在颍州区争创全国文明城市、阳光村务、秸 秆禁烧 暨防汛抗旱会议上的讲话 （2016年5月8日上午8：00，区一楼会议中心） 同志们： 经区委区政府研究决定，今天召开全区争创全国文明 城市、阳光村务、秸秆禁烧暨防汛抗旱工作会议。刚才，光 明区长宣读了《颍州区创建全国文明城市暨创建省级文明城 区问责办法》，鼓楼、程集、三十里铺、市容局等4家单位 作了很好的表态发言；王峰、振林区长对这四项工作进行了 安排部署，我完全同意，请各地各单位抓好贯彻落实，下面 ，就四项工作，我再作一强调部署。 1、 创建全国文明城市工作 （提升三个认识，突出六项重点，强化四大保障） 第一，要提升三个认识。（一）要充分认识创建工作的 重要意义。全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最 高荣誉，也是最有价值、含金量最高、影响力最大的城市品 牌。全区上下要深刻认识到抓创建就是抓发展。开展文明城 市创建活动，城市可以提形象，百姓可以得实惠，企业可以 增商机，经济可以添活力，发展可以增后劲。抓创建就是抓 形象。开展文明城市创建活动，可以进一步优化人居环境、 创业环境、投资环境和发展环境，进一步推介颍州、宣传颍 州、提升颍州。抓创建就是抓民生。开展文明城市创建活动 ，可以进一步推进基础设施建设，健全城市综合服务功能 ，为全区人民提供文明便利的生活环境。（二）要充分认识 创建工作的艰巨挑战。来自市委市政府的压力。市委市政府 提出2017年获得“全国文明城市提名城市”荣誉称号 ，2020年向全国文明城市冲刺，于勇书记、李平市长亲自主 抓文明城市创建。来自特殊区位的压力。颍州区是创建工作 的主战场、主阵地，压力巨大，但是颍州区必须挑起大梁 ，坚决干好。来自群众期盼的压力。如今颍州的群众对城市 建设的要求越来越高，更愿意居住在蓝天碧水的城市环境里 。来自自身问题的压力。对照《全国文明城市测评体系》要 求，颍州区在基础设施建设、文化设施建设、城市管理、市 民整体素质、社区建设等各方面都还有较大差距。（三）要 充分认识创建工作的有利条件。有实力。“十二五”期间 ，全区生产总值实现“五连跳”，财政收入连上“五台阶 ”，固定资产投资五年迈出“五大步”，为创建工作提供了 坚实的物质基础。有基础。“十二五”期间，我们取得了第 一届安徽省文明城区、皖北片少年宫现场会在颍州区召开、 全市首批通过全省农村垃圾处理验收的县市区“三大荣誉 ”。有信心。颍州区的城市基础设施、市民文明程度在八个 县市区都是领先的，特别是，全区党员干部作风扎实，这是 我们的底气所在。 第二，要突出六项重点。（一）要抓宣传。要进一步扩 大宣传覆盖面。社区、街道、机关、学校、企事业单位要充 分利用各种宣传阵地，加大创建文明城市宣传力度，努力使 文明规范人人皆知。要进一步加大公益广告宣传力度。区委 宣传部、区文明办要以中国梦、社会主义核心价值观为宣传 重点，在城市街区、商场超市、宾馆饭店、机场车站、高速 公路，集中抓好创建工作公益广告宣传。（二）要抓基础。 要加强基础设施建设。要加大棚户区改造力度和老旧社区的 小街巷、给排水等薄弱环节的治理力度，加强道路交通体系 建设，及时打通断头路，修复破损路。要加强公共服务设施 建设。要合理配套市场、学校、医院、幼儿园等居民生活设 施，加强城民休闲广场、停车场、市政环卫等公共设施建设 ，加大绿地、广场、公园、公厕建设和城市亮化、美化力度 。（三）要抓基层。要抓网格化包保。