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在老干部座谈会（重阳节）上的讲话
目录
1 在重阳节老干部座谈会上的讲话 ......................... 2
2 在 “九九重阳节”老干部座谈会上的讲话 ..........11
3 在“九九”重阳节上老干部座谈会上的讲话 ..........16
4 在重阳节老干部代表座谈会上的讲话 ...................24
5 在重阳节老干部座谈会上的讲话 ........................30
6 在重阳节离退休老同志座谈会上的讲话 ..............35
7 重阳节老年人活动讲话稿 .................................42
8 在重阳节老干部座谈会上的发言 ........................46
9 在共度传统佳节“九九”重阳节上的讲话 ..........57
10 重阳节座谈会致辞 ........................................62
11 九九重阳节敬老院致辞 ..................................67
12 在全镇老干部座谈会上的讲话 .........................72
13 全市老干部会议上的讲话 ...............................86
14 县长在全县老干部座谈会上的讲话 ...................94
15 在全市老干部工作座谈会上的讲话 ................. 100
16 在全省老干部工作会议上的讲话 .................... 119
17 在全县老干部座谈会上的讲话 ....................... 137
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1 在重阳节老干部座谈会上的讲话
各位老领导、老干部、同志们：
大家上午好！
岁岁重阳，今又重阳，在这金秋送爽，果实飘香的时节，
我们又迎来了“九˙九”重阳节，迎来了老年人自己的节日，
我们在这里举行老干部重阳节座谈会，与各位老领导、老同
志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表局
党总支以及全体干部职工向在座的各位老领导、老同志道一
声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快，
万事如意！下面，借此机会，我讲两点
第一，简要汇报一下今年以来我局主要工作进展情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局
的大力支持下，我们人社系统按照省、市“人才优先、民生
为本”的工作主线，紧紧围绕全县“引深‘四五’战略，加
快转型跨越，奋力开创全面建成小康社会新局面”的战略部
署，以“促就业、惠民生、保增长”为总要求，以“抓管理、
变作风、强服务”为总抓手，迎难而上，奋力攻坚，创新举
措，狠抓落实，人社各项工作顺利铺开，稳步推进，圆满完
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成年初既定的各项目标任务进度，取得了明显成效。主要表
现在以下六个方面：
（一）坚持城乡统筹，创业就业工作再创新佳绩。充分
发挥创业就业的社会稳定器作用，以创建“创业型县城”和
“农村劳动力转移示范县”活动为载体，持续引深创业就业
工程，为全县群众广开就业门路，扩大就业总量，全县就业
局势总体趋于稳中有增、持续向好的良好态势。一是就业主
要指标完成顺利。1—9 月份，全县新增城镇就业人员 2801
人，完成年度目标 2840 人的 98.6%；新增创业就业人员 549
人，完成年度目标 550 人的 99.8%；城镇失业人员再就业 427
人，完成年度目标 400 人的 106.8%；就业困难人员就业 121
人，完成年度目标 100 人的 121%；城镇登记失业率控制在
2.13%以下，低于市控 3%的目标；农村劳动力转移就业 3246
人，完成年度目标 3300 人的 98.4%。二是创业就业培训有序
开展。全年围绕“培训有特色、就业有技能、致富有门路”
的原则，开展各类创业就业培训 1975 人次，其中失业人员
再就业培训 310 人次，农村劳动力实用技能培训 630 人次，
创业培训 130 人次，通过扶持创业，带动就业，实现就业倍
增效应。三是各项扶持政策落实到位。黄山沟洞大学生村官
创新创业园区建设顺利推进，制定出台了扶持高校毕业生创
业、鼓励小微企业吸纳劳动者就业等 6项创业就业扶持政策，
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积极向上争取各类就业专项资金 420 万元，有效促进了创业
就业困难群体实现充分就业。
（二）狠抓扩面征缴，社保体系建设取得新突破。坚持
全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，持续狠抓社会保
险扩面征缴和审核发放工作，有力地保障了群众公平参保和
平等享保。一是扩面征缴最大化。1—9 月份，全县五项保险
参保总数达到 243032人，其中城镇基本养老保险 18399人、
城乡居民养老保险 145523人、城镇基本医疗保险 27150人、
失业保险 18671人、工伤保险 29538 人、生育保险 3751 人，
全部提前超额完成年度目标任务，累计征缴各项基金 6310
万元，初步形成了以养老、医疗、失业、工伤和生育五项保
险为核心，全面覆盖城乡的社会保障体系框架。二是审核发
放规范化。切实加强社保基金监管，严格执行审核发放程序，
共发放各类社保基金 9640 万元，做到了应发尽发，足额到
位。特别是全面落实上级各项惠民政策，普遍调整提高了社
保待遇标准，其中为企业退休人员月增资 230 元，人均月养
老金达到 2150 元，实现“十连调”。三是经办服务信息化。
深入推进“五险统征”工作进度，养老、医疗、失业、工伤
等社保经办机构全部实现窗口化服务、信息化办公，为基层
乡镇劳动保障所更新配备了电脑、打印机、扫描仪等信息化
设备，各险种参保登记数据全部实现入网，完成社会保障卡
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发放 17.5 万张。
（三）注重储备培育，人才队伍建设迈出新步伐。牢固
树立人才资源是第一资源的理念，突出人才储备培育，着力
把好选、育、荐三个环节，为全县经济社会发展提供了坚强
的人才保证和智力支持。一是严把“选人关”。严格执行“凡
进必考”的选人用人机制，成功组织并圆满完成全县 136 名
事业单位工作人员和 13 名“三支一扶”人员的公开招聘招
募工作，做到了信息公开、过程公开、结果公开，确保了招
考阳光运行，选人唯才任用。二是严把“用人关”。为全县 7
名初级、83 名中级、18 名高级专业技术人员审核办理了相
关聘任手续，组织完成职称计算机模块考试报名 277 人次，
对树人学校等 4 家事业单位进行了首次岗位设置，对教育系
统 42 家事业单位、卫生系统 15 家事业单位及其它 20 家事
业单位进行了岗位设置变更。三是严把“荐人关”。对 16 名
拟评高级专业技术人员办理了推荐上报手续，推荐通过 2 名
市级学术技术带头人，对“千人百县”高层次人才服务基层
计划的 9 名专家（省级 4 名，市级 5 名）进行了年度考核，
其中 6 人优秀，3 人合格，并督促其按要求完成今年工作任
务。
（四）立足优质规范，人事管理工作取得新成效。围绕
严格规范、高效服务的理念，进一步强化人事工作管理。一
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是强化人事管理。圆满完成了**年度全县行政机关、事业单
位工作人员年度考核，更新完善了 24 个行政机关和 13 个参
公单位的公务员信息登记管理系统，组织完成了 2012 年度
公开招聘的 38 名事业单位工作人员见习期满考核工作。二
是强化工资管理。累计完成机关事业单位工作人员工资正常
晋升 5360 人次，审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变
动 80 人、受处分降低工资 2 人、调动转移工资手续 16 人，
办理机关事业单位符合退休条件人员退休审批 137 人次，审
核发放在职或退休人员死亡后抚恤金和丧葬费 45 人。三是
强化档案管理。健全完善了全县 1231 名机关事业单位工人
档案和 8400 余人的工资档案，办理大学毕业生人事代理 209
人，调出档案 38 册，出具存档证明 21 份，进一步提高了人
事档案管理规范化水平。另外，严格落实了军转干部各项解
困政策，完成机关事业单位遗属补助审核、标准调整 670 人
次。
（五）强化执法监管，和谐劳动关系得到新巩固。切实
履行劳动保障监察职能，全面维护劳动者合法权益，全力构
建和谐稳定的劳动关系。一是执法监管举措实。深入开展人
力资源市场清理整顿、劳动用工和社会保险清查等专项整治
活动，截至目前共检查用人单位 1175 户，涉及职工 1.4 万
余人，督促补签合同和补缴参保 140 余人，全县劳动用工环
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境得到进一步净化。二是合同备案秩序好。企业集体合同签
订率达到 90%以上，劳动合同备案率达到 90%以上，补签劳
动合同 300 余份。三是工资追讨力度大。切实强化农民工工
资追讨力度，截至 9 月底，共为 118 名农民工依法追讨工资
112.4 万元。四是调解诉求质量高。共接到仲裁申请 12 起，
立案处理 5 起，不予受理 7 起，受理的争议案件全部得到有
效处理，案件结案率达到 92%。
（六）践行群众路线，为民服务水平得到新提升。第二
批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们以作风建设为
突破，通过广泛征求意见、召开民主生活会和组织生活会开
展批评和自我批评，认真查找班子、局机关存在的“四风问
题”，边学边改，边查边改，有地促进了机关建设，全局工
作呈现出“重点突破、亮点突出、整体跟进、全面提高”的
良好局面。
一是服务基础更加完备。全县“基层公共就业和社会保
障服务平台示范工程” 项目建设顺利，其中县就业和社会
保障服务中心大楼已建成竣工、投入使用，百尺、晋庄、东
井岭三个乡镇服务站主体已经完工，正在进行后续配套工程。
二是服务效能更加高效。在新建成的服务中心大楼设置了三
层服务大厅，社会保险、人事管理、工资分配等相关业务科
室全部入住服务大厅透明办公，同时严格推行“首问负责制”、
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“一次性告知制”、“限时办结制”等规定，有力地提升了窗
口服务效能。三是服务水平更加精细。积极开展了窗口单位
改进作风专项行动，以改进工作作风、增强服务意识为重点，
通过灵活多样的服务手段，做到了服务咨询“四告知”、服
务受理“不推诿”、服务办理“不积压”、服务结果“不出错”，
进一步提升了干部职工服务水平，增强了履职能力。四是整
体工作亮点纷呈。在做好业务工作的同时，机关党建、党风
廉政、综合治理、信访维稳、精神文明等工作也都取得较好
成绩，在**年度年终全市考核中，我县取得第四名的好成绩。
尽管全局各项工作推进良好，主要指标完成较好，但由
于业务繁多、工作量大，也面临着一些差距和不足，主要表
现为，部分指标完成的压力较大，信访维稳难度加大，为民
服务有待提高，等等。今后，我们要进一步增强信心，变压
力为动力，化挑战为机遇，倍加努力，攻坚克难，确保各项
目标任务年底圆满完成，力争人社系统全市综合考核进入前
三名。
二、关于做好老干部工作的几点意见
人们常说：“饮水不忘打井人”。在座的各位老干部都是
我们人社部门的精英，曾经在过去，为我们人社乃至全县的
发展和建设做出了突出贡献，立下了汗马功劳。对此，我们
应当铭记在心，任何时候都不能忘记。要做到这一点，最好
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的体现，就是要尊重老干部、关心老干部、支持老干部的工
作，真正使老干部老有所荣、老有所医、老有所为、老有所
乐、老有所得。为此，我就老干部工作提三点要求：
一是要切实关心老干部生活。要认真落实好老干部待遇，
坚决按时发放离退休费和医疗费，保证不拖不欠。在这个基
础上，我们还要积极落实好老干部的政治待遇，组织老干部
开展政治理论学习，积极参加局里的重要活动，并邀请老干
部列席局里的重要会议，组织老干部定期对我局工作进行观
摩检查，让老干部亲身感受我们的工作，感受人社系统的发
展变化。
二是要大力支持老干部工作。要把老干部工作摆到突出
位置来抓，对老干部工作要多关心、多支持，该有的经费一
定要有，该落实的待遇，一定要落实，该做的工作一定要做
好，决不能对老干部工作不重视、不理睬。特别是局党总支，
要充分发挥职能作用，创新思路，开拓渠道，争取把老干部
工作抓得有板有眼，搞得有声有色。
三是要重视发挥老干部余热。“老马伏枥，志在千里”。
老干部在长期的工作和实践中，积累了丰富的经验，同时老
干部们也非常关心关注我们人社系统乃至全县的发展，我们
要充分发挥老干部的这些优势和特长，创造环境，认真搭建
平台，组织老干部开展力所能及的工作，为我局做好工作，
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推动发展，发挥余热，贡献力量。
总之，我们要常怀尊老之心，恪守敬老之责，勤办利老
之事，尽最大努力做好老干部工作。同时，也希望老干部一
如既往地支持我局的各项工作，和全局干部职工一道，团结
一心，凝聚合力，共同奋斗，推动好我局各项工作，为我县
转型跨越发展、全面建成小康作出新的更大贡献.
