在北辛街道加快新旧动能 转换推动创新发展动员大会上的讲话 宗兆波 （2018年3月4日）   同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实省市各级加快新旧 动能转换动员会议和经济工作会议精神，总结工作、分析 形势，部署2018年街道新旧动能转换和经济工作任务。下 面，我讲四个方面的问题。  一、2017年经济工作攻坚奋进，取得显著成绩 2017年，面对大事多、急事多、难事多、喜事多的特 殊形势，街道上下同心同德，砥砺奋进，取得了显著的成 绩，为进一步加快新旧动能转换奠定了坚实基础。全年生 产总值实现62.23亿元，增长8.2%；固定资产投资完成42亿 元，增长12.8%；地方财政收入完成2.78亿元。  ——这一年，我们锐意创新，五大经济翻开新篇章。 一是城市经济繁荣活跃。确立了“城市经济转型发展”的根本 方向，提出了打造“3平方公里北部特色新城”的美好蓝图 ，推动北辛街道走上了全新的发展道路。着力培育城市经 济涵养新能力。实施了“八纵五横”路网建设，启动了5个区 域棚改项目，科圣北路、新兴北路建成通车，赵场区域改 造为全市提供了可推广、可借鉴、可复制的城区集体土地 房屋搬迁“北辛方案”，城市建设力度之大、效果之好、反响 之广，在北辛历史上绝无仅有。着力开创商贸物流中心新 局面。投资10亿元的德意君瑞商业综合体有序推进，12亿 元的跨境电商仓储物流产业园顺利落地，12.5亿元的国际冷 链物流产业园一期竣工运营。着力打造新兴服务业发展新 高地。投资12亿元的嘉誉电子商务及青年创业大厦项目加 快推进，历史文化标记“石牌坊”重建落成，接官巷二期启动 实施，台湾风情街落地建设，第二届伏羊文化节成功举办 ，新兴服务业成为城市经济增长的重要一极。二是工业经 济提质增速。紧扣新旧动能转换，实施技术创新项目10个 ，完成技改投资4.1亿元，工业主营业务收入实现68亿元。 天旋公司建成全国唯一的省级研发中心，4项实用新技术获 国家专利；久旋公司顺利入园，新建高标准技术研发大楼 ；瑞祥纺织公司建成3000平方米技改车间；中信食品公司 启动厂区技改扩建项目；智星电力电子公司成功申报枣庄 技术中心。三是农业经济稳步发展。狠抓粮食生产和技术 保障，大力推动农业结构调整，绿色无公害蔬菜种植面积 突破4000亩。着力转变农业生产方式，新建马铃薯标准化 种植基地1处。深入推进集体产权制度改革，北楼、北关村 改革经验影响广泛，迎接农业部及省内外调研考察团17次 。全面推进美丽乡村建设，3个居达到枣庄市级美丽乡村标 准。四是生态经济优势显现。大力开展“人均4棵树、户均 2棵花”植树活动，建成林荫停车场10处，种植花草树木10万 余棵，新增森林面积677亩；扎实开展水资源保护和“清河行 动”，建设了冯河流域5公里绿色长廊。大力实施“发展绿动 力”计划，改造花卉苗圃基地800余亩，引进生态农业示范园 项目1个，旅游观光、林果经济已在北辛悄然兴起。五是民 生经济扎实推进。十大民生工程顺利推进，居级双向承诺 圆满完成。城乡一体的居民养老、医疗保障制度全面建立 。社区警务“双理”新模式常态运行，“法律服务进基层”扎实 推进。4个学校建设工程同步实施，九年一贯制冯河学校即 将招生使用，全面解决大班额问题指日可待。慈善事业深 入推进，募集善款274万元，发放救助金150余万元，受益 群众1000余人次，捐款和救助金额均创历史新高。就业创 业、卫计服务、城乡低保、文化体育等各项惠民事业走在 全市前列，人民所期待的、更加幸福的生活，正通过我们 的双手不断实现。  ——这一年，我们众志成城，五场攻坚战赢得主动权 。聚力打好创卫攻坚战。投入7300余万元，更新改造主次 干道、背街小巷153条22万平方米，接收整治老旧小区31个 、农贸市场7个，新建便民市场3处，狠抓重点部位、重点 行业管理，创建国家卫生城市取得圆满成功。聚力打好环 保攻坚战。全面清理禁养区畜禽养殖场，坚决取缔于楼废 旧塑料市场，彻底消除了危害多年的环保痼疾，大力开展 储煤场、砂场、铸造厂、餐饮油烟、燃煤锅炉专项整治 ，集中精力解决环保信访案件，切实做好了迎接中央环保 督察各项任务。聚力打好精准扶贫攻坚战，精准识别、动 态管理，实施扶贫开发项目4个，开展善孝养老和邻里互助 行动，538户纳入贫困户全部“稳定脱贫”。聚力打好安全生 产攻坚战。夯实监管网络、建立联动机制，安全隐患排查 形成常态，“打非治违”、小餐桌整治取得显著成效，涉氨治 冷企业专项整治工作走在全市前列。聚力打好信访稳定攻 坚战，坚决完成“涉军维稳”和“十九大安保维稳”两项政治任 务，扎实做好退役士兵安置和权益保护，受到两级市隆重 表彰，有力维护了社会和谐稳定大局。  ——这一年，我们力学笃行，党的建设得到有力加强 。坚决贯彻全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，深学党的十九大精神，细悟习近平新时 代中国特色社会主义思想，党员意识、党性觉悟显著增强 。扎实推进干部作风建设，开展“振奋精神、抢抓机遇、加 快发展”大讨论活动、“千名干部下基层”活动，实施“人事 ”“工资”两项改革，完成居“两委”换届选举，“实干笃行”之 风得到有力弘扬。着力夯实党的基层基础，推进区域化党 建，成立街道综合党委，兜底管理“两新”组织，扎实推进 “两个覆盖”；27个城市社区办公用房面积全部达标，服务阵 地问题得到有效解决。党风廉政建设不断深化，驰而不息 纠正“四风”，反腐败工作保持高压态势，家风家教问题得到 充分重视，党员干部的纪律观念、规矩意识全面加强，全 街道形成了纲举目张、风清气正、凝心聚力、阔步前行的 浓厚氛围和生动局面。 这些成绩的取得，是各级锐意进取、扎实苦干的结果 ，是广大干群齐心协力、奋力拼搏的结果，同样也是社会 各界倾力支持、积极参与的结果。今天受到表彰的先进集 体和先进个人，就是其中的优秀代表。在此，我代表街道 党工委、办事处，向受到表彰的先进集体和先进个人，表 示热烈的祝贺！向所有关心支持北辛发展的同志们、朋友 们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，也要清醒地看到，在发展过程中还有一些突出 问题亟待解决：产业结构不够合理，工业经济占比偏低 ；城市内涵式发展任务较重，承载功能相对滞后，城市业 态不够丰富；民生事业与群众期待仍有不小差距，人民的 获得感还需提升；居级经济发展不平衡；全面从严治党存 在薄弱环节，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解 决。 二、凝聚发展共识，明确奋斗目标 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开 放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承 上启下的关键一年。党的十九大描绘了我国未来发展的宏 伟蓝图，省委、省政府和枣庄市委、市政府作出了“加快新 旧动能转换、实现高质量发展”的一系列重大部署。市委、 市政府提出把滕州打造成为“现代产业强市、生态文化名城 ”，建设成为“更加富有活力、更加宜居宜业、更加美丽文明 的腾飞之城、上善之州”。 