增强全局意识，担当政治责任，努力实现 政法工作创新发展 要实现创新发展，必须科学把握形势和任务形势决定 任务，任务决定对策。只有找准摸透难题短板，准确把握 形势任务，才能靶向施策，精准发力，努力实现创新发展 。 （一）要正视存在的问题。 一是群众安全感和满意度排名已成为我市政法工作最 突出的短板。由于“两案”的严重影响，我市综治民调总 体得分去年为80.81分，排名跌至谷底，进入全省前80位的 县市区仅有1个。二是基层基础薄弱，信息化、网格化建设 相对滞后，警力下沉不到位、基层基础工作不落蔸、社会 管理盲点多等问题比较突出，导致刑事发案仍在高位运行 ，公共安全事故时有发生，特别是XX“1.16”恶性命案、 “6.26”特重大道路交通事故等，教训十分深刻。三是综 治领导责任制落实不够，少数地方和部门在理念、机制、 方法上不适应的问题比较突出，预测预警预防能力不强 ，导致一些突出治安问题和重点地区打击整治不到位，群 体性事件仍有发生。四是少数政法领导班子不强，少数政 法干警不作为、乱作为、执法不严、司法不公的现象屡禁 不止，特别是XX部分领导干部换届期间违规聚餐等违纪案 件的发生，损害了政法队伍的整体形象。　　 （二）要认清面临的形势。 从国际看，西方反华势力渗透加剧，对我特定利益群 体诉求插手利用力度加大，利用邪教和宗教进行渗透破坏 活动频繁，暴恐活动和个人极端行为的现实威胁明显加大 。从国内看，随着我国改革进入深水区，各类矛盾风险交 织叠加，特别是金融风险正在累积，特定利益群体“维权 ”问题突出，社会公共事件增多，违法犯罪形态发生新变 化，公共安全隐患严重，维护社会安全稳定面临新压力。 从我市看，XX正处于重塑形象、加快发展、补齐短板的关 键期，将面临各种可以预测和难以预测的风险挑战。一些 重大案件的阴霾尚未消散，民间集融资、房地产、征地拆 迁、企业改制、涉军、环保、医疗等领域的不稳定因素大 量增多，稍有不慎，就可能引发群体性事件。社会治安形 势严峻，命案有所上升，侵财案件多发，毒品犯罪问题严 重，新型犯罪增多，防范打击的压力和难度加大。　　 （三）要担当艰巨的任务。 根据中央、省委政法工作会议精神，结合XX实际，主 要是三大任务：一是要强化风险意识、底线思维，把专项 治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起 来，不断提高对各类矛盾风险的防范化解管控能力，坚决 防止发生重大群体性事件、到省进京规模集体访、暴力恐 怖事件、重大恶性刑事案件、重大公共安全事故、重大负 面舆情事件，切实维护国家政治安全和社会大局稳定。二 是要创新理念思路、体制机制和方法手段，下大力气推进 “四化一制”，集中整治社会治安突出问题，确保综治民 调总体得分高于全省平均分，力争群众安全感和满意率升 类进位。三是要紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署 ，充分发挥政法机关的职能作用，主动服务和保障经济发 展，为建设“五个新XX”营造和谐稳定的社会环境、公平 正义的法治环境、优质高效的服务环境。　　 要实现创新发展，必须撸起袖子加油干。习近平总书 记在新年贺词中指出，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦 想成真。目标任务已经明确，关键是要撸起袖子加油干。 各级各部门务必咬定目标不放松，坚定地干，扎实地干 ，精准地干，推动各项工作落地生根、开花结果。　　 （一）增强政治警觉性，坚决维护国家政治安全。 今年，党的十九大将胜利召开。过往的经验表明，每 逢大事、盛事，杂音和噪音会增多，敌对势力可能借机发 难。全市各级各部门要牢固树立总体国家安全观，增强深 度忧患意识和政治警觉性，牢牢掌握维护国家政治安全的 主动权，坚决防止发生各类危害政治安全的案件。　　 （二）完善多元化解机制，切实维护社会大局稳定。 一是突出源头治理。要把惠民生、促发展与保稳定有 机结合起来，努力解决好劳有所得、老有所养、病有所医 、住有所居等民生问题，积极做好涉军退役人员等特定利 益群体工作，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要把 社会稳定风险评估作为重大决策的必经程序，做到及早评 估、动态评估、深入评估，推动实现“应评尽评”。要深 入推进“七五普法”，进一步加强法治宣传教育，增强全 民法治观念。二是突出多元化解。要认真落实全市信访工 作会议精神，进一步完善矛盾纠纷多元化解工作网络，健 全常态化排查发现机制，切实将各类矛盾纠纷化解在基层 、消除在萌芽状态。要结合信访工作“责任落实年”和 “信访积案清零”等专项行动，条块结合，上下联动，集 中开展“拉网式”、“地毯式”的矛盾纠纷大排查。对排 查出来的“老大难”信访维稳积案，要坚持“属地管理、 分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访 稳控包干责任，确保在十九大之前全部化解到位。要加大 依法治访力度，对组织、策划闹访闹事的挑头人员要依法 坚决打击。三是突出应急处突。要坚持抓早抓小抓苗头 ，严防发生大规模群体性事件。要坚持条块结合、专群结 合、网上网下结合，打造全面覆盖、精准识别、高效运转 的情报信息网络，及时收集掌握各类行动性、内幕性、深 层次情报信息。要完善应急处置预案，提高现场处置能力 ，一旦发生群体性事件及苗头，有关领导必须快速反应 ，第一时间赶赴现场，面对面做群众工作，确保控制得住 、处置得好。要坚持现场处置与社会面整体防控、舆论引 导“三同步”，既要解决好群众反映的实际问题，又不无 原则的迁就；既要进村入户做好群众工作，又要进“圈 ”入“群”掌握动向、加强引导；既要理性文明执法，又 要依法果断处理骨干分子，及时平息事态。　　 （三）扎实推进综治创新，不断提升社会治理水平。 一是要切实抓好网格化管理。要全面推进网格化管理 ，力争年内中心城区、县城和有条件的乡镇社区普遍实行 网格化。要推动警力进网格，落实社区民警，配足辅警。 要推动社会治安要素进网格，“人、地、物、事、组织 ”等基本要素要纳入网格管理范畴，要推动技防措施进网 格，年内中心城区所有社区要实现技防监控全覆盖。各县 市区要将网格化建设纳入重要议事日程，加快建设步伐 ，确保领导论坛如期完成。市综治办要把网格化建设纳入 综治考核范畴，加强跟踪调度，强化督查指导，确保建设 进度和实效。市综治委近期将召开专题会议，进一步调度 推进网格化建设。二是要切实抓好信息化建设。要牢固树 立向科技要警力、要核心战斗力的理念，大力加强科技信 息化建设，不断提升政法工作现代化水平。要扎实推进 “雪亮工程”，力争3年内全市新增治安监控探头5万个 ，努力实现市、县、乡、村四级主要路口高清视频监控全 覆盖。要深入推进综治视联网系统建设，推动公共安全视 频监控系统与综治视联网对接，年内实现市县两级综治视 联网平台联通应用，25%的乡镇（街道）、村（社区）联通 应用，形成实战能力。要扎实推进110报警服务平台、综治 信息化平台和123