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2 在 “九九重阳节”老干部座谈会上的讲话
尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：
你们好！
金风送爽，又遇重阳。今天，我们邀请部分老领导、老
干部欢聚一堂，共度传统佳节??“九九”重阳节。首先，我
代表县委、县政府向在座的各位老领导、老前辈，并通过你
们向全县广大离退休老干部、老同志们致以亲切的问候和良
好的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快、万事如意！
在座的各位老领导，都是枣强的功臣。过去，你们在各
自的工作岗位上兢兢业业、艰苦奋斗，为枣强的繁荣发展打
下了坚实的基础，作出了重要贡献。接过你们的接力棒，我
们深感使命光荣，责任重大。今年以来，在市委、市政府的
正确领导下，在各位老干部的支持帮助下，我们按照“强势
开局、跨越赶超”的总体要求，以招商项目为主抓手，凝神
聚力，真抓实干，全县经济社会呈现出增速加快、质量提高、
民生改善的良好态势。
借此机会，简要向各位老领导汇报一下今年的情况。
一、主要指标增势强劲。前三季度，全县生产总值预计
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完成 66 亿元，增长 9%。1-9 月份财政收入达到 6.01 亿元，
完成年任务的 75.1%，同比增长 37.2%，增幅居全市第二；
其中公共预算财政收入 2.7 亿元，增长 32.9%。规模以上工
业增加值预计完成 18.5 亿元，增长 17.2%；固定资产投资预
计完成 52.9 亿元，增长 24.5%。1-8 月份实现外贸出口 3.4
亿美元，增长 56.6%
二、项目建设扎实推进。制定下发了县级领导分包企业、
项目责任制和项目建设双向承诺等一系列政策措施。加大了
招商引资力度，制定了奖励办法，成立了专业招商公司，完
善了激励机制。截至九月底，全县共谋划、新上亿元项目 57
个，总投资 365.3 亿元。其中省、市重点项目 8 个（省重点
5 个、市重点 3 个）。投资 23 亿元的恒润高性能多基复合材
料、投资 11.5 亿元的纳森空调、投资 6 亿元的裘皮新城产
业园、投资 5.1 亿元的福瑞达脱硫脱硝等 21 个重点项目先
后开工建设。
三、产业升级步伐加快。年初，我们对三大产业进行了
重新谋划，确立了打造全国新型复合材料创新基地、现代装
备制造业基地和全国皮草设计研发、生产加工、展示交易、
检疫检测和旅游购物中心的发展定位，研究出台了倒逼工业
企业优化升级的暂行办法，壮基地、育龙头、树品牌、促升
级。截至 9 月底，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业规上企
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业达到 86 家，纳税分别达到 1.96 亿元、5011 万元和 4012
万元。
四、城乡建设统筹开展。在县城，重点推进生态新城、
县医院、董子公园三个片区的建设，力争年底全开工、明年
出框架、后年见形象。按照市委、市政府要求，对城中村基
本情况进行了调查摸底，目前正在进行规划设计，力争三年
全部完成城中村改造。在大营，成立了国土、环保、住建大
营分局，完善了管理机制；以中国大营第 22 届国际皮草交
易会暨首届文化节为契机，加快推进裘皮新城等基础建设。
在乡村，投资 1.84 亿元，完成了 78 公里的公路建设；按照
省市部署，整合各类资金，深入开展农村面貌改造提升工程，
完成了 51 个省级重点村和 4 个市级村的入村调研及《村庄
提升规划设计》，环境卫生集中整治取得了初步成效。
五、农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，总产量达 16.8
万吨，增长 4.24%，实现了“十连增”。规划建设了以大营、
新屯、加会为主的特色养殖区，以唐林、马屯为主的棚菜种
植区，以枣强镇、王均、恩察为主的林果种植区，规模种植、
养殖步伐加快。目前，全县新增大棚 520 个，新增棚菜种植
面积 3000 亩，达到 1 万亩，新增规模养殖园 5 个，新增特
种动物出栏 30 万只，新增优质苗木基地 6000 亩，农民专业
合作社达到 686 家，新增土地流转面积 5.2 万亩，达到 16.2
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万亩。特别是唐林乡的“三基地一长廊”高效农业建设已初
具规模，在许宁省长的亲自协调下，正在争列省农林科学院
的推广示范基地和河北农业大学的教学、实习、生产基地。
六、社会民生持续改善。投资 6000 万元的第三中学和
特教学校已经建成使用，新成立了的第四小学、第三幼儿园，
初步缓解了班容量过大问题；投资 2.6 亿元的县医院迁建工
程，年内可完成主体工程；投资 1.3 亿元的县城集中供热、
天然气进城入户工程，正在积极推进。
前三季度，我们尽管取得了一定的成绩，但与群众的期
盼比，与老领导们的要求比，还有不小的差距。特别是在项
目建设、产业升级和民生改善上，还有很多亟需解决的问题，
还有大量的工作要做。下一步，我们将狠抓重项工作，狠抓
薄弱环节，狠抓关键举措，确保圆满完成全年任务目标。
一是千方百计抓好项目建设。欧意电器、敬众锂电等项
目，加快投产运营；纳森空调、恒润高性能复合材料、福瑞
达燃气、张秀屯工业园区的几个项目，年底力争完成主体工
程；裘皮新城二期、复合材料研究院、比资尼裘服等项目，
加大推进力度，尽快建成投产。同时，我们将紧紧抓住衡水
成为河北省综合配套改革试验区和衡水纳入首都经济圈的
重大发展机遇，结合枣强的主导产业和基础建设，有针对性
的谋划、储备一批大项目、好项目。二是全力以赴抓好招商
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引资。按照全民招商动员大会的精神，瞄准中字头、国字号
的大企业、大集团，增强针对性，提高招商实效，力争引进
一批战略支撑企业。以 10 月 28 日的中国大营第 22 届国际
皮草交易会暨首届文化节为节点，加强对接，全力争取，确
保 3-5 个实质性的项目落户枣强。三是攻坚克难抓好城市建
设。深入推进三个片区的改造提升，积极稳妥地搞好房屋征
收和改造建设。今天上午，董子片区的改造建设动员大会已
经召开。同时，集中力量抓好绿化提升和城市容貌综合整治
两项工作，争创省级园林县城。在大营还要实施一批改造提
升工程，努力争创国家 4A 级旅游景区。四是不遗余力抓好
社会民生。在抓好已经启动的各项民生工程的同时，围绕群
众吃水、行路、就医、上学再谋划一批民生实事，让群众更
多地享受到经济发展的成果。
最后，希望老领导们发挥经验丰富、接触面广，在干部
群众中威望高的优势，为枣强发展建言献策，给我们的工作
指导帮助。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有各位
老领导们一如既往地关心和支持，我们一定能够团结和带领
广大干部群众开创各项工作的新局面，给全县人民交一份圆
满的答卷！最后，再一次衷心地祝福老领导们身体健康，万
事如意，合家幸福！
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3 在“九九”重阳节上老干部座谈会上的讲话
尊敬的各位老领导、老前辈、老同志：
大家好！
金风送爽，又遇重阳。今天诚邀各位老领导、老前辈、
老同志欢聚一堂，共度“九九”重阳佳节,在此，我谨代表
市工信局党委和全体同志，向在座各位，并通过你们，向全
市工业战线的老领导、老前辈、老同志，致以亲切的问候和
美好的祝愿，祝你们平安幸福，健康长寿，万事如意！
在座各位老领导、老前辈、老同志都是安康工业战线上
的功臣，都曾在各自岗位兢兢业业、艰苦奋斗，为安康工业
经济和社会事业发展奉献了青春年华，洒尽了心血汗水，正
是你们和全市工业战线老领导、老前辈、老同志的共同努力，
才逐步改变了安康工业经济的薄弱局面，奠定了跨越发展的
坚实基础。党的十八大以来，市委、市政府按照“四个全面”
战略部署、“五位一体”总体部局和“创新、绿色、协调、
开放、共享”的发展理念，结合安康经济社会发展实际，结
合推动供给测结构改革的艰巨任务，确定了“绿色崛起、追
赶超越”的发展方向和目标。在市委、市政府的正确领导下，
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市工信局与全市工业战线的同志们一道，以你们为榜样，以
你们创造的业绩为基础，在加强宏观经济调控规划的同时全
力推进各项具体政策、具体措施的贯彻落实，以创新创业为
抓手，以项目招商为引领，凝神聚力、真抓实干，实现了“十
二五”圆满收官，推动了安康工业经济健康持续快速发展。
一是工业经济増势强劲。“十二五”期间，我市工业经
济始终保持两位数高速增长，工业增加值增速、非公经济占
比连续多年位居全省第一方阵。**年实现工业总产值 937.33
亿元，增长 19.9%，工业增加值 321.2 亿元，增长 17.6%，
高于全省平均水平 10.7 个百分点，增速居全省第二；实现
非公经济增加值 418.93 亿元，占 GDP 比重达到 54.2％，位
居全省首位；富硒食品、装备制造、新型材料、生物医药、
清洁能源、安康丝绸六大特色产业实现产值 791.3 亿元，占
全市规模工业总产值的 84.4%，增长 17.4%，成为支撑安康
工业发展的主力军；全市三次产业结构调整为 12.4：55.3：
32.3，二产比重上升 1.5 个百分点，工业化率达 42.3%，同
比提升 1.3 个百分点；安康高新区成功创建国家级高新区，
旬阳工业集中区升级为省级高新区，全市省级县域工业集中
区总数达到 19 个。工业为我市**年度目标责任考核首次挤
进全省优秀等次做出了重要贡献。今年前 8 个月，全市规模
企业实现产值 734.7 亿元，增长 17.9%；实现增加值 239.4
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亿元，增长 16.1%，增速居全省第一；新增规模企业 17 户，
规模企业总数达 509 户；县域工业集中区新增投资千万元入
园企业 41 户，新建标准化厂房面积 14.5 万平方米。预计今
年汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利陈家坝 4 个工业集
