在中国共产党第十八届中央纪律检查委员 会第四次全体会议上的讲话 　　同志们： 　　经中央批准，中央纪委常委会决定召开十八届中央纪 委第四次全会。全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十 八届四中全会精神，对纪检监察系统落实全会精神进行部 署，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为全面推 进依法治国提供坚强有力保证。 　　刚刚闭幕的十八届四中全会开得非常成功，党内外、 国内外高度关注。全会审议通过了《中共中央关于全面推 进依法治国若干重大问题的决定》。习近平总书记受中央 政治局委托向全会报告工作，并作重要讲话，全面总结中 央政治局一年来的工作，实事求是地评价了改革发展稳定 、治党治国治军、内政外交国防各方面取得的成绩，对贯 彻落实四中全会精神、做好当前党和国家各项工作提出明 确要求。中央纪委常委列席全会，参加了小组讨论和审议 。 　　贯彻落实四中全会精神是全党的重大政治任务。思想 认识的提高最终体现在行动上。我们要密切联系思想实际 ，认真学习领会；紧密结合工作实际，坚决贯彻落实。 　　一、充分认识全面推进依法治国的重大战略意义，把 思想和行动统一到四中全会精神上来 　　四中全会是在中国特色社会主义事业发展进程中召开 的一次十分重要的会议。《决定》是新形势下全面推进依 法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，是我 们党领导人民在中国特色社会主义伟大实践中取得的又一 重大理论和实践成果。依法治国，是中国共产党的庄严选 择，对于实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国 梦、实现党和国家长治久安，具有十分重大的意义。 　　深刻领会四中全会精神，要同深入学习贯彻党的十八 大和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，融会贯通 。十八大要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治 国家。十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，提出 推进法治中国建设。十八大精神是总源头，三中全会、四 中全会是姊妹篇。四中全会是对三中全会战略部署的深化 ，体现了破与立的辩证统一。学习贯彻四中全会精神，必 须同落实十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神结合起来，学深学透、入脑入心。 　　准确把握四中全会的精神实质。党中央专门召开全会 ，就依法治国作出决定，这在我们党的历史上是第一次。 《决定》在深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深 刻教训基础上，凝聚全党智慧，明确提出全面推进依法治 国的总目标、基本原则、工作布局和重点任务。一是旗帜 鲜明地坚持党的领导。《决定》开宗明义，把“坚持中国 共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面 推进依法治国的领导”作为重要任务部署，前呼后应、特 色鲜明，体现了坚持党的领导和发挥党的政治保证作用的 高度统一。二是把坚持和拓展中国特色社会主义法治道路 作为“一条贯穿全篇的红线”。全面推进依法治国的总目 标是，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法 治国家。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责 ，必须依据党章从严治党，根据宪法治国理政。三是全面 推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，事 关实现国家治理体系和治理能力现代化。依法治国从根本 上讲是对党自身提出的要求。承诺高，期盼更高。全面推 进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须提高依法执政水平 ，严格按照宪法和法律治国理政；党员特别是领导干部就 必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞 “越位”。依法治国是一项长期的任务,工作越艰巨越要把 握好时间尺度。党员干部要牢固树立法治意识，自觉运用 法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，带动全社 会尊法、守法、用法，把党的政治优势、社会主义的制度 优势转化为管理国家的效能。 　　全面把握四中全会对党风廉政建设和反腐败工作提出 的新要求。习近平总书记深刻分析了我们党面临的形势和 任务，再次强调全党要始终保持高度警觉，抓常、抓细、 抓长，坚决防止“四风”问题复发反弹；有力驳斥种种奇 谈怪论，要求全党同志特别是高级干部一定要把思想和行 动统一到党中央的决策部署上来，坚决遏制住腐败现象滋 生蔓延势头；党员、干部要严守政治纪律和政治规矩，维 护党的团结统一。《决定》提出，要严格落实党风廉政建 设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、 不想腐的有效机制。广大纪检监察干部要迅速行动起来 ，原原本本学习全会文件，把思想统一到四中全会精神上 来，紧密结合自身实际，把中央要求转化为具体行动。各 级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，加强对四中 全会精神落实情况的监督检查，强化监督执纪问责，确保 中央政令畅通。 　　二、坚持从严治党，切实担负起管党治党的政治责任 　　全面推进依法治国，必然要求我们党依法执政、依规 管党治党建设党。作为执政的中国共产党，各级党组织和 全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的 刚性约束，必须模范遵守国家的法律法规。 　　社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠 社会主义法治。中国特色社会主义的最大特色、最本质特 征就是党的领导。在我们国家，东西南北中，工农商学兵 政党，党是领导一切的。这是历史和人民作出的决定性选 择。1840年以来，无数志士仁人探索中国走向独立富强的 道路，做过许多设计和试验。最后还是十月革命一声炮响 ，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。中华民族 的独立和解放，是在中国共产党的领导下取得的；解决 13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导 下实现的。中华民族传统文化决定了，我们国家和民族的 发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明 ，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代 ，就是执政的中国共产党！始终坚持党的领导，坚定不移 走中国特色社会主义法治道路，必须旗帜鲜明、立场坚定 ，决不能有任何含糊和动摇。党的领导和社会主义法治在 本质上是一致的。依法执政是党治国理政的基本方式。宪 法确立党的执政地位，赋予党治国理政的责任和使命。党 章规定党必须在宪法和法律的范围内活动，以执政党纲领 保证宪法和法律的实施。党要把自己的主张通过法定程序 转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律，引领社 会主义法治建设。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领 导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 ，确保依法治国的正确政治方向。 　　治国必先治党，治党务必从严。从严治党首要的是严 明党纪。我们党是一个有着8600多万党员的大党，肩负着 带领13亿人民走中国特色社会主义道路的艰巨任务。新形 势下党面临“四大考验”、“四种危险”，面对着各种挑 战和风险。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩 负的任务越艰巨，就越要严字当头、从严治党。党的先锋 队性质和先进性要求决定了