在全委廉政工作会议上的讲话 张新文 同志们： 这次全委廉政工作会议，是委党组决定召开的一次十 分重要的会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记 在十八届中央纪委七次全会上的重 要讲话精神，全面贯彻 落实国务院第五次廉政工作会议部署要求，传达学习省政 府第五次廉政工作会议精神，总结去年的反腐倡廉工作 ，部署今年的重点任务，把全委党风廉政建设和反腐败工 作进一步引向深入。 刚才，宣东同志传达了龚正同志在省政府第五次廉政 工作会议上的讲话。讲话重点突出了“四个两”，也就是“两 种责任”“两个制度”“两类风气”“两项措施”，为我们更有力 、有效地做好党风廉政工作指明了方向，大家要认真学习 领会，切实抓好贯彻落实。省工程咨询院、服务业办、财 金处和重点处的负责同志，结合各自工作实际，作了很好 的发言，听后很受启发，很受教育。希望各处室、各单位 加强经验交流，共同学习提高，努力把我委的廉政工作推 向前进。下面，我就做好当前和今后一个时期的廉政工作 ，讲三点意见。 一、站在政治和全局的高度，充分认清当前反腐倡廉 工作新形势 总的看，当前反腐倡廉形势呈现以下几个明显趋势： 一是反腐决心越来越大。习近平总书记讲过，“全党同 志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以 猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇 气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。有的人 认为，十八大以来党中央坚定不移推进全面从严治党，已 经取得了显著成效，反腐败工作的方向可以转一点了、力 度可以小一点了。用中纪委副书记、监察部部长杨晓渡的 话讲，“反腐力度减弱”的说法完全是“无稽之谈”。这里有一 组数据，今年第一季度，全国共处分省部级干部14人，厅 局级干部400余人，县处级干部3500余人，乡科级干部1.3万 人，一般干部1.6万人，农村、企业等其他人员5.2万人。这 些都有力地说明，反腐倡廉始终保持着高压态势。 二是纪律要求越来越严。习近平总书记在党的十八届 六中全会上提出了抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严 、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严等“六个从严”，把 从严要求体现到了管党治党的各个方面。刚才传达的龚正 同志讲话中，首先强调的就是要坚持严字当头、做到全面 从严，明确指出要着眼“三个全”，即：全方位、全覆盖、全 过程，用了严肃、严明、严防、严厉、严密等五个“严”字 ，强调要真管真严、敢管敢严、长管常严。从各级领导的 讲话中，大家应该能够感受到，从中央到地方,从严治党、 从严执纪的态势愈发明显。 三是制度建设越来越实。李克强总理在国务院第五次 廉政工作会议上的讲话中指出，自2012年以来，通过持续 推进简政放权、放管结合、优化服务改革，共取消和下放 国务院部门行政审批事项618项，提前完成了本届政府减少 三分之一行政审批事项的目标；三次修订政府核准的投资 项目目录，中央层面核准的投资项目数量累计减少了 90%；深入推进财税、金融、投融资、国企、社会等领域改 革，进一步完善了相关体制机制，等等。这些改革的举措 ，不仅降低了制度性交易成本，极大激发了市场活力和社 会创造力，更有利于从源头上防范寻租腐败风险。也充分 说明，反腐倡廉工作严格落实全面从严治党的新部署新要 求，更加注重源头治理，更加突出限权管钱，更加严格正 风肃纪。 四是监督意识越来越强。习近平总书记强调，“领导干 部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力 ，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监 督，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接 受党和人民的监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起 码素质。”从社会监督看，实名举报的激增、媒体监督的跟 进、网上舆论的关注，都说明全社会参与监督的热情越来 越高，人民群众对腐败问题的关注越来越多，参与反腐败 的途径也越来越广。