重视少数民族流动人口工作 创建“一三五 ”服务管理模式 中共天津市委统战部 习近平总书记在中央民族工作会议上指出，改革开放 以来，我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期，城市民 族工作越来越重要。天津市委高度重视这项工作，时任市 委书记孙春兰同志多次提出明确要求。目前来我市务工、 经商、求学的少数民族人口有19.7万多人。我们把加强对少 数民族流动人口的服务管理，作为工作的重要内容，创建 了“一三五”服务管理模式，服务管理工作取得实效。 一、统一思想行动，出台一个文件 少数民族流动人口的服务管理，是城市民族工作面临 的新情况、新问题。主要有两个“不适应”、两个“跟不上 ”，即：外来少数民族群众不适应城市化生活与管理，城市 汉族群众不适应外来少数民族群众的风俗习惯；输入地政 府的管理服务跟不上，输出地政府的协调服务跟不上。特 别是有些单位和个人对少数民族流动人口管理工作重视不 够，存在不愿管、不会管、不敢管的现象。为统一思想认 识，通过调研和总结经验，我部和市民委制定出台了《关 于进一步加强少数民族流动人口服务管理的意见》，将少 数民族流动人口的服务管理纳入社会管理总体布局。提出 建立人口统计数据和基本信息库；在少数民族流动人口较 多的社区、乡村建立联络点或服务站；推广少数民族流动 人口经商“备案管理”；建立困难救助管理站等具体举措，为 规范有序地开展工作提供了制度依据和政策保障。 二、构建有效载体，打造三个平台 少数民族流动人口服务管理工作涉及方方面面，需要 各相关单位通力合作、密切配合。但是由于协调机制不够 健全，导致有的单位之间缺乏沟通交流，工作不能衔接配 合。为形成强大工作合力，我部会同市民委，协调财政、 民政、公安、科技、教育、文化、卫生等单位，构建载体 、打造平台。一是打造信息共享平台，融各单位统计信息 为一体，准确掌握全市少数民族流动人口的分布和生活情 况。二是打造工作