切实学懂弄通做实党的十九大精神 ——重庆市区县、部门负责人系列笔谈② 《重庆日报》 2017年11月14 日 用发展成效实现人民对美好生活的向往 余长明 学习贯彻党的十九大精神，我们必须把坚决维护习近 平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，深学笃用 习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推动黔江经 济社会发展，以实实在在的发展成效实现人民对美好生 活的向往。 坚定不移把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终坚持 以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为 意志，保持头脑清醒、立场坚定。坚持把“四个意识 ”内化于心、外化于行，在政治立场、政治方向、政治 原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，时时处处事事向党中央看齐、向党的理论和 路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，保持坚如 磐石的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的定 力。坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒 ，让黔江广大干部明白“为什么清、清什么、怎么清 ”。全面贯彻党的基本理论基本路线基本方略，第一时 间传达贯彻中央决策部署和市委工作要求，坚决做到 “四个服从”，确保中央政令畅通、决策落地生根。 深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决 把中央决策部署不折不扣落实在黔江大地上。在学懂上 下功夫，坚持带着信仰、带着使命、带着责任，深刻学 习领会习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确 ”“十四个坚持”的精神实质和丰富内涵，切实增强对 习近平新时代中国特色社会主义思想高度的政治认同、 思想认同、理论认同。在弄通上下功夫，坚持“学 ”“悟”结合，坚持同学习马克思主义基本原理、把握 “四个伟大”的实践、把握党的十九大作出的各项战略 部署贯通起来，全面准确把握核心要义和思想精髓，在 学思践悟中不断提高思想觉悟、政治觉悟和理论水平。 在做实上下功夫，坚定地把习近平新时代中国特色社会 主义思想作为做好黔江各项工作的“定盘星”，在战略 部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务 落实上“钉钉子”，切实把学习成效转化为推动黔江改 革发展的强大动力。 全面落实中央决策部署和市委工作要求，用实实在在 的发展成效实现人民对美好生活的向往。大力实施工业 强区、旅游大区、城市靓区“三大建设”，加快建设材 料、纺织、环保“三大产业园”，提速建设国家级产城 融合示范区，2021年建成渝东南工业核心集聚区和产业 聚集中心；围绕打造30A全域旅游格局，牵头成立武陵山 旅游联盟，办好中国山地马拉松赛，年内成功创建1个 5A、3个4A级景区，2021年建成武陵山区旅游集散中心、 全国知名旅游目的地、著名休闲旅游城市、国家全域旅 游示范区；巩固“创国卫”成果，确保今年获得全国文 明城区提名资格，按期创建国家食品安全示范区、全国 民族团结进步示范区。按照“共抓大保护，不搞大开发 ”的要求，坚守发展和生态两条底线，深入实施“五大 环保行动”，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役 ”，打响黔江“绿色中国·杰出绿色生态城市”“中国 清新清凉峡谷城”品牌，加快建成国家首批生态文明先 行示范区和国家生态保护与建设示范区，努力实现生态 美、产业兴、百姓富。大力实施乡村振兴战略，以深度 脱贫攻坚统揽“三农”工作，加快易地扶贫搬迁、特色 效益农业、田园综合体发展，积极创建全国电子商务进 农村示范区，让绿水青山变成源源不断的金山银山。坚 持以人民为中心的发展思想，谋划实施好建区20周年重 大项目，抓好各项民生实事，引进主城优质教育、医疗 资源来黔合作，2021年建成3家三甲医院，让群众在家门 口享受到优质的教育、医疗服务，让人民群众共享改革 发展成果。（作者为中共重庆市黔江区委书记） 加快统筹城乡发展步伐 周少政 大足区作为重庆市统筹城乡发展的主战场之一，贯彻 落实党的十九大精神，关键在于突出抓重点、补短板、 强弱项，着力解决好城乡发展不平衡不充分问题，加快 统筹城乡发展步伐，让城市与乡村各美其美、美美与共 。 着力改善城乡基础设施。党的十九大强调，要加强水 利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物 流等基础设施网络建设。大足将积极对接重庆市交通建 设“三年会战”，加快推动成渝中线高铁、潼大荣高速 、大足到四川内江高速建设，抓好省县干道、乡村道路 “旅游路、产业路、致富路”建设改造。以渝西水资源 配置工程建设为契机，加快推进胜天湖水库扩建等工程 ，完善城乡提水、供水等工程网络。着力提高镇街污水 处理厂运行水平，推广“户分类、村收集、镇转运、区 处理”农村垃圾收集处理模式。谋划实施“信息大会战 ”，加快完善城乡信息基础设施网络。 着力构建现代化产业体系。产业是城乡发展一体化的 有力支撑。大足将坚持质量第一、效益优先，推动经济 发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经 济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体 系。进一步深化双桥经开区、大足高新区、大足工业园 区等八个产业园区建设，着力引进一批环保装备、生物 医药、新材料项目，壮大市级环保产业基地。 着力推进新型城镇化建设。新型城镇化是统筹城乡发 展的重要内容。大足将以城市综合体建设为抓手，推动 中心城区扩容提质、组团城市之间错位发展，着力打造 特色小镇。加快推动全国文明城区、国家卫生区、国家 森林城市创建，扎实推进全国新型城镇化综合试点。加 快公共设施建设，投用“三馆一中心”、西城体育公园 。深入开展环保“五大行动”，全面推行“河长制 ”，不断改善生态环境。