中区产值都将超过百亿。工业经济布局和结构更为优化，第
二季度全市非公工业企业占比达 55.3%，超目标任务 0.8 个
百分点，比全省高出 2 个百分点，位居全省首位。特色产业
除清洁能源产业外，其它五大产业均保持增长，特别是富硒
食品增速高达 25%以上，主要工业产品有增有降。
二是信息化建设稳步推进。信息基础设施不断完善。综
合服务能力明显增强，全市光缆长度超过 4 万公里，广电光
缆超过 5000 公里，城域网出口达到 135Gbps，固定宽带端口
平均速率超过 13Gbps，第四代移动通信（4G）广泛运用；县
城以上光网覆盖率达 100%，乡镇以上 4G 覆盖率达 100%、新
一代广播电视网（NGB）覆盖率 85%，行政村 3G覆盖率达 68%。
信息技术全方位、深层次渗透到经济运行、社会管理和公共
服务各环节，2479 个农村信息综合服务站实现了行政村全覆
盖，农村信息化“白河模式”被全省推广，电子商务迅猛发
展，年交易额约 25 亿元，紫阳县、岚皋县被确定为省级电
子商务示范县，目前正全力推进农村电子商务示范市建设，
平利被确定为国家示范县。深入推进工业战线“互联网＋”，
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通过“数字企业”、“智慧企业”创建，全市信息化与工业化
正逐步走向深度融合，制造业信息化单项应用基本普及，集
成应用开始融入中型企业生产管理过程，重点行业骨干企业
资源计划(ERP)普及率达 24.01%，产品生命周期管理（PLM）
普及率达到 15.49%，装备数控化率达到 27.14%，销售环节
电子商务应用达 33.06%。电子政务建设稳步推进。国家电子
政务外网、陕西省电子政务内网、外网市级节点全面建成，
市级电子政务城域网已连通市级 65 个工作部门，省、市、
县三级电子政务骨干传输网全面贯通，汉滨、紫阳、石泉、
平利等县区电子政务网络延伸到镇（办），各级各部门信息
化“百花齐放”，有力提升了全市部门信息化应用水平，提
高了行政效能和为民服务的能力。编制完成《安康市“十三
五”网络安全和信息化发展规划》，确立了以建设智慧安康
为主线，以社会治理和信息惠民为抓手，开展信息基础设施
建设、智能制造推广、服务型政府建设、农业现代化发展和
安全网络环境打造等工作，培育新兴网络经济和大数据产业、
加速网络安全和信息技术与经济社会各领域的融合、全面提
高信息化水平的奋斗目标和任务。今年我市被工信部确定为
“全国 2016 年度第二批电信普遍服务试点市”。
三是国资监管改革步伐加快。截止**年底，全市企业国
有资产总量达到 234.53 亿元，其中市本级 193.34亿元。为
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了实现对国有资产的有效监管。市委、市政府制定了《规范
企业国有资产监督管理工作的意见》，明确了市国资委的国
有资产出资人地位和职责、任务，并将 35 户市属企业授权
国资委监管。根据市委、市政府《意见》，结合市属企业实
际，我们制定和完善了企业分类管理、企业负责人配置管理、
业绩考核、薪酬管理、企业章程、股东代表管理等各项监管
等制度，基本确立了我市国资监管制度体系。上述制度已提
请市委、市政府审议通过，目前正陆续颁布实施。在建立和
完善制度的同时，我们还首次向市属国有企业下达了年度目
标考核指标和国有资本收益上缴任务，明确了国有资产保值
增值的量化目标。
上述工作任务的完成和工作业绩的取得，是与在座各位
老领导、老前辈、老同志的倾心关注和热切关怀分不开的，
在此，我再次向你们表示衷心的感谢！是你们和若干工业人
的共同奋斗，彻底改变了安康工业一穷二白的面貌，为我们
实现“绿色崛起、追赶超越”打下了基础、奠定了底子、提
供了经验、铺就了台阶；是你们的倾心关注和热切关怀，为
新一代全市工业人提供了宝贵经验和强大精神动力。近些年
来，安康工业经济虽取得了显著成就，但与全国、全省相比，
差距仍然巨大，工业发展速度虽位居全省第一方阵，但规模
低、底子薄、基数小的现状却没有根本改变。要实现全市全
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面建成小康社会的奋斗目标，大力发展工业经济、努力提升
全市工业化水平，仍是极为艰巨的任务。目前，“十二五”
规划任务已基本完成，我局已按市委、市政府部署，于去年
开始调研制定“十三五”规划。“十三五”是我国实现全面
建成小康社会、基本实现工业化战略目标的关键期，也是我
市紧跟全省发展大势，实现“绿色崛起、追赶超越”的关键
期。制定一个既高瞻远瞩又务实管用的“十三五”工业发展
规划，引领未来五年在特色工业领域树立独特竞争优势，同
步推进产业转型和布局优化，实现绿色低碳循环发展，是极
其重要的。经深入调研论证，在充分总结“十二五”发展经
验和教训的基础上，《安康市“十三五”工业经济发展规划》
已经市政府审定印发。《规划》是引领全市未来五年工业经
济发展的纲领性文件，各位老领导、老前辈、老同志都在安
康工业战线奋斗终身，倾尽毕生精力，肯定对未来五年安康
工业发展目标任务极为关切，在此我仅做个简单介绍。
未来五年安康工业经济和信息化发展的指导思想是：深
入贯彻党的十八大精神，主动适应经济新常态，坚持以“四
个全面”战略布局为统领，坚持以“五大发展理念”为引领，
坚持追赶超越、绿色崛起、循环发展和工业强市为主线，坚
持以总量翻番、产业升级和提质增效为目标。抢抓中国制造
2025 战略契机，加快新型工业化发展，推进工业化和信息化
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深度融合，加深对经济新常态的认识和理解，适当提高换挡
降速的容忍度，保持工业增速高于全省平均增速的合理区间。
大力推进供给侧结构性改革，着力提高全要素生产率以及供
给体系质量和效率，加大结构调整和科技创新力度，构建绿
色、低碳、循环产业体系，推动工业转型升级向中高端迈进，
为建设美丽富裕新安康同步够格全面建成小康社会做出新
的贡献。
主要目标是：工业总量实现跨越翻番，到 2020 年，工
业总量比“十二五”末翻一番，工业总产值达到 1800 亿元
以上，年均增长 14%左右；工业增加值突破 650 亿元，年均
增长 15%左右；规模工业增加值占全省的比重达 5%以上。此
外，还分别确立了非公有制经济和工业园区蓬勃发展、形成
协同发展的现代产业体系、循环经济发展深入推进、质量效
益持续提高、信息化水平持续提升等具体发展指标。
上述内容就是我市未来五年工业经济的发展蓝图，也是
全市工业战线必须完成的艰巨任务。我们深信，有市委、市
政府的坚强领导，有在座各位老领导、老前辈、老同志的鼎
力支持，有全市工业人的艰苦奋斗，目标一定能实现，安康
工业一定能崛起。为此，还敬望各位老领导、老前辈、老同
志们一如既往的关注、关心和支持安康工业发展，继续发挥
你们经验丰富、接触面广、在干部群众中威望高的优势，为
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安康工业发展摇旗呐喊、建言献策，为我们完成既定奋斗目
标任务提供坚实的精神支撑。
“最美莫过夕阳红”，再一次衷心祝福各位老领导、老
前辈、老同志们健康长寿，家庭幸福，乐享天伦！
谢谢大家！
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4 在重阳节老干部代表座谈会上的讲话
尊敬的各位老领导，同志们：
岁岁重阳、今又重阳，不似春光、胜似春光。在“九九”
重阳节到来之际，今天，我们在这里隆重举行老干部代表座
谈会，与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆这个其乐融融
的日子。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位老领导、
老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，
节日愉快，万事如意！
下面，按照座谈会的安排，我把**年以来全县经济社会
发展情况作简要汇报，不妥之处，请各位老领导提出宝贵意
见。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们瞄准“三
年翻番”，扭住“五个重项”，实现经济社会全面提升、科学
发展的奋斗目标，积极应对经济下行压力，创新举措，克难
攻坚，经济运行提质提效，产业发展稳中有进，基础设施提
档升级，改革活力加速释放，民生民利持续改善，全县经济
运行呈现了平稳较快发展的良好势头。今年 1-9 月份，全县
预计完成生产总值 66 亿元，同比增长 6.5%；完成财政收入
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7.7 亿元，增长 8.3%；预计实现规模以上工业增加值 22.9
亿元，增长 4.2%；固定资产投资完成 72 亿元，增长 14.5%；
城镇居民人均可支配收入 16000 元，增长 11%，农民人均纯
收入 6500 元，增长 12%。就具体工作来讲：
一是产业升级步伐加快。31家骨干型和成长型企业共申
报省技改项目 18 项，总投资 26 亿元；设立了 1000 万元科
技引导基金，培育扶持新兴产业；引导鼓励企业上市，冰貂
等 5 家企业在上股交所挂牌，瑞星公司即将在新三板挂牌上
市，全县上市挂牌企业达到了 10 家。7 平方公里的高新技术
产业园全面启动，已具备承接能力；加快推进科研机构建设，
复合材料、液态金属等研发中心正在加紧建设，年底启用。
电子商务发展迅速，全国同行业规模最大、功能最全的买皮
网已经上线，亚洲貂淘宝商城、凡雅皮草城、淘实惠、易农
网等电商平台初具雏型。随着智能装备、液态金属等项目的
落地，传统产业转型与新兴产业培育同步发展的态势即将形
成。
二是招商项目扎实推进。抢抓京津冀协同发展机遇，主
动对接，紧盯央企、名企，先后与国机集团、新兴际华、北
京汽车、株洲南车、河钢集团、北京上地街道办事处、南苑
经济开发区等建立了紧密联系。今年以来，共有 27 个项目
列入省市重点，中衡冷能装备及清洁能源、冀中能源矿用智
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能装备制造等 3 个项目列入省管百项。计划开工和续建项目
总投资 141.9 亿元，完成投资 37.8 亿元，项目开工率位居
全市前三。特别是重点推进了新材料、新能源、智能装备等
