在县（市、区）政协主席座谈会上的讲话 张歌莺 同志们： 经市政协党组研究决定，并报请市委和维国书记同意 ，今天召开全市县（市、区）主席座谈会，同时套开秘书 长工作、专委会工作等专题会。会议的主要内容：一是传 达学习全国“两会”精神；二是传达学习市委五届六次全会暨 全市经济工作会议精神；三是研究讨论市政协2019年协商 工作计划和工作要点；四是围绕全国政协关于“县级政协工 作研究”课题开展讨论交流；五是围绕省政协推进协商民主 向基层延伸问题进行交流发言。同时，各专委会通过分别 召开座谈会，对2019年开展上下联动等工作进行安排部署 。 这次会议，经过大家的共同努力，达到了预期的效果 。为什么召开这次会议，主要基于以下三个方面的考虑 ：第一，新时代新背景下，如何加强党对政协工作的领导 ，如何发挥政协在新时代新方位中的作用以及加强政协系 统的自身建设。在这方面全国政协、省政协已经作出了榜 样。十八大以后，特别是新一届全国政协在抓政协工作的 方式方法上有重大创新，不仅强化上下工作指导、工作联 系，而且把政协工作作为系统工程来谋划和推进。市级政 协、县级政协如何适应新的时代、新的背景，在全国政协 系统抓政协工作的大背景下，不能无所思考、无所作为。 如何用系统理论抓好全市政协系统的工作，需要统筹谋划 ，及时的跟进。汪洋主席在全国政协十三届二次会议上所 作的常委会工作报告中，强调2018年抓了三项打基础管长 远的工作：一是组织开展习近平总书记关于加强和改进人 民政协工作的重要思想的学习研讨活动；二是加强新时代 政协系统党的建设工作；三是把提高政协工作质量摆在更 加突出的位置。这三项重点工作是在全国政协系统集中开 展的，而且持续的时间久，上下联动比较频繁。以习近平 同志为核心的中央领导下，如何强化党对政协工作的领导 ，如何强化政协在国家治理体系中新的作为、充分发挥政 协的职能作用，这是需要我们认真思考研究的重大课题。 如果我们不与时俱进，还是按部就班，新的形势是跟不上 的，是要落后的。第二，要用系统理论来具体指导政协工 作。在制定工作要点、协商计划及各专委会工作计划的过 程中，需要上下联动，自上而下，自下而上充分讨论，使 2019年工作安排更有针对性和可操作性。第三，要加强政 协系统的联系与交流。政协是个大家庭，如果长期工作上 没有互动，没有联络的话，大家也缺乏归属感。同时，大 家有经验不能共享，有想法不能沟通，有问题不能协商 ，也不利于政协工作的共同提高。今后，我们要通过召开 座谈会等有效的形式，总结经验，探讨问题，交流思想 ，联络感情，形成市县政协互动交流的常态化机制。从今 天座谈交流的情况来看，这次会议的效果非常好，达到了 统一思想、明确任务、共同提高的目的。借此机会，我就 做好新时代全市政协工作讲四点意见： 一、强化理论武装，把牢新时代新方位新使命 一要强化新思想引领。十八大以来，尤其是十九大以 来，习近平总书记关于政协工作发表了系列重要讲话，形 成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思 想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部 分。这一重要思想对整个政协系统在新时代面临的一系列 重大问题进行了科学的阐释和解答，使新时代政协工作明 确了方向、明确了目标、明确了战略。汪洋主席在全国政 协系统开展的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作 的重要思想学习研讨中强调，所谓新时代就是中华民族伟 大复兴的新时代，我们进入了新时代，中国逐步走进国际 社会的中央，也为国家社会治理提供中国智慧和中国方案 。新时代政协工作的新方位新使命是：促进人民政协制度 更加成熟、更加定型；进一步发挥人民政协作为专门协商 机构的作用。围绕这两句话，去年一年进行了持续的讨论 ，越讨论大家思想越统一，越讨论大家定位越准确，越讨 论大家感觉肩上的担子越重、使命更加光荣。作为政协工 作者要加强对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作 的重要思想的学习领会，要充分认识和准确把握新时代政 协工作面临的新方位新使命；要认真思考基层政协在新时 代新方位新使命中如何发挥作用。 二要强化党的领导。全国政协把加强政协系统党的建 设作为一项重要的课题在全国开展调研。扎实推进。中国 共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们基本政治制 度，人民政协是实现这一基本制度的重要组织形式，是共 产党领导下的多党合作的平台，是中国特色的制度安排。 离开了党的领导，这个制度就不复存在。中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义的基本 政治制度，是国家治理体系的重要组成部分，前提都是在 中国共产党领导下的制度。所以，政协的根本不能丢、前 提不能丢、原则不能丢，就是要坚持中国共产党的领导 ，在党的领导下开展政治协商，在党的领导下履行政协职 能。 三要强化政治自觉。政协组织的一项重要职能就是政 治协商，政协本身就是一个政治共同体。政治协商就是多 党派、多团体、多民族、多阶层的“大家庭”协商。政协协商 就是政治协商。政协是一个政治机关，要旗帜鲜明讲政治 。因此，政协履行职能、政协机关建设，政协常委、委员 、机关干部队伍都必须讲政治。基本原则就是三句话：树 牢“四个意识”，强化“四个自信”，坚决做到“两个维护。政 协必须做到，政协主席、常委、委员必须做到，政协机关 干部必须做到。 二、坚持履职为民，做到“懂政协”“会协商”“善 议政” 首先要“懂政协”。一要明确政协是政治组织，自觉做到 讲政治；二要知道政协是干什么的，就是政协的三大职能 。三要突出团结和民主两大主题。政协这个大家庭是发扬 民主的制度化平台，是方方面面都参加的，大家都能够积 极建言资政，都能够充分发表意见，都能够有序开展监督 。在政协这个大舞台上，团结是第一位的，要凝聚正能量 ，打牢团结合作的思想政治基础，画好最大同心圆，这是 政协的主旋律。第二，要“会协商”。政协的协商工作是重要 职能，也是重要抓手。政协的职能发挥主要体现在会协商 中，会就是技巧问题。职能作用的发挥要讲技巧、讲艺术 。一方面要围绕中心、服务大局。离开党委政府的中心工 作，贴不紧、贴不