰犀牛”风险发生。 一是宏观层面的金融高杠杆率和流动性风险。高杠杆是 宏观金融脆弱性的总根源，在实体部门体现为过度负债，在 金融领域体现为信用过快扩张。2016 年末，我国宏观杠杆率 为 247%，其中企业部门杠杆率达到 165%，高于国际警戒线， 部分国有企业债务风险突出，“僵尸企业”市场出清迟缓。 一些地方政府也以各类“名股实债”和购买服务等方式加杠 杆。2015年年中的股市异常波动，以及一些城市出现房地产 价格泡沫化，就与场外配资、债券结构化嵌套和房地产信贷 过快发展等加杠杆行为直接相关。一些高风险操作打着“金 融创新”的幌子，推动泡沫在多个市场积聚。国际经济复苏 乏力，主要经济体政策外溢效应等也使我国面临跨境资本流 动和汇率波动等外部冲击风险。 二是微观层面的金融机构信用风险。近年来，不良贷款 有所上升，侵蚀银行业资本金和风险抵御能力。债券市场信 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 用违约事件明显增加，债券发行量有所下降。信用风险在相 当大程度上影响社会甚至海外对我国金融体系健康性的信 心。 三是跨市场跨业态跨区域的影子银行和违法犯罪风险。 一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷“打擦边球”，套 利行为严重。理财业务多层嵌套，资产负债期限错配，存在 隐性刚性兑付，责权利扭曲。各类金融控股公司快速发展， 部分实业企业热衷投资金融业，通过内幕交易、关联交易等 赚快钱。部分互联网企业以普惠金融为名，行庞氏骗局之实， 线上线下非法集资多发，交易场所乱批滥设，极易诱发跨区 域群体性事件。少数金融“大鳄”与握有审批权监管权的“内 鬼”合谋，火中取栗，实施利益输送，个别监管干部被监管 对象俘获，金融投资者消费者权益保护尚不到位。 （二）科学分析金融风险的成因。习近平总书记深刻指 出：“透过现象看本质，当前的金融风险是经济金融周期性 因素、结构性因素和体制性因素叠加共振的必然后果”。具 体而言，当前的金融风险隐患是实体经济结构性失衡和逆周 期调控能力、金融企业治理和金融业对外开放程度不足，以 及监管体制机制缺陷的镜像反映。 一是宏观调控和金融监管的体制问题引致风险的系统 性。在宏观调控上，对货币“总闸门”的有效管控受到干扰。 在风险酝酿期，行业和地方追求增长的积极性很高，客观上 希望放松“银根”，金融活动总体偏活跃，货币和社会融资 总量增长偏快容易使市场主体产生错误预期，滋生资产泡沫。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 当风险积累达到一定程度，金融机构和市场承受力接近临界 点，各方又呼吁增加货币供应以救助。宏观调控很难有纠偏 的时间窗口。在监管体制机制上，在新业态新机构新产品快 速发展，金融风险跨市场、跨行业、跨区域、跨境传递更为 频繁的形势下，监管协调机制不完善的问题更加突出。监管 定位不准，偏重行业发展，忽视风险防控。“铁路警察，各 管一段”的监管方式，导致同类金融业务监管规则不一致， 助长监管套利行为。系统重要性金融机构缺少统筹监管，金 融控股公司存在监管真空。统计数据和基础设施尚未集中统 一，加大了系统性风险研判难度。中央和地方金融监管职能 不清晰，一些金融活动游离在金融监管之外。 二是治理和开放的机制缺陷引致风险的易发多发性。在 公司治理上，国有金融资本管理体制仍未完全理顺，资本对 风险的覆盖作用未充分体现，金融机构公司治理仍不健全， 股东越位、缺位或者内部人控制现象较普遍，发展战略、风 险文化和激励机制扭曲。在开放程度上，部分行业保护主义 仍较流行，金融监管规制较国际通行标准相对落后，金融机 构竞争力不足，风险定价能力弱，金融市场不能有效平抑羊 群效应、资产泡沫和金融风险。境内外市场不对接，内外价 差也造成套戥机会，一些机构倾向跨境投机而非扎实经营。 三、防控金融风险要立足于标本兼治、主动攻防和积极 应对兼备 科学防控风险，处理好治标和治本的辩证关系，要把握 4 个基本原则：一是回归本源，服从服务于经济社会发展， 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 避免金融脱实向虚和自我循环滋生、放大和扩散风险。二是 优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系，夯实 防控风险的微观基础。三是强化监管，提高防范化解金融风 险能力，将金融风险对经济社会的冲击降至最低。四是市场 导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，减少各种 干预对市场机制的扭曲。 （一）坚持问题导向，推进金融机构和金融市场改革开 放。一是增强金融服务实体经济能力。金融和实体经济是共 生共荣的关系，服务实体经济是金融立业之本，也是防范金 融风险的根本举措。为实体经济发展创造良好货币金融环境。 要着力加强和改进金融调控，坚持以供给侧结构性改革为主 线，以解决融资难融资贵问题为抓手，加强货币政策与其他 相关政策协调配合，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、 防风险等方面形成调控合力。回归金融服务实体经济本源。 金融业要专注主业，注重发展普惠金融、科技金融和绿色金 融，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄 弱环节。强化金融机构防范风险主体责任。既要塑造金融机 构资产负债表的健康，也要促进公司治理、内控体系、复杂 金融产品交易清算的健康。要严把市场准入关，加强金融机 构股东资质管理，防止利益输送、内部交易、干预金融机构 经营等行为。建立健全金融控股公司规制和监管，严格限制 和规范非金融企业投资金融机构，从制度上隔离实业板块和 金融板块。推进金融机构公司治理改革，切实承担起风险管 理、遏制大案要案滋生的主体责任。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 二是深化金融市场改革，优化社会融资结构。积极有序 发展股权融资，稳步提高直接融资比重。拓展多层次、多元 化、互补型股权融资渠道，改革股票发行制度，减少市场价 格（指数）干预，从根上消除利益输送和腐败滋生土壤。加 强对中小投资者权益的保护，完善市场化并购重组机制。用 好市场化法治化债转股利器，发展私募股权投资基金（PE） 等多元化投资主体，切实帮助企业降低杠杆率，推动“僵尸 企业”市场出清。积极发展债券市场，扩大债券融资规模， 丰富债券市场品种，统一监管标准，更好满足不同企业的发 债融资需求。深化市场互联互通，完善金融基础设施。拓展 保险市场的风险保障功能，引导期货市场健康发展。 三是不断扩大金融对外开放，以竞争促进优化与繁荣。 从更高层面认识对外开放的意义，坚持扩大对外开放的大方 向，不断推动有关政策改革，更好实现“三驾马车”的对外 开放：一是贸易投资的对外开放。二是深化人民币汇率形成 机制改革，既要积极有为，扎实推进，又要顺势而为，水到 渠成。三是减少外汇管制，稳步推进人民币国际化，便利对 外经济活动，稳妥有序实现资本项目可兑换。同时，在维护 金融安全的前提下，放宽境外金融机构的市场准入限制，在 立足国情的基础上促进金融市场规制与国际标准进一步接 轨和提高。 （二）坚持底线思维，完善金融管理制度。一是加强和 改进中央银行宏观调控职能，健全货币政策和宏观审慎政策 双支柱调控框架。随着我国金融体系的杠杆率、关联性和复 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 杂性不断提升，要更好地将币值稳定和金融稳定结合起来。 货币政策主要针对整体经济和总量问题，保持经济稳定增长 和物价水平基本稳定。宏观审慎政策则直接和集中作用于金 融体系，着力减缓因金融体系顺周期波动和跨市场风险传染 所导致的系统性金融风险。 