在全市脱贫攻坚推进会上的讲话 2018年9月17日 张建慧   同志们： 今天的会议是在全市脱贫攻坚工作进入冲刺阶段的关 键时期召开的一次重要的会议。刚才，柘城、虞城、夏邑 分别汇报了脱贫攻坚工作情况。我觉得这三个县都有各自 的举措和工作特色。梁辉同志汇报时讲到，全县尽锐出战 ，优选出348名后备干部充实到非贫困村，对村乡县干部一 并压实责任，一并追究责任。白超同志介绍了教育扶贫、 医疗扶贫的一些做法。海鹰同志介绍了脱贫攻坚开展情况 。这些好的做法都值得我们学习借鉴。彦华同志围绕“两 率一度”达标等进行了安排。家明同志对下步脱贫攻坚工 作进行了部署，讲得很好。希望大家高度重视，抓好贯彻 落实。总体上来讲，大家对脱贫攻坚工作的着力点、聚焦 点和靶向都有了清醒的认识。我们要按照习近平总书记提 出的“一户不落、一人不少”的要求，通过脱贫攻坚，使 广大农村的贫困人口、返贫人口实现真脱贫、脱真贫。 今天我们采取不打招呼的方式暗访了宁陵、睢县和柘 城县部分贫困村、贫困户，暗访中发现的问题令人吃惊。 脱贫攻坚工作推进到今天仍然存在这么多问题，令人难以 理解。我们在宁陵县阳驿乡郭屯村发现漏评问题突出，群 众对贫困户如何评定不清楚，贫困户对扶贫政策、脱贫措 施不清楚。在睢县胡堂乡刘楼村，群众对贫困户评定工作 不满意，认为存在贫困户识别不精准的问题。我们走访的 这几个村都是非贫困村，感觉存在的问题比较多。针对贫 困村存在的问题，我们利用今年5、6月份两个月时间集中 开展了“清零行动”，在7月份进行了巩固，取得了一定成 效。目前，非贫困村存在的问题比较多，而且这些问题不 是单一的问题，而是多方面的问题。市政府办公室要将今 天暗访的影视资料制作成光盘，交给各县党政一把手。希 望大家保持清醒认识，高度重视，举一反三，整改到位。 要反思我们采取了那么多的措施，为什么还会出现这样那 样的问题？要深入剖析问题根源，认真分析是哪个环节出 了问题？认真分析是工作方法，还是工作着力点出了问题 ？然后采取针对性措施认真加以解决，确保打赢脱贫攻坚 战。就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。 第一，始终扛牢扛稳脱贫攻坚的政治责任。习近平总 书记指出，脱贫攻坚是全面建成小康的底线任务和标志性 指标，是我们党向全国人民作出的庄严承诺，是我们必须 完成的一项政治任务。可以说，脱贫攻坚的成效决定着全 面建成小康社会的成败。对我们商丘来讲，脱贫攻坚的成 效是检验各级党委政府贯彻落实习近平新时代中国特色主 义思想坚决与否的重要标准。习近平总书记反复强调，五 级书记要亲自抓脱贫攻坚。我们要牢记各级党政主要领导 是脱贫攻坚的第一责任人，进一步提高政治站位，扛牢扛 稳政治责任，履行好第一责任人的职责，决不能有任何应 付侥幸心理，决不能成为反面典型，确保群众真脱贫、脱 真贫，真正创造经得起历史和人民检验的实绩。 第二，始终坚持以习近平精准扶贫思想为指引。我们 在工作中遇到困难和问题时，要学会从习近平总书记重要 讲话和指示精神中寻找解决问题的路径和办法。要始终坚 持以习近平精准扶贫思想来指导脱贫攻坚工作。我们要牢 记习近平总书记提出的“三个丝毫不能看轻”，即丝毫不 能把扶贫任务看轻了，丝毫不能把存在的问题看轻了，丝 毫不能把能力不足的问题看轻了。目前，除了习近平总书 记提出的工作能力不足问题以外，我们还存在方方面面的 问题。比如，刚才彦华同志讲到的，有些村干部与一些贫 困户之间有矛盾，不愿意让其评选为贫困户。这些村干部 没有严格按照各级党委政府的要求做到精准识别、精准退 出。我们要坚持用“三个丝毫不能看轻”来指导脱贫攻坚 工作，进一步完善脱贫攻坚的措施和方法。习近平总书记 指出，脱贫攻坚目前已经进入了攻坚冲刺阶段，要尽锐出 战。我们要按照尽锐出战的要求，认真做好组织保障、纪 律保障和财政保障，确保有人干事、有钱办事。柘城县想 尽一切办法，将县里的后备干部投入到脱贫攻坚第一线 ，把社会力量动员起来，把作风纪律建设加强起来，把资 金保障强化起来等做法值得肯定。习近平总书记强调，要 采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫 要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫 开发攻坚战。王国生书记也指出，用正常的工作举措来推 进，就不能保证把脱贫攻坚打好打赢。我们要按照中央、 省里的要求，想尽一切办法解决好脱贫攻坚工作中遇到的 各类难题。尤其是各县(市、区)党政一把手决不能有丝毫 模糊认识，更不能讲条件、摆困难，要用特殊的办法来推 进脱贫攻坚工作，凡是脱贫攻坚需要的资金坚决保障到位 ，凡是应干的工作必须冲锋在前，确保将习近平总书记的 指示精神和中央、省市部署要求落到实处、见到实效。 第三，始终保持对我市脱贫攻坚现状的清醒认识。我 们务必要充分认识到商丘贫困人口量大、分布广、农村基 础设施条件差、农民收入普遍较低的现状。如果认识不到 这一现状，我们就会对脱贫攻坚工作的艰巨性认识不到位 ，抓工作的力度也会不够大。这个现状决定了各县(市、区 )边缘户多，脱贫成效不明显。睢县、宁陵县的贫困村和部 分非贫困村的村容村貌有了明显改善，但是由于这两个县 的贫困人口量大面广，农村基础设施落后，才会出现今天 暗访时发现的问题。对此，我们要有清醒的认识。我们要 坚持用“一户不落、一人不少”的标准来衡量各项工作。 目前，脱贫攻坚“坚”在什么地方？我认为，“坚”在 “一户不落、一人不少”的要求。脱贫攻坚“难”在什么 地方？难在商丘的现状与“一户不落、一人不少”标准之 间的差距比较大。这是脱贫攻坚在我市最重要的表现。如 果对这一点没有清醒的认识，我们的工作就会出现偏差。 今天我们实地暗访的几个村也存在很多问题，比如，宁陵 县阳驿乡郭屯村有贫困户122户，贫困发生率较高，却不是 贫困村，又处在边缘地带，可能成为国家督查的重点。睢 县胡堂乡刘楼村也是边缘村，贫困发生率却很低，但实际 情况不是这样，也可能是国家督查的重点。我们要按照 “一户不落、一人不少”的标准和国家、省脱贫攻坚考核 要求，认真落实各项工作措施，确保群众稳定增收、稳定 脱贫。 第四，切实落实落细各项措施。一是以尽锐出战、 “一户不落、一人不少”的标准和要求，以下足“绣花 ”功夫的韧劲，以冲刺攻坚的精神状态，进一步完善和充 实脱贫攻坚的工作体系和指挥体系。柘城、虞城在尽锐出 战上都做了一些工作，紧盯问题和短板，采取了一些针对 性措施，做出了积极探索。目前，贫困村脱贫攻坚工作有 了一定成效，下一步要进行巩固提高。目前的工作重点是 要保证非贫困村中的贫困户脱贫。但是从今天暗访的情