张建慧同志在暗访督导 夏邑县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话 同志们： 今天上午，我们采取暗访调研的方式，不打招呼，随 机抽查，查看了夏邑县杨集镇脱贫攻坚工作的有关情况。 杨集镇地处夏邑县最北部，与安徽砀山、山东单县和我市 虞城县交界，地理位置较为偏僻。夏邑县是省级贫困县 ，共有143个贫困村、12.43万贫困人口，贫困村多、贫困 人口量大，居全市前列。截至2017年年底，夏邑县还有 59个贫困村、4.28万贫困人口。根据计划安排，需要今年 全部完成脱贫，任务较重。从实地查看和县委书记梁万涛 同志的工作汇报看，在县委县政府的坚强领导下，夏邑县 把脱贫攻坚放在经济社会发展的统领地位，较好地调动了 乡镇党委政府的积极性，夯实了县直机关的责任，发挥了 驻村第一书记的关键作用，基础工作扎实，工作思路清、 方法对、措施实、成效好。尤其是，在脱贫攻坚战工作中 ，夏邑探索了一套行之有效的机制，建立了一套管用的办 法，综合实施每周开会、暗访抽查、现场确定汇报人汇报 、排名排序等措施，形成了人人有责任、人人尽责任、方 方面面扛责任的良好氛围和强大合力，形成了你追我赶、 竞相比拼、落实政策的良好局面。总体上来看，对脱贫攻 坚工作，老百姓是赞成的、拥护的。我们暗访调研，就是 要发现典型、宣传典型、介绍经验。一路走来，感觉到 ，之所以夏邑县的脱贫攻坚工作做得比较好，正是因为你 们发挥了乡镇党委书记和乡镇长的作用，压实了工作责任 ，把百分之百的精力放到抓脱贫攻坚工作上来。这也正是 我们要求和强调的方面。调研其他5个贫困县时，还发现一 些驻村第一书记不敢向前站、说不出问题，村支部书记也 没有这么了解情况、这么尽心，一小部分群众对本地的脱 贫攻坚工作还不理解、不赞同甚至是有意见。这充分说明 夏邑县在推进脱贫攻坚工作中作风扎实、工作扎实，是风 向标，是主流。对此，市委、市政府给予充分肯定。下面 ，根据夏邑县脱贫攻坚工作任务和实际情况，我再谈以下 几点意见。 一、要正视问题，保持状态，坚决打好打赢脱贫攻坚 战 我们讲了这么多好的方面，是不是代表夏邑县脱贫攻 坚工作就没有问题了呢？正像刚才刘彦华同志所讲，夏邑 县脱贫攻坚工作中也存在问题。但这些问题是我们在发展 中存在的问题，是在脱贫攻坚过程中存在的问题，是我们 没有尽到责任导致的问题。刚才，万涛同志说得非常好 ，做好脱贫攻坚工作就是落实责任。怎么落实责任？就是 一户一户落实，不是简单打打分、形成多少机制、派出多 少干部、一星期住村里几天。这些做法管用不管用？管用 ，但未必有实效。但如果能够做到深入基层、走村串户 ，一户一户甄别，一户一户主动收集、主动梳理、主动办 理，情况就大不相同，就能把工作做实，就能及时发现问 题、解决问题。现在距离我们接受检查检阅的时间已经不 多，夏邑县9月份脱贫攻坚战就要基本结束，9～12月打扫 战场，12月份接受国家检阅，2019年完成脱贫攻坚任务 ，站在新起点，进入新的发展阶段。夏邑县一定要找准问 题，正视问题，保持状态，尤其是县委、县政府要进一步 强化责任、压实责任、落实责任、找出短板，找到难中之 难、坚中之坚，一户不落、一人不少，坚决打好打赢脱贫 攻坚战，高质量按期完成这一历史性任务。 二、要把脱贫攻坚当成强基础、解难题，实现又好又 快发展的一次历史性机遇 同志们想一想，脱贫攻坚是不是一次历史性机遇呢 ？路上我和万涛同志交换意见，以前夏邑县几乎没有产业 体系，就是一个纯粹的农业县，我们今天所在的杨集镇财 政收入仅有135万元，但是群众富不富呢？入村后，我看到 的是另外一种景象，富裕群众很多，房子盖得很好，完全 不像一个财政收入仅有135万元的乡镇。群众的钱基本上都 是外出务工得来的。作为自身发展呢？我刚到商丘工作时 讲，商丘人敢为人先，敢于创新。当时我到夏邑县调研 ，了解到过去这样一个工业体系基本是零的县，最后形成 了国家级纺织基地，对此很有感触，觉得是一件非常了不 起的事情。夏邑县抓住了改革开放承接产业转移的历史性 机遇，形成了产业体系点的突破，建立了产业集聚区，实 现快速发展。这一次历史性机遇是什么呢？是决胜全面建 成小康社会的第一战、实现中华民族伟大复兴第一步的脱 贫攻坚战。为打赢打好脱贫攻坚战，国家、省都出台了一 系列含金量很高的优惠政策措施。我觉得这是一次重大历 史性机遇，没有这一历史性机遇，靠我们自己的能力，无 法在三年内来实现脱贫。靠我们自己年财政收入8亿元左右 ，一半乡镇100多万元的财政收入，个别乡镇200多万元的 收入，几百万的收入，很难解决。2016年小额扶贫贷款3亿 多元，2017年4亿多元，今年5亿多元，如果没有脱贫攻坚 战，这些都是不可能的事情，我们也没有条件来强基础解