战略性支撑项目建设，液态金属产业园一期核心区、冀中能
源智能装备项目已开工建设；投资 20.8 亿元的中衡冷能装
备和清洁能源项目，作为全省 10 大京津冀合作项目之一，
在保定召开的“推动京津冀协同发展--央企进河北”活动中
签约，8 月 16 日正式开工。世界五百强企业---新兴际华双
壁罐生产基地项目，正式签约落户枣强。
三是城乡建设活力增强。在完成城乡总体规划、专项规
划和 5个乡镇新型社区规划的基础上，今年共投资 22亿元，
继续推进十大重点城建工程。县城三大片区回迁楼已基本完
工；彰显文化特色的董子公园、移民文化园竣工并对外开放；
“一河两湖”二期工程 11 月底竣工。为有效解决私搭乱建、
乱摆乱放、乱涂乱画等“脏、乱、差”的城市管理顽疾，强
化了“十个一”精细化管理机制，实现了县城全天候“洁、
净、亮、美”，巩固深化了省级园林县城创建成果，此做法
受到省、市领导肯定性批示。全省县城建设现场会在我县召
开，城市建设由全省后 30 名跃升为前 30 名。大营镇裘祖文
化步行街和裘都新城“传奇小镇”等城市综合体正在施工。
立足把肖张镇打造成全县新的增长极，完成镇区改造提升工
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程，环境承载力进一步提升。赋予三大传统文化新的时代内
涵，为产业发展、城乡建设注入了灵魂和活力。
四是“两区同建”取得实效。在“两区同建”中，我们
更新理念，积极尝试，探索创新了五个转变新路径，即由“注
重拆建”向“深度谋划”转变、由“开发商定了干”向“群
众说了算”转变、由“奖补建”向“奖补拆”转变、由“改
善环境”向“提升品味”转变、由“注重追求土地置换指标”
向“多方互利共赢”转变，这一典型做法，受到省市领导肯
定性批示，经验在全省推广。目前，全县土地流转面积超过
30 万亩，规模农业园区达到 38 个，其中千亩以上 19 个，万
亩以上 2 个，我县被定为全省金融扶贫试点县，精准扶贫初
显成效。8 个省级中心社区中，李进伯中心村已实现搬迁入
住，旧村复耕进入扫尾阶段；衡店、江官等社区已完成主体
建设，部分进入搬迁阶段，八里庄、河景新村、前崔社区、
王常社区等正在有序推进。特别是作为全省唯一“四新”应
用示范点的八里庄社区，得到省市领导高度关注，明天全省
“四新”应用现场观摩会将在八里庄召开。
五是民生事业协调发展。强力推进了县医院整体迁建、
中医院新建、第五小学、全民健身中心和廉租房、公租房、
经适房建设。目前，新县医院正在进行内部装修，第五小学
主体年底即可竣工。通过积极跑办和大力争取，为全县行政
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事业人员两次调整落实了薪资待遇，积极落实养老保险制度
改革政策和乡镇工作补贴，进一步提高了广大干部职工的物
质生活水平。同时，以正在进行的“三严三实”活动为契机，
扎实推进了大气污染防治、主干路街的维修改造等为重点的
十件为民实事，提升了城乡居民和全县群众的幸福指数。
六是综合改革深入推进。我们在完善四个清单基础上，
启动了责任清单编制，目前已编制完成，在政府网站进行了
公示。在县政务大厅推行“加减法”，便民服务做加法，增
加服务内容；便企服务做减法，最大限度减少审批环节、审
批时限。特别是并联审批实现了项目前期、窗口审批、竣工
验收三个并联，审批时限由 191 个工作日压减到 45 天，为
大众创业、全民创新开辟了绿色通道。进一步加大政府改革
力度，整合职能，减少机构，平稳完成了工商、质监、卫生、
计生等部门合并划转工作。
今年以来，尽管我县经济实现了平稳较快增长，但受经
济下行压力影响，还存在着不少困难和问题。从主要指标看，
GDP、固定资产投资、财政收入等主要指标增速放缓，距离
完成全年目标任务还有较大差距。从主导产业看，皮毛、玻
璃钢、机械制造三大产业都遇到了不同程度的困难。从企业
运行看，受环保、资金、市场环境等因素影响，企业盈利能
力减弱，不少企业生产经营处于较为艰难的时期。针对这些
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情况，县委、县政府高度重视，多次开展调研研究，多次进
行把脉会诊，着力破解重点项目、重点工程和重点领域的问
题制约，努力保持平稳较快的运行态势。
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5 在重阳节老干部座谈会上的讲话
尊敬的各位老领导、老干部、老前辈：
大家好!在这秋高气爽、金桂飘香的日子里，我们即将
迎来中华民族传统节日—九九重阳节。今天我们欢聚一堂，
庆祝这一尊老敬老爱老的温馨节日。首先，我代表局党委向
在座的各位老前辈们致以崇高的敬意和节日的问候!祝福大
家和家人身体健康，家庭幸福，开心快乐！我是 9 月 2 日市
委组织部宣布上任的，在座的还有我的老科长，借此机会，
也向各位老领导、老前辈汇报一下今年以来全市商务工作的
总体情况和今后的工作打算，征求大家的意见和建议，以便
进一步改进我们的商务工作，为推动全市经济社会更快更好
地发展奉献我们商务工作者的全部力量。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，商务局全体
干部职工精诚团结、开放创新、奋力拼搏，各项商务事业取
得了新的发展和更好的成绩，商务部门在全市经济发展中的
地位越来越重要，树立了商务为民、商务惠民、商务便民的
良好社会形象。主要体现在：
一是开放招商拉动经济增长的作用日益凸显。我们通过
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坚持不懈地招商引资、招大引强，为漯河经济发展注入了强
大的动力和活力。从今年上半年全市经济发展的统计数据看，
全市财政收入 74.5 亿元，年底有望突破百亿元，其中公共
财政收入 40 亿元，同比增长 22%，增幅位居全省第三位；各
类外来投资企业实现税收占公共财政收入的比重达 40%。外
商投资企业从 93 年第一家合资公司成立到目前，全市 6 大
产业集聚区规模以上工业企业中 90%以上是外来投资企业，
其中世界 500 强企业有 13 家，国内 500 强企业有 33 家，如
美国高盛、可口可乐、中粮集团、韩国乐天、台湾统一、旺
旺、福建盼盼、青岛双星(000599,股吧)等均在漯河投资发
展。在招商引资这一艰苦过程中，咱们局倾注了全部精力，
宣传推介漯河，组织策划活动、搭建平台、服务企业、提供
信息、亲自谈判，为咱们市增加税源，改善城市环境，提高
城市品位，惠及民生做出了积极贡献。
同时，开放招商有效优化了我市的产业结构，从过去食
品产业一枝独秀发展到目前食品、化工、医药、电子、纺织、
服装等产业竞相发展、集聚膨胀，各类外来投资企业和外贸
企业的出口产品涵盖 34 大类近千个品种，出口畅销 89 个国
家和地区。据不完全统计，今年 1-9 月份，全市开放招商累
计吸纳就业人员超过 15 万人，每天有 80 多万美元的漯河制
造走出国门。
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二是城乡商贸流通市场日益繁荣。我们的万村千乡市场
工程累计改造建设了 1431 个农家店，覆盖全市 1257 个行政
村，覆盖率位居全省前列，极大改善了农村消费环境，把农
民在家门口逛超市变成了现实，累计拉动农村市场消费 15.6
亿元。同时，我们通过引进丹尼斯、大商新玛特、新天地等
商贸业知名品牌以及肯德基、麦当劳、全聚德、东来顺、家
全居等餐饮业知名品牌，有效提升了我市商贸业服务水平和
城市品位，为居民消费提供了优良舒适的环境。今年 1-9 月
份，全市社会消费品零售总额达 240 亿元，同比增长 14%。
如刚刚过去的国庆长假期间，我市各大商场超市商品货源充
足、种类繁多，纷纷推出形式各样的促销活动，聚集了人气，
拉动了居民消费热情，呈现出一片繁荣的景象。我们抽样监
测的新玛特、天地顺、双汇商业连锁等 3 家企业，国庆长假
销售总额达 3180 万元，同比增长 21%。
三是市场经济秩序日益规范。我们联合市直相关部门扎
实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，严厉查
处了一批重大案件，有效整顿和规范了市场经济秩序。特别
是在卷烟打假工作方面，我们严格落实卷烟打假工作责任制，
精心组织，周密部署，攻坚克难，联合作战，取得了近年来
卷烟打假工作最为明显的成效，公安部、国家烟草局对我市
卷烟打假取得的阶段性成果给予了充分肯定和高度评价。同
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时，我们认真做好生猪定点屠宰企业监管工作，确保了生鲜
肉品生产源头的安全，有力捍卫了食品名城的金字招牌。同
时，我们的党务人事工作、纪检监察工作、工、青、妇女工
作等在全市都有位次。
各位老领导、老前辈，商务事业能有今天的显著成就，
与在座各位曾经付出的辛苦努力和无私奉献密不可分。你们
不仅是党和国家的宝贵财富，更是我们今天商务人的骄傲。
过去你们在岗位上满腔热血，为商务事业的发展奉献了自己
的青春和力量，为我市经济发展付出辛勤的汗水，创立了光
辉业绩。今天，离开了岗位，但仍然老骥伏枥，志在千里，
用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续
为商务事业发展服务，为我市的改革发展和稳定服务，继续
保持健康向上的心态、乐观积极的精神，关注支持商务工作，
表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老共产党员的优
秀品格，确实值得我们大家学习和尊重。对此，我再次代表
全体干部职工向你们表示衷心感谢！
商务工作是全市经济发展的前沿和窗口，面对新的形势、
新的任务、新的困难、新的挑战，我们需要并渴望能够继续
得到你们的热情关怀和悉心指导。“莫道桑榆晚，为霞尚满
天”。我们相信有各位老领导、老干部、老同志一如既往的
支持，有我们班子和全体干部职工的努力，商务事业的明天
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一定更美好！
最后，我借用一首诗献给大家：九九重阳金光迎，万紫
千红大地明，人老不失伏枥志，余热生辉伴我行，心系商务
心未老，愿与青松永同龄！
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6 在重阳节离退休老同志座谈会上的讲话
各位老领导、老干部、老同志：
你们好!
