开展“依法决策示范领导班子”创建活动 提高党委依法执政能力 中共XX市委 （X年X月） 依法执政是加强法治XX建设的核心内容，依法决策是依法执政 的重要前提。“五五”普法以来，我们率先在全省创造性地开展了 “依法决策示范领导班子”创建活动，提高了各级领导班子依法决 策水平，促进了依法执政能力的提高，为实现经济社会健康发展提 供了法治保障，得到了上级领导和人民群众的充分肯定。《XX日报 》、《XX日报》、《XX日报》等省级以上媒体对我市的创建活动经 验进行了详细报道。回顾这几年的创建工作，我们的主要做法是： 一、狠抓载体建设，搭好“三个平台” 依法决策事关发展大局。决策不依法，就会导致“决策前拍脑 袋、决策中拍胸脯、出了问题拍屁股”，造成领导班子决策失误 ，影响经济社会发展。为此，我们决定把开展“依法决策示范领导 班子”创建活动作为有效遏止“三拍”决策、提高党委依法执政能 力的有效载体来抓。一是搭好活动组织平台。成立了市委书记为组 长，人大、政府、政协、军分区负责人为副组长的创建活动领导小 组，形成了“一个活动、五大班子、多个部门”的组织领导平台 ，集中领导力量，实行齐抓共管。二是搭好动态管理平台。我们制 定了动态管理办法，规范和完善了考核标准、申报程序、日常管理 、命名表彰等环节，明确活动每两年一轮，滚动开展，动态推进。 对经过验收的单位实行公示制，坚决不搞荣誉“终身制”，对符合 创建标准的，保留荣誉称号；对不再符合创建标准的，撤销荣誉称 号。三是搭好舆论宣传平台。我们充分发挥舆论引导作用，通过报 纸、电视、依法治市网、依法治市期刊等途径，大力宣传和推介领 导班子依法决策上的好思路好举措，同时开设了《“一把手”勤廉 访谈》、《城管三方谈》等节目专栏，为创建活动的开展提供了多 元化、多层次的舆论导向平台。 二、狠抓关键环节，坚持“三个创新” “五五”普法以来，我们不断适应新形势，狠抓关键环节，以 创新求发展，有力的推动了创建活动的开展。一是坚持工作思路创 新。思想是行动的先导。随着改革开放不断深入，经济社会快速发 展的同时，多种利益关系深度交织，各种社会矛盾错综复杂，老观 念、老套路必然会妨碍决策的科学性。这些年来，我们不断更新观 念，坚持创新工作思路，取得了较大突破。我们把全市各级党政机 关、人民团体和企事业单位领导班子都纳入创建范围，就是要切实 加强领导干部学法用法，健全依法决策制度，大力推进领导班子依 法决策科学化、制度化、程序化。二是坚持方式方法创新。我们坚 持开展分类创建，设置了一些重要的共性标准，也针对执（司）法 部门，党政机关、人民团体和事业单位等非执（司）法部门以及企 业三类不同性质的单位，分别设置了不同的“十条”创建标准，实 现了“同一性”创建与“差异性”创建协调推进。我们加强了分类 指导，市委、市政府领导带领相关部门多次深入各创建单位指导依 法决策工作，促进了创建活动稳步有序推进。我们强化了督查考核 ，将考核结果作为全市领导班子和领导干部绩效考核的重要内容 ，与评先评优、提拔任用挂钩，充分调动了各级领导班子参与创建 活动的积极性。三是坚持制度机制创新。实现决策行为制度化是推 进依法决策的重中之重。我们规范了中心组学习记录、领导干部学 习记录、处理涉法问题记录、领导班子依法决策记录等学法用法 “四项记录”。我们明确提出了“三项原则”：凡是涉及经济社会 发展全局的重大事项，必须广泛征求社会意见；凡属专业性、技术 性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询和决策评估；凡 与群众利益密切相关的重大事项，必须实行公示和听证制度。我们 创造性地健全了调查研究制度、重大问题集体决策制度、重大决策 专家咨询论证制度、社会公示和