二是健全金融监管体系，加强统筹协调。中央监管部门 要统筹协调。建立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银 行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，切实落实部门监管 职责。充分利用人民银行的机构和力量，统筹系统性风险防 控与重要金融机构监管，对综合经营的金融控股公司、跨市 场跨业态跨区域金融产品，明确监管主体，落实监管责任， 统筹监管重要金融基础设施，统筹金融业综合统计，全面建 立功能监管和行为监管框架，强化综合监管。统筹政策力度 和节奏，防止叠加共振。中央和地方金融管理要统筹协调。 发挥中央和地方两个积极性，全国一盘棋，监管无死角。中 央金融监管部门进行统一监管指导，制定统一的金融市场和 金融业务监管规则，对地方金融监管有效监督，纠偏问责。 地方负责地方金融机构风险防范处置，维护属地金融稳定， 不得干预金融机构自主经营。严格监管持牌机构和坚决取缔 非法金融活动要统筹协调。金融监管部门和地方政府要强化 金融风险源头管控，坚持金融是特许经营行业，不得无证经 营或超范围经营。一手抓金融机构乱搞同业、乱加杠杆、乱 做表外业务、违法违规套利，一手抓非法集资、乱办交易场 所等严重扰乱金融市场秩序的非法金融活动。稳妥有序推进 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 互联网金融风险专项整治工作。监管权力和责任要统筹协调。 建立层层负责的业务监督和履职问责制度。 （三）加强党的领导，确保金融改革发展正确方向。党 的十九大对金融改革开放和防范系统性风险明确了顶层设 计。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，增强“四个意 识”，落实全面从严治党要求，确保国家金融安全。 一是按照党中央决策落实各项工作部署。树立全局观念， 相互配合支持，坚决贯彻落实金融领域重大方针政策、重大 改革开放战略及规划，精心组织实施金融监管改革、金融机 构改革、金融市场改革和防控金融风险的各项措施。 二是加强金融系统党的领导和党的建设。党的领导同金 融企业法人治理必须一体化，必须贯彻到公司治理全过程。 二十国集团领导人安塔利亚峰会审议通过了《二十国集团/ 经济合作与发展组织公司治理原则》，我们有条件推进改革 与创新，形成符合我国国情的金融企业公司治理机制。 三是贯彻党管干部原则，发挥党管人才优势。金融业是 人才和智力密集的行业。有优秀的经营人才队伍，金融资源 配置和风险管理效率就可以提高。有优秀的监管人才队伍， 金融安全就能得到保障。建设好金融系统领导班子，建设一 支政治过硬、作风优良、业务精通的高素质金融人才队伍。 站在新的历史起点上，金融系统要坚定贯彻党的十九大 部署，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 全面落实党中央战略部署，遵循金融发展规律，深化金融改 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 革，提高金融服务实体经济能力，促进经济和金融良性循环、 健康发展，着力防范系统性金融风险。 王晓晖：深刻领会习近平新时代中国特色 社会主义思想的核心要义和创新观点 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、 与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义， 紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共 产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认 识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习 近平新时代中国特色社会主义思想。这一重大思想的核心要 义，就是坚持和发展中国特色社会主义，具体体现在它从理 论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中 国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重 大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的 总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方 式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题， 并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、 民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军 队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设 等各方面作出理论分析和政策指导，为更好坚持和发展中国 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 特色社会主义提供了思想武器和行动指南。把握住了这个核 心要义，就把握住了最本质的东西，就把握住了改革开放以 来党的理论创新成果的历史逻辑和内在联系。 习近平新时代中国特色社会主义思想内容十分丰富，涵 盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域、 各个方面，构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思 想理论体系。党的十九大报告用“八个明确”概括了这一重 大思想的主要创新观点。 明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会 主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基 础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的 社会主义现代化强国。实现现代化是近代以来中国人民不懈 的追求，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大 的梦想。社会主义现代化是中华民族伟大复兴的核心内容， 中华民族伟大复兴是社会主义现代化的形象表达，两者在本 质上是一致的，根本目的都是为了实现国家富强、民族振兴、 人民幸福。需要明确的是，我们要搞的是社会主义现代化， 而不能搞西方模式的现代化。这个现代化只有沿着中国特色 社会主义道路才能行得通、走得好，中国特色社会主义只有 坚持现代化的奋斗目标才能得到更好坚持和发展。党的十九 大报告提出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目 标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个 百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。从全面建成小康 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国， 是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人 民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共 同富裕。