金秋十月，秋风送爽，果实飘香，我们又迎来了传统的
“重阳节”。在此，我代表局党组，向在座的各位老前辈道
一声节日的问候和衷心的祝愿，祝愿大家节日愉快、身体健
康、万事如意! 并感谢你们长期以来对林业工作的关心、支
持!借此机会，我向大家介绍近二年来林业建设发展情况：
一、主要工作成绩
1、绿满通山行动获省市好评。年初，我们把绿满通山
行动作为中心工作摆在突出位置，抢抓机遇，强化措施，绿
满通山行动推进迅速，工作成效显著，获得省、市督办组的
好评。3 月 21 日，全市绿满鄂南暨“三万”活动现场推进会
在我县召开。5 月 19 日刘新池厅长来我县调研“绿满荆楚”
行动，用“五个好”给予充分肯定：即是任务完成好，机制
创新好，产业发展好，资金整合好，组织领导好。8 月 3 日，
经省厅专家组核查验收，我县绿满通山行动完成造林面积
17.39 万亩（其中宜林荒山绿化 15.95 万亩，通道绿化 0.80
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万亩，村庄绿化 0.64 万亩），超额完成了省厅下达的 13.26
万亩“绿满荆楚行动”任务。
2、成功争创全省林业生态示范县。为争创**年全省林
业生态示范县，我们早着手、早规划、早实施，完善创建规
划和方案，加大创建措施和力度，扎实推进创建工作。经**
年 10 月 28 日公开参与全省的竞争遴选，我县成功入围全省
**年 10 个林业生态示范县之一。该项目每年投资逾千万，
将有力推动我县林业生态建设和发展。县委县政府高度重视
林业生态示范县建设，将创建林业生态示范县纳入**年政府
工作计划并组织实施，保障资金投入，积极组织开展林业生
态示范县和绿色示范乡村建设。
3、富水湖获批国家级湿地公园。我们切实加强富水湖
的湿地保护、管理，采取多种途径开展富水湖湿地的宣传推
介工作，推进湿地公园保护建设。同时争取县政府支持组织
开展专家科考，顺利完成富水湖湿地公园调查规划和国家级
专家评审。**年 12 月 31 日，国家林业局下发文件批复通山
富水湖为国家湿地公园。为我县又争创了一块国字号金字招
牌，这为林业的提档升级迈出了坚实的一步。10 月 16 日，
刘新池厅长到富水湖湿地公园调研，对富水湖湿地公园的保
护建设非常满意，特别是在不到二年的时间内完成了公园办
公楼建设，工作很有成效，将有效促进通山旅游业的发展壮
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大。
4、林业基础建设快速推进。我们抢抓国家政策机遇，
积极争取相关项目资金，加快林业基础设施建设，全面提升
林业形象。一是着力解决国有林场职工住房问题。完成了 810
户全省最大的国有林场棚户区改造工程，全县 13 个高山林
场职工于去年 10月 4日在县城分到了一套功能完善的楼房。
二是着力改善基层单位的住房条件。新建了大幕山、北山、
太阳山等林场办公接待综合楼；新建了慈口、厦铺、闯王等
林业站和厦铺森林公安派出所办公业务用房，总规模达 5000
平方米。三是着力完善森林防火基础设施建设。积极争取国
家重点火险区综合治理和公租房项目资金，在石航山林场新
建森林消防队营房 1500 平方米，将有力推动森林消防队伍
的建设发展。接着还要对北山、太阳山的接待用房进行改造
建设，不断地改善好林业的发展条件。
5、干部职工的工资待遇快速提高。我们抢抓全省脱贫
奔小康试点县和幕阜山区连片扶贫开发的重大机遇，多次赴
省厅进行沟通衔接，积极争取林业项目资金，使省林业厅对
我县林业项目资金的支持额度达到了历史最高纪录，除天保
县，我县的项目资金在全省是最多的，连续 3 年达到了 7000
万元以上。这些资金一方面支持推动了全县的林业发展，另
一方面帮助解决了林业部门的资金困难问题。不仅如此，我
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们还想法设法积极争取县委县政府主要领导和县财政、社保
等单位的大力支持，千方百计筹措资金，确保林业系统干部
职工的津贴发放到位，保持了林业大局的和谐稳定。大家清
楚，**年以来，随着津补贴政策的出台，由县局负担的津贴
发放总人数 593人，其中离退休 282人，发放总金额达 1228.1
万元。这是局机关过去一年的工资总额，去年底要在一个月
内发出来，可想而知困难之大。今年又增发了工资，人平工
资达 4 万元，全局一年的工资和运转经费将达 2000 万元以
上。
与此同时，近年来我们还获得了全省先进林业局、全省
退耕还林先进单位，森林公安局红豆杉专案组荣获集体三等
功、林宝香榧获武汉绿交会金奖。全县有 4 家林工企业入选
全省林业产业龙头企业。能够取得上述的成绩和荣誉，是全
局上下艰苦奋斗、团结拼搏的结果，同时也离不开各位老同
志、广大离退休老干部的大力支持。
二、今后工作思路
我们在林业生态建设等各方面虽然取得了一些成绩，但
也存在森林资源总量不足、营造林质量不高、林业项目管理
不够规范、国有林场改革任务艰巨、生态建设保护压力大等
问题。特别是自今年 10月 1日起全面取消地方育林基金后，
林业收入急剧下降，每年仅这一块要少收 500 万元，而政策
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性增资、改革性补贴由局负担的人数多，每年需要 600 万元
以上，来回收支缺口将达上千万元。可以说今后的一个时期，
制约影响林业稳定发展的最大问题，仍然是资金困难问题。
新形势下，林业人怎么生存，林业怎么发展？需要在座的各
位与我们一直起共同思考，献计献策，攻坚克难，共谋发展。
第一，要把项目争取作为第一大事。没有钱什么事情都
干不了，所以要牢牢地抓住当前的有利机遇，始终保持省林
业厅项目的重点支持，特别是要争取林业可用项目资金份额
持续增加，同时要进一步争取县财政、人社等部门的大力支
持，增加预算和政策倾斜，才能确保林业正常运转和大局稳
定。因此，由于资金困难，各方面不够的地方，还需要你们
从大局出发，予以理解和支持。
第二，要把行政执法作为第一抓手。取消两金后，林业
将以执法和服务为主。要进一步加大法制宣传教育，提高执
法队伍人员素质，加大林业行政执法力度，规范林业执法管
理程序和林政处罚权限，坚持做到严格执法、依法办事，树
立林业文明执法、依法治林的良好形象。
第三，要把造林绿化作为第一要务。抢抓绿满通山和新
一轮退耕还林的历史机遇，加快 67 万亩可造林地的绿化步
伐，结合我县农业板块基地建设，打造全省最大的楠竹基地
60 万亩、油茶基地 30 万亩、香榧基地 10 万亩，实现全县人
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平一亩经济林的目标。抢抓争创绿色生态示范县的机遇，加
快门户绿化、乡村绿化，推进绿满通山。
第四，要把森林保护作为第一职责。强化森林资源源头
管理，抓好森林防火、封山育林、采伐限额，特别是抓好林
地清理整顿，对有证的要查清是否扩大范围和改变用途、无
证的规范取缔、非法的严厉打击，切实保护森林资源安全，
巩固生态建设成果。
三、关于老干部工作
各位老领导、老同志，我向大家汇报林业工作，目的是
让大家了解林业的发展情况，以期得到老同志更多的关心、
关注和指导，也希望同志们今后一如既往发挥余热，为林业
发展献计献策，给我们的工作多提宝贵意见。几年来，局领
导班子对老干部工作高度重视，每年在机关经费相当紧张的
情况下，想方设法保证老干部参加力所能及的有益活动，实
实在在为老干部办一些实事。今后，我们要继续在原来工作
的基础上，更加细致地做好老干部工作。进一步关心老同志
所想、所需、所难，给老同志创造老有所为的环境，让老同
志晚年生活更加丰富多彩。
最美莫过夕阳红”。老干部是林业各项事业发展的巨大
政治优势，县局这些年的发展得益于在座老领导、老同志的
参与和支持，下一步在实现“绿满通山”和推进林业改革发
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展的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，遇到的困难和挑战
还很多，仍然需要并渴望得到老同志们的热情关心和指导。
你们关注着我们，关心着我们，监督着我们的工作，我们工
作的底气就更足，工作就会更有信心。我们一定会同全县广
大林业干部职工一起，并肩奋斗，攻坚克难，为全面加快“绿
满通山”建设步伐，为通山生态文明建设和绿色发展作出新
的贡献！
谢谢大家！
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7 重阳节老年人活动讲话稿
尊敬的各位老领导、老同志：
你们好!
秋风送爽，我们迎来了中国传统的节日“九九重阳节”，
为了庆祝“九·九”重阳节，弘扬中华民族敬老、爱老、助
老的传统美德，丰富广大离、退休职工和社会老人的文化娱
乐生活，使“老有所养、老有所乐、老有所为”落到实处，
用科学文明的文化体育活动占领离、退休职工的活动阵地，
由垫江县人事局、老干部局、民政局、社保局主办，桂溪退
管会具体承办的垫江县城区离、退休职工“九·九”重阳节
游园活动在这里隆重举行，我谨代表县委、县人大、县政府、
县政协向前来参加游园活动的广大离退休职工表示热烈的
欢迎，并致以崇高的敬意和优良的祝愿。
在座的各位老前辈，都是半个多世纪垫江发展的奠基者
和见证人。今天，虽然你们离开了心爱的岗位，但你们离而
不休，老有所为，继续关心和支持垫江的建设和发展，你们
在不同的领域发挥了你们的政治优势、经验优势和专业优势，
为垫江经济社会发展出谋划策、勇于奉献，为年轻一代树立
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了榜样。老骥伏枥，壮心不已!在此我真诚地向你们表示深
深地敬意。
**指出：对离、退休的同志仅仅从生活上关心好是不够
的。老有所养、老有所乐是对的，也还要老有所教，老有所
学。胡-总-书-记的重要指示是我们加强和改进离、退休职
工作的重要指针。要从大处着眼，从小处着手，带着真情实
感，送温暖、做善事、办实事，帮弱济困，奉献爱心，真正
做到尊老、敬老、爱老、帮老、助老。同时，要经常组织开
展丰富多彩、健康有益的文体活动，为老干部发挥余热提供
舞台。
当前，我县进入了建设渝东经济强县，实现富民升位目
标的关键时期，希望各位老同志继续发扬艰苦奋斗、不求回
报的奉献的优良传统，关心垫江的改革和发展，主动帮助和
支持县委县政府做好各项工作。在此，我也向老同志们提点
希望：
一是要加强思想政治学习，特别是要认真学习党的十六
届四中全会精神。十六届四中全会通过的关于加强党的执政
能力建设的决定，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要
性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来我们党执政的主要
经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体
目标和主要任务，继承和发展了马克思主义建党学说，深化
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了我们党对执政规律的认识，是新时期加强党的执政能力建
设的重要纲领。希望离退休同志学习贯彻四中全会精神，帮
助、督促各级政府增强执政认识、创新执政理念、提高工作
水平、优化工作环境、加强效能建设，做到“政治坚定，思
想常新，理想永存”，为我县社会经济的持续健康发展继续
发挥余热。
二是希望老同志要一如既往地支持我们的工作。当前我
们的经济建设和社会各项事业发展的任务仍然十分繁重，还
有许多工作不尽如人意，老同志具有崇高的威望和丰富的经
验，希望老同志充分发挥余热，以高度的使命感和责任心，
对垫江的建设和发展多提建设性意见，以实际行动为垫江的
经济振兴和社会发展作出更大的贡献。
三是主动参加健康向上的文化体育活动。希望老同志自
觉抵制各种不健康的思想和形为，主动参加各种有益的活动，
以此来丰富老年生活，活跃身心，增强体质，提高生活质量。
每年“九·九” 重阳节举办游园活动目地就在于推动老年
文化活动的发展。希望各位老领导、老同志主动参加。
这次游园活动项目众多，形式多样。希望举办这次比赛
的主办单位和承办单位的工作人员，要认真搞好后勤服务工
作，使离、退休职工能安心愉快地参加这次游园活动。广大
的离、退休职工在游园活动中要发扬互敬互爱的、团结协作
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的精神，增进友谊、交流感情。
最后，祝广大离、退休老同志节日快乐，预祝游园活动
获得圆满成功!
