转变城市发展方式 “辐射源”，同时更是区域经济社会持续发展的领导者 、榜样和典型示范区。因此，城市发展方式至关重要。 近年来，我区城市建设、管理水平不断提高，城市实 力不断增强，城市面貌明显改观，但城市规划管理水平有 待进一步提升，城乡一体化发展水平有待进一步增进，城 市历史文化构建有待进一步重视，城市生态建设有待进一 步加强，城市信息化水平有待进一步提高。贯彻落实中央 城市工作会议精神，就是要在五大发展理念引领全局发展 的当下，在夺取全面建成小康社会胜利的决胜时期，进一 步增强和发挥城市功能作用，创新发展方式，走出一条以 人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多 元特色的城市发展道路，以带动全区经济社会实现又好又 快发展。 以规划建设筑城市之基。城市规划是一定时期城市发 展的蓝图和城市建设管理的依据。要紧紧围绕中央赋予广 西的“三大定位”新使命，完善城镇体系规划，优化区域 发展格局和城市空间，合理布局产业分工、重大基础设施 和公共设施建设，加强区域规划管理，提升城镇化质量和 水平，进一步形成职能明确、功能互补、布局合理、规模 适度和等级有序的城镇体系格局。结合广西主体功能区规 划，统筹全区城乡建设总体规划、土地利用总体规划、产 业功能布局规划、交通体系建设规划和生态环保建设等规 划，推进多规合一、多规融合，实现城镇规划全覆盖。加 强城市设计工作，重视城市互补，彰显城市功能特色。加 强规划管理，创新城乡规划监管机制，依法保证规划实施 。加强规划实施，强调规划的延续性，规划经批准后要严 格执行，推动各地依据规划发展，防止随意更改规划。 以统筹发展护城市之根。城市的发展要坚持全域、统 筹的发展理念，把城市和农村作为一个有机整体通盘考虑 ，加快新型城镇化建设。提高城市综合承载能力，优化产 业结构，加快经济发展方式的转变。在产业选择上，要考 虑城市扩大就业的功能，在大力推进高科技产业的同时 ，注重发展劳动密集型产业和生产生活服务产业，增加城 市吸纳就业能力和人口承载能力。有序促进农业转移人口 市民化，深化户籍制度改革，放宽落户条件，在自愿基础 上将符合条件的农业转移人口转化为城市居民，大力推进 农业转移人口和其他常住人口落户城市。有效解决转移人 口“半市民化”的问题，让他们进得来、融得入、过得好 。全面落实居住证制度，建立城乡统一的户口登记管理制 度，构建相配套的教育、就业、社保、住房、卫生计生等 基本公共服务提供机制，实现城市基本公共服务覆盖全体 常住人口。在城乡关系上，既发挥城市的提高城镇的承载 能力和吸纳能力，又要通过新农村建设来协调城乡关系 ，形成以城带乡、以工促农的长效机制。要用新的发展理 念，加快推进城乡一体化发展，促进城乡要素平等交换和 公共资源均衡配置，促使城乡居民共享发展成果。 以历史文化塑城市之魂。坚持以城市文化为引领，促 进城市发展由重功能向重特色转变。城市特色是城市永恒 的生命力，而传统的城市发展强调功能齐全，没有自己的 特色。广西文化资源丰富，有民族、海洋、养生长寿、跨 境和红色文化等。应根据城市的资源优势、区位条件、文 化资源特点等对城市