每个街道党政干部要 包保一个社区，每个社区干部要包保一个片区，每个路段要 有一个路长，尤其注重充分发挥好社区干部作用。要抓社区 综合体建设。要加快今年5个社区综合体建设，完善社区服 务设施，为居民提供一条龙生活服务、卫生医疗、居家养老 等服务。（四）要抓环境。要深入推进城乡环境整合整治 ，严格落实“门前三包”责任制度，强化对外包公司监管 ，加大对占道经营、店外店、乱倒垃圾、广告牌、“牛皮癣 ”整治力度，深入推进老城区立面改造、老旧小区物业管理 工作，着力整治三线三边、集贸市场和夜市摊点脏乱差、出 店经营，以及行人乱穿马路、闯红灯、车辆乱停乱放现象。 要深入推进违法建设打击，进一步加大对集体土地征迁政策 宣传力度，全面实行“全天候、全方位”巡查机制，依法打 击违法建设和村社区干部充当保护伞行为。要深入推进城乡 绿化工作。要抢抓时间，加快征迁力度，提速花博园以及阜 临河、阜地河、芦桥沟三条河流，S102省道、S202省道、 S256省道、滁新高速和阜王路等重点区域植树造林工作。 （五）要抓素质。要强化社会主义核心价值观教育，通过颍 州好人评选、理论下基层、“微宣讲”等形式，组织开展社 会主义核心价值观“进机关、进农村、进企业、进社区、进 学校、进家庭”。要强化“四个关键群体”教育。要抓好党 员干部这个关键少数，解决“门难进、脸难看、事难办”现 象；要抓好城乡居民这个最大多数，引导城乡居民摒弃行为 、语言、礼仪等方面的不良习惯；要抓好未成年人这个源头 基础，突出抓好乡村学校少年宫、道德讲堂等平台建设，加 大对学校周边黑网吧等整治力度；要抓好企业、个体户这个 群体，加大市场监管力度，深入开展诚信企业创建活动。要 强化志愿服务活动，全区党员干部要带头参加志愿服务活动 ，带头践行文明规范，在文明创建活动中打头阵、作示范。 （六）要抓创新。要打响“生态化”品牌，今年同时要争创 国家级森林城区。要打响“数字化”品牌，以建设智慧城市 为方向，加快建设数字城管系统、城市管理综合信息系统、 环卫管理综合信息平台，使城市管理不断迈向规范化、精细 化。要打响“特色化”品牌，积极创造颍州的“自选动作 ”，推出一批人无我有、人有我新的创建活动。 第三，要强化四大保障。一要强化组织领导。各地各单 位要及时成立工作机构，制定细化方案和年度工作安排。区 创建指挥部及其办公室要担负起组织领导和协调指导责任 ，加强督导检查。二要强化共创共建。各地各单位要树立全 区“一盘棋”思想，把本职工作与创建工作有机结合起来 ，主动配合，相互支持，统筹推进。三要强化责任落实。各 地各单位要对照《全国文明城市测评体系》，和我区创建全 国文明城市《实施方案》，逐项逐条对照，属于本地本部门 职责范围内的工作，不等、不靠、不推、不拖抓好落实。四 要强化督查考核。区创建办要建立督促检查、考核评价等工 作机制，对影响全市、全区创建工作，必须严肃问责。 二、防汛抗旱工作 （实现一个确保、做到三个到位） 第一，实现一个确保。确保群众人身财产安全。 第二，思想要重视到位。一是防汛抗旱工作意义重大 ，决不能出现闪失。防汛抗旱工作事关民生、事关人民生命 财产安全、事关改革发展稳定大局，是各级政府的政治责任 。当前，我区经济快速发展，社会保持稳定，人民群众安居 乐业，在这样的大好形势下，如果因为防汛抗旱不及时、不 到位造成洪灾旱灾，带来的经济损失和社会影响难以估量 ，也会影响我们正常的经济和社会发展。二是防汛抗旱工作 形势严峻，决不能麻痹大意。从历年各