奋力谱写新时代对外开放新篇章 钟山 今年是改革开放40周年。习近平总书记指出，改革开 放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一 百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。40年 来的实践充分证明，对外开放是推动我国经济社会发展的 重要动力。站在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推 动形成全面开放新格局，奋力谱写新时代对外开放新篇章 。 　　一、40年对外开放取得历史性成就 　　党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策，开 启了对外开放波澜壮阔的进程。40年来，我国坚持打开国 门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折 。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确判 断国际形势新变化，深刻把握国内改革发展新要求，确立 开放发展新理念，实施共建“一带一路”倡议，建设开放型世 界经济，构建人类命运共同体，我国开放事业取得新的重 大成就，成为党和国家事业历史性成就、历史性变革的重 要组成部分。 　　开放极大解放了社会生产力。40年来，我国坚持以开 放促发展，促进国内外要素资源自由流动、高效配置，积 极 融 入 全 球 价 值 链 ， 推 动 经 济 持 续 快 速 发 展 。 1978—2017年，按照可比价格计算，我国国内生产总值年 均增长约9 . 5 %；以美元计算，对外贸易额年均增长 14.5%，实际利用外资累计2万多亿美元，对外直接投资增长 40余倍。党的十八大以来，我国成为全球第一贸易大国 ，利用外资、对外投资、外汇储备稳居世界前列，开放型 经济发展水平不断提升。 　　开放有力促进了社会主义市场经济体制完善。40年来 ，我国坚持以开放促改革，突破利益固化藩篱，不断革除 阻碍发展的体制机制弊端。从改革外贸指令性计划管理 ，到加入世贸组织、对接国际经贸规则，再到建设统一开 放的大市场，各类市场主体活力持续释放。党的十八大以 来，我国加快构建开放型经济新体制，建设自贸试验区 ，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，形成大量制 度创新成果，更好发挥了市场对资源配置的决定性作用。 　　开放显著提高了人民生活水平。40年来，我国坚持以 开放惠民生，扩大社会就业，丰富居民消费选择，实现开 放成果由全体人民共享。通过充分利用两个市场两种资源 ，推动人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康。党的 十八大以来，我国加大开放力度，降低日用消费品进口关 税，发展跨境电商，促进区域协同开放，带动兴边富民 ，创造更多就业增收机会，更好满足人民美好生活需要。 目前，对外贸易直接或间接带动就业人数达到1.8亿左右 ，约占全国就业总数的23%。 　　开放持续推动了世界各国共同发展。40年来，我国坚 持以开放促共赢，不断深化多双边经贸合作，与各国共享 发展机遇。我国扩大开放不仅有利于自身发展，也为促进 世界经济发展作出了贡献。党的十八大以来，我国对世界 经济增长贡献率超过30%，成为世界经济主要稳定器和动力 源。2013—2017年，我国累计进口商品约9万亿美元。目前 我国已与24个国家和地区签署16个自贸协定，2017年与自 贸伙伴贸易额（不含港澳台）占我国外贸总额的25.9%。“一 带一路”经贸合作成效显著，对外援助综合效应不断提升 ，在世贸组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等 国际舞台提出更多中国倡议、中国方案，为全球经济治理 贡献了中国智慧。 　　在对外开放进程中，我们始终坚持党的领导，确保开 放沿着正确的方向前进；始终坚持以人民为中心，在发展 中保障和改善民生；始终坚持独立自主，把握好开放的力 度和节奏；始终坚持合作共赢，谋求包容互惠的发展前景 。40年对外开放走过不平凡历程，为坚持和发展中国特色 社会主义积累了宝贵经验，为构建人类命运共同体作出了 重要贡献。 　　二、习近平新时代中国特色社会主义思想指引对外开 放新征程 　　习近平总书记指出，过去40年中国经济发展是在开放 条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更 加开放条件下进行。我们要深刻领会习近平新时代中国特 色社会主义思想关于对外开放的精神实质和丰富内涵，把 握好新时代推动更高水平开放的总体要求。 　　以贯彻新发展理念为方向引领。习近平总书记指出 ，按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后 一个时期我国发展的总要求和大趋势。坚持创新发展、协 调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发 展全局的一场深刻变革。新时代推动更高水平开放，要全 面贯彻落实新发展理念，以“一带一路”建设为重点，坚持引 进来和走出去并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的 开放格局，发展更高层次的开放型经济，坚定以开放促改 革促发展促创新。 　　以推动高质量发展为根本要求。习近平总书记指出 ，新时代我国经济发展的特征，就是我国经济已由高速增 长阶段转向高质量发展阶段。我国正处在转变发展方式、 优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济 体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。新时 代推动更高水平开放，要着力创新方式、优化布局、提升 质量，深化供给侧结构性改革，加快培育国际经济合作和 竞争新优势，促进我国产业迈向全球价值链中高端。 　　以满足人民美好生活需要为落脚点。习近平总书记指 出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我国