经过改革开放近 40 年的发展，我国稳定解决了十几 亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社 会；人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出 了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境 等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上 显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突 出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增 长的美好生活需要的主要制约因素。必须在继续推动发展的 基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展 质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生 态等方面日益增长的需要，不断促进人的全面发展、全体人 民共同富裕。 明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、 战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信。党的十八大以来，我们党形成并积极 推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设“五位一体”总体布局，形成并积极推进全面建成小康 社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个 全面”战略布局。“五位一体”和“四个全面”相互促进、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 统筹联动，深化了我们党对社会主义建设规律的认识，是事 关党和国家长远发展的总战略。坚持和发展中国特色社会主 义，必须统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个 全面”战略布局，更加自觉地增强“四个自信”，既不走封 闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚 持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。 明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会 主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九 大指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发 展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”改革开放只有 进行时，没有完成时。现在，改革已经进入深水区和攻坚期， 必须勇于自我革命，敢于直面问题，敢于啃硬骨头、闯难关， 坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利 益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科 学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度 优越性。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会 主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目 标，既规定根本方向是中国特色社会主义道路而不是其他什 么道路，又规定在根本方向指引下完善和发展中国特色社会 主义制度的鲜明指向。推进国家治理体系和治理能力现代化， 就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、 社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度 和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水 平。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主 义法治体系、建设社会主义法治国家。全面依法治国是中国 特色社会主义的本质要求和重要保障。全面依法治国，必须 把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移 走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特 色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建 设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论。要 加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密 的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法 规体系。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚 持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任 何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越 宪法法律的特权。 明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打 胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流 军队。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队， 是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的 战略支撑。听党指挥是人民军队的建军之本、强军之魂，必 须坚决贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚决听从 党中央和中央军委指挥；能打胜仗是核心，必须始终聚焦备 战打仗，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅； 作风优良是保证，必须培养有灵魂、有本事、有血性、有品 德的新一代革命军人，锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 般纪律、铁一般担当的过硬部队，永葆人民军队的性质、宗 旨、本色。要坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治 军，坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化， 到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。 明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动 构建人类命运共同体。当今世界，各国相互依存、休戚与共。 