以高速下道口为依托，重点发 展物流商贸、特色产业、农业休闲观光等道口经济，打 造一批集约发展、特色鲜明、带动力强的特色小镇。 着力实施乡村振兴战略。大足将按照产业兴旺、生态 宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立 健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业 农村现代化。扎实推进农村土地“三权分置”，推动供 销社、农村商业银行、农民合作社“三位一体”，推动 资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革 ，促进农业增效、农民增收、农村发展。做大做强粮油 、荷莲、冬菜、黑山羊、芳香等特色产业，构建现代农 业产业体系、生产体系、经营体系。大力发展农村电子 商务，推动“农商对接”“农超对接”。坚持全域旅游 发展方向，因地制宜发展乡村旅游，推动“原乡·荷花 村”“棠香人家”等美丽乡村项目提质发展。 着力提高城乡公共服务均等化水平。城乡公共服务均 等化是统筹城乡发展的基础工程。大足将严格按照习近 平总书记“八个更”的要求，深入贯彻以人民为中心的 发展思想，提高城乡公共服务均等化水平。坚持精准扶 贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚决如 期打赢脱贫攻坚战。扎实办好今年重点民生实事，滚动 策划实施一批民生实事项目，使城乡群众的获得感更可 持续。深入推进户籍、土地、就业、教育等制度联动改 革，着力破解城乡二元结构。 着力营造良好的政治生态。大足将结合推进“两学一 做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、 牢记使命”主题教育，把党的政治建设摆在首位，用习 近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导 广大党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨、坚定“四 个自信”。全面落实“二十字”好干部标准，着力建设 高素质专业化干部队伍。严格执行中央八项规定精神 ，加强村务公开平台建设，纵深推进《大足区基层党员 干部亲属涉权事项报告制度》，持续保持惩治腐败高压 态势，大力营造风清气正的良好政治生态。 （作者为中 共重庆市大足区委书记） 聚力乡村振兴 留住美丽乡愁 辛国荣 党的十九大提出实施“乡村振兴战略”，并作为决胜 全面建成小康社会的七大战略之一，为农业农村发展指 明了主攻方向，注入了强大动力。巴南幅员面积1825平 方公里，农村面积占95%以上，自然资源丰富，生态环境 良好，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，让 农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业 ，让农村成为安居乐业的家园。 一、坚持融合发展，促进农村产业兴旺。乡村振兴的 关键和重点是产业振兴。我们将采取农户自主经营、农 民合作经营、企业带动经营以及田园综合体等方式，构 建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化 服务为支撑的现代农业经营体系。要结合脱贫攻坚，扶 持全区128个“空壳村”“薄弱村”发展壮大集体经济 ，明年要见到实效。要加快农业供给侧结构性改革，按 照“一产打基础、二产做加工、三产增收入”的思路 ，推动茶叶、果蔬、渔业、粮油四大支柱产业朝优质化 、品牌化方向发展，推进农产品精深加工，大力培育发 展休闲农业、乡村旅游、生态康养、民宿度假、农村电 商等新业态，延伸农产品价值链，实现农村一二三产业 融合发展。 二、优化村庄环境，促进农村生态宜居。“美丽中国 要靠美丽乡村打基础”。我们将按照“抓点示范、统筹 提升”的思路，对涉农资金进行有效整合、打捆使用 ，加快云篆山、天坪山等农旅融合发展重点区域、重点 示范项目基础设施建设，既要完善“吃、住、行、游、 购、娱”等乡村旅游要素，补齐乡村发展短板，又要注 重乡土味道，留住乡愁记忆、农耕文明。将国家卫生城 区创建活动向农村延伸，充分发挥农户主体作用，抓好 乡村环境整治，对乡村旅游景点沿线进行绿化、美化、 亮化、硬化，实现“村村是美景、处处留乡愁”。 三、提升农民素质，促进农村乡风文明。习近平总书 记指出，要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联 系起来，在落细、落小、落实上下功夫。我们要坚持把 乡风文明建设作为乡村振兴的一项重要工作，利用“家 风润万家”“百姓名嘴”“农民诗社”等特色宣教品牌 ，以润物无声的方式弘扬真善美、传递正能量。要因地 制宜建立和完善村规民约，努力把不良风气压下去，把 新风正气树起来。 四、打牢基层基础，促进农村治理有效。十九大报告 指出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治 相结合的乡村治理体系。我们要进一步突出基层党组织 的政治引领功能，大力发挥农村共产党员的先锋模范作 用，积极发挥妇联、共青团、社会志愿者和新乡贤的作 用，鼓励农民积极参与村务管理，进一步畅通民意诉求 表达渠道，及时、就地解决农民群众反映的诉求，实现 自治、法治、德治相结合的新型乡村治理模式。 五、增进民生福祉，促进农民生活富裕。“让老百姓 过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。要围 绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字，对标 对表党的十九大部署要求，把“幼有所育、学有所教、 劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶”各项措施 落实到位，不断增强人民群众幸福感、获得感。优化农 村创业环境，引导农民融入乡村旅游产业链，利用闲置 农房开办高标准、高品位的农家乐、渔家乐，让农民在 “进城打工”和“在家务农”之外，找到又一条致富路 径。在引导城市资本下乡发展的过程中，要切实保障农 民的房屋土地等财产收益、务工经商等劳务收益、医疗 养老等社保收益，实现“群众得实惠、企业得效益、政 府得民心”。（