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8 在重阳节老干部座谈会上的发言
尊敬的各位老领导、老干部、老同志：
金秋逢盛世，岁岁醉重阳。在举国上下豪情满怀喜迎党
的“十八大”胜利召开的喜庆日子里，我们非常高兴地邀请
到各位老领导、老同志,欢聚一堂共度重阳佳节，登高望远
共谋××发展。借此机会，我谨代表县委、县政府向各位老
领导、老前辈致以节日的问候和良好的祝愿！
下面，我主要从两个方面就今年以来的全县经济社会发
展情况向各位老领导作一简要汇报，请大家多提宝贵意见和
建议。
第一方面，经济运行情况
今年以来，按照县委“树立三种理念，统筹四个发展，
实现五大跨越”的总体思路，我们以转型突破、民生工程、
作风建设“三个年”活动为抓手，团结带领全县人民，埋头
苦干，攻克时艰，重点工作、重点工程进展顺利，经济社会
发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势。1-9 月份，
预计地区生产总值完成 31.4 亿元，同比增长 8.2%；规模以
上工业增加值完成 23.84 亿元，增长 10.2%；社会消费品零
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售总额完成 3.79 亿元，增长 16.2%；全社会固定资产投资完
成 19.1 亿元，增长 71%；财政总收入完成 12.63 亿元，增长
12.94%；一般预算收入完成 6.17 亿元，增长 32.4%；城镇居
民人均可支配收入 13189 元，增长 12.4%；农民人均现金收
入 4127 元，增长 17.63%。
主要工业产品产量。到 9月底，全县累计生产原煤 258.28
万吨，同比下降 31.18%；发电量 13474.55 万千瓦时，下降
40.87%；生产洗精煤 251.23 万吨，增长 46.93%；生产焦炭
6.4 万吨，增长 11.84%；生产饮料酒 357.35 千升，增长
208.75%。需要说明的是，受今年经济形势严峻复杂、下行
压力持续加大和煤矿大面积停产的严重影响，部分工业产品
产量出现了下滑。
第二个方面，主要工作进展情况
围绕产业转型、基础提升和民生改善，新上县乡重点工
程项目 172 项，总投资 502 亿元。其中县重点工程 65 项，
总投资 458 亿元，年度投资 73.41 亿元，包括新建工程 50
项，即标准化矿井建设、万国全胱氨酸、新型干法水泥等工
业新型化项目 10 项；优质核桃基地、马铃薯高新科技示范
园等农业现代化项目 10 项；旧城区主街道改造、北山森林
公园等特色城镇化项目 10 项；临吉高速连接线、村连村循
环路等设施配套化项目 10 项；**河环境综合整治、保障性
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住房等民生普惠化项目 10 项。到目前，52 项已开工，开工
率 80%，完成投资 16.94 亿元。在项目建设的引领带动下，
社会各项工作实现了统筹推进、协调发展。
（一）煤炭与非煤两大产业迭加发力，领舞工业转型
煤炭是××经济的命脉所在，是“再造一个新××”的
关键所在，如何依托这一天赐资源，推动经济社会转型跨越，
是摆在我们面前的重大课题。从 09 年开始，我们充分借助
煤炭资源整合的强劲动力，紧抓国家资源型经济综改区的重
大机遇，按照“以煤为基、多元发展”的思路，强力推进产
业结构的“提速转型”。一方面是在做足“煤”文章上蓄势，
加快新矿井建设。煤炭资源整合 4 个 100%率先完成，全市领
先；24 座整合改造矿井推进速度和力度，也走在全市前列。
目前，已有 22 座正式开工建设，累计完成投资 71.7 亿元，
占总投资 100 亿元的 71.4%。到年底，将有 10 座（新良友、
后堡、开拓、常兴、蛤蟆沟、郭家山、富家凹、官**、**、
华胜）竣工投产，有 3 座（**东、兰花、昊兴塬）进入联合
试运转，新增产能 915 万吨，连同**煤气化**和阳煤新星两
座生产矿井，全县将形成 1011 万吨生产能力。其余 10 座明
年竣工投产后，产能将达到 2000 万吨。“大矿时代”的到来，
使我们由煤炭大县向煤炭强县转变迈出坚实的一步。另一方
面是在跳出“煤”金箍上发力，大力发展非煤产业。致力于
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转型突破，增强县域经济发展后劲，连续三年，我们每年都
启动十大工业调产项目。今年的十大调产项目中，万国全
3000 吨胱氨酸、100 吨亮氨酸项目已建成投产；龙祥干法水
泥一期年产 60 万吨粉磨站竣工投产，二期日产 4500 吨生产
线和低温余热发电项目开工建设，**年竣工投产后，将成为
晋南最大的新型干法水泥生产线；易恒天 3000 吨白酒项目
二期已完成主体建设；现代物流园区煤炭集运站项目，铁道
部铁路行政许可文件已批复，年内开工建设；大唐 10 万千
瓦风电供热示范项目，省发改委以正式文件向国家能源局审
核报批，土地、能评等手续已办结，11 月份将开工建设；赢
晟园 10 万吨精密铸件、20 万吨煤机、2×300MW 煤矸石综合
利用等项目正做前期工作。非煤产业已逐渐成为新的增长极，
县域经济初步形成了以煤炭开采、煤炭深加工、新型材料、
加工制造等为主的产业体系，工业新型化迈出实质性步伐。
（二）核桃与马铃薯两个主业并驾齐驱，助力农民增收
以农民收入翻番为目标，以“一村一品、一县一业”为
抓手，坚定不移地推进以核桃、马铃薯为主导的农业产业化
发展步伐，推动农业增效、农民增收。做精做优马铃薯产业。
今年，对新发展 500 亩以上的连片优质脱毒马铃薯种植户，
每亩给予 300 元补贴。全县马铃薯种植面积达到 5 万亩，优
质脱毒马铃薯 2 万亩，连片示范基地 2500 亩。配套建设的
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马铃薯高新科技示范园，投资 2200 万元的一期工程已竣工
投用，投资 1800 万元的二期工程即将竣工，示范园已成为
晋南乃至全省一流的特色马铃薯研发生产基地、脱毒良种生
产基地和立体种植技术传播中心。为延长马铃薯产业链条，
重点扶持了昌源公司和昕源薯业，投资 377 万元的马铃薯种
薯繁育基地建设项目，已开工建设。昌源公司 100 万吨淀粉
生产线和 20 万吨乙醇加工项目，年内开工，并与台湾、巴
西签订了 6000 万美元的出口合同。我县马铃薯产业已形成
从种子研发、基地种植、产品加工完整的产业体系，被省政
府列为“一县一业”马铃薯示范基地县。做大做强核桃产业。
成立核桃产业发展中心，采取与马铃薯同样的补贴政策，发
放核桃苗 47.72万株，在山中垣、西坪垣集中连片建成了两
个万亩优质核桃示范园，新增核桃种植面积 2 万亩，全县种
植面积累计达到 9 万亩。为正茂核桃解决了 30 万元贴息贷
款，新上一条核桃油加工生产线，核桃产业已成蓬勃发展之
势。在全面发展核桃、马铃薯主导产业的基础上，坚持因地
制宜、统筹发展设施蔬菜、苹果、小杂粮、优质烟叶和梅花
鹿、野猪、肉驴、肉牛、蝎子等种养业。主导产业规模化、
养殖特色化、产品品牌化发展，有力地促进了农民持续增收。
（三）地上与地下两块建设齐头并进，提速城乡发展
城市建设是一个系统工程，面子重要，里子更重要，既
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要重视面上的“五光十色”，也要重视地下的“四通八达”，
形成地上、地下整体规划、协调建设、立体发展的格局，才
能从根本上解决土地资源紧张、设施承载过重等城市“综合
症”。本着把群众需求和利益放在首位，我们创新思路，超
前规划，加**市地上地下统筹建设步伐。把 1.6 亿“埋”入
地下。经广泛征求意见，科学规划设计，今年投资 1.6 亿元，
高标准实施了全长 3.8 公里的旧城区主街道改造工程，建设
宽 4.3 米、高 3.3 米综合管沟，将强弱电、通讯电缆、供暖、
供气及雨污水等各种管线全部入地，今后 50 年、甚至 100
年不用重建。工程的建设标准、档次之高、规模之大，在全
国县份中都是少有的。工程完成后，无论是新铺还是维修管
线，都将在操作井中完成，从根本上杜绝城市道路反复开挖、
“马路拉链”层出不穷的现象。目前，雨污水管道铺设即将
结束，10 月底完成土方回填。将 24 项工程建成景观。投资
14 亿元，实施了 24**建重点工程，其中，新建工程 10 项，
总投资 5.85 亿元；续建工程 14 项，总投资 8.4 亿元。目前，
街心公园、滨河大道、北山公园和**山森林公园一期已竣工；
锦绣新区新建一中、奥体中心、全民健康服务中心三大地标
性工程主体已完工，正进行室内外装修；锦绣大桥钢箱梁已
合拢；迎宾公园、**公园、锦绣新区子干道、集中供暖、集
中供气等工程正按序时进度加紧施工。同时，一批以屯里坡、
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阳湾新村为代表的新农村示范村、样板村正高标准建设；临
吉高速连接线铺油即将结束，五鹿山旅游公路垫层已完成，
古午线正进行路基施工，9条村连村循环路 10月底全部竣工；
24 处安全饮水更新改造工程全部完成；85 公里农网升级改
造完成 90%的任务，年底竣工。
（四）参展与自主两种方式同频共振，激活招商引资
受区位、交通、立地等因素影响，招商引资多年来是我
县的“软肋”，不仅制约了发展，更束缚了思维，使我们错
失了更快更好发展的良机。为扭转这一被动局面，在新一轮
经济结构调整、产业对接转移的竞争中，我们按照项目储备、
签约、落地、建设“四位一体”工作要求，进一步强化招商
引资的针对性、关联性和具体性，采取参展招商和自主招商
两种方式，主动对接大企业、大集团，招商引资取得重大突
破。参展招商硕果频结。积极参加中博、能博、晋商等各种
招商大会，大力推介我们在煤炭工业、加工制造、新型材料、
农副产品加工、基础设施和文化旅游等行业领域精选储备总
投资 1086 亿元的 68 个转型项目，先后成功签约中煤能源明
珠一号、华电集团新型能源开发及装备制造、**输水等 9 个
重大项目，协议资金 148 亿元。自主招商成绩斐然。我们大
胆尝试，自加压力，主动出击，于 6 月 26 至 28 日成功举办
的**招商引资推介会，开创了我县自主招商的先河。与山西
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省政府驻**办事处签订了建立珠三角、港澳地区政务、经贸
活动战略合作协议，并签约了山煤国际**分公司现代物流园
区煤炭集运站项目、大唐××豹子梁 10 万千瓦风电供热示
范项目、**科扬化工科技公司年产 30万吨煤系高岭土开发、
晋商香港国际发展有限公司年产 10 万吨新能源燃料开发、
湖北能源石膏有限公司石膏开发及加工、**壹亿建材公司年
产 8 万吨速凝剂 7 个项目，协议资金 51.8 亿元。对这些项
目，我们采取一个签约项目、一名县级领导、一个部门、一
套班子的责任包联制，加紧协调对接，帮助办理前期手续，
为项目建设提供全程服务，推动项目尽快落地。目前，现代
物流园区煤炭集运站项目和大唐 10 万千瓦风电供热示范项
目前期手续已办结，即将开工建设，其余 5 个签约项目正加
紧对接洽谈。另外，上海、**两次招商活动正在筹备，力争
再签约资金 100 亿元以上。
（五）治表与治本两项举措协调推进，扮靓生态家园
生态是我县最宝贵的资源，是蒲子儿女赖以生存的根本。
今年以来，我们以省级卫生城、省级环保模范城、省级园林
城“三城联创”为载体，按照全市“环境建设年”活动的统
一部署，坚持“标本兼治、综合治理”原则，重点对一个县
城、两条道路、三条河流、四镇五乡（即“12345”整治），
开展了声势浩大的环境综合整治大会战，生态环境和人居环
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境得到明显改善。治表方面，投入资金近 5 亿元，购置配发
