在全市医改电视电话会议上的讲话
2018年9月3日
张建慧
同志们：
刚才，我们一起收听收看了2018年全国医改工作电视
电话会议，国务院副总理孙春兰出席会议并讲话，对医改
工作提出了明确要求。按照会议要求，我市各县(市、区
)的党政主要负责同志也收听收看了今天的电视电话会议。
这足以说明医改工作和这次会议的重要性。今年5月18日
，全省深化医改和健康扶贫工作现场会在焦作市召开，对
全省医改和健康扶贫工作进行了安排部署。7月6日，我市
召开了全市深化医改和健康扶贫工作推进会，就贯彻落实
全省医改和健康扶贫工作现场会议精神，做好我市深化医
改和健康扶贫工作进行了安排和部署。
总体上看，经过全市上下共同努力，我市医改各项工
作进展有序，但是医改的难点和重点还没有突破，一些关
键性问题还没有解决，一些障碍还没有破除，体制和机制
还没有完全建立，甚至有些地方的一些改革环节和重点改
革任务还没有彻底得到落实。我市是人口大市，人民群众
看病难、看病贵的问题还比较突出。刚才，孙春兰副总理
指出，在北京看病的河南人比较多，我觉得在到北京看病
的河南人中，商丘人会更多。因为，我市的医疗供给明显
不足，目前仅有1家三甲医院，与900多万人的人口大市相
比极不相称。在医疗供给不足又短时间内难以解决的情况
下，改革成为解决好人民群众看病难、看病贵问题的一条
重要路径。同时，我市目前正处在脱贫攻坚攻克坚中之坚
、难中之难的关键时期，如何通过健康扶贫减少、降低农
民的支出，让人民群众有更多获得感，是我们必须解决好
的重要问题。下面，就贯彻落实好2018年全国医改工作电
视电话会议、全省深化医改和健康扶贫工作现场会精神
，做好我市医疗改革各项工作，我讲以下几点意见。
一、进一步提高政治站位，切实提高对深化医改重大
意义的认识
(一)深化医改是弥补我市医疗资源不足、切实解决群
众看病难、看病贵问题的重要举措。医改是重要民生，是
事关广大人民切身利益的一项政策性措施。目前，世界各
国都在探索医疗改革工作。大家知道，奥巴马执政时期
，美国的医改工作引起了全球的关注，在美国更是带来了
政治等各个方面之争。为什么出现这种现象呢？主要原因
就是这项工作关系到每一位国民，与大家的个人收入、分
配制度息息相关。推进我国的医药卫生制度改革，就是要
坚持走中国特色医药卫生制度改革之路。刚才，孙春兰副
总理对医改重点任务、重点方向进一步进行了明确。这对
于我市这样一个医疗资源供给不足的区域、人民群众医疗
需求量比较大的区域，如何通过改革任务落实惠及广大患
者，提高诊疗水平，切实解决好看病难、看病贵的问题
，具有非常重大的现实意义。
(二)深化医改是促进我市脱贫攻坚工作顺利推进、降
低贫困群众医疗支出的重要保障。目前，我市正处于脱贫
攻坚的关键时期，深化医改对顺利推进脱贫攻坚工作，解
决好脱贫攻坚工作中间的有关问题，尤其是降低贫困群众
医疗支出，解决贫困群众看病难、看病贵的问题，增强人
民群众的获得感，具有非同寻常的意义。
(三)深化医改是我市转型跨越发展、建立国家区域中
心城市的重要措施。深化医改对加快国家区域中心城市建
设，推动商丘转型发展、跨越发展，加快医疗事业发展
，在医疗供给和提高诊疗保健水平上实现弯道超车，具有
重大而深远的意义。另外，医疗、医保、医药、医院联动
改革，也是我们各级党委政府必须完成、必须做好的一项
工作。
二、进一步强化责任，提高落实各项改革要求的行动
自觉
全市各级各有关部门要进一步强化责任意识，提高落
实各项改革要求的行动自觉，按照今年7月6日全市深化医
改和健康扶贫推进会的部署要求，重点抓好以下几项工作
。
(一)彻底解决药品加价问题。目前，我市药品加价问
题解决得还不够彻底。取消药品加价，切断效益和药价、
收入和耗材之间的联系，是惠及人民群众最基本、最管用
的手段之一。药品加价取消以后增加的财政支出可能一时
难以保障，工作推
