中央政治局委员、中央宣传团成员陈敏尔 宣讲报告 同志们： 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一 个时期首要的政治任务。党的十九大闭幕之后，市委迅速 召开全市领导干部大会、常委扩大会议进行学习传达，并 且下发了学习贯彻的通知，按照学懂弄通做实的要求，对 深入学习宣传贯彻十九大精神作了全面安排，全市上下迅 速掀起了学习宣传贯彻热潮。 当前，全市上下学习宣传贯彻党的十九大精神的氛围 非常浓厚，效果也在不断显现，大家都在认真学、深入学 、扎实用，学有所思、学有所悟、学有所为。按照中央的 统一部署，作为中央宣讲团的一员，今天我在这儿与在座 各位共同深入学习领会党的十九大精神，进一步统一思想 、明确方向、凝聚力量，确保把党的十九大精神全面落实 在重庆大地上。下面，我主要谈八个方面的认识和体会： 一、关于党的十九大主题、主要成果 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特 色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的 大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程 的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋 进的大会。 （一）党的十九大的主题。主题是大会的方向、报告 的灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高 举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会 ，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民 族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这68个字的主题，明确回 答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精 神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标 的重大问题。这一主题有四层意思： 第一，不忘初心，牢记使命。十九大一个最重要的关 键词就是“不忘初心，牢记使命”，也是集中出现在媒体 上的高频词。这是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使 命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初 心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。 第二，高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是要郑重 宣示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也 不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义 道路。我们要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度 自信、文化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚 持和发展中国特色社会主义。 第三，决胜全面建成小康社会。这是到2020年我们必 须完成的奋斗目标，完成这个目标要举全党全国之力，实 现第一个百年奋斗目标。 第四，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实 现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是要表明，全 面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标 ，这个目标实现之后，要乘势而上，以永不懈怠的精神状 态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复 兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。 （二）党的十九大的主要成果。现在大家对党的十九 大评价比较集中的是四句话：一是十九大是党和国家事业 发展进程中具有划时代意义的里程碑；二是十九大报告是 我们党带领人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的 宣言书；三是大会选举产生的以习近平同志为核心的新一 届中央领导集体是我们党和国家事业的主心骨；四是修改 后的《党章》是我们党理论与实践相结合、与时俱进的指 南针。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大 成果，概括起来是三个方面： 最重要的政治成果是选举产生了以习近平同志为核心 的新一届中央领导集体，再一次明确了习近平总书记在党 中央、在全党的核心地位。 最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社 会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，实现了马 克思主义中国化的最新飞跃。 最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建 设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图 和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。 二、关于习近平新时代中国特色社会主义思想 党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社 会主义事业长远发展，郑重地提出习近平新时代中国特色 社会主义思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想 ，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。 第一，深刻领会把习近平新时代中国特色社会主义思 想确立为党的指导思想的重大意义。党中央经过慎重考虑 ，决定将十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时 代中国特色社会主义思想，并且写进党章。这是党的十九 大的灵魂，是十九大理论创新的最大亮点，是十九大的一 个最重要的贡献。需要指出的是，习近平新时代中国特色 社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，其 主要创立者是习近平同志，在这一理论的创立过程中，习 近平同志作出了卓越的理论贡献。 第二，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想 的重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的 贡献主要体现在四个方面：一是开辟了马克思主义新境界 。二是开辟了中国特色社会主义新境界。三是开辟了党治 国理政新境界。四是开辟了管党治党新境界。可以说，党 的十八大以来的5年，党和国家各项事业之所以能够开新局 、谋新篇，根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思 想的科学指引。 第三，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想 的丰富内涵。党的十九大用“八个明确”概括了这一思想 的主要内容。这“八个明确”高度凝练、提纲挈领地阐明 了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成 了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系，每一个明 确都非常重要，都具有非常丰富的含义和内涵，我们要认 真学习、深刻领会。 第四，深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义 的基本方略。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想，党的十九大提出新时代坚持和发展中国特色社会主 义的基本方略，主要有14条。这14条涵盖坚持党的领导和 全面从严治党，涵盖“五位一体”、“四个全面”，涵盖 国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统 一、对外战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的 重要组成部分。 我理解，新时代中国特色社会主义思想和基本方略是 完全统一的，习近平新时代中国特色社会主义思想是指导 思想层面的表述，新时代中国特色社会主义基本方略则是 行动纲领层面的表述，可以说，前者侧重于理论与思想的 要求，后者侧重于方针和策略的实践要求，这恰恰体现了 习近平新时代中国特色社会主义思想理论与实践相统一、 认识论和方法论相一致、战略与战术相结合的理论特色。 