在纪检监察系统加强 同志们： 今天这个会议是纪检监察系统内部的会议。自从中央出台“八 项规定”之后，我们已经酝酿多次，准备召开这样一个会议。今天 我们把市纪委全会、效能建设工作会、内部机关作风建设会三个会 议，安排在今天上午一并召开，这也是贯彻落实“八项规定”的内 容之一。召开这次会议，就是为了进一步加强我们纪检监察系统内 部的作风建设，把我们自己的作风建设搞好了，我们的工作会做得 更好，工作水平会进一步提升。 今天会议的主要议题是：学习贯彻中央和省、市关于改进工作 作风、密切联系群众的有关规定，安排部署全面加强纪检监察系统 作风建设。下面，我就加强全市纪检监察系统作风建设，讲三点意 见。 一、要充分认识加强作风建设的重要性必要性 党的作风问题，实质是党的性质和宗旨问题，关乎党的形象 ，关乎人心向背，关乎党的生死存亡。习近平同志在中央纪委二次 全会上强调，“工作作风上的问题决不是小事，如果不坚决纠正不 良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众 隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风 ，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”我们纪检监 察机关一定要从政治和全局的高度，进一步增强改进工作作风的责 任感紧迫感，做到高站位认识、高标准推进、高要求落实，努力开 创作风建设新局面。 首先，加强作风建设是落实从严治党方针的现实需要。坚持党 要管党、从严治党，是我们党的一贯方针。无论是战争岁月、建设 年代，还是改革开放新时期，我们党始终高度重视作风建设。正是 因为我们党始终重视和不断加强与改进党的作风建设，纯洁了组织 ，才为党在不同历史时期完成历史使命奠定了基础，保证了党的事 业从胜利走向胜利。历史和现实一再告诉我们，一个地方、一个单 位，成就出在干部作风上，问题也出在干部作风上；形象好在干部 作风上，坏也在干部作风上。好的作风，就是凝聚力、执行力和创 新力。不注重作风建设，势必损害党群干群关系，甚至动摇党的执 政根基。因此，我们必须把贯彻落实“八项规定”作为一个切入口 ，始终把作风建设摆上突出位置，坚持不懈地抓好作风建设，才能 保持党员干部队伍的先进性纯洁性；必须把群众满意不满意、高兴 不高兴、答应不答应作为我们衡量作风建设成效的唯一标准和最高 追求。 其次，加强作风建设是深化反腐倡廉建设的必然要求。党的十 八大对党风廉政建设和反腐败工作进行了新部署，提出了新要求。 习近平同志近期一系列重要讲话，深刻阐述了加强党风廉政建设和 反腐败斗争的极端重要性与紧迫性，对新形势下抓好党风廉政建设 和反腐败工作提出了明确要求。中央纪委二次全会对做好2013年反 腐倡廉建设做出了全面安排部署。优良的作风是建设社会主义廉洁 政治的重要保证。能否把十八大和中央纪委全会部署的各项任务落 到实处，关键看各级纪委领导班子，关键看我们的干部队伍。如果 我们的队伍作风优良，雷厉风行、敢抓敢管，就能高质量、高标准 地完成各项任务；反之，如果干部队伍作风不实、纪律不严、能力 不强，就会影响党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。只有抓纪 律严要求，抓作风树形象，用优良作风凝聚党心民心，全面推进惩 治和预防腐败体系建设，才能交出无愧于历史和人民的合格答卷。 第三，加强作风建设是纪检监察队伍自身建设的永恒主题。 “打铁还要自身硬”。作为党和政府的专门监督机构，纪检监察机 关肩负着维护党纪政纪、深入推进反腐倡廉工作的重大责任，必须 按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，将加 强自身建设作为首要任务和永恒主题。工作性质决定了我们纪检监 察干部必须具有更高的觉悟、更优良的作风、更严明的纪律。纪检 监察干部只有牢固树立“标杆”意识，努力做作风建设的表率，这 样我们监督起来才有底气，才有说服力，才有威慑力。 二、要切实整改作风建设方面的突出问题 当前，我市纪检监察干部队伍总体是好的，党委政府是满意的 ，群众是信赖的；纪检监察工作总体情况是好的，多项工作走在全 省乃至全国的前列。