没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪 个国家能够退回到自我封闭的孤岛。中国始终不渝走和平发 展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，推动 建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。中国 尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义， 反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强 凌弱。中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系 民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等。中国愿 与各国人民同心协力构建人类命运共同体，建设持久和平、 普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领 导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导， 党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出 政治建设在党的建设中的重要地位。中国共产党是中国特色 社会主义事业的坚强领导核心。坚持党的领导是党和国家的 根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所 系。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的 政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉地坚持 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 党的领导。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设 方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统 一领导是党的政治建设的首要任务。要自觉增强政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，认真贯彻落实新时代党的 建设总要求，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和 政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的 十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基 本方略，并概括为 14 条。这 14条基本方略涵盖坚持党的领 导和全面从严治党，涵盖“五位一体”“四个全面”，涵盖 国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、 对外战略，体现了党的基本纲领、基本经验、基本要求的内 涵，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。 习近平新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表 述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。 党的十九大明确指出，习近平新时代中国特色社会主义 思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主 义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶， 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国 人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期 坚持并不断发展。这一重大思想开辟了马克思主义新境界、 中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 境界，使马克思主义中国化实现了一次新的飞跃、达到了一 个新的起点。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义 思想武装全党、教育人民，推动全党全社会深入理解和把握 这一重大思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉 地用这一重大思想武装头脑、指导实践、推动工作。 黄守宏：科学认识我国发展新的历史方位 习近平同志在党的十九大报告中指出，经过长期努力， 中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方 位。科学认识我国发展新的历史方位，对于正确制定具有全 局性、战略性、前瞻性的行动纲领，更好坚持和发展中国特 色社会主义，具有重大理论和实践意义。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导来认识 我国发展新的历史方位 历史方位是指客观事物在历史进程中的前进方向和所 处位置。古人说，“辨方位而正则”。认清发展所处的历史 方位是决定发展成功的根本性问题，但要认清历史方位绝非 易事。新中国成立以来，我国在发展上既有顺利推进、不断 取得成就的时期，也有遇到挫折、走弯路的时候。其中一个 重要原因，就在于对历史方位的认识正确与否。 科学认识我国发展新的历史方位，是保证发展方向、发 展路径、发展举措和各项工作切合国情实际、发展阶段的关 键，也是坚持和发展中国特色社会主义的认识基础和实践基 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 础。要做到这一点，必须有科学理论指导。习近平新时代中 国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是中国 特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的 科学真理，也是正确认识我国发展新的历史方位的根本指针。 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持 辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理 论和实践、国内和国际等多个维度，深入分析我国社会发展 的现实状况、变化趋势、外部条件等，精准把握我国发展新 的历史方位，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来， 更加自觉、更加主动地做好党和国家各项工作。 从我国社会发展的阶段性特征来认识我国发展新的历 史方位 历史方位由发展阶段决定。党的十八大以来，以习近平 同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当， 提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策， 推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长 期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办 成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性 变革。