周哲同志在全县易地扶贫搬迁、农村危房 改造、残疾人无障碍设施建设观摩推进会 上的讲话 (2018年5月14日) 继3月14日全县易地扶贫搬迁、农村危房改造工作观摩 推进会后,今天我们再次召开全县易地扶贫搬迁、农村危改 、残疾人无障碍设施建设观摩推进会,主要是实地查看全县 易地扶贫搬迁、农村危改、残疾人无障碍设施建设进展情 况,分析当前存在问题,安排部署下步工作。从今天实地观摩 和乡镇(处)、部门汇报的情况来看,各项工作都取得了一定的 进展,但距省、市的要求还有一定差距。易地扶贫搬迁、农 村危改、残疾人无障碍设施建设是事关民生的大事,也是脱 贫攻坚的硬任务,政策性很强,来不得半点虚假,要扎扎实实落 实好。下面,就加快推进易地扶贫搬迁、农村危改、残疾人 无障碍设施建设,我再强调三点: 一、紧盯目标,加快工作进度 (一)易地扶贫搬迁。从通报情况看,2016年易地扶贫搬迁 户已全部搬迁入住,入住率100%;拆旧工作全面完成,正在进行 复垦扫尾。2017年易地扶贫搬迁任务仅丰集镇、黄柏山管 理处尚未全部完成搬迁入住,其余均已全部完成。2018年易 地扶贫搬迁9个安置点(10个施工点)均已开工,大部分施工点 已进入主体施工阶段,其中汪岗镇杨湾、伏山乡佛山、冯店 乡小店工程进度较快,冯店乡李冲、伏山乡石洞、汪桥镇董 畈A区进展较为缓慢。 (二)农村危房改造。2018年,全县农村危房改造任务合计 3926户,其中中央(省)任务1930户、县级统筹任务1996户。 目前,全县危房改造平均开工率86.72%,开工率90%以上的乡镇 (处)有赤城街道办事处、汤泉池管理处、长竹园乡、黄柏山 管理处、余集镇、观庙镇、汪桥镇、吴河乡、丰集镇、李 集乡、上石桥镇、苏仙石乡、河凤桥乡、鄢岗镇、产业集 聚区;开工率低于80%的有双椿铺镇、伏山乡。全县危房改造 平均竣工率37.49%,竣工率50%以上的乡镇(处)有赤城街道办 事处、汤泉池管理处、余集镇、观庙镇、丰集镇、李集乡 、上石桥镇、河凤桥乡、金刚台镇、冯店乡、鲇鱼山街道 办事处;竣工率低于30%的有苏仙石乡、鄢岗镇、双椿铺镇。 (三)残疾人无障碍设施建设。4月17日下午,信阳市召开 了全市残疾人无障碍设施建设工作推进会,就残疾人无障碍 设施建设工作提出具体要求。4月18日上午,全县召开了残疾 人无障碍设施建设工作会,传达贯彻了市会议精神,并就我县 残疾人无障碍设施建设进行了安排部署,并制定出台了《商 城县人民政府关于加快推进残疾人无障碍设施建设的实施 意见》(商政文〔2018〕31号),成立了领导小组,明确了各乡 镇(处)和县直相关职能部门的职责任务。目前,经各乡镇(处 )入户核实,县残联统计汇总,共调查摸底5495名建档立卡贫困 重度残疾人,其中有改造需求的3654人,无需求的1841人。按 改造性质分类,一类由乡镇(处)承担的改造施工、配建类任务 数为1220人(内容六项:地面平整硬化、坡道改造、扶手安装 、盲道铺设、低位灶台、整改电源);另一类为辅助器具类,有 需求任务数为3268人(主要是坐便椅、轮椅、助行器、护理 床、助听器、振动闹铃、闪光门铃、盲表盲仗、对讲门铃 、刀具箱等),将由政府统一采购,实名制登记造册,适时配发到 所需残疾人手中。 二、认清形势,加快补齐短板 (一)易地扶贫搬迁。省、市搬迁办多次指出我县2017年 易地扶贫搬迁个别集中安置点建设进展缓慢,搬迁入住工作 严重滞后,要求我县2017年易地扶贫搬迁集中安置点务必在 4月10日前达到搬迁入住条件并完成实质性搬迁入住。截至 目前,仍有两个安置点未全面完成搬迁入住,工作相当被动,形 势十分严峻。当前,要突出抓好三项重点工作:一是持续加快 2018年集中安置点建设进度,确保6月底达到搬迁入住条件。 二是加快2017年搬迁入住扫尾工作,全面开展拆旧复垦工作 。三是认真组织开展易地扶贫搬迁美好生活“5个新”专项活 动(即提升搬迁群众思想水平,饮水思源感恩“新时代”;如期保 质完成建设任务,高高兴兴住进“新房子”;培育形成新的生活 方式,提振精神展现“新气象”;增强搬迁群众发展能力,稳定脱 贫实现“新作为”;健全完善基层治理体系,齐心协力营建“新家 园”),配套完善易地扶贫搬迁安置点基础设施。各级各相关部 门要充分认识到当前的严峻形势,抓紧推进各项工作,改变在 全市靠后的工作局面。县委、县政府将对工作不重视、不 认真、不负责,态度消极、简单应付,导致出现较大问题的单 位启动问责,严肃追究相关责任人员责任。 (二)农村危房改造。部分乡镇(处)危改开工率较低,且存 在问题较多,要加快进度,迎头赶上。个别乡镇危改前后区别 不大,改造后部分房屋仍使用彩钢瓦,墙体仍有裂缝;房屋改造 标准低,改造后的房屋仍然是土坯墙。少数农户有超面积建 房的情况。危改户普遍存在开工看风水、择日子的旧习俗 ,导致迟迟开不了工,影响了工程进度。个别乡镇(处)不能按 时上报周报表及农户名单。极少数农户由于多种原因,存在 严重的依赖思想,始终不愿意搬迁。部分废弃土坯房未及时 拆除存在安全隐