在全国残联宣传文化体育工作会议上的讲 话 贾勇 新春伊始，我们就在上海召开全国残联宣传文体会议 ，总结2010年残疾人事业宣传文体工作，共商2011年宣传 文化体育工作和“十二五”工作安排，体现了2011年作为 “十二五”开局之年工作的重要性。中国残联体育部在工 作报告中着重从八个方面对2010年的残疾人体育工作进行 了认真总结，福建、广东两省还分别重点围绕第五届全国 特奥运动会、首届亚残运会作了发言。 2010年残疾人体育工作在中国残联的领导下，紧紧围 绕残疾人“两个体系”建设大局，着重抓好重要赛事和重 大任务，指导做好各项残疾人体育业务工作，特别是在各 地积极参与、大力支持下，取得了可喜的成绩，为残疾人 “两个体系”建设营造了良好氛围。 2010年残疾人体育工作，具有以下四个方面的特点： 一是抓重点，取得突出成效，反响强烈。认真贯彻落 实党中央国务院办好广州亚残运会和做好参赛工作的要求 ，办赛工作实现“两个亚运，同样精彩”，为亚洲残疾人 运动会确立了标杆。中国体育代表团取得参赛成绩和精神 文明双丰收，做到安全、文明、干净参赛。 第五届全国特奥会组织严密，内容丰富，氛围感人。 着重抓好整体方案制定、竞赛组织、非体育活动、重大活 动协调等工作。赛会取得圆满成功，赛会比赛项目最多、 参赛规模最大、参赛面最广，氛围热烈。 广州亚残运会、福建特奥会的成功举办，为推动我国 残疾人“两个体系”建设，推动残疾人事业快速发展营造 了良好的氛围。 二是强基础，拓展残疾人体育工作面。改革赛事制度 ，发挥全国赛事、活动的导向作用。举办飞镖、象棋这两 个群众喜爱、贴近残疾人的体育项目比赛。各省市推动和 开展残疾人体育活动的积极性进一步提高。2010年共有 19个省市举办省级残疾人运动会；9个省市承办了2010年全 国单项锦标赛。全国各地在全民健身日、全国助残日、全 国特奥日等节点组织形式多样的残疾人体育活动。各省参 赛项目的覆盖面和人数也明显扩大。 2010年在全国16个省市建设27个“全民健身助残工程 ”活动点，发挥示范效应。会同国家体育总局，制定了《 全民健身助残工程管理办法》。 三是重管理，提升运动水平。加强管理，注重制度建 设，严抓全国残疾人体育比赛赛风赛纪；结合赛事培养残 疾人体育技术力量。全年成功举办24项全国残疾人体育单 项锦标赛（包括特奥赛事），共有4000多名运动员参赛 ，参赛人数创新高。派团参加了温哥华冬季残奥会、英国 残奥世界杯等20项国际赛事，取得多个项目的伦敦残奥会 参赛资格。 四是促合作，扩大国际影响力。中国残疾人体育运动 管理中心挂牌成为亚洲残疾人体育训练中心并成功承办坐 排、乒乓球国际比赛，开创了与国际体育组织合作举办重 要比赛的先例。中国残奥委员会与韩国、西班牙、英国等 国家有关组织达成合作项目；与港、澳、台有关残疾人体 育组织展开交流互访、异地集训合作项目。这为我国残疾 人体育扩大交流发展提供了重要平台，有利于我国在北京 残奥会和广州亚残运会后继续保持在国际残疾人体育界的 影响力。 当前，我国正在推进残疾人“两个体系”建设。残疾 人体育是“两个体系”建设的重要组成部分，对于推动残 疾人事业发展发挥着积极、重要作用。随着残疾人体育事 业的发展，我们进一步深化了对残疾人体育工作的认识。 回顾“十一五”期间，我国残疾人体育得到快速发展 ，取得了突出的成绩。成功举办2007年上海世界特奥运动 会、2008年北京残奥会、2010年广州亚残运会等重大国际 赛事。北京残奥会、广州亚残运会中国体育代表团取得金 牌榜、奖牌榜双第一。 成功举办第七届全国残运会，第四届和第五届全国特 奥运动会等国内综合性残疾人运动会。每年举办全国性残 疾人体育单项锦标赛，残疾人体育竞技水平不断提高，参 加国际赛事取得优异成绩。2006年至2010年底，我国派队 参加了一百九十余项国际赛事，共取得一千余枚金牌的优 异成绩。 逐步提高残疾人竞技体育保障水平和规范化管理水平 ，不断完善各项管理制度，有力地推动了我国残疾人体育 科学、可持续发展。截至目前，全国已有26个挂牌残疾人 体育训练基地，为各省市和国家残疾人运动员集训提供基 础保障。5年来，注重抓好队伍管理和思想教育，培养了一 支竞技水平和综合素质较高的残疾人运动员队伍。到 2010年底，我国参加特奥运动的人数达到100万。近几年 ，出台了《全国残疾人体育教练员等级制度》、《全国残 疾人体育分级员管理办法》、《全国残疾人运动员注册管 理办法》、《关于进一步做好新时期残疾人群众体育工作 的通知》等近20项涉及残疾人体育事业长远发展的制度。 我国残疾人体育取得的成就，是中国经济、社会快速 发展和中国残疾人事业科学发展的具体体现，得益于党中 央、国务院对残疾人事业的高度重视。中共中央、国务院 《关于促进残疾人事业发展的意见》、国务院办公厅《关 于进一步加强残疾人体育工作的意见》和《关于加快推进 残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》都对发 展残疾人体育工作提出了明确要求，为发展残疾人体育事 业提供了有力的政策支持和保障,促使残疾人体育在残疾人 事业中发挥着独特作用。 一是残疾人体育成为我国残疾人事业的一个重要品牌 。残疾人体育工作是中国残联具有管理职能和主责的业务 之一。由于体育工作的特殊性和周期性，每个五年发展计 划中，残疾人体育工作领域都会有重大赛事和活动，都是 残疾人工作中必须做好的重要任务。在党和政府的高度重 视及各地的共同努力下，我国的残疾人体育事业，从组织 建设、参与人员、场地设施、运动成绩、宣传氛围、动员 社会效果等方面均在国际上产生了重要的影响力，已成为 展示残疾人事业和人权保障成就的重要窗口。 二是重大残疾人体育活动有着巨大的社会影响力，对 于弘扬人道主义、营造良好的发展氛围等方面具有重要的 、不可替代的作用。残疾人体育不仅使公众进一步了解残 疾人、走近残疾人，也逐渐成为我们广大残疾人朋友走出 家门、走向社会、康复健身，欢聚交流的重要途径和平台 。我国举办的7届全国残运会、5届全国特奥运动会等国内 赛事以及1994年“远南”运动会、2007年上海世界特奥运 动会、2008年北京残奥会、2010广州亚残运会等国际赛事 已充分证明了这一点。 三是关注体育、欣赏体育、参与体育是每个残疾人