在全市环保系统 党风廉政建设工作座谈会上的讲话 张洪斌 （根据录音整理，未经本人审阅) 同志们: 今年以来，按照党中央、国务院和环保部的有关部署 ，全国环保系统高度重视党风廉政建设工作，以全面落实 中央和省专项巡视整改要求为契机，抓廉政促勤政，深入 推进环保系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作。5月5日 ，省环保厅召开座谈会，专题研究当前全省环保队伍建设 、党风廉政建设工作。会上，徐震厅长深刻剖析了当前全 省环保系统面临的严峻反腐形势，对切实强化队伍建设 ，有效加强反腐倡廉，全面落实严格执法进行了周密部署 ，提出了翔实要求。 徐震厅长指出，当前环保系统面临着严峻复杂的反腐 形势，总体仍处于腐败、失职渎职的高发时期和被关注时 期。目前环保出现备受关注这样一种态势，主要有四方面 原因，值得我们深思，一是公众对环境保护非常关注，对 环境质量不满意，二是现在外界认为环保部门权力大，三 是环保部门和监管相对人的关系非常错综复杂，尤其是基 层，四是原有环保职责边界确实不清晰，而且有些法律界 限也不太明确，过去的一些制度无法执行。今年中央检察 系统、纪委系统把环保作为反腐的重点领域之一，而且这 样的反腐态势可能还会延续一段时间，对此我们必须始终 保持足够的警醒，更好的构筑起反腐防火墙，更好的管控 住源头苗头，切实防止嘉兴等地的“塌方式腐败”再现，确保 全省环保队伍不出事、干干净净干成事。徐震厅长强调 ，我们环保目前正是爬坡越坎、克难攻坚的关键时期，需 要我们环保人敢于担当，要有这样一种不怕“入地狱”的勇于 作为精神，当前应落实好以下四方面举措。一是切实加强 各方协调沟通。应继续深入加强与检察院、纪委、法院的 沟通协调，积极主动汇报我们所做的工作，实事求是、全 面客观的反映实际情况，正确对待和妥善处理“三同时”验收 未到位等历史遗留问题，争得支持，形成合力，促进工作 。二是切实抓好基层腐败防控。现在曝出的大量问题还是 在基层，基层防控是当前全省环保系统反腐倡廉的重中之 重和关键环节之一，所以要尽快召开各县局长会议，让县 级基层重视起来，把今天的会议精神传达落实好。现在抓 队伍建设就是抓环保，环保队伍是环保工作的基本保障 ，抓防止职务犯罪，就是最大程度的保护我们的干部。抓 基层防控，特别需要各级都要落实好责任，各级都要抓好 日常反腐，严防责任脱节，消除防控盲区。三是切实建立 联合预防机制。全省环保系统要与检察院联手，积极构建 联合预防职务犯罪机制，开展联合教育，定期通报情况 ，进行案例分析，有利于及时发现一些苗头性的问题并及 时查处，以更好地保护我们的干部。四是切实强化责任制 度建设。制度建设总是处在一个不断完善的过程中，当务 之急，要把主体责任制度完善起来，落到实处。定期分析 ，定期检查。省厅已对直属单位实行敏感岗位的轮岗、内 部的审查、对下属单位的联查等制度。还要建立完善审查 制度、电子执法制度、后督察制度等，明确执法的规范和 标准，最大限度减小自由裁量空间，使制度设计更精准 ，制度可执行、可操作、管得住。同时，一定要组织开展 有震撼力、有警醒作用的案例教育，有效起到有针对性的 防范作用。五是切实做到严格规范执法。新的环保法是一 把双刃剑，一方面对环境违法行为有很强的震撼力，环境 犯罪高发势头一定能得到遏制，但另一发面，对我们的执 法水平和廉政自律也了提出更高要求，倒逼我们抓住契机 ，严格监管，打造环境监管最严格省份。严格做到有案必 查，执法到位、履职到位，落实这三句话，就能更好的防 止失职渎职。 会上，省环保厅党组成员、纪检组长周振煊提出了防 范好人主义、严肃纪律、加强教育、履职到位等四方面要 求。省环保厅党组成员、总队长李全胜针对环保系统的失 职渎职问题，从主客观两个方面进行了具体分析，指出当 前要大力破解责任不担当、监管不到位、执法不规范、处 罚不严格、业务不掌握“五不问题”。 希望参会负责人回去以后，认真领会和贯彻落实好以 上传达的省厅会议精神和要求。刚才,各参会负责人围绕风 险点防控和健全廉政制度等做了认真的发言，下面，我结 合杭州环保系统实际，就如何切实抓好当前党风廉政建设 和队伍建设再谈三点意见。 一、 把握严峻形势，确保绷紧廉政之弦 这次省厅召开的党风廉政建设工作座谈会，是在环保 工作爬坡越坎、全力突破的艰难时刻召开的一次重要会议 ，为我们有机统一的抓好廉政建设、队伍建设和严格执法 指明了方向，也增强了我们干在