垃圾清运车 9 辆、保洁车 180 辆、车用垃圾箱 120 个、垃圾
桶 1.2 万个，共清理工业废渣、生活垃圾、河道淤泥 500 万
m3，粉刷墙面 25.3 万㎡,清洗路面 23 万㎡，依法取缔焦化、
建材、洗煤企业 11 家，“脏”、“乱”、“堵”、“污”现象得到
有效解决。投资 1579 万元，对**、薛关、山中 3 个乡镇 13
个村进行了农村环境连片整治，在项目实施中，我们拉高标
杆，创新举措，抓重点、攻难点、出亮点，连续两次考核全
省排名第一，6 月份代表山西省接受了国家环保部检查，8
月份全省现场会在我县隆重召开，农村环境连片整治模式全
省推广。治本方面，重点实施植树造林、城区河道治理、**
河生态修复三大工程。投资 4400 余万元，高标准植树造林
6.2 万亩，森林覆盖率达到 42.5%，林木覆盖率达 50%，被省
政府评为“林业生态县”；投资 2950 万元的城区南桃湾段河
道治理工程，正进行堤坝建设，10 月底竣工；投资 1.5 亿元
对**河流域环境进行生态修复，工程分河道清淤、沿河堤坝
加固、景观建设三个阶段实施，工程竣工后，防洪能力 30
年一遇，将极大地改善**河流域生态环境，惠及沿线 3 个乡
镇 2 万多群众。目前已完成第一阶段 180 万立方清淤任务，
河道堤坝工程正在建设，河道景观正做设计。县境内主要河
流的排洪能力得到恢复，水质和生态环境明显改善。
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（六）工程与实事两份考卷倾力答写，普惠十万百姓
从人民群众最关心、最现实、最迫切的问题入手，持续
加大公共财政倾斜力度，大力保障和改善民生，增强转型跨
越的凝聚力。五大工程惠百姓。育人工程，投资 1.2 亿元的
新建第一中学完成 80%的工程量，明年春季竣工投用；投资
4000 万元的克城中学竣工投用，投资 4500 万元的**小学已
竣工，即将搬迁；新建县直幼儿园主体完工。教育教学质量
稳步提高，高考达二本线 79 人，其中一本线 25 人，创历史
新高。健康工程，53 所新建村级卫生室，39 所已投用，其
余年底竣工；县财政拿出 1000 万元用于基层医改和县级公
立医院改革，现在，医院次均门诊费下降 12.6%，日均住院
费下降 12.6%，大型设备检查费下降 10%。保障工程，新**
镇就业 1405 人，转移农村富余劳动力 2116 余人；全县参保
人数 95417 人，各项社会保障基金征缴完成 5940 万元；累
计发放低保金 1312 万元，优抚、救助金 308 万元。安居工
程，259 套廉租住房全部分配到户，投资 5000 万元的二期工
程已开工建设；500 户农村危房改造已完成 430 户，剩余 70
户改造工程正在扫尾。安全工程，我们牢牢扭住安全隐患排
查治理这条主线，突出重点行业和领域、重点企业和单位、
重点部位和环节，加大执法密度、深度、力度，严查严治，
严管严惩，累计排查各类企业 1639 个次，排查出各类隐患
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3129 条，治理整改 2705 条，整改率 86.4%，确保了全县安
全稳定，安全生产形势实现本质好转。十件实事暖民心。在
全面推进各项工作的同时，县委、县政府倾力兑现向全县人
民承诺的总投资 2 亿多元的“十件实事”。目前，**河流域
生态修复、农村环境连片整治、核桃、马铃薯种植补贴和 15
年免费教育 4 件已兑现；天然气入户全覆盖、保障性住房二
期、乡镇综合文化站、500 户农村危房改造 4 项工程正加紧
建设，11 月底完成目标任务；全县农村居民免费常规体检，
已体检完成 77725 人中的 33700 人，12 月底全部完成；开**
乡公交工作，一期项目专业规划评审已完成，正进行招投标，
年内开通运营。随着经济社会的发展，我们将会兴办更多的
实事，让全县人民生活得更加幸福美好！
尊敬的各位老领导、老前辈，××经济社会发展所取得
的每一项成绩，都凝聚着全县上上下下、方方面面的心血、
智慧和汗水，也包含着在座各位老领导、老同志的倾情关注
和大力支持。××的事业需要你们，××的发展离不开你们，
真诚地欢迎各位老领导、老同志对我们的工作多监督、多支
持，多提宝贵意见和建议，我们将虚心听取和采纳，努力把
工作做得更好，把我们××的事情办得更好。
最后，祝各位老领导、老同志身体健康，阖家幸福，节
日愉快！
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9 在共度传统佳节“九九”重阳节上的讲话
尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：
你们好！
金风送爽，又遇重阳。今天，我们邀请部分老领导、老
干部欢聚一堂，共度传统佳节“九九”重阳节。首先，我代
表县委、县政府向在座的各位老领导、老前辈，并通过你们
向全县广大离退休老干部、老同志们致以亲切的问候和良好
的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快、万事如意！
在座的各位老领导，都是枣强的功臣。过去，你们在各
自的工作岗位上兢兢业业、艰苦奋斗，为枣强的繁荣发展打
下了坚实的基础，作出了重要贡献。接过你们的接力棒，我
们深感使命光荣，责任重大。今年以来，在市委、市政府的
正确领导下，在各位老干部的支持帮助下，我们按照“强势
开局、跨越赶超”的总体要求，以招商项目为主抓手，凝神
聚力，真抓实干，全县经济社会呈现出增速加快、质量提高、
民生改善的良好态势。
借此机会，简要向各位老领导汇报一下今年的情况。
一、主要指标增势强劲。前三季度，全县生产总值预计
完成 66 亿元，增长 9%。1-9 月份财政收入达到 6.01 亿元，
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完成年任务的 75.1%，同比增长 37.2%，增幅居全市第二；
其中公共预算财政收入 2.7 亿元，增长 32.9%。规模以上工
业增加值预计完成 18.5 亿元，增长 17.2%；固定资产投资预
计完成 52.9 亿元，增长 24.5%。1-8 月份实现外贸出口 3.4
亿美元，增长 56.6%
二、项目建设扎实推进。制定下发了县级领导分包企业、
项目责任制和项目建设双向承诺等一系列政策措施。加大了
招商引资力度，制定了奖励办法，成立了专业招商公司，完
善了激励机制。截至九月底，全县共谋划、新上亿元项目 57
个，总投资 365.3 亿元。其中省、市重点项目 8 个（省重点
5 个、市重点 3 个）。投资 23 亿元的恒润高性能多基复合材
料、投资 11.5 亿元的纳森空调、投资 6 亿元的裘皮新城产
业园、投资 5.1 亿元的福瑞达脱硫脱硝等 21 个重点项目先
后开工建设。
三、产业升级步伐加快。年初，我们对三大产业进行了
重新谋划，确立了打造全国新型复合材料创新基地、现代装
备制造业基地和全国皮草设计研发、生产加工、展示交易、
检疫检测和旅游购物中心的发展定位，研究出台了倒逼工业
企业优化升级的暂行办法，壮基地、育龙头、树品牌、促升
级。截至 9 月底，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业规上企
业达到 86 家，纳税分别达到 1.96 亿元、5011 万元和 4012
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万元。
四、城乡建设统筹开展。在县城，重点推进生态新城、
县医院、董子公园三个片区的建设，力争年底全开工、明年
出框架、后年见形象。按照市委、市政府要求，对城中村基
本情况进行了调查摸底，目前正在进行规划设计，力争三年
全部完成城中村改造。在大营，成立了国土、环保、住建大
营分局，完善了管理机制；以中国大营第 22 届国际皮草交
易会暨首届文化节为契机，加快推进裘皮新城等基础建设。
在乡村，投资 1.84 亿元，完成了 78 公里的公路建设；按照
省市部署，整合各类资金，深入开展农村面貌改造提升工程，
完成了 51 个省级重点村和 4 个市级村的入村调研及《村庄
提升规划设计》，环境卫生集中整治取得了初步成效。(面五、
农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，总产量达 16.8 万吨，
增长 4.24%，实现了“十连增”。规划建设了以大营、新屯、
加会为主的特色养殖区，以唐林、马屯为主的棚菜种植区，
以枣强镇、王均、恩察为主的林果种植区，规模种植、养殖
步伐加快。目前，全县新增大棚 520 个，新增棚菜种植面积
3000 亩，达到 1 万亩，新增规模养殖园 5 个，新增特种动物
出栏 30 万只，新增优质苗木基地 6000 亩，农民专业合作社
达到 686 家，新增土地流转面积 5.2 万亩，达到 16.2 万亩。
特别是唐林乡的“三基地一长廊”高效农业建设已初具规模，
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在许宁省长的亲自协调下，正在争列省农林科学院的推广示
范基地和河北农业大学的教学、实习、生产基地。
六、社会民生持续改善。投资 6000 万元的第三中学和
特教学校已经建成使用，新成立了的第四小学、第三幼儿园，
初步缓解了班容量过大问题；投资 2.6 亿元的县医院迁建工
程，年内可完成主体工程；投资 1.3 亿元的县城集中供热、
天然气进城入户工程，正在积极推进。
前三季度，我们尽管取得了一定的成绩，但与群众的期
盼比，与老领导们的要求比，还有不小的差距。特别是在项
目建设、产业升级和民生改善上，还有很多亟需解决的问题，
还有大量的工作要做。下一步，我们将狠抓重项工作，狠抓
薄弱环节，狠抓关键举措，确保圆满完成全年任务目标。
一是千方百计抓好项目建设。欧意电器、敬众锂电等项
目，加快投产运营；纳森空调、恒润高性能复合材料、福瑞
达燃气、张秀屯工业园区的几个项目，年底力争完成主体工
程；裘皮新城二期、复合材料研究院、比资尼裘服等项目，
加大推进力度，尽快建成投产。同时，我们将紧紧抓住衡水
成为河北省综合配套改革试验区和衡水纳入首都经济圈的
重大发展机遇，结合枣强的主导产业和基础建设，有针对性
的谋划、储备一批大项目、好项目。二是全力以赴抓好招商
引资。按照全民招商动员大会的精神，瞄准中字头、国字号
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的大企业、大集团，增强针对性，提高招商实效，力争引进
一批战略支撑企业。以 10 月 28 日的中国大营第 22 届国际
皮草交易会暨首届文化节为节点，加强对接，全力争取，确
保 3-5 个实质性的项目落户枣强。三是攻坚克难抓好城市建
设。深入推进三个片区的改造提升，积极稳妥地搞好房屋征
收和改造建设。今天上午，董子片区的改造建设动员大会已
经召开。同时，集中力量抓好绿化提升和城市容貌综合整治
两项工作，争创省级园林县城。在大营还要实施一批改造提
升工程，努力争创国家 4a 级旅游景区。四是不遗余力抓好
社会民生。在抓好已经启动的各项民生工程的同时，围绕群
众吃水、行路、就医、上学再谋划一批民生实事，让群众更
多地享受到经济发展的成果。
最后，希望老领导们发挥经验丰富、接触面广，在干部
群众中威望高的优势，为枣强发展建言献策，给我们的工作
指导帮助。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有各位
老领导们一如既往地关心和支持，我们一定能够团结和带领
广大干部群众开创各项工作的新局面，给全县人民交一份圆
满的答卷！最后，再一次衷心地祝福老领导们身体健康，万
事如意，合家幸福！
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10 重阳节座谈会致辞
尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：
你们好!
