在巡察市商务局动员会上的讲话 同志们: 按照市委统一部署，市委第一巡察组从今天开始对咸 阳市商务局开展巡察，时间一个月左右。这次巡察工作动 员会，既对本次巡察工作进行动员部署，同时也是巡察组 和同志们的一个见面会。后面，市委巡察办××主任还要 代表市委巡察工作领导小组做重要讲话，请大家认真学习 领会，抓好贯彻落实。现在，我就共同做好这次巡察工作 讲几点意见。 一、充分认识巡察工作的重要意义 开展巡察工作，是市委依据党内监督法规和中央、省 委的要求作出的重大部署。3月23日，召开了七届市委第二 轮巡察工作动员会，标志本轮巡察工作全面铺开。我们要 充分认识这次市委决策部署的重大意义，深刻领会做好巡 察工作的重要性，自觉把思想和行动统一到市委决策部署 上来。 （一）开展巡察是落实“两个责任”的重要举措。落 实全面从严治党责任制，党组负主体责任，纪检组负监督 责任，“两个责任”整体统一，主体责任决定和影响着监 督责任，直接关系从严治党管党成效，必须层层传导压力 ，压实扛牢主体责任。不断把巡察监督向市直部门延伸 ，就是要强化上级对下级的监督，强化各部门领导班子特 别是一把手的主体责任意识，督促党员领导干部认真履行 责任清单，耕好自己的“责任田”，有效破解同级难以监 督、不会监督、不愿监督的问题，形成落实“两个责任 ”上下联动的新格局，把全面从严治党落到实处。 （二）开展巡察是强化监督执纪问责的有力武器。党 的十八大以来，中央、省委不断打磨巡视这把反腐“利剑 ”，力度之大、势头之猛、反响之好，前所未有，多轮巡 视形成了强烈的震慑。全面开展巡察工作，是市委认真落 实省委部署，建立横向到边、纵向到底全覆盖的监督机制 ，确保监督执纪无禁区、无盲点、无死角，让利剑高悬、 震慑常在，形成不敢腐、不能腐、不想腐的整体氛围。同 时，巡察工作有利于唤醒群众监督意识，让违纪违规问题 早发现、早解决、无处藏身，起到关口前移、注重预防、 抓早抓小、堵漏纠偏、惩前毖后、治病救人的目的，真正 打通权力监督的“最后一公里”。 （三）开展巡察是建设富强人文健康新咸阳的重要保 障。市第七次党代会吹响了加快建设富强人文健康新咸阳 的号角。全面开展巡察工作，就是要把从严治党管党的要 求落细落实，加大治庸、治懒、治散力度，从严整治在服 务发展中执行不力、监管缺位、吃拿卡要、推诿扯皮、纪 律松弛等问题，警示党员干部把谋发展、抓落实、惠民生 作为己任，把专注度和注意力都统一聚焦到市委的决策部 署上来，促进广大党员特别是领导干部转变作风，用严肃 认真的政治生态环境、风清气正的干事创业环境来优化投 资发展环境，为早日实现富强人文健康新咸阳目标提供有 力的纪律保证。 二、全面落实巡察工作各项要求 坚持问题导向,突出政治巡察，是为被巡察单位做一次 全面的“政治体检”，指导思想是坚持全面从严治党和依 规治党，聚焦正风反腐，坚持问题导向，形成有力震慑 ，推动全面从严治党工作上水平。根据市委开展巡察工作 的有关要求，市委第一巡察组在对市商务局巡察期间，将 认真把握以下四个方面： （一）巡察重点。按照市委要求，这次对市商务局巡 察聚焦全面从严治党这个中心，紧扣政治纪律、廉洁纪律 、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六大纪律 ”，着力发现贯彻从严治党方针、落实八项规定精神、执 行政治纪律、选人用人等方面存在的突出问题。开展巡察 是政治巡察，不是业务巡察，巡察组将盯住重点人、重点 事和重点问题，突出对局党组和领导班子成员特别是一把 手的监督。具体来讲，就是围绕十八大后仍不收敛、不收 手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且 可能还要提拔使用的党员领导干部展开巡察；围绕公共资 产处置、物资采购、财务管理、作风建设、干部任用等方 面展开巡察；围绕是否依法行政，有没有利用行政审批权 、执法权、人事权以权谋私和破坏投资发展环境等问题开 展巡察；围绕“两个责任”是否有效落实，八项规定精神 是否贯彻到位，“四风”问题有没有反弹回潮，问题线索 有没有不了了之，执纪审查有没有高举轻放，违规用人问 题有没有屡禁不止等方面展开巡察。 （二）巡察内容。巡察组将把坚持问题导向贯穿巡察 始终，重点检查市商务局是否存在四个方面的问题：一是 是否存在违反政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”不 力，违背党的路线、方针、政策的言行，与中央和省委市 委不能保持一致，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上 有政策、下有对策等问题；二是是否存在违反廉洁纪律 ，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；三是是