当前，北辛街道已经站在了转型跨越发展的新起点上 。以确立五大经济转型发展路径为标志，北辛发展的坐标 和方向更加清晰；以“八纵五横”北部路网工程全面实施为标 志，交通区位优势更加优越；以“3平方公里北部特色新城 ”建设全面启动为标志，城市内涵发展迈上新台阶；以成功 打赢五场攻坚战为标志，干部队伍得到更大锻炼，这些都 是我们做好今年经济工作的最大底气。 按照市委市政府部署要求，结合北辛实际，今年经济 工作总体要求是：深入学习贯彻落实党的十九大和十九届 二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，以高质量发展为中心，以新旧动能转换为统 领，聚焦北部新城建设，突出产业升级、城市提质、乡村 振兴、生态改善、民生保障五大重点，推动城市、工业、 农业、生态、民生五大经济转型发展，推进全面建成小康 社会和全面从严治党，实干兴业、发展富民，砥砺奋进、 改革创新，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新北辛，努力 走在全市镇域经济发展前列。主要预期目标是：生产总值 增长8%左右，地方财政收入增长6%左右；固定资产投资增 长10%左右；实际利用市外资金增长20%左右；城镇居民人 均可支配收入增长8.5%左右；农村居民人均可支配收入增 长10%左右；人口自然增长率在8‰左右。 推动新旧动能转换，实现创新发展，必须凝聚共识。 一是把正方向不议论。面对滚石上山、爬坡过坎的转型关 口，我们要多一些脚踏实地、少一些品头论足，多一些反 躬自问、少一些怨天尤人，多一些加油鼓劲、少一些冷嘲 热讽，要像石榴籽一样紧紧抱团，把正方向、加足油门 ，推动北辛街道驶向跨越发展的快车道。二是大胆创新不 守旧。“狭路相逢勇者胜，勇者相逢智者胜” 。面对发展道 路上的各种问题，我们要有审时度势的眼光、统筹兼顾的 韬略、举重若轻的智慧、化难为易的办法，既要耐下心来 创造条件，又要破釜沉舟踢好临门一脚，只有不断把问题 甩在身后，才能始终昂首、阔步向前。三是持续奋斗不懈 怠。意气奋发不在一时，持续奋斗才是英雄。我们要围绕 各项目标任务，系统化谋划、规律性把握，以永不懈怠的 精神、一往无前的姿态，打开新天地、赢得主动权。四是 忠诚担当不推诿。不怕山高，就怕脚软。无论在哪个岗位 ，都要扛起肩上的担子，能挑千斤担、不挑九百九，对有 利于北辛发展、有利于人民幸福的事，就要坚决干、扎实 干，甩开膀子干，只有这样，才能把美好蓝图转化为生动 现实。 三、以新旧动能转换为统领，以项目建设为抓手，推 动五大经济创新发展 （一）狠抓项目建设，为创新发展奠基。实施新旧动 能转换，关键在招商，根本靠项目。一个重量级的项目可 以振兴一方经济，一个标志性的项目可以改写一座城市的 历史。每一个北辛干部都要有“抓项目”的意识、“挺北辛”的 自觉，齐心协力开创项目建设新局面。  招商引资要开阔视野走新路。要有新招式。以往的经 验告诉我们，抓招商方法很重要，一不留神，好项目就擦 肩而过；一不小心，已落地的项目，也可能会“飞”。所以 ，我们必须拿出更多的实招、新招、硬招来应对。通过制 定招商地图，建立目标客户库、项目数据库、土地信息库 等举措，增强缜密性，提高准确率；通过产业链、节会、 人脉等途径，增强主动性，提高成功率。要上新层次。树 立抓大项目的鲜明导向，大力招引龙头型、基地型、配套 型项目，力争有国内500强、世界500强和行业领军企业进 驻北辛。要开新格局。