周哲同志在2018年上半年乡镇(处)经济运行 汇报会上的讲话 (2018年7月3日,根据录音整理) 上午,我们集中听取了各乡镇(处)2018年上半年经济运行 情况。从汇报情况看,大部分乡镇(处)都实现了时间、任务双 过半,都能围绕重点项目建设,抓好重点工作落实。同时注重 创新,在一些工作上打造了特色、形成了亮点、创造了经验 。个别乡镇(处)在经济运行、重点项目、重点工作上也还不 同程度地存在着一些问题,如在经济运行上,部分乡镇(处)地 区生产总值、固定资产投资、税收等主要经济指标距年初 预定目标仍有一定差距;在重点项目上,由行业部门作为业主 单位的重点项目进展较快,由各乡镇(处)作为业主的重点项目 进展相对较慢;在重点工作上,由于重视程度不一、方法措施 不同,各乡镇(处)之间重点工作进展不平衡。各乡镇(处)要通 过今天的会议,找差距、查不足、学经验、促提升,扎实抓好 各项工作任务的落实。下面,我再强调三点: 一要夯实关键点。首先,要重视基层、基础、基本性的 工作。安全生产、社会稳定、民生保障等都是为经济社会 发展打基础、管长远、保根本的工作,各乡镇(处)要坚持不懈 地抓好、抓实。其次,要抓好重中之重的任务。坚持围绕防 范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战谋篇布 局。各乡镇(处)在抓好金融风险防范的同时,要做好社会风险 的防范化解;要认真落实脱贫攻坚“全面总攻”战时机制,比照 县脱贫攻坚指挥部指挥长例会制度建立乡镇脱贫攻坚指挥 长例会制度,及时协调解决问题,高效开展脱贫攻坚;要突出抓 好产业扶贫、易地搬迁扶贫、农村危房改造、残疾人无障 碍设施建设等工作,打好打赢脱贫攻坚战;要扎实推进环境污 染防治,更加注重绿色高质量发展,加快推进城乡环卫一体化 、农村供排水一体化、农村公厕改造工作,持续统筹抓好河 长制、路长制落实,加强农村面源污染治理,切实改善农村人 居环境。再次,要高度重视人的因素。在自身建设方面,要更 加注重工作责任的明确、工作标准的提升、工作作风的转 变;在外部环境方面,要硬起手腕,敢于碰硬,扫黑除恶,为经济 社会发展营造良好的环境。 二要抓好着力点。习近平总书记调研指导河南工作时 ,提出了“四个着力”的重大要求,即着力推动经济持续健康发 展,是发展的第一要务;着力做好农业农村农民工作,是发展的 坚实基础;着力保障和改善民生,是发展的根本目的;着力建设 德才兼备的高素质执政骨干队伍,是发展的根本保证。各乡 镇(处)要结合本地实际,在具体工作中找准着力点,抓好“四个 着力”重要要求的贯彻落实。一是抓好重点项目建设。重点 项目是经济发展的重要支撑。这些年,我们围绕重点工作谋 划项目,大力推动实施了一批重点项目,增强了经济社会发展 的后劲,取得了良好的成效。但仍有个别乡镇(处)对重点项目 建设重视程度不高,抓的不紧不实,方法措施不力,项目建设成 效不好。相关乡镇(处)要引起高度重视,切实转变观念,强化 方式措施,全力抓好项目建设。二是抓好招商引资。一方面 ,要优化存量,为现有的落地企业搞好服务,扶持其做大做强。 另一方面,要做大增量,围绕主导产业、扶贫产业搞好招商引 资。三是抓好产业转型。县产业集聚区要按照传统支柱产 业绿色化、智能化和技术改造的要求,重点围绕食品加工和 环保装备制造两大主导产业,推动传统产业转型升级。四是 抓好城镇提质。城镇提质工程关系着城乡面貌的改善和经 济社会的发展。各乡镇(处)要按照省、市、县的要求部署,认 真谋划实施好城镇提质项目。 三要关注创新点。陈润儿省长在省委十届六次全会暨 省委工作会议第二次全体会议上指出,要把创新摆在发展全 局的核心位置,更加全面的推进创新。各乡镇(处)要抓好创新 载体,壮大创新主体,完善创新机制,激发经济发展的活力。一 是发展能人经济。各乡镇(处)要高度关注本乡镇走出的人才 ,主动沟通对接,充分利用他们的人脉、技术、智慧、资源等 方面的优势,助推本地经济社会发展。二是发展资源经济。 要深入研究政策,抢抓机遇,实施好“三块地”改革,盘活土地资 源;要依法依规开发利用好河砂、矿石资源,强化稳增长、调 结构、促发展的支撑作用;要利用好风电资源、地热资源,探 索实施好分布式风力发电项目、地热资源发电项目。三是 发展共享经济。学习借鉴共享单车、电子商务等模式,创新 发展公共服务,促进共享经济发展。四是发展融合经济。发 挥国家农村产业融合发展试点示范县的优势,实施好田园综 合体、康养医疗、特色产业等项目,通过“企业+合作社+农户 ”的“产业树”模式,构建产业链,形成利益共同体,推进农村一二 三产业融合发展。五是发展低空经济。习近平总书记在中 央深改组会议上提出了发展低空经济的要求,我们要抢抓机 遇,利用好《大别山革命老区振兴发展规划》,建好通用机场 项目,发展低空经济。由胡传华同志牵头,县发改委负责,具体 谋划推进此项工作。 会后,县政府督查室、目标办要会同相关职能部门,按照 年初制定的目标任务,对各乡镇(处)上半年目标完成情况进行 排队、进行通报。 借此机会,我再简要强调当前的几项重点工作: 一、要高度重视安全生产工作。当前已经进入夏季,防 汛、食品安全、消防、交通等领域要保持高度警醒。6月初 ,全市召开安全生产紧急视频会议,对建筑施工领域安全生产 工作进行安排部署,我县也开展了专项整治,各乡镇(处)要继 续扎实做好相关工作,尤其要高度关注,稳妥解决农民自建房 问题,确保全县大局稳定,为全县经济社会发展营造良好的外 部环境。 二、要抓好殡葬领域突出问题专项整治。6月29日,全国 召开殡葬领域突出问题专项整治电视电话会议,从民政部直 接开到县级民政系统,会议指出将对殡葬领域10个方面的问 题进行专项整治。县民政局正在制定整治方案,各乡镇(处)要 发挥乡村(居)委会、红白理事会等的作用,对辖区内突出问题 进行摸排、整治,加大宣传引导,营造厚养薄葬的良好氛围,合 力做好整治工作。 三、要做好未成年人防溺水工作。各乡镇(处)要高度重 视,严格按照上周市、县视频会议精神,切实落实好属地责任 ,做好未成年人防溺水工作,确保不出问题。 四、要做好“两癌”筛查工作。对35-64岁农村及城市低 保妇女乳腺癌、宫颈癌免费筛查,是省重点民生实事之一。 各乡镇(处)要认真组织好“两癌”筛查工作,与县妇幼保健院搞 好对接,列出时间表,避免群众在定点筛查机构(县妇幼保健院 )长时间排队、引发秩序混乱等现象,确保筛查工作顺利进行 ,切实把民生实事办好、办实。 五、要加快义务教育均衡发展。目前,义务教育均衡发 展乡镇学校运动场建设工作,仅达权店1所小学、苏仙石3所 小学尚未完工,两乡镇要加快进度,加大力度,尽快完成建设任 务,确保我县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县的创