三、关于过去5年的历史性成就和历史性变革 报告第一部分全面系统回顾了过去5年的工作，深刻总 结了过去5年取得的历史性成就和发生的历史性变革，为在 新的历史起点上推进党和国家事业提供了重要启示和宝贵 经验，这是十九大又一个重要的历史性贡献。 对历史性成就和历史性变革，我们可以从以下三个方 面来认识和把握： 第一，要深刻认识5年来的成就是全方位的、开创性的 。为什么说是全方位的？因为这5年，党中央统筹推进“五 位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推 动经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破 ，民主法治建设迈出更大步伐，思想文化建设取得重大进 展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴 军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局 深入展开，全面从严治党成效突出，可以说党和国家事业 全面开创了新的局面。 为什么说是开创性的？给大家举几个例子，介绍几组 数据。5年来，我国经济社会发展水平、人民生活水平不断 迈上新的台阶。经济年均增长速度超过7%，在世界主要国 家中名列前茅，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元 ，年均增长7.2%。8000多万农业转移人口成为城镇居民 ，6000多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫1300万人以上 ，城镇新增就业年均在1300万人以上。这些历史性成就 ，是在世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性 问题加剧的外部环境下取得的。 第二，要深刻认识5年来的变革是深层次的、根本性的 。5年来，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在的 突出问题，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹 帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以顽强的意 志品质和以身许党、以身许国的崇高情怀，直面问题攻坚 克难，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大 方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作 ，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多 过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史 性变革。 总书记在7.26重要讲话中，用“九个明显改变”精辟 地概括了这些历史性变革，讲得非常透彻、非常深刻。从 中我们可以得出一个结论，党的十八大以来这五年所发生 的变革是深层次的、根本性的。这些变革力度之大、范围 之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、中华人 民共和国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义 。 在这里举几个例子。比如，党中央果断作出全面深化 改革的重大部署。5年来，习近平总书记亲自主持召开了 38次中央全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点 改革文件360多个，中央和国家有关部门共推出1500多项改 革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要 领域改革主体框架基本确立。全面深化改革取得重大成就 ，使全社会发展活力和创新活力得到明显增强，人民群众 从改革和发展中的获得感显著增强。 再比如，针对一个时期以来，一些地方和单位管党不 力、治党不严，导致党内问题越积越多，党中央果断作出 全面从严治党战略部署，严厉整治“四风”问题，坚定不 移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，包括严肃查处周永康、薄 熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败 案件。 这里需要强调的是，在党的十九大召开前夕，党中央 对孙政才问题的严肃处理，为党和国家清除了一个重大政 治隐患，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚持党要 管党、全面从严治党的坚强意志和巩固压倒性态势、夺取 压倒性胜利坚如磐石的决心。中央的决定十分英明、果断 、及时，深得党心民心，深受重庆广大干部群众拥护支持 ，为我们提高政治站位、统一思想认识、调整工作思路、 改进领导作风、净化政治生态，提供了遵循，创造了条件 。 再比如，针对国防和军队建设上存在的许多体制性障 碍、结构性矛盾，以及部队内部的不正之风、腐败问题 ，党中央加强了党对军队的绝对领导，在全军开展正风肃 纪，全面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战 、军种主建新格局，实现了人民军队政治生态重塑、组织 形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑。 第三，要深刻认识5年来的历史性成就和历史性变革 ，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。 回顾5年来的历史性成就和历史性变革，给我们最宝贵、最 重要的启示有三条： 一是党必须有坚强的领导核心。5年来的成就，是党中 央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、团结 奋斗的结果，是各级党组织和广大党员、干部敬业履职、 勇于担当的结果。最重要的是我们党有以习近平同志为核 心的党中央坚强领导，有习近平同志这样雄才大略的领袖 作为党中央的核心、全党的核心。 二是必须全面加强党的领导。中国特色社会主义最本 质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最 大的优势是中国共产党的领导。党是最高政治领导力量 ，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 三是必须坚定不移全面从严治党。必须严明党的纪律 ，强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度 惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高的能力。 四、关于中国特色社会主义进入新时代 党的十九大作出“经过长期努力，中国特色社会主义 进入了新时代”这个重大政治判断，明确了我国发展新的 历史方位，具有开拓性意义。这里，首先要注意把握几点 ：第一，提出中国特色社会主义进入新时代，不是简单的 说法，而是一个非常重大的政治判断，是一个关系全局的 战略考量。第二，提出中国特色社会主义进入新时代，不 是历史学上时代划分的概念，而是从党和国家事业发展的 意义上提出来的。第三，提出中国特色社会主义进入新时 代，不仅仅是从党内国内发展来考虑的，而是从世情、国 情、党情变化的大格局来分析提出的。 中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发 展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主 义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用 “三个意味着”，分别从中华民族伟大复兴、中国特色社 会主义伟大旗帜和中国给全球解决问题提供中国智慧三个 层面进行了概括。具体而言，主要有以下几个方面的深刻 内涵： 一是新时代有新起点。新时代是从十八大开启并奠定 基础的，是由历史性成就和历史性变革带来的。党的十八 大以来，党和国家事业发生了历史性变革，我国发展站到 了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶 段。 二是新时代有新理论。思想是时代的声音。新时代产 生了新理论，新理论指引着新时代的新实践。这个新理论 就是习近平新时代中国特色社会主义思想。 三是新时代有新使命。党的十九大深刻阐述了新时代 中国共产党的历史使命，明确了从现在到2020年的决胜期 ，从2020年到本世纪中叶“两步走”的安排，作出了重大 战略部署，描绘了建成社会主义现代化强国的美好蓝图。 四是新时代有新变化新要求。报告指出，“中国特色 社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾”。在新时代的新实践中，经济建设依然是党和国家的 中心工作，但更要注重提高发展质量，更要注重抓全面发 展。 五、关于我国社会主要矛盾的变化 党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础 上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确 了今后一个时期，全党工作的战略重点和主攻方向。作出 这样的修改，主要依据是什么呢？ 一是经过改