《中共XX市委、XX市人民政府关于加强新形势下群众 工作的意见》（征求意见稿）的起草说明 中共XX市委政策研究室 （X年X月X日） 根据市委领导的指示，市委政研室起草了《关于加强新形势下 群众工作的意见》（以下简称《意见》），现将有关情况说明如下 ： 一、《意见》起草的背景和过程。群众工作是我们党的政治优 势和优良传统，也是社会管理的基础性、经常性、根本性的工作。 当前，我市正处于加快转方式、调结构的攻坚期，也是加快推进 “两个率先”的关键期。在新形势下，深刻把握群众工作的新特点 、新规律，扎实做好群众工作，对于切实凝聚民心民力，营造和谐 稳定环境，加快科学赶超步伐，具有十分重大的意义。三新书记高 度重视群众工作，多次强调“要把加强群众工作作为创新社会管理、 提高执政能力的根本大事来抓”，并指示“要尽快出台一个做好新形 势下群众工作的意见”。按照三新书记的指示，由文胜秘书长牵头 ，市委政研室组成了专门的起草班子，通过深入调查研究、广泛征 求意见，特别是充分领会三新书记等市委领导在市委中心学习组上 的讲话精神，历时1个月，反复修改，形成了现在的征求意见稿。 二、《意见》的主要特点。一是注重紧扣大局。XX加快推进“两 个率先”已经上升到省级战略层面，这是XX未来一个时期的主要任务 。《意见》紧紧围绕“两个率先”目标，把做好群众工作作为实现“两 个率先”的战略基点，始终贯穿密切党群干群关系，凝心聚力推动 “两个率先”的主