中国特色社会主义进入新时代，我国发展呈现许多新 的阶段性特征。 社会生产力水平显著提高，综合国力跃居世界前列。改 革开放近 40 年来，我国经济持续快速发展，已从低收入国家 进入中上等收入国家行列，正在向高收入国家迈进。经济总 量从世界第十一位跃居世界第二位，成为世界第一制造大国、 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 第一货物出口大国、重要对外投资国。2016 年我国国内生产 总值占世界的份额为 14.8%，比 1978 年提高 13 个百分点。 近些年，我国对世界经济增长的贡献率超过 30%。 经济发展进入新常态，发展格局发生重大变化。在创造 二战后一国经济高速增长持续时间最长纪录后，我国经济发 展进入新常态。面对严峻复杂的国际环境和国内经济下行压 力，我们坚持深化改革、扩大开放、强化创新驱动，经济实 现稳中向好、稳中有进。2013 年至 2016 年，国内生产总值 年均增长 7.2%，增速位居世界主要国家前列。结构调整取得 显著成效，服务业增加值在国内生产总值中占比超过半壁江 山，消费成为经济增长的主要拉动力，城乡、区域发展差距 缩小。以科技创新为核心的全面创新深入推进，发展新动能 加快积聚。我国经济发展格局正在由主要依靠投资、出口拉 动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二 产业带动向依靠三次产业协调带动转变，由主要依靠外延扩 张向依靠提质增效转变，为经济长期保持中高速增长、产业 迈向中高端水平提供了坚实支撑。 人民生活显著改善，社会事业加快发展。就业稳定增加， 近 4 年城镇新增就业每年都超过 1300 万人，失业率保持在 较低水平。城乡居民收入水平不断提高，特别是近些年居民 收入增速超过经济增速，其中农村居民收入增长快于城镇居 民，贫困人口持续减少。建立起覆盖全国 13 亿多人口的社会 保障网。人民生活在实现从贫困到温饱再到总体小康历史性 跨越的基础上，正向更加美好的生活迈进。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 我国国际地位和影响力大幅提升，日益走近世界舞台中 央。党的十八大以来，我国在国际舞台上扮演着更加重要的 角色。我国倡导构建人类命运共同体，坚决维护以联合国宪 章宗旨和原则为核心的国际秩序，坚持经济全球化和多边主 义，积极倡导互利共赢的合作理念，得到国际社会广泛认同 和支持。我国提出“一带一路”倡议，发起创办亚投行等新 型多边金融机构，成功举办二十国集团领导人杭州峰会等一 系列重大主场外交活动，彰显深度参与和引领塑造全球治理 的实力和能力。今天的中国，已不再是处于世界体系边缘的 旁观者，也不再是国际秩序的被动接受者，而是积极的参与 者、建设者、引领者，为解决人类问题不断贡献中国智慧、 中国方案。 从社会主要矛盾的转化来认识我国发展新的历史方位 社会主要矛盾决定党和国家中心任务。正确把握不同历 史时期的社会主要矛盾，是认清发展所处历史方位的基本依 据。在社会主义改造基本完成后，党的八大报告指出：我们 国内的主要矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要 同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。但此 后一个时期，由于种种原因，这个提法没有坚持下来。党的 十一届三中全会后，我们党经过拨乱反正，对社会主要矛盾 的论断重新回到党的八大上来。党的十一届六中全会通过的 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“我国所 要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 的社会生产之间的矛盾。”从党的十二大到党的十八大，我 们党一直坚持这一论断，始终致力于推动社会生产力发展。 经过改革开放近 40 年的发展，我国社会主要矛盾的性 质和特点有了很大变化。社会生产力实现历史性飞跃，在很 多领域达到世界先进水平，不仅能生产丰富多样的商品、基 本满足人民物质文化需要，而且产品大量出口、“中国制造” 享誉世界。这说明，我国社会生产今非昔比，“落后的社会 生产”的表述已经不符合实际。同时，人民生活在总体达到 小康后，对美好生活的向往更加强烈，不再仅限于一般的物 质文化需要，而是有着更高、更广泛的要求，并呈现多样化 多层次多方面的特点。人们期盼有更好的教育、更稳定的工 作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫 生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神 文化生活，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面 的要求也日益增长。与之相比较，我国发展不平衡不充分问 题更加凸显出来。部分中低端产品过剩和中高端产品供给不 足并存，公共服务还有不少短板，城乡区域发展差距和居民 收入分配差距仍然较大，生态环境问题突出，等等。综合分 析各方面情况，党的十九大报告作出中国特色社会主义进入 新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治判 断。这一判断与过去相比，既有重大变化又保持连续性，反 映了我国发展的阶段性要求，也反映了党和国家事业发展的 重点要求。 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对 党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的 基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。按照“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念， 正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展， 促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、 农业现代化同步发展，在提高国家硬实力的同时注重提升国 家软实力，不断增强发展的平衡性。坚持以经济建设为中心， 进一步解放和发展生产力，建设现代化经济体系，以供给侧 结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动 力变革。不断增强发展的充分性，更好满足人民在经济、政 治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人 的全面发展、社会全面进步。 从社会主义初级阶段及其不断变化的特点来认识我国 发展新的历史方位 我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主 义所处历史阶段的判断。科学认识我国发展新的历史方位， 必须从社会主义初级阶段这样一个大的历史跨度来审视。要 牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主 义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级 阶段不断变化的特点。 社会主义初级阶段是一个要延续上百年的历史阶段。改 革开放以来，我国发展取得举世瞩目的成就，但社会主义初 级阶段的基本特征和根本任务没有变。现在，我国经济总量 如需更多高质量、原创 word版资料，请加全国党政办交流共享群（QQ群号：470809089） 如要加免费群，请加经典公文群（QQ群号：594408552） 虽已超过 11 万亿美元，但人均国内生产总值