2012年，我市反腐倡廉建设各项工作整体推进 、亮点纷呈，被国家预防腐败局确定为全国廉政风险防控工作联系 点，全省加强廉政风险防控规范权力运行工作推进会、豫北六市纪 委案件检查工作座谈会先后在******召开，我市多次在省纪委工作 会议上作典型发言和经验介绍。这是全市广大纪检监察干部共同努 力的结果。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与我们承担的任 务、党委政府的要求、人民群众的期待相比，我们纪检监察干部在 作风建设上，还存在着不少亟待解决的问题，突出表现在四个方面 ： 一是工作作风和工作效率方面。有的工作疲沓，当一天和尚撞 一天钟，只求过得去不求过得硬；有的工作方法简单、态度生硬 ，懒散傲慢，自以为是；有的干小说大，干少说多，说了不做，不 干实事；有的以文件落实文件，只搞“空对空”；有的满足于坐机 关、发文件、听汇报，不深入实际；有的到基层调研，走马观花 ，蜻蜓点水，做秀多，务实少；有的工作推推动动，不推不动，甚 至一拖再拖；有的只讲客观约束不作主观努力，抓落实缺乏韧劲 ，缺乏一抓到底的精神；有的同志抓工作不精细，粗枝大叶，马马 虎虎。比如，个别县市区，就十来个乡镇街道，给市纪委报个统计 表，数据前后不照，来来回回返几次工，工作质量、工作效率都太 低；再比如，去年年底考核时，要求各级各部门上报2012年度反腐 倡廉建设工作自查报告和统计表，有24家单位不能在规定时间内按 要求进行上报，影响了全市工作的开展，反映出这些单位主要领导 和纪委书记重视不够，责任心不强，反映出这些单位工作疲沓，执 行力差。再如，有的县市区在抓中纪发〔2009〕9号、10号文件和 ***发〔2009〕7号、25号文件落实方面还有不到位的地方。 二是制度落实和履行职责方面。许多制度在各个层面还不同程 度的存在着棚架现象。比如，推行派驻机构统一管理，实行纪委常 委分组联系制度，不能满足于每季度召开一次联系单位会议，还应 当经常去这些单位进行调研、指导和督查；对所联系单位的工作情 况，包括有哪些经验、哪些问题，还应当做到心中有数。再比如 ，我多次在会议上强调纪委书记、纪检组长的分工问题，还有一些 地方和单位没能很好的落实。作为纪检组长，反思一下自己究竟干 了多少本职工作？工作成效到底如何？纪检组长本职内的工作很多 。不该管工作的不要分管，该管的工作一定管到位。市直有些纪检 组长确实存在履行职责不够的问题。近年来，我市基层单位有4名纪 委书记、纪检组长因分管纪检监察业务之外的工作而失职，受到了 责任追究，有3名同志利用分管纪检监察业务之外的工作便利而违纪 ，受到了纪律处分。 三是开拓创新和创先争优方面。有的进取精神不够，工作凭经 验、吃老本，满足于“差不多”“还可以”；有的创新意识不够强 ，对新情况、新问题缺乏超前思维，就事论事多，理性思考少；有 的缺少创新举措，下功夫不小，工作面貌依旧；有的面上工作平平 ，不注重培养典型，工作无特色、少亮点；有的对市纪委常委会提 出各项工作“保六争三”的目标，理解不透，执行不力，落实不好 。 四是廉洁自律和工作纪律方面。有的不遵守工作纪律，迟到早 退，上班时间聊天、玩游戏；有的开会时来回走动、频繁出入，或 者看报纸、玩手机，或者找人替会；有的能力不强口气大，耍特权 ，耍威风，什么话都敢说，什么态都敢表；有的随意接受吃请，去 了一些不该去的地方；有的饮酒贪杯，酗酒滋事；有的拿原则作交 易，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的不顾原则，到处打探 案情，违规泄露案情；有的视纪律为儿戏，做了一些不该做、不能 做的事，甚至走上违纪违法的道路。我们纪检监察机关不是“保险 箱”，我们没有生活在真空中，纪检监察干部并没有天然的免疫力 。这方面的典型案例不是一个两个，教训也非常深刻。纪检监察干 部违纪违法现象，不光外地有，我市也有。比如，我市安监局原纪 检组长张小强，收受、索取现金、消费卡等共计29万多元，被开除 党籍、开除公职，判处有期徒刑；市工信局原监察室主任沈方波 ，利用参与企业破产的机会，收受贿赂10万元，被判处有期徒刑。