在研究城市“四场一厕”建设工作会议上 的讲话 XX是湖南的第二大城市，是一个拥有100万人口的大市 。从城市发展现状来看，粗看可以，细看不行；坐车看可 以，走路看不行；大街上看可以，背街小巷看不行；政府 机关可以，城市社区不行。这就牵涉到城市建设上的民本 思想和民本理念问题。所以，今天要开会研究。虽然今天 的会议规模很小，但研究的事情很大。刚才，有关部门都 作了很好的汇报，几个城区表明了态度，各有关局都作了 发言；文辉同志作为主管城市建设的副市长，也讲了很好 的意见，我都同意。下面，我再讲三点看法。 一、要高度重视“四场一厕”建设 （一）“四场一厕”小事不小。我经常讲，一个大学 不仅仅是几栋大楼的问题，关键是要有大师；我们城市也 一样，如果既没有规模，功能又不配套，那就不是现代意 义上的新型城市。去年，市委、市政府提出“一年一小变 、三年一大变”，不仅仅是指城市的大路、大楼、大桥、 大的基础设施，也包括与老百姓息息相关的背街小巷 ，“四场一厕”和教育、文化、体育、卫生等公益服务基 础设施建设。因此，我们去年下决心抓了61条背街小巷、 69个公厕，35个垃圾站、399个消防栓建设。没有这个民心 工程的推动，解放路的改造、大的城市建设格局的拉开都 不会这么顺利。它的意义就在于统一了思想，坚定了信心 。如果一开始就搞解放路的改造、出城口的拓宽，老百姓 肯定接受不了，就难以产生认同感和共识。先从老百姓最 关注的热点难点问题抓起，就能够得到老百姓的认可和支 持，就为我们以后的工作奠定了坚实的思想基础。这也是 个很重要的工作方法、工作思路。一开始就抓大的，群众 还以为是夸夸其谈，只讲不干，光说不练。后来，召开南 岳会议，到今年的“西南云大”的提出，大家的思维逐渐 扩散打开，对城市建设的认同感进一步增强。所以说，千 里之行始于足下。去年抓61条背街小巷改造，今年抓“四 场一厕”也是非常实际的事情，明年要抓幼儿园、小学、 医院、社区服务、采血站等社会事业公益设施建设，这也 是个重要的民生问题。当然，解决民生问题也要逐步进行 ，我们目前还没有这个实力，思想观念也还不完全适应 ，一下子要把所有问题都解决还不现实，一下也搞不过来 ，抓多了等于没抓，还得逐步打开。我在常委会上讲的投 资问题，强调要解放思想，我们的体育中心已经反反复复 做了五次规划，就是从来没看到下地，老百姓都没有信心 了，这次一定要下决心，5月10日前开工，绝不能再拖下去 。否则，我们就会失信于民，政府的公信力就会大大降低 。 （二）“四场一厕”是民心工程，与老百姓息息相关 。我们怎么落实科学发展观，怎么坚持以人为本，我想就 是要从老百姓最迫切、最现实、最直接的问题抓起。以人 为本大家都会讲，但不能喊口号，城市建设要从与老百姓 息息相关的事情抓起，给老百姓排忧解难。“四场一厕 ”牵涉到全市整个城市居民的切身利益，以人为本就要落 实到这些具体的实事上面。 （三）“四场一厕”事关城市公共服务设施的配套。 内行看门道，外行看热闹。看城市只看高楼大厦，那还只 是看到表面。真正要了解一个城市的发展现状，还要了解 到城市的内涵、结构、功能。所以，我们城市的功能要完 善配套，就要把这些事情给抓起来。现在我们的城市还不 大，问题就已经很严重了，这就是城市病。如果这个事还 不抓紧，今后就越来越难了，更不好搞了。同志们对这个 问题要有高度的紧迫感，要争分夺秒加紧干。 （四）“四场一厕”的建设，也是解决老百姓反映强 烈的问题。城市配套设施，一个是严重滞后，一个是标准 很低。这个矛盾已经显现，还会更加激烈，成为了城市建 设管理一个难点问题，也成为了老百姓反映强烈的一个热 点。同志们上午看了菜市场，那是个什么样的环境？大家 都要设身处地、换位思考。每天一大早，开卷闸门的、垛 钉板的、杀鸡杀鸭的、到处闹哄哄的。市场的布局如果不 考虑到环境问题，一个市场就影响一片。交通也是这样 ，摩托车乱窜、行人乱横马路，一上路就堵车，老百姓反 映十分强烈。所以，城市管理在宣传口径上要转换一个角 度，我们解决这些问题都是在为老百姓着想，是为老百姓 营造一个良好的生活环境。做这些事，都是老百姓有强烈 的要求。政府是为了老百姓的利益才干的，这样的好事不 应该跟政府形成对立，这个道理一定得讲清楚。 二、“四场一厕”要加快建设