向财政部廖副部长的工作汇报 中共XX市委 XX市人民政府 （X年X月X日） 尊敬的XX副部长、友志省长助理，各位领导： 今天，XX副部长一行百忙之中莅临XX考察指导工作，我们 十分感动，备受鼓舞。我谨代表中共XX市委、市人民政府，对 各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ XX是一代伟人毛泽东主席的故乡，是国家长株潭城市群 “两型社会”综合配套改革试验区核心成员之一。辖XX县、湘 乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区五个县（市）区，总面积 5015平方公里，总人口302万。XX历史底蕴深厚，是湖湘文化的 重要发祥地，是XX乃至全国著名的人文胜地。蜀汉名相蒋琬、 晚清重臣曾国藩、“国学大师”王闿运等都是XX人；开国元勋 彭德怀、国际文化名人齐白石都诞生于此。XX是全国重要的工 业基地，早在“一五”期间，就被列为国家重点支持建设的 23个重点工业城市之一，已形成以钢铁冶金、先进装备制造、 汽车及零部件、清洁能源装备、电子信息等主导产业。XX科教 实力居全省第二位，拥有1个国家级高新技术产业开发区。是全 国科技进步先进城市、全国知识产权示范城市、中国优秀旅游 城市、国家级园林城市、全国双拥模范城市。 下面，我就XX市的基本情况作个简要汇报： 一、“十一五”经济社会发展基本情况 “十一五”期间，我市深入贯彻落实科学发展观，全面落 实中央和省委、省政府一系列决策部署，砥砺奋进，扎实工作 ，保持了经济社会平稳较快发展，实现了“十一五”胜利收官 。地区生产总值由366亿元增加到842亿元（2010年数据为预计 数，下同），年均增长14%。财政总收入由24亿元增加到75亿元 ，年均增长25.7%。全社会固定资产投资五年累计完成1860亿元 ，年均增长29%。社会消费品零售总额达到263亿元，年均增长 18.4%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为17881元、 7596元，年均增长13%和12.7%。 1、突出转方式、调结构，经济质量效益整体提升。致力老 工业基地改造提升、创新发展，着力推动产业结构调整和发展 方式转变，促进了速度与结构、质量与效益的同步提升。新型 工业化加速推进，工业经济连续5年保持20%以上增速，工业总 产值突破1400亿元，工业化率提高到48.9%。园区规模工业总产 值年均增长50%以上。现代农业加快发展，产业化经营水平不断 提升，农业增加值达到96亿元。以现代物流业为重点的现代服 务业快速发展，XX成为全国流通领域现代物流示范城市。科技 对经济增长的贡献率明显提高，高新技术产业增加值占规模工 业增加值的比重达到45%。节能减排成效明显，万元GDP综合能 耗五年下降24%，二氧化硫等主要污染物减排指标提前完成“十 一五”目标。 2、突出强基础、增功能，城乡面貌发生显著变化。坚持城 乡统筹发展，推进城乡基础设施建设。“十一五”累计完成城 市建设投资200多亿元。体育中心、莲城商业步行街等重大工程 相继竣工，湘江风光带、XX火车站改扩建、沪昆高铁等一批重 大项目加快推进。综合交通体系建设逐步构建，市域、市际 “两个一小时经济圈”加速形成。五年完成小城镇建设投资 38亿元，城镇化率由42%提高到51%。新建农村公路5100多公里 ，农村公路通达率达100%。除险加固病险水库314座，完成 1339个行政村电网改造。农村基础条件、生态环境和村容村貌 进一步改善。 3、突出抓试验、促改革，“两型社会”建设全面推进。紧 紧抓住“两型社会”建设的重大历史机遇，大力推进改革创新 。在高标准完成“两型社会”建设顶层设计的基础上，全面完 成了第一阶段改革发展的目标任务。大力开展投融资体制改革 ，健全和规范政府投融资平台，较大地提升了融资能力。推行 城乡建设用地增减挂钩、土地节约集约利用和土地先征后转 ，强化了发展用地保障。实施行政区划重大调整，优化城市空 间布局，发展空间得以拓展。赋予九华、昭山、天易三个示范 区充分的市级行政管理权限，示范区改革发展活力竞相迸发。 4、突出惠民生、促和谐，人民群众得到更多实惠。把保障 和改善民生作为加快经济发展的出发点和落脚点。市本级财政 五年累计投入为民办实事资金近10亿元，就业、社保、住房等 一批民生问题得到较好解决。坚持以创业带动就业，XX成为首 批“全国创建创业型城市”，五年累计新增城镇就业25.5万人 ，新增农村劳动力转移就业26.5万人，城镇登记失业率控制在 4.3%以内。完善社会保障体系，城镇从业人员养老、医疗、工 伤、生育、失业五项保险扩面达近200万人。新型农村养老保险 参保人数达80万人。率先在全省建立临时救助制度，社会救助 工作获国家民政部“探索创新奖”，XX成为全国社会救助工作 试点示范市。保障性安居工程建设力度加大，五年累计新建廉 租住房41万平方米、经济适用房33.8万平方米。各项社会事业 全面协调发展，社会文明程度进一步提升。 二、明确“十二五”的发展思路和目标任务 建设好毛主席家乡，党中央、国务院寄予厚望，省委、省 政府高度重视，我们更是深感责任重大。近段时间，我们在认 真贯彻落实党的十七届五中全会精神和XX省委九届十次全会精 神的基础上，结合XX实际，明确了“十二五”期间的指导思想 和基本任务。指导思想是：坚持以毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围 绕建设“两型社会”、加快实现“率先发展、率先富裕”的目 标，突出“推动大开放、建设新XX”主题，以加快经济发展方 式转变为主线，坚持“两型”引领，“四化”带动，着力调整 结构，着力改革创新，着力改善民生，着力维护稳定，努力把 XX建设成为经济强市、文化名城、红色圣地、宜居家园。预期 目标是：力争到2015年，地区生产总值年均增长13％以上 ，GDP总量达到1600亿元，人均GDP达到5.58万元；财政总收入 年均增长20％，达到170亿元；城乡居民收入年均增长14％，分 别达到3.3万元、1.4万元；城镇化率达到61％；全社会研发投 入占GDP比重达到2.3%；万元GDP能耗降低到1.31吨标煤。 1、加快推进“两个率先”。实现“两个率先”是我市未 来一段时期的发展目标。实现率先发展，就是经济总量要大、