切实提升乡村振兴战略的领导力
于永达
【摘要】乡村振兴战略是国家战略的重要组成部分
，要切实有效地在既定时限内推进乡村振兴战略规划，必
须在其推行过程中不断提升领导力。对此，各地政府要在
乡村振兴战略规划、乡村振兴力量培育、乡村振兴战略布
局、乡村振兴战略实施能力等方面不断提升领导力。
【关键词】领导力 乡村振兴 现代化 【中图分类号】
C912.82 【文献标识码】A
乡村振兴战略是建设现代化强国的必然选择，没有农
业农村的现代化就没有国家治理的现代化。乡村治理既是
国家治理体系的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的
基石。乡村治理的水平与程度决定了国家治理体系的水平
与程度，反映了国家治理的趋势。实施乡村振兴战略是全
面建成小康社会的重要任务，是完成脱贫攻坚工作的重要
举措，是建成社会主义现代化强国的重要基石，是实现中
华民族伟大复兴中国梦的关键一步。乡村振兴战略的实施
推进与领导力息息相关，要想贯彻落实好乡村振兴战略的
总体要求，必须在其推行过程中不断提升领导力。
在乡村振兴战略规划上提升领导力
习近平总书记在主持中共中央政治局第八次集体学习
曾指出，“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略
，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性
任务，是新时代‘三农’工作总抓手”。提升乡村振兴战略的领
导力，一方面，体现在推进乡村振兴战略的目标任务上
，即到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体
系基本形成，农村要与全国同步建成小康社会；到2035年
乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到
2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现
。另一方面，体现在乡村振兴战略的具体路径上，即乡村
振兴要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之
路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之
路、中国特色减贫之路。
总之，乡村振兴战略并不是一个简单的战略构画，必
须稳扎稳打地使每一个阶段的战略目标都如期甚至是超期
完成。固此，各地要不断提升其领导力，要有历史的耐心
、科学的规划，遵循乡村自身发展规律，保持乡村地域特
色。
在乡村振兴力量培育上提升领导力
在乡村振兴力量培育上提升领导力的目的在于凝聚力
量，心往一处想、劲往一处使。党的十九大报告明确指出
，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻
落实的基础”。基层党组织是广大农村地区的核心领导力量
，是带领亿万农民群众推进农业农村现代化建设的“主心骨
”，是促进农村发展繁荣的“领头羊”，是引领生产力提升的
“排头雁”。因此，必须着力增强基层党组织的战斗力、凝聚
力，提升其在推进乡村振兴战略中的领导力。打造坚强的
农村基层党组织，要培养优秀的农村基层党组织书记，深
化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委
领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代
乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。
当前，我国乡村面临着前所未有的变化，乡村治理和
乡村秩序的基础正在发生巨变。要适应乡村变化、推动乡
村振兴，必须要把好“人才关”。乡村振兴的人才不但包括各
类领导主体，还包括人民群众。其一，要加强乡村人才队
伍建设，在基层干部、乡村企业家、“三农”科技服务、新型
农民、新乡贤五支队伍上下功夫。其二，要发挥乡村意见
领袖以及有识之士的带头作用，特别是要发挥广大青年的
作用。既要以亲情、乡情、友情留住人才，还应以优厚的
政策吸引人才，做到精准定位，分层次、分类别、分步骤
地挖掘乡村本土优秀人才，并根据人才的意愿
