在2016年度经济工作会议上的讲话 钟茂胜 同志们： 今天会议，主要是总结去年成绩，查找存在不足，谋 划发展思路，部署今年工作。 一、过去2015年工作回顾 概括总结，就是一句话：各项任务基本达到预期效果 ，实现了“十二五”完美收官。具体来讲，主要有这么七 个方面值得充分肯定。 一是乡镇区划调整，心系两万儿女，马鬃如愿得以保 留。取得这一重大胜利，这是马鬃人民的福气，确实可喜 可贺。 二是集镇街道亮化，市场投入使用，实现镇区鞭炮禁 放。实践证明，只要敢想敢干，善作善成，没有过不了的 坎，没有办不成的事。 三是安全饮水全覆盖，硬化村组公路20多公里，农村 环境整治成效明显，农民生活条件得到进一步改善。 四是新街道一期工程全部完工。我镇被确定为2016年 生态文明建设示范乡镇，为今后发展打下了坚实的基础。 五是成功创建“全市安全生产示范乡镇”，刘炎村被 授予“全市美丽乡村示范村”。马鬃岭全面达小康取得了 阶段性成果。 六是党建工作扎实有效。马鬃岭镇社区服务平台基本 达标，帮联工作在湖南日报头版刊登。 七是年终绩效考核，马鬃岭排列全县前十，被评为先 进单位，说明只要坚定信心，扎实苦干，因难而上，团结 一心，就一定能创造新的业绩。 可以说，过去的一年，困难比预料的要多，收获比预 想的要好。这些成绩的取得，饱含着全镇广大干部群众的 心血和汗水，凝聚着我们在座各位的智慧和力量。在此我 代表镇党委政府，向大家、向全镇广大群众、向所有关心 支持马鬃岭发展的各界朋友，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，镇党委、政 府的工作和全镇社会经济的发展还存在一些问题和不足。 突出表现在：1、农业现代化推进缓慢，柑桔作为主要 产业，没有形成标准化，专业化。品牌效益更无从谈起。 全镇没有一家现代农庄，没有一个有竞争优势，有带动影 响力的农民专业合作社。与走特色、精品 、高效的现代农 业发展要求相距甚远。与周边石门、盘塘、架桥相比，推 进速度、发展成效也有一定差距。 2、基础设施建设欠帐 较多，尤其是农田水利抗灾能力弱 ，要改善农业生产条件 任务还相当艰巨。3、干部干事作风还需进一步加强 ，2015年民调工作宣传缺力度、工作欠方法、结果不尽人 意;计划生育也是一直徘徊不前。4、群众创业激情还需进 一步提升。集镇门户项目建设，土地挂牌流拍，新街道两 侧地块购买氛围不浓，农贸市场内商铺购买也很不理想。 二、2016年工作谋划 思路决定出路，态度决定高度，细节决定成败。 2016年是“十三五”开局之年，也是县乡两级同步换届之 年，要做好今年的经济工作，对马鬃未来5年的发展具有重 大意义和深远影响。全镇上下必须要主动适应经济发展进 入速度变化，结构优化，动力转换的新常态，必须紧跟上 级决策部署  理清思路，找准对策，强化举措。 当前，我国经济发展正由高速向中低速转变，产业发 展正由中低端向中高端转变。基于这种形势，中央明确了 “五大理念”、“五大任务”的发展思路，省委确定了“ 三量其升 、五化同步”的发展原则 ，市委提出了“一个 中心，两个迈进 ”的发展目标，县委响亮提出“怀揽桃花 源、 融入常德城、扎实推进常桃一体化”的战略  。 我们爱学习，关心政治，关注政策的，在报纸电视等 媒体上对这些名词有些了解。这里我简单的辅导一下，对 把握形势、开拓视野、掌握政策、提振信心，主动适应当 前经济发展新常态相信有所帮助！ （一）中央提出的“五大发展理念”： 坚持创新发展——创新是引领发展的第一动力，“十 二五”科技创新虽然取得很大进步，但成果转化率不高 ，需要培育发展新动力，激发创新创业，包括体制、机制 创新，促进大众创业、万众创新。 坚持协调发展——解决发展不平衡问题，特别是农业 问题，国民素质与经济发展不匹配问题。  坚持绿色发展——在中国要发起一次生态革命，工业 污染严重。  坚持开放发展——把中国融入世界经济，中国第二大 经济体，已成为全球最大贸易国，最大外汇储备国，要参 与全球经济治理 。  坚持共享发展——主要是解决社会公平问题。   。  5个大任务：  1、去产能：积极稳妥化解产能过剩。淘汰落后产能企 业，传统产业向新兴产业转换，如创元铝业受到行业影响 ，大部分停产，需要培养新的经济支撑点。 2、去库存：化解房地产库存，取消城市购房限制条件 。    3、去杠杆：依托市场走向稳健经营，防范金融风险。 如股票市场融资风险等。 4、降成本：帮助企业降低成本，主要降制度性成本 ，如企业税费，电力物流成本。 5、补短板：主要是制度性短板问题。打好扶贫攻坚战 ，补齐农业基础设施短板，支持农业提高生产能力、产品 质量和效益。 (二)县委实施的“怀揽桃花源，融入常德城，打造常 德一体化”战略。 主要是以常桃快速通道建设和常德城区西扩为契机 ，突破行政区划边界，加快“交通融城、功能融城、产业 融城、旅游融城”的常桃一体化发展格局。 1、交通融城——一是兴建从柳叶大道西延线至陬市 ，从陬市沿枫树、青林至桃源火车站连接线，从连接线沿 剪市至桃花源景区的常桃旅游快速干线，再从桃花源至常 吉高速连接回常德。另外从常德诗墙经陬市、桃源到剪市 修建百里沅水景观文化休闲大道。 2、功能融城——利用常德城区西扩，天然气“引常入 桃”，常德市城区供水“引黄入常”，另外打造创元 ——陬市——漳江创业园工业走廊，力争常桃沿线集聚全 县50%的人口，60%以上的经济总量。 （三）具体到马鬃岭怎么办？ 1、科学研判形势，明确发展思路。党的十八大首次明 确指出，到2020年全面建成小康、“十三五”时期推进全 面小康建设是我国经济社会发展的主旋律，桃源县作为湖 南全面建成小康社会的二类区城，要在2017年提前达小康 ，我国经济正向形态更高效、分工更复杂、结构更合理的 阶段转变，经济增长进入主要靠创新驱动的新阶段，一些 新技术、新产品、新业态、新商业模式将成为未来发展的 主导力量，新一届中央政府把生态文明纳入到五位一体的 总格局，桃源作为第一批生态文明建设示范县，马鬃岭作 为全县第一批示范镇，将会迎来更大的发展空间。 2、切合马鬃实际，找准发展方向。当前马鬃岭最大的 镇情是什么？就是发展步子不快，如果不能强势突围，实 现跨越，还回味在马鬃岭镇保留的盲目喜悦中，就会有被 边缘化的危险。我们一定要有逆水行舟，不进则退的危机 感，更要有坐不住、等不起的紧迫感。我们最大的短板的 是什么，就是产业结构不优，柑桔虽有规模，但杂而不优 ，缺乏市场竞争，必须要改良品种，引进技术，提高品质 ，靠大户带动、基地推动、品牌促动。 今年乃至“十三五