推进经济高质量发展 黄群慧 当今世界面临百年未有之大变局，中国快速发展过程 中面临的发展环境日益复杂多变。今年的政府工作报告审 时度势，分析了国内外经济形势，对今年经济工作进行了 全面科学的部署，坚持稳中求进工作总基调，在“变”与“稳 ”中推进中国经济高质量发展。关于“变”与“稳”的关系，我是 这样理解的： 一是以营商环境完善之“变”，求企业发展预期之“稳”。 通过对营商环境的不断完善，可以直接降低企业经营成本 、稳定市场预期，进而提升我国经济活力。围绕优化改善 营商环境，政府工作报告在简政、减税、降费、融资便利 等方面提出了一系列实实在在的政策措施。2019年，随着 这些措施的逐步到位，中国营商环境将进一步完善优化 ，更加法治化、国际化、便利化的营商环境将极大地发挥 稳预期作用，促进我国经济平稳运行。 二是以加速创新创业之“变”，求产业结构持续优化之 “稳”。我国正处于产业结构转型升级的关键爬坡阶段，产业 结构正沿着智能化、绿色化、服务化和高端化的方向持续 优化升级。未来，稳住产业结构持续优化的趋势，要坚持 创新引领发展，不断改革创新科技研发和产业化应用机制 ，提升科技支撑能力，加速创新创业，一方面推动传统产 业改造提升，另一方面促进新兴产业加快发展、促进新旧 动能接续转换。预计今年，我国将继续推动