在全市支持民营企业发展大会上的讲话 张志川 （二O一八年十二月十三日） 企业家朋友们，同志们： 市委市政 府决定，召开全市支持民营企业发展大会。 主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 ，认真落实全省支持民营企业发展大会和骆惠宁书记重要 讲话精神，着力推动全市民营经济大发展，为新时代美丽 晋城高质量转型发展提供强劲支撑。刚才，李根田同志宣 读了我市《关于落实省委省政府支持民营经济发展“30条”的 决定》；王晋峰同志宣读了《关于深入开展领导干部联系 民营企业工作的通知》。大家要认真学习领会，切实抓好 落实。下面，我讲四点意见。 一、提高站位，坚定信心 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视民营经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话，作 出重要指示。今年9月以来，习近平总书记5次谈民营企业 ，并召开民营企业座谈会，充分肯定民营经济的重要地位 和作用，深刻分析民营经济发展面临的困难和问题，科学 判断民营经济面临的有利条件和发展前景，重申“两个毫不 动摇”“三个没有变”；明确指出民营经济是我国经济制度的 内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，明确提 出支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措，明确要求民 营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向 更加广阔的舞台。习近平总书记的重要讲话，正本清源、 解疑释惑、振聋发聩，有力回答了在新的历史背景下如何 看待民营经济、如何支持民营经济发展壮大的时代课题 ，为我们做好民营经济工作指明了方向、提供了遵循，让 民营企业有了“定盘星”、吃了“定心丸”。11月26日，省委省 政府召开全省支持民营企业发展大会，出台了《关于支持 民营经济发展的若干意见》，骆惠宁书记对支持民营经济 发展提出了“五个再、五个进一步”的明确要求，为山西民营 经济按下了“快进键”。 建市之初，作为民营企业前身的乡镇企业，号称“十分 天下有其九”，占全市国民生产总值的70%，上交税金 40%—60%。2000年至2012年，民营经济增加值占全市国民 生产总值的60%，“三分天下有其二”。近年来，面对转型和 环保的双重压力，民营经济增速有所放缓，但仍然保持了 稳中向好的发展态势。2017年，民营经济贡献了全市 34.9%的GDP、48%的财税收入、57%的固定资产投资，吸纳 了全市80%的城镇就业人员、90%的新增就业人员，创造了 全市45%的发明专利、70%的技术创新和80%以上的新产品。 民营经济始终是经济增长的重要引擎、转型发展的有力支 撑、创业就业的主要渠道、税收收入的重要来源和社会责 任的重要依托。 市委市政府高度重视民营经济发展和民营企业家成长 。市委七届四次全会明确提出把“处理好国有企业和民营企 业的关系”列入“坚持六大原则、处理十大关系”之中，明确 指出“民企不活，经济不活；民营企业家不强，难言地方富 强”。今年市委市政府先后三次召开民营企业会议，1月12日 召开了民营企业家座谈会；5月21日召开了全市企业家大会 ，出台了《进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业 家精神更好发挥企业家作用的实施方案》；9月30日召开了 民营企业家“两节”茶话会。11月29日，市委召开常委扩大会 议专题学习习近平总书记重要讲话和全省支持民营企业发 展大会精神。市级领导带头深入企业，研究民营企业和企 业家的诉求。12月12日下午，市委再一次召开常委会，专 题研究支持民营经济发展的一揽子政策，决定召开全市支 持民营企业发展大会。坚定不移鼓励、支持、引导民营经 济发展，是市委市政府贯穿全年和今后一段时间的一条工 作主线，是我市推动新时代美丽晋城高质量转型发展的一 个重大战略。 二、正视问题，抢抓机遇 我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与全省其他 市相比，我市民营经济面临诸多问题，主要表现在六个方 面： 一是总量不大占比低。去年我市民营经济增加值为 402亿元，民营经济占国民经济比重为34.9%，比全省平均低 13.9个百分点。与浙江温州、义乌等民营经济占比90%以上 的地区相比，差距巨大。 二是龙头缺乏规模小。2018年，全国民营企业500强中 我市没有1家；全省民营企业100强中，我市只有5家。全市 民营规模工业企业现有138家，仅占民营企业总数的 4.8‰。 三是结构失衡后劲弱。民营经济产业结构畸重，煤炭 、钢铁、冶铸、建材等产业占60%以上，传统产业比重大 ，且处于产业链低端。近五年来，全市新培育“小升规”企业 77家，其中涉煤、冶铸、化工等传统产业占66.2%，新兴产 业培育不足。 四是利润压缩效益降。受市场波动和环保倒逼双重影 响，企业利润不断下降，甚至出现经营性亏损。今年以来 ，全市中小企业实现利润呈逐季下降趋势，亏损面达三分 之一。 五是体制落后人才缺。全市民营企业规范改制率低于 全省平均水平，多数企业为家族管理，产权不清、机制落 后的问题突出。企业家队伍建设滞后，现有“创一代”多为 60后和70后，年龄日益老化，新生“创二代”尚未成熟，存在 青黄不接的现象。 六是环境不优办事难。融资难、融资贵仍是最大制约 ，银行融资“门槛高”，贷款难、担保难，“压贷”“抽贷”问题 时有发生。门好进、脸好看、事难办的懒政怠政问题依然 存在。新官不理旧账、政策执行不连续、外欠货款回笼周 期长等问题长期得不到解决。 习近平总书记强调，民营经济只能壮大、不能弱化。 我市民营经济发展希望多于困难，机遇大于挑战。只要我 们抢抓机遇，直面问题，坚定信心、乘势而上，民营经济 就一定能在晋城新一轮大发展中占得主动、赢得商机。 一是政策的机遇。中央加大基础设施领域补短板的力 度，央行保持货币流动性合理充裕，从中央到地方在优化 营商环境、强化减税降费、拓宽融资渠道、加大财政支持 、放宽民间投资准入领域，为民企做大做强提供了政策红 利。 二是市场的机遇。实施乡村振兴战略，是经过城乡统 筹增加的一块新的市场。我市正在加快乡村振兴，推进农 林文旅康产业融合发展，土地、人口等资源要素的重新配 置，基础设施、新兴产业等领域的巨大需求，为民企抢占 市场提供了无限可能。 三是环保的机遇。环保是最大的民生，环保是必须过 去的坎。环保不好，全局不保。环保倒逼是市场重新洗牌 的过程，是转型升级的过程。谁能在这场洗牌过程中坚持 到底，谁就赢得了市场、赢得了未来；谁能在环保倒逼过 程中生存下来，谁将来就会活得更好。 四是转型的机遇。我市正处在“两转”基础上全面拓展党 的建设和党的事业新局面的关键时期，努力建设转型综改 示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新 高地的桥头堡。在晋城新一轮大发展中，市委市政府会优 先支持本土企业发展。市委一直有一个理念，本土企业不 安，招来的商也会不安，只有本土企业火，经济发展才会 火。 五是安全的机遇。我市连续六年群众安全感和满意度 全省第一。特别是今年以来，在扫黑除恶专项斗争的强大 攻势下打掉了一批黑恶势力团伙和背后的“保护伞”，减少了 影响民营企业发展的滋扰，营造了更加安全稳定的社会环 境。晋城是一方让民营企业可以更加安心投资兴业的热土 。 世界潮流，浩浩荡荡，顺势者昌，逆势者亡。我市民 营经济发展已经到了一个新的历史拐点。谁抓住了这次千 载难逢的机遇，谁就抓住了未来！谁能在这场洗牌过程中 坚持到最后，谁就赢得了市场！谁在晋城新一轮大发展中 占得先机，谁就会成为强者！