统一战线在改革开放历史进程中 不断巩固壮大 尤权 今年是改革开放40周年。40年前，我们党发出走自己 的路、建设中国特色社会主义的伟大号召，开启了改革开 放新的伟大革命。40年来，中国特色社会主义事业取得了 举世瞩目的伟大成就。在这场席卷中国大地、改变中国面 貌的改革开放大潮中，党领导的新时期爱国统一战线犹如 满载改革和建设力量的巨轮，乘风破浪，奋力前行。回顾 光辉历程，目的是要更好地把握时代脉搏，不断巩固和发 展新时代统一战线，为实现“两个一百年”奋斗目标、实 现中华民族伟大复兴的中国梦更广泛地凝心聚力。 一、在新的历史时期爱国统一战线校准发展航向 习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的 关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现 中华民族伟大复兴的关键一招。党的十一届三中全会后 ，以邓小平同志为代表的中国共产党人，作出实行改革开 放的重大决策，把党和国家的工作重点转移到社会主义现 代化建设上来，实现了具有深远意义的伟大转折。与此相 适应，我们党从理论、政策等方面对统一战线作出了一系 列重大调整，引领新时期爱国统一战线在改革开放和现代 化建设的航道上不断前行。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央把统一战线作为治国理政的重要方略 ，开启了统一战线创新发展、巩固壮大的新阶段。 地位作用更加重要。统一战线是党的事业取得胜利的 重要法宝，必须长期坚持。早在革命时期，毛泽东同志就 指出，统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在 中国革命中战胜敌人的三大法宝。进入改革开放新时期 ，邓小平同志根据我国阶级关系的变化和工作重心的转移 ，强调要凝聚起浩浩荡荡的建设大军，指出统一战线仍然 是一个重要法宝。在和平时期、建设年代，统战工作在党 和国家工作大局中居于什么地位？习近平总书记深刻指出 ，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键 ，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合 ，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须 花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。可以说，运 用统一战线广泛凝聚人心、汇聚力量，是我们党的政治优 势和战略方针，这也是统一战线始终成为我们党夺取革命 、建设、改革事业胜利重要法宝的根本原因所在。在所有 制形式更加多样、社会阶层更加多样、社会思想观念更加 多样的新的历史条件下，统一战线唯有更广泛、更深入、 更有效地凝心聚力，才能成为增强党的阶级基础、扩大党 的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，成为全面建 成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟 大复兴的中国梦的重要法宝。 政治联盟性质更加凸显。新民主主义革命时期和社会 主义改造时期，统一战线主要是工人阶级、农民阶级、城 市小资产阶级和民族资产阶级“四个阶级”的联盟。改革 开放初期，邓小平同志提出，统一战线已经发展成为全体 社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一 的爱国者的最广泛的联盟。这标志着，新中国成立以后的 统一战线正式由阶级联盟转变为政治联盟，并且随着时代 发展，这一联盟的构成不断壮大，党的十六大以后增加了 中国特色社会主义事业建设者。党的十八大以后，习近平 总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋斗目标 ，成为团结凝聚海内外中华儿女的最大公约数。由此，致 力于中华民族伟大复兴的爱国者成为统一战线的重要组成 部分。政治联盟的确立，标志着在新的历史时代，对统一 战线协调关系、凝聚共识提出了更高的要求。 工作范围更加拓展。统一战线的工作范围是由统一战 线的性质和内部构成决定的。党的十一届三中全会以后 ，党中央制定了“一国两制”、和平统一祖国的基本国策 ，拥护祖国统一的爱国者概念的提出，使统一战线由大陆 范围内拓展到大陆范围外，香港同胞、澳门同胞、台湾同 胞、海外侨胞成为联系和团结的重要对象。随着中国特色 社会主义事业建设者概念的提出，统一战线范围由“体制 内”延伸到“体制外”，非公有制经济人士、新的社会阶 层人士成为统战工作的重要对象。大团结大联合是统一战 线的永恒主题，只有团结一切可以团结的力量，调动一切 可以调动的积极因素，我们的事业才有成功的把握，统一 战线的法宝作用才能充分彰显。 职能任务更加丰富。统一战线的根本任务是凝聚人心 、汇聚力量，但其工作重点始终随着党的工作重心转移而 不断调整和变化。在新民主主义革命时期、社会主义改造 时期，统一战线重点是为建立和巩固人民民主专政的国家 政权、实现由新民主主义向社会主义转变服务。党的十一 届三中全会后，我们党从根本上扭转了“以阶级斗争为纲 ”的错误做法，统一战线的职能任务也随之发生变化，工 作重点调整到为改革开放和现代化建设服务上来。党的十 八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确坚持和发展 中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华 民族伟大复兴，总体布局是“五位一体”，战略布局是 “四个全面”。适应这一全局性战略性的重大决策部署 ，统一战线也必须及时调整工作重点，积极为实现“两个 一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务 ，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务 ，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务 。 二、在改革开放浪潮中爱国统一战线奋楫前行 改革开放以来特别是党的十八大以来，统一战线认真 贯彻党中央决策部署，紧紧围绕党和国家中心任务，不断 促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外 同胞关系和谐，各领域工作取得了新的进展，呈现出团结 、奋进、开拓、活跃的良好局面，为推进中国特色社会主 义伟大事业作出了重要贡献。 凝聚支持改革、参与改革的广泛共识。改革开放的复 杂性和长期性，决定了必须最大限度地统一思想认识、凝 聚改革共识。党的十一届三中全会以后，通过落实知识分 子、民族、宗教等政策，极大地调动了党外人士投身改革 开放事业的积极性、主动性。面对严峻复杂的国内外形势 ，统一战线着力巩固团结合作的共同思想政治基础，结合 纪念改革开放30周年、新中国成立60周年和中国共产党成 立90周年，组织开展了学习贯彻科学发展观、践行社会主 义核心价值体系、搞好政治交接等系列主题教育活动。特 别是党的十八大以来，统一战线引导广大成员深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过支持民主党 派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实 践活动，引导非公有制经济人士开展理想信念教育实践活 动等，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，形成 了理解改革、支持改革、参与改革的良好局面。 提供推进现代化建设的力量支持。改革开放是实现社 会主义现代化的必由之路。统一战线充分发挥人才荟萃、 智力密集、联系广泛等优势，围绕党和国家重大决策部署 献计出力，如三峡工程、浦东新区开发、青藏铁路建设