把胸怀放大、眼光放远，抢抓京津 冀、长三角、珠三角产业转移机遇，瞄准德日韩等国家和 香港、台湾等地区，积极参加“山东—香港”“枣庄—杭州”招 商周“广交会”“深交会”等经贸活动，力争引进过亿元项目 5个、过五千万元项目6个、入园区项目1个，实现利用境外 资金100万美元、市外资金5亿元。 项目建设要强化作风见成效。项目是抓出来的，成绩 是干出来的。在当前形势下，抓好项目建设尤其需要过硬 作风。要切实抓“准”。吃透把准政策导向，重点围绕省里 提出的“十强产业”，谋划对接争取项目。对已经落地或正在 实施的项目，也要按照新旧动能转换要求进行提升，争取 获得上级的政策和资金支持。要真正抓“实”。 强化领导帮 包制，组建重点项目工作组，实行“一个项目，一个政策 ，一套班子，一抓到底”工作机制，真正把项目建设牢牢抓 在手上。要着力抓“快”。全面推进计划实施的38个重点项 目，努力提高项目履约率、开工率和投产达效率。要突出 抓“难”。对周楼嘉苑、喜来登等停滞项目，对项目建设遇 到各种问题，一个项目一个项目研究，一个问题一个问题 破解，以时不我待的紧迫感，持续加力、负重快跑，实现 项目建设大增速、大提质。 （二）创新发展城市经济，更高品质推进城市建设。 人们钟情于一座城市，是因为她的环境宜人、出行顺畅、 生活美好、富足和谐。把城市经济和城市建设紧密结合起 来，打造更高品质的现代城市，是我们孜孜不倦的追求。     夯实城市发展之基。按照城市北延思路，聚焦北部 特色新城建设，紧抓今年确立实施的44个城市建设大项目 ，坚定不移向前走。一是要把城市发展框架“扩展开”。实 施以打通陶山路为主轴的北部片区综合改造工程，启动塔 寺北路、陶山东路等新建工程，加快推进安居路等续建工 程，完善“八纵五横”北部路网，实现新老城区有机连接，一 鼓作气把城市发展框架扩展到红荷路两侧。二是要形成城 市更新“加速度”。推进老旧小区改造，提升背街小巷档次 ，抓好管线设施建设；用心做好棚改大文章，保障住房建 设高品质，努力推动城市更新“加速快跑”。着力抓好小岗、 侉庄、新兴北路3个区域棚改新建工程，加快推进善国中学 、赵场等6个区域棚改续建工程，全面推进东城名景、奥体 花园等13个住房工程，变“忧居”为“宜居”，让幸福来敲门。 三是要把城市格调“做大气”。改造优化城市色彩和建筑立 面，启动1万平方米中轴线区域景观工程，完成市民公园东 侧区域扩建，让城市更加多彩，更富生机。  激活城市经济之源。坚持以产兴城、以城促产，不断 丰富城市业态，切实增强城市发展内生动力。一是要增强 商贸物流核心优势。加快德意君瑞商业综合体、红星爱琴 海购物中心、国际冷链物流产业园、跨境电商仓储物流产 业园等重大项目建设步伐，力促丽博家居产业园等项目落 地实施，加速商贸物流“园区化”、规模化，展现北辛蓬勃商 机、旺盛活力。二是要擦亮专业市场“金字招牌”。持续发 力做大干杂海货市场，着力推进水产粮油市场升级改造。 依托专业市场，完善产业链布局，着力引进市场配套、物 流配送、产业深加工等上下游企业，实现专业市场交易额 300亿元，打造北辛人骄傲、滕州人自豪的专业市场“产业集 群”。三是要构筑现代服务业“北辛高地”。发展金融服务业 ，抓好浙商保险枣庄分公司建设。做强开发建安产业，支 持城郊开发公司、金长城公司提升资质、提高承揽能力 ，打造北辛开发建安品牌企业。培育社区经济，加快发展 邻里中心、文体娱乐等生活性服务业，推动城市经济更加 繁荣活跃。做大电子商务，建好电子商务及青年创业大厦 ；以“阿里巴巴农村淘宝网”为抓手，促进传统零售与网络零 售有机衔接，实现城市经济“触网”发展、“借网”腾飞。四是 要让文化