在国家知识产权强市 建设推进会议上的讲话 张永霞 （2017年11月29日） 烟台创建国家知识产权强市，“天时、地利、人和”俱备 。所谓天时，就是党的十九大提出要“坚定实施创新驱动发 展战略”“加快建设创新型国家”“倡导创新文化，强化知识产 权创造、保护、运用”，这标志着“大众创业、万众创新”迎 来了蓬勃发展的新时代，这是我们创建国家知识产权强市 的最大机遇。所谓地利，就是烟台全域纳入了国家即将批 准的山东新旧动能转换综合试验区核心区，我市有28个重 大政策事项正在争取列入试验区总体方案，集山东半岛国 家自主创新示范区、济青烟国家科技成果转移转化示范区 和国家知识产权强市创建市等创新政策于一身，为烟台的 创新发展提供了优质载体、注入了强大动力。所谓人和 ，就是今年以来我市立足自身优势特色和发展基础，确立 了“一个定位、四个着力、一个加快”总体发展思路，激发起 了全市广大干部群众创新发展、持续发展、领先发展的干 事创业热情。“一个定位”：就是以走在全省前列为目标定位 ；“四个着力”：就是着力打造先进制造业强市、现代物流中 心、健康养生胜地、文化旅游名城；“一个加快”：就是加快 建设创新开放包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市 。围绕这一思路，我们制定了创新驱动发展、制造业强市 、优化营商环境等一系列重要规划，出台了一批含金量高 的激励政策，营造了加快发展的浓厚氛围，从机关干部到 企业家到广大群众，都展现出信心足、干劲足的精神状态 。这是我们创建国家知识产权强市的关键所在。 烟台市高度重视知识产权工作，自2012年开展国家知 识产权示范市建设以来，我市万人发明专利拥有量从3.24件 增长到7.64件，高新技术企业由163家增加到370家，高新技 术产业产值占比由38.7%提高到42.4%，建设了11个国家工 程技术研究中心、国家企业重点实验室、国家工程实验室 、国家级企业技术中心，引进了6个国家级科研院所，获得 19项国家级科技奖励，“千人计划”专家增加到110人，住烟 两院院士3人，协议合作院士58人。目前，全市90%以上的 规模以上工业企业与各类院校和科研单位建立了合作关系 ，90%以上的专利技术来自企业与科研单位的合作攻关 ，90%以上的科技成果来自产学研，通过贯标认证企业达到 100多家，数量居全省第一、全国前列。同时，我们也清醒 地认识到，尽管烟台处于国家知识产权示范城市考核前列 ，但仍然存在“大而不强”“多而不优”“用而不足”的问题，专 利纠纷和知识产权案件也不断增加。针对这些问题，我们 将努力在知识产权创造、保护、运用上下功夫，重点强化 政策、产业、主体、人才、环境“五大保障”，构建更加完善 有效的支撑体系。 第一，我们要 强化政策保障，实现知识产权量质齐升 。政策投入是创新创造的源头活水。为了推进创新驱动发 展，今年我市出台了《关于进一步加快创新驱动发展的意 见》《加快建设国家知识产权强市工作方案》等文件，构 建起导向明确、支持有力的政策体系。比如，我市科技金 融风险补偿基金规模扩大到1亿元以上；中小企业知识产权 质押融资风险补偿最高500万元；中小企业专利质押融资最 高贴息100万元；对获得“中国专利奖金奖”“山东省专利奖特 别奖”的专利项目，给予100万元奖励；对新列入的国家级、 省级科技成果、知识产权转移转化示范机构，分别给予 100万元、30万元的资金补助等；对新认定的市级知识产权 优势企业，给予20万元奖励，等等。我们要用足用好各级 各类政策，推动资金、技术、人才等要素向创新创造聚集 ，促进知识产权量质齐升。到2020年，确保万人发明专利 拥有量达到10件以上，牵头或制定标准30项以上，注册商 标6.5万件以上。 第二，我们要强化产业保障，加快构建现代化经济体 系。烟台是实体经济大市，去年规模以上工业主营业务收 入达到1.63万亿元，在全国城市中排第8位，形成了机械制 造、电子信息、食品、黄金、现代化工五个千亿级产业集 群，我市企业生产的产品为国家高铁、核电、大飞机、深 海钻井平台等“国之重器”建设做出了重要贡献。中集来福士 制造的“蓝鲸1号”钻井平台助推我国成功试采可燃冰，东方 蓝天钛金为