从党内监督看，十八届六中全会审议 通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国 共产党党内监督条例》，把党章关于党内政治生活和党内 监督的要求具体化，推动了党内政治生活和党内监督的制 度化、规范化、程序化，进一步扎紧扎密了党内监督的笼 子。 总之，全委各处室、单位和广大干部都要深刻认识当 前党风廉政建设和反腐败工作的新形势新要求，坚持问题 导线、底线思维，切实增强反腐倡廉的紧迫感和自觉性 ，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。 二、2016年委党组牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子 ”，推动全委党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩 过去的一年，委党组按照全面从严治党要求，带领各 级党组织真抓实干，真抓落实，党的建设特别是党风廉政 建设和反腐败工作取得了积极成效。 一是强化责任落实，扎实推进全面从严治党。牢固树 立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是 不称职”的理念，把落实主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上 。紧密结合发改实际，认真研究制定了我委《党组工作规 则》，进一步明确和夯实了委党组的管党治党责任。制定 下发了《贯彻落实省政府廉政工作会议精神任务分工方案 》，将党风廉政责任制执行情况纳入全委综合考核评价范 围。委领导班子成员严格落实“一岗双责”，各处室、单位逐 级签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级、 层层抓落实的党风廉政建设责任体系，在全委营造了人人 重视廉政建设、支持廉政建设的浓厚氛围。 二是强化教育引导，筑牢拒腐防变思想防线。坚持把 教育作为基础性工作来抓，深入学习宣传《中国共产党廉 洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。召开全委 警示教育大会，观看了由国家发改委、国家能源局拍摄的 两部警示教育片。组织机关各支部书记、委员赴西柏坡、 井冈山开展了党性锤炼活动，向全委发出了倡议书。开展 了“每月读一本好书”活动，充分运用走廊“文化墙”、主题摄 影展、网站廉政专栏等平台，实现了廉政宣传常态化，做 到了勤抓勤管勤教育。 三是强化源头治理，不断加大简政放权力度。坚持以 权力的“瘦身”为廉政“强身”，下决心把该放的、能放的坚决 放下去。编制发布了我委行政审批事项目录清单、行政权 力清单、政府部门责任清单，连续两年在全国省级率先完 成政府核准的投资项目目录修订工作，累计取消和下放省 级核准、备案事项62项，削减幅度超过50%。积极推进投资 项目在线审批监管平台建设，实现了项目审批网上全程办 理，进一步提高了行政审批效率和透明度。 四是强化监督检查，驰而不息坚决纠正“四风”。驻委纪 检组充分运用监督执纪“四种形态”，更新纪律审查理念和方 式方法，坚持抓早抓小、动辄则咎，使红红脸、出出汗、 咬耳朵、扯袖子成为常态，让党的纪律和规矩真正成为带 电的高压线。始终把落实中央八项规定精神、纠正“四风”纳 入监督的重要内容，紧盯“四风”新动向、新变化，把隐形变 异搞“四风”、变换形式顶风违纪列为纪律审查和整治的重点 ，突出关键时间节点、突出关键工作岗位、突出干部选拔 任用，全面梳理排查违规违纪线索，不断把作风建设引向 深入、抓出长效。 在发展改革工作任务日益繁重的情况下，我委党风廉 政建设和反腐败工作取得了积极进展，没有出现任何大的 问题，成绩来之不易。同时，我们也要清醒地认识到，工 作中还有一些薄弱环节：比如，我委近年来的党风廉政建 设形势总体上比较好，在这种情况下，少数党员干部思想 上有所松懈，对党风廉政建设的长期性和艰巨性的认识不 深刻、不到位；比如，尽管制定出台了不少廉政规章制度 ，但还没有真正形成具有发展改革工作特色的预防腐败制 度体系；再比如，个别同志自我要求不严，组织纪律性不 强，在一些具体问题上试图打擦边球、搞变通，不同程度 上存在违法违纪的苗头和隐患。这些问题需要大家引起高 度重视，在今后的工作中认真予以解决。 三、深入落实全面从严治党的各项要求，不断把全委 党风廉政建设向纵深推进 党风廉政建设永远在路上，全委广大干部要坚决按照 “争创一流业绩、树立一流形象、营造一流环境、提供一流 服务、建设一流队伍”五个一流的