秋风送爽，果实飘香。我们又迎来了老人们的传统节日
-——“九九”重阳节。在此，谨让我代表××乡人民政府
向在座的各位老年朋友们道一声亲切的问候和衷心的祝愿，
祝你们身体健康、节日愉快，万事如意!
人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。过去
你们以满腔热血，为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了
自己的青春和力量，为十里岗乡的经济和社会各项事业的发
展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们虽然
离开了原来的工作岗位、但仍然“老骥伏枥，志在千里”，
用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续
为人民服务，为××乡的改革、发展、稳定和经济的腾飞作
出新的贡献。在此，让我代表××乡人民政府向你们表示衷
心的感谢!
接过你们的接力棒，本届乡党委、政府经过探索、分析、
研究和实践，明确了我乡经济工作的总体要求，提出了“林
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业立乡、农业稳乡、工业富乡、科教兴乡、依法治乡”的总
体工作思路，开拓创新，与时俱进，把发展作为第一要务，
努力实现全乡经济社会跨越式发展，推动社会各项事业全面
进步。现将我乡 2011 年 1—3 季度经济工作情况向你们汇报
如下：
一、经济运行基本情况
据初步统计，今年 1—9 月，全乡地区生产总值比去年
同期增长 12.6xxxx。
二、发展乡域经济的重点工作及取得的成效
今年 1—9 月份，我乡紧紧依托自身的资源优势，加大
固定资产投资和招商引资的力度，重点在招商引资等方面加
快项目的建设和开发，并取得了一定的成绩。
(一)招商引资和项目建设取得新的突破。
今年市委、市人民政府下达我乡招商引资任务是：完成
实施招商引资项目 1xxxx 以上，到位资金 xxx 元以上，与去
年相比，任务十分艰巨。为确保全乡全年社会固定资产投资
完成 xxxx 元的目标任务，我乡进一步加大招商引资力度，
继续开展项目建设大会战。1-—9 月份，我乡实施招商引资
项目 4xxxx，项目计划总投资 xxxx 元，到位资金 xxxx 元。
1、新建的项目。
今 年 1 — 9 月 ， 我 乡 招 商 引 资 新 建 项 目 有
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---------------------项目计划总投资 xxxx 元，到位资金
xxxx 元，其中 xxxxx 建设项目 xxxx，总投资 321xxxx 元，
到位资金 120xxxx 元;可以给农村富余劳动力或下岗职工提
供 30xxxx 个就业机会。
2、续建的项目。
今年 1—9 月份，我乡继续实施去年未完成的引资项目
xxx 项，总投资 xxxx 元，到位资金 xxxx 元。其中，xxxxxxxx
公司,总投资 xxx 元，目前已全部完成投资，
3、项目前期工作。
xxxxx 工程建设经多方努力，拟升级为二级油路来修建，
目前正在修改设计资料;目前正在进入项目招投标工作。
(二)工业经济运行态势良好，但发展不够平衡。
1—9 月份，预计全乡完成工业总产值.xxxx 元，比去年
同期增加 0.5xxxx;销售产值完成.xxxx 元，比去年同期下降
xxxx;实现税金 xxxx 元，比去年同期增长 xxxx;实现利润
5.2xxxx 元，比去年同期下降 50.4xxxx，工业增加值
1745.7xxxx 元，比去年同期增长 50.4xxxx。
(三)农业生产稳步发展。
今年 1—9 月份，我乡农业生产虽然遭受较为严重的春
旱及 6.15 特大洪灾的影响，但在农业结构调整以及畜牧业
较快发展的拉动下，农业生产继续保持稳步发展的态势。据
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初步统计，全乡完成农林牧渔业总产值 xxxx 元，比上年同
期增长范文大全整理*.xxxx。在农业产值中，农、林、牧、
渔业全面发展，其中：农业产值增长 1.xxxx，林业产值增长
5.xxxx，牧业产值增长 7.xxxx，渔业产值增长 23.xxxx。
(四)教育、卫生等各项社会事业稳步发展。
全乡中小学的常规管理工作走上了规范化、制度化、科
学化的轨道。十里岗乡卫生院已形成集医疗、科研、教学为
一体的乡级综合医院， 以上这些成绩的取得，是与全乡老
干部、老同志们过去辛勤劳作打下的坚实基础密不可分的，
是全乡老干部、老同志们给予的极大支持和帮助的结果，也
是全乡人民同心同德、奋发努力的结果。
三、心系灾区群众，冬令生活早安排
我乡今年遭遇“ 6.15” 特大洪灾的影响，灾情严重，
部分村交通、供水、通讯、电力中断，房屋及农作物受淹被
毁，损失惨重，其中湖洋村、店上村、三房村受灾损失最为
严重。洪灾发生后，乡政府高度重视，采取积极措施，抢险
救灾，乡党委、政府主要领导也分赴各灾区了解灾情，指导
抢险救灾工作，发放救灾物资，组织、指导灾后重建工作。
目前已恢复住房 5 间，修复住房 10 间，力争在今年 12 月底
前全面完成水毁民房回建任务。 四、抢抓机遇，迎接挑战，
谱写美好未来
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随着市“两会”胜利召开，全乡人民高举邓小平理论伟
大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，满怀信心地向着
新世纪全面推进中国特色社会主义的伟大事业而开拓进取，
为实现我乡跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。我们将以此
为契机，全乡上下团结一心，立足乡情，发挥优势，努力实
现全乡经济社会跨越式发展。 今后，在全面建设小康社会
的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，我们 遇到的困难和
挑战还很多，我们仍然很需要并渴望能够继续得到你们的热
情关怀和悉心指导。
我们相信，有乡党委、政府的正确领导，有各位老领导、
老干部、老同志们一如既往地关心和支持我们的工作，我们
一定能够在全面建设小康社会的康庄大道上迈出更加坚实
的步伐，团结和带领全乡人民共同创造幸福生活和美好未来。
最后，再一次衷心地祝福各位老同志们身体健康，万事
如意，合家幸福!祝愿金秀的明天更加美丽、灿烂和辉煌!
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11 九九重阳节敬老院致辞
同志们,在座的各位老年朋友们:
大家好!
秋风送爽，果实飘香。金秋十月，在党的十 X 大胜利召
开之际，我们又迎来了老人们的传统节日——“九九”重阳
节。在此，谨让我代表街道党委、办事处向受表彰的老同志
们表示衷心的祝贺，向在座的各位老年朋友们道一声节日快
乐!
尊老敬老是中华民族的传统美德，随着社会的不断发展
壮大，人类人口年龄结构已经步入老龄化阶段。老龄问题已
经成为带有全局性、战略性的问题，已经引起了社会的普遍
关注。希望我们紧密围绕中共中央、国务院关于《加强老龄
工作的决定》，坚持做到“三个到位”，上下一心，共同努力，
大力倡导中华民族尊老敬老的优良传统，为老龄工作多办实
事，多办好事。
同志们，在即将过去的一年当中，老龄工作取得了一定
的成果。在这里，我简单的讲两点：
一、经济繁荣，促动老龄工作;老龄工作，推动经济增
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长
在老年同志们对我们工作的一贯支持与帮助下，在全街
道广大党员干部群众共同努力下，我们街道的经济发展成绩
显著：截止目前，农村经济总收入：完成 109550 万元，完
成计划数 75.13%;第一产业收入：完成 8596 万元，完成计划
数 69.63%;第二产业收入：完成 66893 万元, 完成计划数
70.46%;第三产业收入：完成 34061万元, 完成计划数 88.4%;
农民人均纯收入：5279 元，完成计划数 96.79%。
其中，在农业方面，完成植树 66180 株，完成沼气池 105
座。特别是赵家山村，作为省新农村建设示范村，赵家山村
积极实施旧村改造工程，近期又筹资近 900 万元，动工兴建
“太原市赵家山生态养殖股份有限公司”，积极发展畜牧业。
在道路建设方面，街办通过银行贷款和自行筹资，投资 910
万元动工修建晋鹅线、晋庞线两条主干公路已接近尾声，黄
要线也已在紧张的施工中。在城中村改造方面，南城角村已
建成新住宅楼 20 栋。等等……
经济的增长，离不开老龄工作，经济的增长，更应该促
进老龄工作。目前，我们街办成立的敬老院赡养了 12 位孤
寡老人，随着我们经济实力的不断增强，老人们的生活水平
也在不断提高;各个行政村每年春节都向村里 60岁以上的老
人发放慰问金及慰问品，有些村在重阳节也向老人们发放物
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品;一些村还为本村的老年大学的各项活动提供场地、器材
及资金。
二、和谐社会，需要老龄工作;老龄工作，促进社会和
谐
(一)老龄工作，带动了古城的开发与建设。
老年人的知识、智慧和经验是社会的宝贵财富，充分发
挥老年人才的优势，鼓励支持和引导他们继续为社会做出新
贡献。
市委提出“建设特色文化名城”,晋源区要建成“生态
文化旅游特色区”。我们晋源街办所在地古太原县城，有着
600 多年的建城史，有着深厚的文化底蕴和珍贵的文物遗址，
有着极大的挖掘潜力和开发价值，旅游发展前景十分乐观。
在区委、区政府的大力支持下，经街道党委、办事处长期努
力，古城修复开发工程已顺利启动。然而，晋源的很多文物
古迹已遭到严重的破坏。恢复这些古迹则需要老年同志们集
思广义，献计献策，因为你们更了解晋源的历史，更懂得它
的价值。
新形势、新目标、新任务、新困难、新挑战。我们需要
并渴望能够得到你们的热情关怀和悉心指导。我相信，有区
委、区政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们
一如既往的关心和支持，我们一定能够迈出更加坚实的步伐，
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团结和带领全体干部群众共同为打造旅游胜地而努力奋斗。
(二)老龄工作，丰富了群众的文化生活。
先进文化作为民族的灵魂和血脉，从来就是团结人民共
同奋斗的精神纽带。
截至到目前，我街道一共有 17 所老年大学，他们经常
组织各种文体活动，有新式秧歌、老年健身操、舞蹈、乒乓
球、门球等活动。新颖
